三農(nóng)問題解決方略TOC\o"1-2"\h\u11216第一章：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略 358751.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 3228261.1.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局 3146751.1.2推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 3203181.1.3提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平 3104581.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 3194521.2.1發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式 432031.2.2拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域 4253671.2.3優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策環(huán)境 453921.3農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新 490851.3.1加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè) 4314531.3.2推動(dòng)農(nóng)村金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合 4239901.3.3促進(jìn)農(nóng)村金融科技創(chuàng)新 526477第二章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用 5112472.1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 541342.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè) 526152.3農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用 513332第三章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 624943.1農(nóng)村交通設(shè)施改善 6319213.2農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè) 6161173.3農(nóng)村能源設(shè)施優(yōu)化 6515第四章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理 7188774.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估 7298374.1.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 741114.1.2評(píng)估指標(biāo)體系 7173844.2農(nóng)村污染防治 7180994.2.1農(nóng)業(yè)污染防治 738374.2.2生活污染防治 72714.2.3工業(yè)污染防治 7213024.3生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展 820704.3.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 8148884.3.2推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù) 8311824.3.3生態(tài)環(huán)境修復(fù) 885694.3.4農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育 832278第五章：農(nóng)村土地制度改革 859065.1土地確權(quán)與流轉(zhuǎn) 86585.1.1土地確權(quán)的意義與目標(biāo) 850955.1.2土地確權(quán)的實(shí)施策略 8160945.1.3土地流轉(zhuǎn)的機(jī)制創(chuàng)新 8209395.2農(nóng)村土地整治 929385.2.1農(nóng)村土地整治的意義與目標(biāo) 9156715.2.2農(nóng)村土地整治的實(shí)施策略 9105185.2.3農(nóng)村土地整治模式創(chuàng)新 9189195.3農(nóng)村土地政策創(chuàng)新 9171805.3.1創(chuàng)新農(nóng)村土地政策體系 9270625.3.2創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度 940125.3.3創(chuàng)新農(nóng)村土地金融政策 107981第六章：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè) 10164926.1農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移 10126956.1.1培訓(xùn)體系的構(gòu)建 10212046.1.2培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置 10303566.1.3培訓(xùn)模式的創(chuàng)新 109926.2農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)政策 1014186.2.1完善就業(yè)信息服務(wù) 1026376.2.2優(yōu)化就業(yè)環(huán)境 1029236.2.3建立就業(yè)援助機(jī)制 1050736.3農(nóng)村創(chuàng)業(yè)支持 11270256.3.1優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策 1194466.3.2建立創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái) 11247916.3.3培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才 1114373第七章：農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè) 11210077.1農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 1185147.2農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度 12101147.3農(nóng)村社會(huì)救助體系 126443第八章：農(nóng)村教育、文化、健康事業(yè)發(fā)展 13223068.1農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展 13173688.1.1提升農(nóng)村教育資源配置 13111548.1.2改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施 13178628.1.3提高農(nóng)村教育質(zhì)量 13128518.2農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè) 13282218.2.1加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 13242808.2.2豐富農(nóng)村文化活動(dòng) 14258068.2.3培育農(nóng)村文化人才 14147968.3農(nóng)村健康事業(yè)發(fā)展 14316548.3.1完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系 14213228.3.2健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù) 1455558.3.3推進(jìn)農(nóng)村健康扶貧 1420393第九章：農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新 14180899.1農(nóng)村基層組織建設(shè) 14147729.1.1強(qiáng)化農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)地位 15175079.1.2優(yōu)化農(nóng)村基層政權(quán)組織結(jié)構(gòu) 15299699.1.3加強(qiáng)農(nóng)村基層自治組織建設(shè) 15154279.2農(nóng)村社會(huì)治理體制創(chuàng)新 15145069.2.1構(gòu)建多元化社會(huì)治理格局 15298069.2.2創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理手段 15310799.2.3加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè) 1682239.3農(nóng)村社會(huì)治理能力提升 16122259.3.1提高農(nóng)村公共服務(wù)水平 16182809.3.2強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治理法治保障 16304609.3.3推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合 1626133第十章：農(nóng)村扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興 161510310.1農(nóng)村扶貧政策優(yōu)化 161704010.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施 17464710.3農(nóng)村扶貧與鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn) 17第一章：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.1.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，依據(jù)不同地區(qū)的自然資源、地理環(huán)境及氣候條件，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化、專業(yè)化發(fā)展。具體措施包括：強(qiáng)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，保證國(guó)家糧食安全；發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。1.1.2推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要?jiǎng)恿?。要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，具體措施包括：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化；提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。1.1.3提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平，有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具體措施包括：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和物流產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)體系，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展1.2.1發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。要積極發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式，具體措施包括：推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣；鼓勵(lì)農(nóng)村企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。1.2.2拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域廣泛，包括以下幾個(gè)方面：農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；農(nóng)業(yè)與新能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。1.2.3優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策環(huán)境為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需優(yōu)化政策環(huán)境，具體措施包括：完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)；加大政策扶持力度，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等資源向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域集聚；加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。1.3農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新1.3.1加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加快農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，具體措施包括：完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高金融服務(wù)覆蓋率；創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。1.3.2推動(dòng)農(nóng)村金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合推動(dòng)農(nóng)村金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具體措施包括：加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的金融支持力度；降低農(nóng)村金融服務(wù)門檻，提高金融服務(wù)效率；發(fā)揮政策性銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)作用，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.3.3促進(jìn)農(nóng)村金融科技創(chuàng)新農(nóng)村金融科技創(chuàng)新是農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的重要手段，具體措施包括：推廣互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，提高農(nóng)村金融服務(wù)便捷性；發(fā)展農(nóng)村金融科技企業(yè)，培育農(nóng)村金融新業(yè)態(tài)；加強(qiáng)農(nóng)村金融科技人才培養(yǎng)，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。第二章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用2.1農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，主要原因是科技成果與實(shí)際生產(chǎn)需求之間存在較大差距。為了提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率，首先應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，保證科技成果更具針對(duì)性和實(shí)用性。具體措施包括：一是建立健全農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)更加注重成果的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值；二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果推廣的投入，完善推廣體系，提高推廣效率；三是鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮其在成果推廣中的積極作用。2.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要載體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，有助于整合資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。主要措施如下：一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的硬件條件；二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)的人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引和培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野的農(nóng)業(yè)科技人才；三是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的緊密對(duì)接；四是完善政策體系，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)提供有力支持。2.3農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用仍處于初級(jí)階段，需要進(jìn)一步加大推廣力度。具體措施包括：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息傳播和利用能力；二是推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的智能化管理；三是發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，為農(nóng)業(yè)決策提供科學(xué)依據(jù)；四是培育農(nóng)業(yè)信息化人才，提高農(nóng)民的信息技術(shù)應(yīng)用水平；五是完善農(nóng)業(yè)信息化政策體系，為農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用提供有力保障。第三章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.1農(nóng)村交通設(shè)施改善農(nóng)村交通設(shè)施的改善是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，提高農(nóng)村道路的通行能力和安全性。具體措施包括：（1）加大農(nóng)村道路建設(shè)投入，優(yōu)化農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)布局，保證農(nóng)村道路與城市道路的有效銜接。（2）推廣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，提高農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)水平，保證農(nóng)村道路的長(zhǎng)期穩(wěn)定使用。（3）加強(qiáng)農(nóng)村公共交通體系建設(shè)，提高公共交通服務(wù)水平，方便農(nóng)民出行。還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村交通設(shè)施的規(guī)劃與管理，提高農(nóng)村交通設(shè)施的利用效率。3.2農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)是保障農(nóng)村水資源有效利用、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要舉措。以下為農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的幾個(gè)方面：（1）加強(qiáng)農(nóng)村水源地保護(hù)，保證農(nóng)村水源地的水質(zhì)安全。（2）推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，提高農(nóng)村居民的飲水質(zhì)量。（3）完善農(nóng)村灌溉設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（4）加強(qiáng)農(nóng)村排水設(shè)施建設(shè)，減輕農(nóng)村洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。（5）推廣農(nóng)村水資源節(jié)約與保護(hù)技術(shù)，提高農(nóng)村水資源利用效率。3.3農(nóng)村能源設(shè)施優(yōu)化農(nóng)村能源設(shè)施的優(yōu)化是促進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高農(nóng)村能源利用效率的關(guān)鍵。以下為農(nóng)村能源設(shè)施優(yōu)化的幾個(gè)方面：（1）推進(jìn)農(nóng)村可再生能源的開發(fā)與利用，提高農(nóng)村可再生能源在能源消費(fèi)中的比重。（2）加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村供電能力和供電質(zhì)量。（3）推廣農(nóng)村節(jié)能技術(shù)，降低農(nóng)村能源消費(fèi)強(qiáng)度，提高能源利用效率。（4）加大對(duì)農(nóng)村能源設(shè)施的投入，完善農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。（5）加強(qiáng)農(nóng)村能源管理，規(guī)范農(nóng)村能源市場(chǎng)，保障農(nóng)民能源需求。第四章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理4.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的基礎(chǔ)工作。應(yīng)建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，涵蓋大氣、水體、土壤、生物多樣性等多個(gè)方面，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。制定科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行定量和定性評(píng)估，為決策提供依據(jù)。4.1.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)包括國(guó)家和地方兩個(gè)層面。國(guó)家層面主要負(fù)責(zé)制定監(jiān)測(cè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，地方層面則具體實(shí)施監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)覆蓋農(nóng)村各類生態(tài)環(huán)境要素，保證數(shù)據(jù)的全面性。4.1.2評(píng)估指標(biāo)體系評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境狀況、生態(tài)環(huán)境效益等三個(gè)方面。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)主要包括大氣、水體、土壤、生物多樣性等；生態(tài)環(huán)境狀況指標(biāo)主要包括生態(tài)環(huán)境問題、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等；生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)主要包括生態(tài)環(huán)境改善、資源利用效率等。4.2農(nóng)村污染防治農(nóng)村污染防治是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的重要內(nèi)容。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的主要來(lái)源，應(yīng)采取以下措施：4.2.1農(nóng)業(yè)污染防治加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥的使用。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物的處理力度，推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，降低農(nóng)業(yè)面源污染。4.2.2生活污染防治加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾、生活污水的處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力。推廣垃圾分類、資源化利用等技術(shù)，降低生活污染對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響。4.2.3工業(yè)污染防治加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，保證污染物排放符合標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，減少環(huán)境污染。4.3生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)采取以下措施：4.3.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)資源條件、市場(chǎng)需求和生態(tài)環(huán)境要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。4.3.2推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和生態(tài)環(huán)境效益。主要包括節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能等技術(shù)。4.3.3生態(tài)環(huán)境修復(fù)針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，采取生態(tài)修復(fù)措施，如退耕還林、退牧還草、濕地保護(hù)等，恢復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境功能。4.3.4農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理。第五章：農(nóng)村土地制度改革5.1土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)5.1.1土地確權(quán)的意義與目標(biāo)土地確權(quán)是農(nóng)村土地制度改革的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、提高土地利用效率具有重要意義。其主要目標(biāo)包括明確土地產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)民土地承包關(guān)系、推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)等。5.1.2土地確權(quán)的實(shí)施策略（1）完善土地確權(quán)政策體系，明確土地確權(quán)的法律法規(guī)、政策依據(jù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）加強(qiáng)土地確權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，提高土地確權(quán)工作效率和質(zhì)量；（3）充分利用現(xiàn)代科技手段，如遙感、地理信息系統(tǒng)等，提高土地確權(quán)精度；（4）加強(qiáng)土地確權(quán)成果應(yīng)用，為土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等提供數(shù)據(jù)支持。5.1.3土地流轉(zhuǎn)的機(jī)制創(chuàng)新（1）建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)在土地資源配置中的決定性作用；（2）完善土地流轉(zhuǎn)政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，如土地托管、土地入股等；（3）加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管，保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益；（4）引導(dǎo)農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。5.2農(nóng)村土地整治5.2.1農(nóng)村土地整治的意義與目標(biāo)農(nóng)村土地整治是提高農(nóng)村土地利用效率、保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。其主要目標(biāo)包括改善土地質(zhì)量、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地產(chǎn)出效益等。5.2.2農(nóng)村土地整治的實(shí)施策略（1）加強(qiáng)農(nóng)村土地整治規(guī)劃，明確整治任務(wù)、重點(diǎn)和措施；（2）加大投入，提高農(nóng)村土地整治資金使用效率；（3）推廣土地整治先進(jìn)技術(shù)，提高土地整治質(zhì)量；（4）加強(qiáng)農(nóng)村土地整治監(jiān)管，保證整治項(xiàng)目順利實(shí)施。5.2.3農(nóng)村土地整治模式創(chuàng)新（1）實(shí)施農(nóng)村土地整治項(xiàng)目，如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等；（2）推廣農(nóng)村土地整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的模式，如土地整治特色農(nóng)業(yè)、土地整治鄉(xiāng)村旅游等；（3）摸索農(nóng)村土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展模式，如土地整治生態(tài)修復(fù)、土地整治濕地保護(hù)等。5.3農(nóng)村土地政策創(chuàng)新5.3.1創(chuàng)新農(nóng)村土地政策體系（1）加強(qiáng)農(nóng)村土地政策頂層設(shè)計(jì)，明確政策目標(biāo)、任務(wù)和措施；（2）完善農(nóng)村土地法律法規(guī)，提高政策執(zhí)行力；（3）加強(qiáng)農(nóng)村土地政策宣傳和解讀，提高農(nóng)民政策知曉度。5.3.2創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度（1）建立農(nóng)村土地用途管制制度，保障耕地紅線不突破；（2）實(shí)施農(nóng)村土地節(jié)約集約利用制度，提高土地資源利用效率；（3）加強(qiáng)農(nóng)村土地執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊土地違法行為。5.3.3創(chuàng)新農(nóng)村土地金融政策（1）建立健全農(nóng)村土地金融體系，拓寬農(nóng)村土地融資渠道；（2）創(chuàng)新農(nóng)村土地抵押貸款政策，提高農(nóng)民融資能力；（3）加強(qiáng)農(nóng)村土地金融風(fēng)險(xiǎn)防控，保障農(nóng)村土地金融市場(chǎng)穩(wěn)定。第六章：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)6.1農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移6.1.1培訓(xùn)體系的構(gòu)建為了提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移效率，我國(guó)應(yīng)構(gòu)建完善的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)體系。應(yīng)針對(duì)不同年齡段、不同文化水平的農(nóng)村勞動(dòng)力，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃。要充分利用各類教育資源，如職業(yè)院校、成人教育中心等，開展針對(duì)性的技能培訓(xùn)。還需加強(qiáng)與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等合作，提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)際操作能力。6.1.2培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合市場(chǎng)需求，注重實(shí)用性。，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力；另，要加大對(duì)非農(nóng)領(lǐng)域的培訓(xùn)力度，包括工業(yè)、服務(wù)業(yè)等，使農(nóng)村勞動(dòng)力具備多樣化的就業(yè)技能。6.1.3培訓(xùn)模式的創(chuàng)新積極摸索線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的共享和優(yōu)化配置。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等參與培訓(xùn)，形成多元化的培訓(xùn)格局。6.2農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)政策6.2.1完善就業(yè)信息服務(wù)建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息服務(wù)體系，通過線上線下多種渠道，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力了解市場(chǎng)需求和就業(yè)前景。同時(shí)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)意識(shí)和就業(yè)能力。6.2.2優(yōu)化就業(yè)環(huán)境營(yíng)造公平、寬松的就業(yè)環(huán)境，消除對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的歧視和限制。加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，促進(jìn)其發(fā)展壯大，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。6.2.3建立就業(yè)援助機(jī)制針對(duì)就業(yè)困難的農(nóng)村勞動(dòng)力，建立就業(yè)援助機(jī)制。通過政策扶持、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等方式，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。6.3農(nóng)村創(chuàng)業(yè)支持6.3.1優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)提供資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的支持。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力積極參與創(chuàng)業(yè)。6.3.2建立創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等，建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、市場(chǎng)推廣等服務(wù)。通過政策引導(dǎo)，吸引更多社會(huì)資本投入農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。6.3.3培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，通過培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)等方式，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。同時(shí)鼓勵(lì)外出經(jīng)商的農(nóng)村勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過以上措施，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)問題將得到有效解決，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。第七章：農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)7.1農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要組成部分。我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（1）保障基本生活。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要保證農(nóng)村老年人的基本生活需求得到滿足，使其能夠安享晚年。（2）公平與效率相結(jié)合。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要兼顧公平與效率，既要保障老年人的基本生活，又要充分發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的效益。（3）多元籌資機(jī)制。養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集應(yīng)采取多元化方式，包括補(bǔ)貼、個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助等。（4）可持續(xù)發(fā)展。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，保證制度的可持續(xù)發(fā)展。具體措施如下：（1）完善養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。應(yīng)制定一系列有利于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的政策，如提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍等。（2）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理。建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管機(jī)制，保證基金安全、合規(guī)運(yùn)作。（3）推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的收入水平，為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供有力支撐。7.2農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度是農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要組成部分，其目標(biāo)是保障農(nóng)村居民的基本醫(yī)療需求。以下是農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)的建議：（1）完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策。應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的投入，提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。（2）建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理制度。保證醫(yī)療保險(xiǎn)基金的安全、合規(guī)運(yùn)作，提高基金使用效益。（3）加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)管。建立健全監(jiān)管機(jī)制，防止醫(yī)療保險(xiǎn)基金的濫用和挪用。（4）提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入，改善醫(yī)療服務(wù)條件，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。（5）加強(qiáng)農(nóng)村居民健康教育和健康促進(jìn)。提高農(nóng)村居民的健康素養(yǎng)，預(yù)防疾病的發(fā)生。7.3農(nóng)村社會(huì)救助體系農(nóng)村社會(huì)救助體系是農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要組成部分，其目標(biāo)是保障農(nóng)村困難群體的基本生活。以下是農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)的建議：（1）完善社會(huì)救助政策。應(yīng)制定一系列有利于農(nóng)村社會(huì)救助體系發(fā)展的政策，如提高救助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大救助范圍等。（2）建立健全社會(huì)救助制度。包括最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等制度，保證困難群體的基本生活得到保障。（3）加強(qiáng)社會(huì)救助資金管理。建立健全社會(huì)救助資金監(jiān)管機(jī)制，保證資金安全、合規(guī)使用。（4）發(fā)揮社會(huì)組織和社會(huì)力量的作用。鼓勵(lì)社會(huì)組織和社會(huì)力量參與農(nóng)村社會(huì)救助工作，形成市場(chǎng)、社會(huì)共同參與的社會(huì)救助格局。（5）提高農(nóng)村居民的社會(huì)救助意識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)村居民對(duì)社會(huì)救助政策的認(rèn)知，使其在遇到困難時(shí)能夠及時(shí)得到救助。第八章：農(nóng)村教育、文化、健康事業(yè)發(fā)展8.1農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展8.1.1提升農(nóng)村教育資源配置為解決農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展中的問題，首先應(yīng)優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置。具體措施包括：加大財(cái)政投入，保障農(nóng)村學(xué)?；具\(yùn)行經(jīng)費(fèi)；實(shí)施農(nóng)村教師特崗計(jì)劃，提高農(nóng)村教師待遇，吸引優(yōu)秀人才加入農(nóng)村教師隊(duì)伍；建立城鄉(xiāng)教育資源共享機(jī)制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等手段，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的城鄉(xiāng)共享。8.1.2改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施，是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的重要保障。具體措施包括：加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升學(xué)校硬件水平；推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)，提高教育教學(xué)手段；加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書館等配套設(shè)施建設(shè)，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。8.1.3提高農(nóng)村教育質(zhì)量提高農(nóng)村教育質(zhì)量，關(guān)鍵是提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。具體措施包括：開展農(nóng)村教師培訓(xùn)，提高教育教學(xué)能力；建立健全農(nóng)村教師激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師工作積極性；落實(shí)素質(zhì)教育，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展。8.2農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)8.2.1加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為滿足農(nóng)村居民精神文化需求，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體措施包括：建設(shè)農(nóng)村文化廣場(chǎng)、圖書館、電影院等文化設(shè)施；推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字文化建設(shè)，提高農(nóng)村文化信息化水平；鼓勵(lì)民間文化團(tuán)體和個(gè)體參與農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)。8.2.2豐富農(nóng)村文化活動(dòng)豐富農(nóng)村文化活動(dòng)，有助于提高農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)。具體措施包括：組織開展農(nóng)村文化節(jié)、民俗活動(dòng)、文藝演出等；開展農(nóng)村文化志愿服務(wù)活動(dòng)，普及文化知識(shí)；推廣農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承民間文化。8.2.3培育農(nóng)村文化人才培育農(nóng)村文化人才，是農(nóng)村文化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。具體措施包括：加強(qiáng)農(nóng)村文化人才培訓(xùn)，提高文化創(chuàng)作能力；設(shè)立農(nóng)村文化人才培養(yǎng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)優(yōu)秀文化人才脫穎而出；支持農(nóng)村文化人才創(chuàng)作，推廣優(yōu)秀農(nóng)村文化作品。8.3農(nóng)村健康事業(yè)發(fā)展8.3.1完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系為保障農(nóng)村居民健康，應(yīng)完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。具體措施包括：加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)能力；培訓(xùn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員，提高專業(yè)素質(zhì)；實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療制度，減輕農(nóng)村居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。8.3.2健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，有助于提高農(nóng)村居民健康水平。具體措施包括：加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制，提高疫苗接種率；開展農(nóng)村健康教育，提高居民健康素養(yǎng)；建立農(nóng)村居民健康檔案，實(shí)施個(gè)性化健康管理。8.3.3推進(jìn)農(nóng)村健康扶貧農(nóng)村健康扶貧是解決農(nóng)村因病致貧問題的重要途徑。具體措施包括：實(shí)施農(nóng)村健康扶貧政策，減輕貧困家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)；開展農(nóng)村健康扶貧工程，提高農(nóng)村居民健康水平；加強(qiáng)農(nóng)村健康扶貧與農(nóng)村教育、文化等其他領(lǐng)域的融合發(fā)展。第九章：農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新9.1農(nóng)村基層組織建設(shè)9.1.1強(qiáng)化農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)地位農(nóng)村基層組織是農(nóng)村社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)核心。要充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)的建設(shè)，保證的路線方針政策在基層得到貫徹落實(shí)。具體措施包括：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)組織書記；提高員隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)員教育培訓(xùn)；深化風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。9.1.2優(yōu)化農(nóng)村基層政權(quán)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化農(nóng)村基層政權(quán)組織結(jié)構(gòu)，提高政權(quán)組織效能，是農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新的重要任務(wù)。具體措施包括：合理劃分行政區(qū)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）設(shè)置；完善基層政權(quán)組織職能，明確職責(zé)權(quán)限；推進(jìn)基層政權(quán)組織民主化、法治化建設(shè)。9.1.3加強(qiáng)農(nóng)村基層自治組織建設(shè)農(nóng)村基層自治組織是農(nóng)村社會(huì)治理的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)農(nóng)村基層自治組織建設(shè)，提高自治能力。具體措施包括：建立健全村民自治制度，保障村民依法參與自治；加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，規(guī)范村務(wù)公開；提升村民自治組織服務(wù)能力，滿足村民多樣化需求。9.2農(nóng)村社會(huì)治理體制創(chuàng)新9.2.1構(gòu)建多元化社會(huì)治理格局構(gòu)建多元化社會(huì)治理格局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、市場(chǎng)等多方共治。具體措施包括：明確社會(huì)、市場(chǎng)在農(nóng)村社會(huì)治理中的職責(zé)和作用；建立健全農(nóng)村社會(huì)治理協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力；推動(dòng)農(nóng)