校園安全教育規(guī)范實(shí)施方案一、方案背景（一）政策要求校園安全是教育事業(yè)發(fā)展的底線。教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代校園安全工作的意見》等文件明確要求，“將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，常態(tài)化開展安全知識(shí)教育、技能訓(xùn)練和應(yīng)急演練”，強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建全員、全程、全方位的校園安全育人體系”。落實(shí)上述政策，需要規(guī)范的實(shí)施方案作為支撐。（二）現(xiàn)實(shí)需求當(dāng)前，校園安全面臨新挑戰(zhàn)：青少年因缺乏安全常識(shí)引發(fā)的溺水、交通事故時(shí)有發(fā)生；校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)詐騙等非傳統(tǒng)安全問題凸顯；心理健康問題導(dǎo)致的極端事件呈上升趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)青少年研究中心2022年調(diào)研，超60%的學(xué)生對(duì)“如何應(yīng)對(duì)校園欺凌”“火災(zāi)逃生技巧”等知識(shí)掌握不扎實(shí)，30%的學(xué)校未形成系統(tǒng)化的安全教育機(jī)制。因此，制定規(guī)范化、可操作的校園安全教育方案，是防范安全事故、提升學(xué)生安全素養(yǎng)的迫切需要。二、總體目標(biāo)與適用范圍（一）總體目標(biāo)以“預(yù)防為主、教育先行”為原則，構(gòu)建“課程化、多元化、常態(tài)化”的校園安全教育體系，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”：1.學(xué)生安全素養(yǎng)提升：掌握必備的安全知識(shí)（如防溺水、防欺凌、網(wǎng)絡(luò)安全），具備基本應(yīng)急技能（如滅火器使用、心肺復(fù)蘇、地震逃生），形成正確的安全價(jià)值觀。2.教育機(jī)制完善：建立“政府指導(dǎo)、學(xué)校主體、家庭配合、社會(huì)參與”的協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)安全教育與德育、智育、體育融合。3.安全管理效能提升：通過(guò)系統(tǒng)化教育降低校園安全事故發(fā)生率（目標(biāo)：年度安全事故發(fā)生率較實(shí)施前下降30%以上），構(gòu)建“人人懂安全、人人守安全”的校園文化。（二）適用范圍本方案適用于全日制中小學(xué)、幼兒園及中等職業(yè)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)?！保?，涵蓋學(xué)生在校期間及校外延伸場(chǎng)景（如上下學(xué)、社會(huì)實(shí)踐）的安全教育。三、主要內(nèi)容（一）課程體系建設(shè)：構(gòu)建分層分類的課程框架根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)與認(rèn)知水平，分學(xué)段設(shè)計(jì)針對(duì)性課程，納入學(xué)校正式課表（每周1課時(shí)，每學(xué)期不少于16課時(shí)）。學(xué)段核心內(nèi)容教學(xué)重點(diǎn)幼兒園生活安全（防走失、防燙傷、正確使用餐具）、環(huán)境安全（不玩危險(xiǎn)物品、遵守活動(dòng)規(guī)則）以情景模擬、故事化教學(xué)為主，培養(yǎng)安全意識(shí)。小學(xué)基礎(chǔ)安全知識(shí)（防溺水、交通安全、防火、防詐騙）、簡(jiǎn)單應(yīng)急技能（撥打急救電話、傷口處理）結(jié)合案例分析、互動(dòng)游戲，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)與自我保護(hù)能力。中學(xué)（含中職）復(fù)雜應(yīng)急技能（心肺復(fù)蘇、滅火器使用、地震逃生）、非傳統(tǒng)安全（校園欺凌應(yīng)對(duì)、網(wǎng)絡(luò)安全、心理健康）采用小組討論、角色扮演、實(shí)地演練，提升理性判斷與危機(jī)處理能力。課程資源：使用教育部推薦的《中小學(xué)公共安全教育讀本》，配套多媒體課件（如微課、動(dòng)畫）；結(jié)合地方實(shí)際，補(bǔ)充本土安全案例（如山區(qū)防泥石流、沿海防臺(tái)風(fēng)）。（二）多元教育形式：構(gòu)建“課堂+實(shí)踐+協(xié)同”模式1.課堂教學(xué)：主渠道作用固定課時(shí)：小學(xué)1-6年級(jí)每周1節(jié)“安全課”，中學(xué)每周1節(jié)“安全與健康”課（納入學(xué)科成績(jī)考核）。教學(xué)方法：采用“案例導(dǎo)入—知識(shí)講解—情景模擬—總結(jié)提升”四步教學(xué)法，避免“填鴨式”灌輸。例如，講解“防溺水”時(shí)，先播放真實(shí)案例視頻，再講解“六不兩會(huì)”（不私自下水游泳、不擅自與他人結(jié)伴游泳等；會(huì)基本的自護(hù)、自救方法），最后通過(guò)情景模擬“同伴落水如何處理”鞏固知識(shí)。2.實(shí)踐演練：強(qiáng)化技能掌握應(yīng)急演練：每學(xué)期至少開展2次全校性應(yīng)急演練（如消防演練、地震演練、防暴恐演練），每學(xué)年覆蓋“火災(zāi)、地震、溺水、校園欺凌”等4類場(chǎng)景。演練前制定詳細(xì)方案（含疏散路線、職責(zé)分工、后勤保障），演練后及時(shí)總結(jié)不足（如疏散速度、秩序維護(hù)）。主題活動(dòng)：結(jié)合“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”（3月最后一周星期一）、“防災(zāi)減災(zāi)日”（5月12日）、“119消防日”（11月9日）等節(jié)點(diǎn)，開展“安全知識(shí)競(jìng)賽”“應(yīng)急技能大比拼”“安全主題班會(huì)”等活動(dòng)。例如，“安全知識(shí)競(jìng)賽”可設(shè)置“必答題（安全常識(shí)）、搶答題（應(yīng)急技能）、實(shí)操題（滅火器使用）”三個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)參與性。3.協(xié)同教育：形成家校社合力家庭教育：通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家校共育平臺(tái)（如班級(jí)群），向家長(zhǎng)傳遞“安全第一”的教育理念，指導(dǎo)家長(zhǎng)開展家庭安全教育（如家庭防火檢查、兒童防走失訓(xùn)練）。例如，要求家長(zhǎng)與孩子共同完成“家庭安全隱患排查表”（如檢查電器線路、陽(yáng)臺(tái)防護(hù)欄），并反饋學(xué)校。社會(huì)教育：聯(lián)合公安、消防、醫(yī)療、交通等部門，開展“安全進(jìn)校園”活動(dòng)。例如，邀請(qǐng)交警講解“過(guò)馬路注意事項(xiàng)”，演示“交通指揮手勢(shì)”；邀請(qǐng)消防員講解“火災(zāi)逃生技巧”，演示“滅火器使用方法”；邀請(qǐng)心理教師開展“青春期心理健康”講座，指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)對(duì)焦慮、抑郁等情緒。（三）師資隊(duì)伍建設(shè)：打造專業(yè)化教學(xué)團(tuán)隊(duì)1.師資配置專職教師：每所學(xué)校至少配備1名專職安全教師（負(fù)責(zé)制定教學(xué)計(jì)劃、組織演練、培訓(xùn)班主任）。兼職教師：班主任為班級(jí)安全教育第一責(zé)任人（負(fù)責(zé)開展主題班會(huì)、落實(shí)日常安全提醒）；邀請(qǐng)公安、消防、醫(yī)療等部門工作人員擔(dān)任“校外安全輔導(dǎo)員”（每學(xué)期至少開展1次講座或演練）。2.師資培訓(xùn)崗前培訓(xùn)：新入職教師必須參加“校園安全教育”崗前培訓(xùn)（內(nèi)容包括《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》解讀、教學(xué)方法、應(yīng)急演練組織），考核合格后方可上崗。在職培訓(xùn)：每學(xué)年組織1次專職安全教師培訓(xùn)（如參加省級(jí)“校園安全論壇”、市級(jí)“安全教學(xué)研討會(huì)”）；每學(xué)期組織1次班主任安全培訓(xùn)（如“如何開展安全主題班會(huì)”“如何應(yīng)對(duì)校園欺凌”）。（四）評(píng)估反饋機(jī)制：確保教育實(shí)效1.學(xué)生安全素養(yǎng)評(píng)估過(guò)程性評(píng)估：通過(guò)課堂表現(xiàn)（如參與度、回答問題準(zhǔn)確性）、作業(yè)（如“安全日記”“家庭安全隱患排查表”）、實(shí)踐活動(dòng)（如演練中的表現(xiàn)）等，評(píng)估學(xué)生安全知識(shí)與技能的掌握情況。結(jié)果性評(píng)估：每學(xué)期開展1次學(xué)生安全素養(yǎng)測(cè)評(píng)（采用問卷+實(shí)操的方式）。問卷內(nèi)容包括“安全常識(shí)（如‘火災(zāi)時(shí)如何逃生’）、應(yīng)急技能（如‘撥打120時(shí)需要說(shuō)什么’）、安全意識(shí)（如‘遇到校園欺凌會(huì)怎么做’）”；實(shí)操內(nèi)容包括“滅火器使用、傷口處理、心肺復(fù)蘇”等（針對(duì)中學(xué)以上學(xué)生）。測(cè)評(píng)結(jié)果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。2.教師教學(xué)效果評(píng)估教學(xué)計(jì)劃?rùn)z查：檢查專職安全教師的“教學(xué)進(jìn)度表”“教案”“演練方案”等臺(tái)賬，確保教學(xué)內(nèi)容符合要求。學(xué)生反饋：通過(guò)“學(xué)生滿意度調(diào)查”（如“你覺得安全課有趣嗎？”“你學(xué)到了哪些有用的知識(shí)？”），評(píng)估教師的教學(xué)方法是否有效。事故發(fā)生率：將“班級(jí)安全事故發(fā)生率”作為班主任考核的重要指標(biāo)（如無(wú)安全事故的班級(jí)，班主任考核加5分；發(fā)生安全事故的班級(jí)，視情節(jié)扣減考核分）。3.學(xué)校落實(shí)情況評(píng)估臺(tái)賬檢查：檢查學(xué)?！鞍踩逃_(tái)賬”（包括課程表、教案、演練記錄、家長(zhǎng)反饋表等），評(píng)估學(xué)校是否按要求開展安全教育。效果評(píng)估：通過(guò)“安全事故發(fā)生率”“學(xué)生安全知識(shí)知曉率”“家長(zhǎng)滿意度”等指標(biāo)，評(píng)估學(xué)校安全教育的實(shí)效。例如，“學(xué)生安全知識(shí)知曉率”可通過(guò)隨機(jī)抽查（每學(xué)期抽查10%的學(xué)生）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，目標(biāo)達(dá)到90%以上；“家長(zhǎng)滿意度”可通過(guò)問卷調(diào)查（每學(xué)期發(fā)放1次）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，目標(biāo)達(dá)到85%以上。四、實(shí)施流程（一）籌備階段（第1-2個(gè)月）1.調(diào)研分析：通過(guò)問卷調(diào)查（學(xué)生、家長(zhǎng)、教師）、座談會(huì)（公安、消防、醫(yī)療等部門），了解學(xué)校安全教育現(xiàn)狀（如存在的問題、學(xué)生的需求）。2.制定方案：根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合政策要求，制定《校園安全教育規(guī)范實(shí)施方案》（含課程計(jì)劃、演練安排、師資配置、評(píng)估辦法等）。3.培訓(xùn)準(zhǔn)備：組織專職安全教師、班主任參加崗前培訓(xùn)，購(gòu)買教材、演練器材（如滅火器、急救包）。（二）實(shí)施階段（第3-10個(gè)月）1.課程開設(shè)：按照課程計(jì)劃，開展課堂教學(xué)（每周1課時(shí)）。2.活動(dòng)開展：結(jié)合節(jié)點(diǎn)開展主題活動(dòng)（如“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”開展“安全知識(shí)競(jìng)賽”），每學(xué)期開展2次應(yīng)急演練（如消防演練、地震演練）。3.協(xié)同教育：開展“安全進(jìn)校園”活動(dòng)（邀請(qǐng)公安、消防等部門工作人員講座），組織家長(zhǎng)學(xué)校（指導(dǎo)家長(zhǎng)開展家庭安全教育）。（三）總結(jié)階段（第11-12個(gè)月）1.評(píng)估總結(jié)：對(duì)學(xué)校安全教育實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估（如檢查臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)），總結(jié)經(jīng)驗(yàn)（如有效的教學(xué)方法、成功的演練案例），分析存在的問題（如師資不足、經(jīng)費(fèi)緊張）。2.調(diào)整完善：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整實(shí)施方案（如優(yōu)化課程內(nèi)容、增加師資培訓(xùn)次數(shù)），形成“實(shí)施—評(píng)估—完善”的閉環(huán)。五、保障機(jī)制（一）組織保障成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“校園安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員包括德育主任（負(fù)責(zé)課程實(shí)施）、安全主任（負(fù)責(zé)演練組織）、班主任（負(fù)責(zé)班級(jí)教育）、家長(zhǎng)代表（負(fù)責(zé)家庭教育協(xié)同）。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次會(huì)議，研究解決安全教育中的問題（如經(jīng)費(fèi)、師資、演練場(chǎng)地等）。（二）經(jīng)費(fèi)保障將校園安全教育經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，用于教材購(gòu)買、師資培訓(xùn)、演練器材、活動(dòng)開展等。例如，每學(xué)期安排一定經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)買“安全知識(shí)手冊(cè)”“應(yīng)急演練器材”（如滅火器、急救包）；每學(xué)年安排經(jīng)費(fèi)用于組織專職安全教師參加培訓(xùn)。（三）制度保障制定《校園安全教育課程實(shí)施細(xì)則》《校園安全演練管理制度》《校園安全教育評(píng)估辦法》等制度，明確課程開設(shè)、演練安排、師資職責(zé)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保安全教育有章可循。例如，《校園安全演練管理制度》應(yīng)明確“演練頻率（每學(xué)期至少2次）、演練流程（報(bào)警、疏散、救援）、職責(zé)分工（校長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮、班主任負(fù)責(zé)組織學(xué)生疏散、安全主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救援）”等內(nèi)容。（四）宣傳保障通過(guò)校園廣播、公眾號(hào)、黑板報(bào)、家長(zhǎng)會(huì)等渠道，宣傳安全教育的重要性，營(yíng)造“全員參與、全程關(guān)注”的氛