生產(chǎn)安全事故預(yù)警管理與信息上報(bào)制度1.總則1.1目的依據(jù)為規(guī)范生產(chǎn)安全事故預(yù)警管理與信息上報(bào)工作，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，及時(shí)處置各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于本單位及所屬各部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各單位”）的生產(chǎn)安全事故預(yù)警管理、信息上報(bào)及相關(guān)責(zé)任追究工作。1.3基本原則預(yù)防為主，防患未然：以隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，提前預(yù)警潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理：按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，明確各層級(jí)預(yù)警管理與信息上報(bào)責(zé)任，落實(shí)屬地管控要求?？焖夙憫?yīng)，準(zhǔn)確及時(shí)：預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)同步啟動(dòng)，信息上報(bào)做到“快、準(zhǔn)、全”，避免遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。閉環(huán)管理，持續(xù)改進(jìn)：建立預(yù)警-響應(yīng)-評(píng)估-改進(jìn)的閉環(huán)機(jī)制，定期總結(jié)預(yù)警管理效果，優(yōu)化流程與標(biāo)準(zhǔn)。2.預(yù)警管理2.1預(yù)警分級(jí)根據(jù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性（隱患整改難度、風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散速度）和危害程度（人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響），將預(yù)警分為四級(jí)，從高到低依次為：紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：可能發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故（或已發(fā)生重大事故并可能擴(kuò)大），危害程度極高。橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：可能發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，危害程度高。黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：可能發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，危害程度中等。藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：可能發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，危害程度較低。（注：預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合本單位行業(yè)特點(diǎn)（如化工、建筑、制造業(yè)等），明確具體觸發(fā)條件，如“化工裝置超溫超壓達(dá)到臨界值”“建筑基坑邊坡位移超過(guò)預(yù)警值”等，作為附件1《生產(chǎn)安全事故預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》另行發(fā)布。）2.2預(yù)警信息來(lái)源預(yù)警信息主要來(lái)自以下渠道：日常監(jiān)測(cè)：通過(guò)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（如氣體探測(cè)、溫度監(jiān)控、視頻監(jiān)控）實(shí)時(shí)采集的異常數(shù)據(jù)；隱患排查：定期或?qū)ｍ?xiàng)隱患排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患（如未整改的“重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)”所列情形）；員工報(bào)告：?jiǎn)T工通過(guò)“隱患舉報(bào)箱”“安全熱線”等渠道反映的潛在風(fēng)險(xiǎn)；外部預(yù)警：政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的安全警示信息（如極端天氣、原材料質(zhì)量預(yù)警）；事故類(lèi)比：同類(lèi)企業(yè)或本單位歷史事故分析得出的風(fēng)險(xiǎn)提示。2.3預(yù)警發(fā)布2.3.1發(fā)布主體紅色、橙色預(yù)警：由本單位主要負(fù)責(zé)人（法定代表人/總經(jīng)理）批準(zhǔn)發(fā)布；黃色、藍(lán)色預(yù)警：由本單位安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布。2.3.2發(fā)布方式內(nèi)部發(fā)布：通過(guò)企業(yè)安全管理系統(tǒng)、短信平臺(tái)、微信工作群、車(chē)間廣播等方式，向相關(guān)部門(mén)、崗位人員推送預(yù)警信息；外部告知：涉及周邊單位或公眾安全的預(yù)警（如化工企業(yè)泄漏預(yù)警），需通過(guò)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門(mén)向周邊區(qū)域發(fā)布警示。2.3.3發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包括以下要素：預(yù)警級(jí)別；風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型（如火災(zāi)、爆炸、坍塌）；觸發(fā)原因（如“反應(yīng)釜溫度超標(biāo)”“基坑邊坡位移異?！保挥绊懛秶ㄈ纭吧a(chǎn)車(chē)間A區(qū)”“廠區(qū)周邊500米”）；應(yīng)對(duì)措施（如“立即停止作業(yè)”“疏散現(xiàn)場(chǎng)人員”）；聯(lián)系人及聯(lián)系方式。2.4預(yù)警響應(yīng)各單位接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)措施，具體要求如下：預(yù)警級(jí)別響應(yīng)措施紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）1.立即停止所有相關(guān)作業(yè)，疏散現(xiàn)場(chǎng)全部人員至安全區(qū)域；

2.啟動(dòng)《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》，調(diào)集救援隊(duì)伍、物資裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

3.封鎖事故區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；

4.立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）1.停止涉險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)，撤離危險(xiǎn)崗位人員；

2.啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》），組織專(zhuān)業(yè)人員排查隱患；

3.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻次（如每10分鐘監(jiān)測(cè)一次氣體濃度）；

4.向本單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)進(jìn)展。黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）1.暫停涉險(xiǎn)工序作業(yè)，由車(chē)間主任組織隱患整改；

2.增加現(xiàn)場(chǎng)巡檢次數(shù)（如每小時(shí)巡檢一次）；

3.向安全管理部門(mén)提交隱患整改方案；

4.做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備（如滅火器、急救箱）。藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）1.由班組長(zhǎng)組織崗位人員排查風(fēng)險(xiǎn)源；

2.加強(qiáng)崗位培訓(xùn)（如重溫安全操作規(guī)程）；

3.向車(chē)間主任報(bào)告排查結(jié)果；

4.記錄預(yù)警信息及處理情況。2.5預(yù)警調(diào)整與解除預(yù)警調(diào)整：若風(fēng)險(xiǎn)加劇（如隱患未整改導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)異常），應(yīng)升級(jí)預(yù)警級(jí)別；若風(fēng)險(xiǎn)緩解（如隱患部分整改），可降低預(yù)警級(jí)別。調(diào)整需經(jīng)原發(fā)布主體批準(zhǔn)。預(yù)警解除：當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)消除（如隱患整改完畢、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)恢復(fù)正常），由原發(fā)布主體確認(rèn)后解除預(yù)警，并通過(guò)原發(fā)布渠道告知相關(guān)人員。3.信息上報(bào)管理3.1上報(bào)范圍需上報(bào)的信息包括：生產(chǎn)安全事故：已發(fā)生的造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事故（如工傷、火災(zāi)、爆炸）；重大安全隱患：可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的重大隱患（如符合《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的情形）；預(yù)警信息：紅色、橙色預(yù)警啟動(dòng)及處置情況。3.2上報(bào)內(nèi)容3.2.1事故信息事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱(chēng)；事故類(lèi)型（如“機(jī)械傷害”“中毒窒息”）；傷亡情況（受傷/死亡人數(shù)、人員身份）；初步原因分析（如“操作不當(dāng)”“設(shè)備故障”）；已采取的措施（如“救援進(jìn)展”“事故區(qū)域封鎖”）；聯(lián)系人及聯(lián)系方式。3.2.2重大隱患信息隱患名稱(chēng)、位置、類(lèi)型；隱患現(xiàn)狀及危害程度；整改責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人及整改期限；臨時(shí)防范措施。3.2.3預(yù)警信息預(yù)警級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間；觸發(fā)原因、影響范圍；響應(yīng)措施及執(zhí)行情況；調(diào)整或解除情況。3.3上報(bào)流程3.3.1內(nèi)部上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)人員：發(fā)現(xiàn)事故或重大隱患后，立即向班組長(zhǎng)或車(chē)間主任報(bào)告（可通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)等方式）；班組長(zhǎng)/車(chē)間主任：接到報(bào)告后，10分鐘內(nèi)核實(shí)情況，向安全管理部門(mén)報(bào)告；安全管理部門(mén)：接到報(bào)告后，30分鐘內(nèi)形成書(shū)面信息，向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；主要負(fù)責(zé)人：接到報(bào)告后，1小時(shí)內(nèi)作出處置指示（如啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、上報(bào)外部部門(mén)）。3.3.2外部上報(bào)事故上報(bào)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，本單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)，向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)、公安部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告（法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）；重大隱患上報(bào)：重大隱患排查確認(rèn)后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)備案；預(yù)警上報(bào)：紅色、橙色預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)。3.4上報(bào)方式與要求方式：優(yōu)先采用書(shū)面報(bào)告（如《生產(chǎn)安全事故信息快報(bào)》，見(jiàn)附件2），緊急情況下可先通過(guò)電話報(bào)告，后續(xù)補(bǔ)報(bào)書(shū)面材料；要求：信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)；上報(bào)內(nèi)容需經(jīng)本單位安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字。3.5信息續(xù)報(bào)與補(bǔ)報(bào)續(xù)報(bào)：事故處置過(guò)程中，若傷亡人數(shù)變化、救援進(jìn)展或原因分析有新進(jìn)展，應(yīng)每24小時(shí)續(xù)報(bào)一次，直至事故處置結(jié)束；補(bǔ)報(bào)：若發(fā)現(xiàn)上報(bào)信息有誤，應(yīng)立即補(bǔ)報(bào)更正，說(shuō)明錯(cuò)誤原因及更正內(nèi)容。4.責(zé)任追究4.1責(zé)任分工主要負(fù)責(zé)人：對(duì)本單位預(yù)警管理與信息上報(bào)工作全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任；安全管理部門(mén)：負(fù)責(zé)預(yù)警信息收集、發(fā)布、響應(yīng)監(jiān)督及信息上報(bào)的具體實(shí)施，承擔(dān)直接管理責(zé)任；各部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門(mén)預(yù)警管理與信息上報(bào)工作，承擔(dān)屬地管理責(zé)任；崗位人員：負(fù)責(zé)本崗位風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、隱患報(bào)告，承擔(dān)直接責(zé)任。4.2追責(zé)情形與處理有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任：遲報(bào)、漏報(bào)：未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)信息，導(dǎo)致事故擴(kuò)大或救援延誤的；謊報(bào)、瞞報(bào)：故意隱瞞事故真相或篡改信息的；預(yù)警響應(yīng)不力：接到預(yù)警信息后未及時(shí)采取響應(yīng)措施，導(dǎo)致事故發(fā)生的；隱患未整改：對(duì)預(yù)警提示的隱患未按要求整改，導(dǎo)致事故發(fā)生的。處理方式包括：行政處分：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除；經(jīng)濟(jì)處罰：扣減績(jī)效獎(jiǎng)金、罰款（符合公司薪酬管理制度）；法律責(zé)任：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（如“重大責(zé)任事故罪”“不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪”）。5.附則5.1解釋與修訂本制度由本單位安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)法律法規(guī)修訂或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況變化，每2年修訂一次，必要時(shí)可隨時(shí)修訂。5.2生效日期本制度自發(fā)布之日起施行，原