XX機(jī)關(guān)單位新型冠狀病毒感染疫情應(yīng)對預(yù)案及實(shí)施方案（202X版）第一章總則1.1編制目的為有效應(yīng)對新型冠狀病毒感染疫情，規(guī)范機(jī)關(guān)單位疫情防控工作，保障干部職工生命安全和身體健康，維護(hù)單位正常工作秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本預(yù)案及實(shí)施方案。1.2編制依據(jù)1.《中華人民共和國傳染病防治法》（2013年修正）；2.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（2011年修訂）；3.《新型冠狀病毒感染防控方案（第十版）》（國家衛(wèi)生健康委員會，2023年）；4.《關(guān)于對新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”的總體方案》（國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，2022年）；5.上級機(jī)關(guān)關(guān)于疫情防控的最新部署要求。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本機(jī)關(guān)單位及所屬事業(yè)單位全體干部職工、離退休人員、外來人員的疫情防控工作，涵蓋日常防控、疫情發(fā)生后的應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)。1.4工作原則1.預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對：堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，加強(qiáng)日常監(jiān)測和預(yù)防措施，運(yùn)用科學(xué)方法開展防控工作。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)：成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指揮全局工作；各部門負(fù)責(zé)人對本部門防控工作負(fù)責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。3.快速反應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)：建立快速反應(yīng)機(jī)制，各工作組密切配合，協(xié)同完成疫情監(jiān)測、排查、處置等工作，確保信息暢通、行動(dòng)一致。4.以人為本、精準(zhǔn)施策：始終把干部職工的生命安全和身體健康放在第一位，根據(jù)疫情形勢變化，精準(zhǔn)調(diào)整防控措施，避免過度防控或防控不到位。第二章組織架構(gòu)及職責(zé)2.1疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：單位主要負(fù)責(zé)人（黨委書記/局長）副組長：分管辦公室、人事、后勤工作的領(lǐng)導(dǎo)成員：各部門負(fù)責(zé)人、辦公室主任、人事科科長、后勤服務(wù)中心主任職責(zé)：1.統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本單位疫情防控工作，研究制定防控政策和措施；2.定期召開會議，聽取防控工作匯報(bào)，解決存在的問題；3.發(fā)布疫情預(yù)警和響應(yīng)指令，指揮應(yīng)急處置工作；4.協(xié)調(diào)與疾控部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、上級機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系；5.審核疫情防控經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障物資和經(jīng)費(fèi)供應(yīng)。2.2各工作組職責(zé)2.2.1綜合協(xié)調(diào)組（牽頭部門：辦公室）組長：辦公室主任成員：辦公室工作人員職責(zé)：1.負(fù)責(zé)疫情防控工作的上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)各工作組開展工作；2.收集、整理、上報(bào)疫情防控信息，編寫工作簡報(bào)；3.制定疫情防控工作制度和流程，完善預(yù)案；4.組織召開疫情防控會議，做好會議記錄；5.負(fù)責(zé)疫情防控文件的起草、印發(fā)和歸檔。2.2.2疫情防控組（牽頭部門：人事科）組長：人事科科長成員：人事科工作人員、各部門聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：1.負(fù)責(zé)干部職工的健康監(jiān)測，每日收集體溫、健康狀況和行程信息；2.排查涉疫人員（密接、次密接等），建立臺賬并跟蹤管理；3.配合疾控部門開展流調(diào)工作，提供相關(guān)人員信息；4.組織疫情防控知識培訓(xùn)，提高干部職工防控意識；5.統(tǒng)計(jì)疫苗接種、核酸檢測等數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)。2.2.3醫(yī)療保障組（牽頭部門：后勤服務(wù)中心）組長：后勤服務(wù)中心主任成員：后勤服務(wù)中心工作人員、單位醫(yī)務(wù)室人員（如有）職責(zé)：1.聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立醫(yī)療救治綠色通道；2.儲備和管理疫情防控物資（口罩、消毒液、體溫計(jì)等），確保充足供應(yīng)；3.負(fù)責(zé)單位環(huán)境消殺工作，制定消殺方案并組織實(shí)施；4.為發(fā)熱、咳嗽等癥狀的干部職工提供初步診療建議，協(xié)助就醫(yī)；5.組織疫苗接種工作，督促干部職工按時(shí)接種。2.2.4宣傳引導(dǎo)組（牽頭部門：機(jī)關(guān)黨委/宣傳科）組長：機(jī)關(guān)黨委專職副書記/宣傳科科長成員：機(jī)關(guān)黨委/宣傳科工作人員職責(zé)：1.宣傳疫情防控政策和知識（通過官網(wǎng)、微信群、海報(bào)等渠道）；2.監(jiān)控輿情，及時(shí)回應(yīng)干部職工疑問，避免謠言傳播；3.宣傳防控工作中的先進(jìn)事跡，激勵(lì)干部職工積極參與；4.做好疫情期間的心理疏導(dǎo)工作，緩解焦慮情緒。2.2.5應(yīng)急處置組（牽頭部門：安全保衛(wèi)科）組長：安全保衛(wèi)科科長成員：安全保衛(wèi)科工作人員、各部門年輕干部職責(zé)：1.制定應(yīng)急處置流程，組織應(yīng)急演練（每季度一次）；2.負(fù)責(zé)突發(fā)疫情的現(xiàn)場處置（如隔離陽性病例、維護(hù)秩序）；3.配合疾控部門對涉疫區(qū)域進(jìn)行封控和消殺；4.做好應(yīng)急物資的調(diào)用和發(fā)放工作；5.落實(shí)24小時(shí)值班制度，及時(shí)處理疫情信息。第三章預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制3.1預(yù)警等級劃分根據(jù)疫情形勢和傳播風(fēng)險(xiǎn)，將預(yù)警等級分為三級：1.Ⅲ級（一般）：本地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例，或周邊地區(qū)出現(xiàn)疫情但未波及本單位；2.Ⅱ級（較重）：本單位出現(xiàn)密接人員，或周邊地區(qū)疫情呈上升趨勢；3.Ⅰ級（嚴(yán)重）：本單位出現(xiàn)陽性病例，或本地區(qū)疫情爆發(fā)。3.2預(yù)警發(fā)布流程1.疫情防控組收集疫情信息（疾控通報(bào)、健康監(jiān)測數(shù)據(jù)、外來人員排查情況等）；2.分析評估疫情風(fēng)險(xiǎn)，提出預(yù)警等級建議；3.領(lǐng)導(dǎo)小組審議并確定預(yù)警等級；4.綜合協(xié)調(diào)組發(fā)布預(yù)警信息（通過內(nèi)部系統(tǒng)、微信群等），明確響應(yīng)措施。3.3分級響應(yīng)措施3.3.1Ⅲ級響應(yīng)（一般）1.健康監(jiān)測：干部職工每日打卡報(bào)告體溫、健康狀況和行程；外來人員進(jìn)入需掃碼、測體溫、登記（出示48小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明，如有要求）。2.物資儲備：檢查物資庫存，補(bǔ)充不足部分（確保滿足兩周用量）。3.場所管理：公共區(qū)域（電梯、衛(wèi)生間、會議室）每日消殺兩次，保持通風(fēng)；食堂實(shí)行分餐制、錯(cuò)峰就餐。4.宣傳教育：發(fā)布防控知識提醒，提醒干部職工減少外出、做好個(gè)人防護(hù)。5.值班值守：落實(shí)24小時(shí)值班制度，值班人員堅(jiān)守崗位。3.3.2Ⅱ級響應(yīng)（較重）1.限制聚集：暫停大型會議、培訓(xùn)、聚餐等活動(dòng)，盡量線上開展；線下會議控制人數(shù)在50人以下。2.加強(qiáng)排查：對近期去過疫情高發(fā)地區(qū)的干部職工進(jìn)行排查，要求居家健康監(jiān)測7天。3.增加消殺：公共區(qū)域每日消殺三次，重點(diǎn)部位（門把手、電梯按鈕）每兩小時(shí)消殺一次。4.物資保障：增加口罩、消毒液等物資儲備（確保滿足三周用量）。5.輿情監(jiān)控：安排專人監(jiān)控輿情，及時(shí)澄清不實(shí)信息。3.3.3Ⅰ級響應(yīng)（嚴(yán)重）1.封閉管理：單位入口設(shè)置檢查點(diǎn)，禁止外來人員進(jìn)入；干部職工憑工作證進(jìn)入，每日測體溫兩次。2.全員核酸：按照疾控要求組織全體干部職工進(jìn)行核酸檢測（應(yīng)檢盡檢）。3.隔離涉疫人員：對陽性病例、密接人員進(jìn)行隔離（居家或集中），配合疾控部門流調(diào)。4.封控消殺：對涉疫區(qū)域（辦公室、會議室等）進(jìn)行封控，聯(lián)系專業(yè)消殺公司全面消殺。5.調(diào)整工作：實(shí)行線上辦公，必要時(shí)安排干部職工輪流值班，保障單位基本運(yùn)行。3.4響應(yīng)終止當(dāng)疫情形勢好轉(zhuǎn)（本地區(qū)連續(xù)14天無新增病例，單位內(nèi)部無涉疫人員），領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議審議通過后，發(fā)布響應(yīng)終止指令，恢復(fù)正常工作秩序。第四章具體應(yīng)對措施4.1日常防控措施4.1.1健康監(jiān)測干部職工每日通過手機(jī)APP打卡，報(bào)告體溫（≤37.3℃為正常）、健康狀況（是否有發(fā)熱、咳嗽等癥狀）和行程（是否去過疫情高發(fā)地區(qū)）；對打卡異常（體溫≥37.3℃或有癥狀）的干部職工，要求立即請假，居家休息并及時(shí)就醫(yī)；建立健康監(jiān)測臺賬，每周匯總一次，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。4.1.2外來人員管理外來人員進(jìn)入單位需出示身份證，登記姓名、單位、聯(lián)系方式、事由、行程等信息；掃碼（健康碼、行程碼），測體溫（≤37.3℃）且健康碼為綠碼的方可進(jìn)入；如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的，禁止進(jìn)入，并提醒其及時(shí)就醫(yī)。4.1.3食堂管理實(shí)行分餐制，干部職工自帶餐具或使用一次性餐具；食堂工作人員佩戴口罩、手套，做好個(gè)人防護(hù)；食材新鮮，加工過程符合衛(wèi)生要求；餐桌、餐椅每日消殺兩次，錯(cuò)峰就餐（間隔1米以上）。4.1.4快遞管理單位設(shè)置快遞存放點(diǎn)（遠(yuǎn)離辦公樓入口），快遞員不得進(jìn)入辦公樓；快遞存放點(diǎn)每日消殺兩次；干部職工取快遞時(shí)佩戴口罩，避免直接接觸快遞員；取件后及時(shí)洗手，對快遞外包裝進(jìn)行消殺。4.2環(huán)境消殺措施消殺范圍：辦公樓、食堂、會議室、電梯、衛(wèi)生間、門把手、水龍頭等公共區(qū)域和重點(diǎn)部位；消殺頻率：日常情況下每日兩次（上午8:00前、下午5:00后）；疫情期間根據(jù)響應(yīng)等級增加次數(shù)（如Ⅰ級響應(yīng)每兩小時(shí)一次）；消殺方法：使用含氯消毒液（有效氯濃度500mg/L）擦拭或噴灑；電梯按鈕、門把手用酒精棉片擦拭；消殺記錄：做好消殺時(shí)間、地點(diǎn)、操作人員、使用產(chǎn)品等記錄，以備檢查。4.3物資保障措施物資種類：醫(yī)用外科口罩、N95口罩、含氯消毒液、酒精、體溫計(jì)、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡、洗手液等；物資儲備：建立物資儲備臺賬，定期檢查庫存（每周一次），確?？谡帧⑾疽旱任镔Y滿足兩周用量；與兩家以上供應(yīng)商建立穩(wěn)定合作關(guān)系，確保物資及時(shí)供應(yīng)；物資發(fā)放：口罩、消毒液等日常物資由各部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)取，再發(fā)放給員工；防護(hù)服、護(hù)目鏡等應(yīng)急物資由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)管理，僅在應(yīng)急情況下使用；物資管理：物資存放在干燥、通風(fēng)、陰涼的地方，避免陽光直射；過期物資及時(shí)清理，更換新物資。4.4人員管理措施請假制度：干部職工因發(fā)熱、咳嗽等癥狀請假的，需提供醫(yī)院診斷證明；因疫情隔離的，需提供疾控部門隔離通知；返崗要求：確診病例康復(fù)后返崗，需提供醫(yī)院康復(fù)證明和疾控部門解除隔離通知；居家隔離人員返崗，需提供解除隔離通知和48小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明；疫苗接種：督促干部職工按時(shí)接種新冠疫苗（基礎(chǔ)針和加強(qiáng)針）；建立疫苗接種臺賬，對未接種的干部職工做好宣傳引導(dǎo)；外出管理：干部職工盡量減少不必要的外出，避免去人員密集場所；確需外出的，做好個(gè)人防護(hù)（佩戴口罩、保持社交距離），返回后及時(shí)報(bào)告行程。第五章應(yīng)急處置流程5.1發(fā)現(xiàn)陽性病例的處理1.立即隔離：發(fā)現(xiàn)干部職工或外來人員核酸檢測陽性，或出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀且經(jīng)醫(yī)生診斷為疑似病例，應(yīng)急處置組立即將其帶至單位臨時(shí)隔離點(diǎn)（獨(dú)立房間、有衛(wèi)生間、配備口罩、消毒液等）進(jìn)行隔離；隔離期間避免與他人接觸，做好個(gè)人防護(hù)。2.報(bào)告疾控：綜合協(xié)調(diào)組在30分鐘內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)丶部夭块T，說明陽性病例基本情況（姓名、性別、年齡、部門、癥狀、行程等）。3.轉(zhuǎn)運(yùn)就醫(yī)：聯(lián)系120救護(hù)車將陽性病例轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（避免自行前往），告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)病例情況。4.配合流調(diào)：疫情防控組配合疾控部門開展流調(diào)，提供陽性病例行程、接觸史等信息，排查密接和次密接人員。5.封控消殺：應(yīng)急處置組對涉疫區(qū)域（辦公室、會議室等）進(jìn)行封控，禁止人員進(jìn)入；醫(yī)療保障組聯(lián)系專業(yè)消殺公司對涉疫區(qū)域全面消殺（消殺后進(jìn)行環(huán)境采樣檢測）。6.通報(bào)情況：宣傳引導(dǎo)組及時(shí)向干部職工通報(bào)疫情情況（陽性病例處理、密接人員排查、防控措施等），避免恐慌。5.2密接人員的處理1.通知隔離：疫情防控組及時(shí)通知密接人員（根據(jù)疾控部門流調(diào)結(jié)果），說明隔離要求（居家或集中），并提供疾控部門隔離通知。2.隔離管理：密接人員居家隔離期間不得外出，每日報(bào)告體溫和健康狀況；集中隔離人員配合疾控部門管理。3.核酸檢測：密接人員在隔離的第1、3、5、7天進(jìn)行核酸檢測（檢測結(jié)果陰性的，方可解除隔離）。4.返崗要求：密接人員解除隔離后返崗，需提供疾控部門解除隔離通知和48小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明。5.3輿情應(yīng)對1.及時(shí)通報(bào)：宣傳引導(dǎo)組第一時(shí)間向干部職工通報(bào)疫情情況，避免謠言傳播；2.回應(yīng)關(guān)切：對干部職工的疑問（如隔離期間工資待遇、物資保障等），及時(shí)回應(yīng)，明確政策；3.心理疏導(dǎo)：對受到疫情影響的干部職工（如密接人員、陽性病例家屬），邀請專業(yè)心理醫(yī)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解焦慮情緒；4.監(jiān)控輿情：安排專人監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情（單位官網(wǎng)、微信群、社交媒體等），發(fā)現(xiàn)不實(shí)信息及時(shí)澄清，避免造成不良影響。第六章保障機(jī)制6.1組織保障領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議（每月一次），研究疫情防控工作中的重大問題；各工作組明確職責(zé)，密切配合，形成工作合力；建立疫情防控工作考核機(jī)制，將防控工作納入部門和個(gè)人績效考核，對表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行批評教育。6.2人員保障組建應(yīng)急隊(duì)伍（由各部門年輕干部組成），定期進(jìn)行培訓(xùn)（每季度一次）和演練（每季度一次），提高應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)對干部職工的培訓(xùn)（疫情防控知識、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)技能等），每季度至少開展一次；合理安排工作，確保疫情期間單位基本運(yùn)行，同時(shí)保障干部職工休息時(shí)間（避免過度勞累）。6.3物資保障建立物資儲備臺賬，定期檢查庫存（每周一次），及時(shí)補(bǔ)充不足部分；與兩家以上供應(yīng)商建立穩(wěn)定合作關(guān)系，簽訂物資供應(yīng)協(xié)議（確保物資及時(shí)供應(yīng)）；對物資使用進(jìn)行監(jiān)督（避免浪費(fèi)），如口罩按需發(fā)放、消毒液按規(guī)定濃度使用。6.4經(jīng)費(fèi)保障將疫情防控經(jīng)費(fèi)納入單位年度預(yù)算（保障物資采購、消殺、醫(yī)療、宣傳等費(fèi)用）；建立經(jīng)費(fèi)使用臺賬（規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用），確保經(jīng)費(fèi)用于疫情防控工作；對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)（每年一次），確保合理、合規(guī)。6.5技術(shù)保障利用信息化手段（健康監(jiān)測系統(tǒng)、線上會議系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)）提高防控