校園防溺水安全管理制度大全全流程規(guī)范與責(zé)任體系構(gòu)建指南引言溺水是我國(guó)青少年兒童意外死亡的首要原因（據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)），校園作為青少年成長(zhǎng)的重要場(chǎng)所，承擔(dān)著預(yù)防溺水事故的法定責(zé)任與道德義務(wù)。為構(gòu)建“全員參與、全流程覆蓋、全責(zé)任落實(shí)”的防溺水安全管理體系，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合校園實(shí)際場(chǎng)景，制定本管理制度。第一章總則1.1制度目的建立“預(yù)防為主、防控結(jié)合、應(yīng)急有序”的防溺水安全管理機(jī)制，明確各方責(zé)任，規(guī)范教育、管理、應(yīng)急處置流程，有效防范學(xué)生溺水事故發(fā)生，保障學(xué)生生命安全。1.2適用范圍本制度適用于各級(jí)各類中小學(xué)、幼兒園（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)?！保┑姆滥缢踩芾砉ぷ鳎w校園內(nèi)及校園周邊水域（江河、湖泊、水庫(kù)、池塘、溝渠、工地積水等）、節(jié)假日及課后時(shí)段的學(xué)生安全管理。1.3基本原則生命至上：將學(xué)生生命安全置于首位，優(yōu)先保障防溺水工作資源投入。預(yù)防為先：通過(guò)教育、排查、管控等措施，從源頭上杜絕溺水風(fēng)險(xiǎn)。責(zé)任到人：明確政府、學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)四方責(zé)任，構(gòu)建“四位一體”責(zé)任體系。協(xié)同聯(lián)動(dòng)：加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療、社區(qū)等部門的合作，形成防控合力。第二章責(zé)任體系構(gòu)建2.1政府及教育部門責(zé)任統(tǒng)籌規(guī)劃：將防溺水工作納入?yún)^(qū)域教育安全規(guī)劃，制定年度工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)。監(jiān)督指導(dǎo)：定期對(duì)學(xué)校防溺水工作進(jìn)行督查（每學(xué)期至少1次），通報(bào)問(wèn)題并督促整改。資源保障：協(xié)調(diào)公安、水利、應(yīng)急管理等部門，對(duì)校園周邊水域進(jìn)行隱患排查與治理；為學(xué)校配備防溺水物資（救生圈、救生繩、急救箱等）?？己藛?wèn)責(zé)：將防溺水工作納入學(xué)?？?jī)效考核，對(duì)履職不力的學(xué)校及負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追責(zé)。2.2學(xué)校主體責(zé)任2.2.1組織領(lǐng)導(dǎo)成立“防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管安全工作的副校長(zhǎng)為直接責(zé)任人，成員包括班主任、任課教師、后勤人員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制定學(xué)校防溺水工作制度、應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、排查、應(yīng)急等工作；定期召開(kāi)會(huì)議（每季度至少1次），研究解決突出問(wèn)題。2.2.2崗位責(zé)任班主任：負(fù)責(zé)班級(jí)學(xué)生防溺水教育（每學(xué)期至少2次主題班會(huì)）；建立學(xué)生臺(tái)賬（包括留守兒童、單親家庭學(xué)生等特殊群體）；每日考勤（缺課學(xué)生及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)）；放假前發(fā)放《致家長(zhǎng)的一封信》（要求家長(zhǎng)簽字回執(zhí)）。任課教師：課堂中滲透防溺水知識(shí)（如語(yǔ)文課文中的“安全主題”、物理課中的“浮力原理”）；課后關(guān)注學(xué)生動(dòng)態(tài)，禁止學(xué)生私自前往水域。后勤人員：負(fù)責(zé)校園內(nèi)水域（如景觀池、噴泉）的安全管理（設(shè)置防護(hù)欄、警示標(biāo)志）；定期排查校園周邊水域隱患（每月1次），建立隱患臺(tái)賬并上報(bào)。2.3家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日常監(jiān)管，禁止學(xué)生私自下水游泳、玩耍。配合學(xué)校工作，及時(shí)回復(fù)學(xué)校的聯(lián)系（如學(xué)生缺課、異常情況）；參加學(xué)校組織的防溺水家長(zhǎng)會(huì)（每學(xué)期至少1次）。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防溺水教育，教會(huì)學(xué)生識(shí)別危險(xiǎn)水域、掌握基本救援技能（如呼救、使用漂浮物）。2.4社會(huì)協(xié)同責(zé)任社區(qū)（村）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水域的隱患排查（如設(shè)置警示標(biāo)志、加裝防護(hù)設(shè)施）；配合學(xué)校開(kāi)展防溺水宣傳（如張貼海報(bào)、播放廣播）；節(jié)假日期間組織志愿者巡邏，勸阻學(xué)生下水。水利、應(yīng)急管理部門：對(duì)危險(xiǎn)水域進(jìn)行治理（如加固堤壩、清理淤泥）；提供防溺水培訓(xùn)（如救生技能、應(yīng)急預(yù)案制定）。媒體：宣傳防溺水知識(shí)與案例，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注青少年安全。第三章教育與宣傳制度3.1教育內(nèi)容基礎(chǔ)認(rèn)知：識(shí)別危險(xiǎn)水域（如無(wú)防護(hù)設(shè)施的江河、結(jié)冰的湖泊）；溺水的危害（窒息、死亡）。預(yù)防技能：“六不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)私自下水游泳；不準(zhǔn)擅自與他人結(jié)伴游泳；不準(zhǔn)在無(wú)家長(zhǎng)或老師帶領(lǐng)的情況下游泳；不準(zhǔn)到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救援人員的水域游泳；不準(zhǔn)到不熟悉的水域游泳；不準(zhǔn)擅自下水施救）。應(yīng)急處置：遇到他人溺水時(shí)的正確做法（大聲呼救、撥打120、尋找漂浮物救援）；溺水后的自救方法（保持冷靜、放松身體、等待救援）。警示案例：結(jié)合本地或周邊地區(qū)的溺水事故案例，分析原因（如私自下水、盲目施救），增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)。3.2教育形式課堂教學(xué)：將防溺水教育納入校本課程（每學(xué)期至少4節(jié)專題課），編寫教材或教案（如《小學(xué)生防溺水手冊(cè)》《中學(xué)生應(yīng)急救援指南》）。主題活動(dòng)：開(kāi)展“防溺水宣傳月”活動(dòng)（每年5-9月），包括主題班會(huì)、演講比賽、手抄報(bào)展覽、模擬演練（如“溺水救援情景模擬”）。線上教育：通過(guò)學(xué)校公眾號(hào)、班級(jí)群發(fā)布防溺水知識(shí)（如短視頻、圖文）；利用教育平臺(tái)（如“國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)”）開(kāi)展線上課程。實(shí)踐教育：組織學(xué)生參觀消防中隊(duì)、醫(yī)院，學(xué)習(xí)救生技能（如心肺復(fù)蘇、使用救生圈）；到社區(qū)參與防溺水宣傳活動(dòng)。3.3宣傳機(jī)制校園宣傳：在校園內(nèi)設(shè)置防溺水宣傳專欄（每月更新內(nèi)容）；利用廣播、電子屏播放防溺水提示（如“天氣炎熱，請(qǐng)勿私自下水”）。家校聯(lián)動(dòng)：每學(xué)期召開(kāi)1次防溺水家長(zhǎng)會(huì)，講解防溺水知識(shí)與家長(zhǎng)責(zé)任；放假前發(fā)放《致家長(zhǎng)的一封信》，提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)監(jiān)管。社會(huì)宣傳：與社區(qū)、媒體合作，在轄區(qū)內(nèi)張貼防溺水海報(bào)（如“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域”）；通過(guò)廣播、電視播放防溺水公益廣告。第四章日常管理與防控措施4.1水域隱患排查排查范圍：校園內(nèi)水域（景觀池、噴泉）、校園周邊500米內(nèi)的水域（江河、湖泊、水庫(kù)、池塘、溝渠、工地積水等）。排查內(nèi)容：水域是否有防護(hù)設(shè)施（如護(hù)欄、隔離網(wǎng)）；是否設(shè)置警示標(biāo)志（如“禁止游泳”“水深危險(xiǎn)”）；是否有淤泥、雜草等隱患；是否有學(xué)生私自下水的痕跡。排查頻率：每月1次全面排查，雨季、節(jié)假日前后增加排查次數(shù)（如暑假前1周內(nèi)排查）。隱患治理：對(duì)排查出的隱患，立即整改（如加裝護(hù)欄、更換破損的警示標(biāo)志）；無(wú)法立即整改的，設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施（如警戒線）并上報(bào)教育部門協(xié)調(diào)解決。4.2學(xué)生日常管理考勤制度：班主任每日早、中、晚三次考勤，缺課學(xué)生及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)（30分鐘內(nèi)未聯(lián)系到的，上報(bào)學(xué)校）；任課教師每節(jié)課點(diǎn)名，發(fā)現(xiàn)缺課學(xué)生立即告知班主任。請(qǐng)假制度：學(xué)生請(qǐng)假需由家長(zhǎng)提出（書(shū)面或電話），班主任核實(shí)后批準(zhǔn)；請(qǐng)假期間，家長(zhǎng)需負(fù)責(zé)學(xué)生的安全。課后托管：學(xué)校提供課后托管服務(wù)（如“延時(shí)服務(wù)”），避免學(xué)生課后無(wú)人監(jiān)管；托管教師需全程陪同，禁止學(xué)生私自離開(kāi)校園。特殊學(xué)生關(guān)注：對(duì)留守兒童、單親家庭學(xué)生、性格孤僻學(xué)生等特殊群體，建立“一對(duì)一”幫扶機(jī)制（由班主任或任課教師負(fù)責(zé)）；定期家訪（每學(xué)期至少1次），了解學(xué)生家庭情況，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通。4.3節(jié)假日管理放假前教育：放假前1周內(nèi)，開(kāi)展“防溺水專題教育”（包括主題班會(huì)、演練、《致家長(zhǎng)的一封信》）；提醒學(xué)生節(jié)假日期間不要私自下水。家校聯(lián)系：節(jié)假日期間，班主任通過(guò)班級(jí)群每日發(fā)送防溺水提示（如“今日氣溫35℃，請(qǐng)勿到河邊玩耍”）；家長(zhǎng)需每日向班主任反饋學(xué)生動(dòng)態(tài)（如“孩子在家，未外出”）。社區(qū)聯(lián)動(dòng)：學(xué)校與社區(qū)合作，節(jié)假日期間組織志愿者巡邏（如“防溺水巡邏隊(duì)”），勸阻學(xué)生下水；社區(qū)需將巡邏情況反饋給學(xué)校。4.4校園內(nèi)水域管理防護(hù)設(shè)施：校園內(nèi)水域需設(shè)置防護(hù)欄（高度不低于1.2米）、隔離網(wǎng)（孔徑不大于10厘米）；防護(hù)設(shè)施需定期檢查（每月1次），破損的及時(shí)修復(fù)。警示標(biāo)志：在水域周邊設(shè)置明顯的警示標(biāo)志（如“禁止游泳”“水深1.5米，危險(xiǎn)”），標(biāo)志需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB____《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》）。日常監(jiān)管：后勤人員每日巡查校園內(nèi)水域（早、晚各1次），發(fā)現(xiàn)學(xué)生靠近水域的，立即制止并教育；節(jié)假日期間，安排值班人員巡查。第五章應(yīng)急處置與救援制度5.1應(yīng)急預(yù)案制定預(yù)案內(nèi)容：明確組織機(jī)構(gòu)（如應(yīng)急指揮組、救援組、后勤組、安撫組）、職責(zé)分工（如指揮組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，救援組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援，后勤組負(fù)責(zé)物資保障，安撫組負(fù)責(zé)安撫家屬）、處置流程（如報(bào)警、救援、送醫(yī)、通知家長(zhǎng)）、物資保障（如救生圈、救生繩、急救箱、手電筒）。預(yù)案修訂：每年修訂1次應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實(shí)際情況（如水域變化、學(xué)生數(shù)量變化）調(diào)整內(nèi)容；發(fā)生溺水事故后，及時(shí)修訂預(yù)案（總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)）。5.2應(yīng)急演練演練頻率：每學(xué)期至少開(kāi)展1次防溺水應(yīng)急演練（如“學(xué)生校園周邊水域溺水救援演練”）。演練內(nèi)容：模擬學(xué)生私自下水游泳導(dǎo)致溺水的場(chǎng)景，演練流程包括：發(fā)現(xiàn)溺水者（學(xué)生或教師）、大聲呼救、撥打120（或110、119）、使用漂浮物救援（如救生圈、木板）、現(xiàn)場(chǎng)急救（如心肺復(fù)蘇）、通知家長(zhǎng)、上報(bào)學(xué)校。演練要求：演練前制定方案（明確時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員）；演練時(shí)邀請(qǐng)公安、消防、醫(yī)療部門參與（指導(dǎo)救援流程）；演練后總結(jié)評(píng)估（找出問(wèn)題，改進(jìn)預(yù)案）。5.3事故處理流程立即報(bào)告：發(fā)現(xiàn)溺水事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打120（或110、119），并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（5分鐘內(nèi)）；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即上報(bào)教育部門（30分鐘內(nèi)）?，F(xiàn)場(chǎng)救援：在專業(yè)救援人員到達(dá)前，現(xiàn)場(chǎng)人員可使用漂浮物（如救生圈、繩子、木板）進(jìn)行救援，禁止盲目下水（避免二次事故）；對(duì)溺水者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救（如清除口腔異物、心肺復(fù)蘇）。送醫(yī)治療：120到達(dá)后，配合醫(yī)護(hù)人員將溺水者送往醫(yī)院（學(xué)校安排人員陪同）；及時(shí)通知家長(zhǎng)（30分鐘內(nèi)）。調(diào)查處理：配合公安、教育部門開(kāi)展事故調(diào)查（如詢問(wèn)目擊者、查看監(jiān)控）；如實(shí)提供相關(guān)信息（如學(xué)生考勤記錄、家長(zhǎng)聯(lián)系記錄）。安撫家屬：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及班主任及時(shí)看望家屬，安撫情緒；按照相關(guān)規(guī)定（如《學(xué)生傷害事故處理辦法》）處理賠償事宜。總結(jié)反思：事故處理結(jié)束后，學(xué)校召開(kāi)會(huì)議（1周內(nèi)），分析事故原因（如教育不到位、管理漏洞），制定整改措施（如加強(qiáng)學(xué)生考勤、增加水域排查頻率）；向教育部門提交事故報(bào)告（包括原因、處理結(jié)果、整改措施）。第六章監(jiān)督與考核制度6.1監(jiān)督機(jī)制教育部門督查：每學(xué)期對(duì)學(xué)校防溺水工作進(jìn)行1次全面督查（包括制度建設(shè)、教育開(kāi)展、隱患排查、應(yīng)急演練等）；督查結(jié)果納入學(xué)校績(jī)效考核。學(xué)校自查：學(xué)校每月開(kāi)展1次防溺水工作自查（由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)）；自查內(nèi)容包括：責(zé)任落實(shí)情況、教育開(kāi)展情況、隱患排查情況、應(yīng)急準(zhǔn)備情況；自查結(jié)果向全體教師通報(bào)。家長(zhǎng)與社會(huì)監(jiān)督：學(xué)校設(shè)立防溺水舉報(bào)電話（如校長(zhǎng)熱線）、信箱（線上或線下），接受家長(zhǎng)與社會(huì)的監(jiān)督；對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查處理（3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)）。6.2考核評(píng)價(jià)學(xué)?？己耍簩⒎滥缢ぷ骷{入學(xué)?？?jī)效考核（占比不低于10%）；考核內(nèi)容包括：制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、教育開(kāi)展、隱患排查、應(yīng)急演練、事故發(fā)生情況。教師考核：將防溺水工作納入教師評(píng)價(jià)（占比不低于5%）；考核內(nèi)容包括：班級(jí)學(xué)生防溺水教育情況、學(xué)生考勤情況、特殊學(xué)生關(guān)注情況、配合學(xué)校工作情況。表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)防溺水工作表現(xiàn)突出的學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、社區(qū)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)（如“防溺水工作先進(jìn)單位”“防溺水工作先進(jìn)個(gè)人”）。6.3責(zé)任追究學(xué)校責(zé)任：因?qū)W校教育不到位、管理漏洞導(dǎo)致學(xué)生溺水事故的，依法追究校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、班主任等責(zé)任人的責(zé)任（如警告、記過(guò)、撤職）；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。教師責(zé)任：因教師履職不力（如未考勤、未教育）導(dǎo)致學(xué)生溺水事故的，依法追究教師的責(zé)任（如警告、記過(guò)、解聘）；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。家長(zhǎng)責(zé)任：因家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不力導(dǎo)致學(xué)