高速路交通事故應(yīng)急預(yù)案模板1總則1.1編制目的為規(guī)范高速路交通事故應(yīng)急處置流程，快速、有序、高效地開展救援工作，最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及交通中斷影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和高速路通行秩序，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消防法》《道路交通事故處理程序規(guī)定》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于高速路轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類交通事故應(yīng)急處置，包括但不限于：車輛碰撞、追尾、翻車等一般事故；車輛起火、爆炸、危險(xiǎn)貨物泄漏等特殊事故；造成人員傷亡、交通中斷或環(huán)境影響的較大及以上事故。1.4工作原則1.以人為本，生命至上：優(yōu)先保障被困人員、傷員的生命安全，及時(shí)疏散群眾，避免二次傷害。2.預(yù)防為主，防患未然：加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，定期開展隱患排查與演練，降低事故發(fā)生概率。3.統(tǒng)一指揮，協(xié)同聯(lián)動(dòng)：建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的應(yīng)急體系，明確各單位職責(zé)，形成處置合力。4.快速響應(yīng)，高效處置：健全接警、啟動(dòng)、處置、終止全流程響應(yīng)機(jī)制，確保“接警即動(dòng)、到場(chǎng)即處置”。5.依法依規(guī)，科學(xué)處置：嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，采用先進(jìn)裝備與技術(shù)，提高處置專業(yè)性。2組織體系與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：高速路交通事故應(yīng)急指揮部組成：由屬地人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，交通、公安、應(yīng)急、消防、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作，決定響應(yīng)級(jí)別與終止；調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍、物資與經(jīng)費(fèi)；向本級(jí)人民政府及上級(jí)部門報(bào)告事故情況；指導(dǎo)善后處理與調(diào)查評(píng)估。2.2辦事機(jī)構(gòu)：指揮部辦公室設(shè)置：設(shè)在高速路管理機(jī)構(gòu)，由其主要負(fù)責(zé)人任主任。職責(zé)：制定、修訂預(yù)案，組織演練與培訓(xùn)；接收事故報(bào)警，初步研判并上報(bào)；協(xié)調(diào)各成員單位開展處置工作；匯總、報(bào)送事故信息；管理應(yīng)急物資與隊(duì)伍。2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成：由指揮部指定負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，各成員單位派員參加。職責(zé)：制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，指揮救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、傷員救治等工作；收集現(xiàn)場(chǎng)信息，向指揮部報(bào)告進(jìn)展；決定現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)措施（如封閉路段、分流車輛）。2.4應(yīng)急救援隊(duì)伍隊(duì)伍類型責(zé)任單位主要職責(zé)公安交警隊(duì)伍公安部門現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、事故調(diào)查、人員疏散消防救援隊(duì)伍消防部門滅火、破拆救援、危險(xiǎn)貨物泄漏處置、現(xiàn)場(chǎng)冷卻醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍衛(wèi)生健康部門傷員救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)急救路產(chǎn)管理隊(duì)伍高速路管理機(jī)構(gòu)道路設(shè)施修復(fù)、現(xiàn)場(chǎng)清理、路產(chǎn)損失評(píng)估應(yīng)急管理隊(duì)伍應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)各部門工作、信息報(bào)送、后勤保障生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍生態(tài)環(huán)境部門泄漏物監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)估、污染治理社會(huì)救援隊(duì)伍志愿者組織配合開展人員疏散、物資搬運(yùn)等輔助工作3預(yù)警與預(yù)防機(jī)制3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估定期評(píng)估：高速路管理機(jī)構(gòu)每季度聯(lián)合公安、氣象等部門開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)分析彎道、坡道、隧道等事故高發(fā)路段的風(fēng)險(xiǎn)因素（如道路設(shè)施損壞、惡劣天氣）。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：通過智能交通系統(tǒng)（ITS）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)交通流量、車速、天氣等情況，及時(shí)預(yù)警擁堵、事故隱患。3.2預(yù)警分級(jí)與發(fā)布預(yù)警級(jí)別顏色啟動(dòng)條件發(fā)布方式Ⅳ級(jí)藍(lán)色可能發(fā)生一般事故（1-2人輕傷，財(cái)產(chǎn)損失?。└咚俾冯娮悠?、短信平臺(tái)、交通廣播Ⅲ級(jí)黃色可能發(fā)生較大事故（3-5人輕傷或1-2人重傷，影響部分車道）增加巡邏頻次，設(shè)置警示標(biāo)志Ⅱ級(jí)橙色可能發(fā)生重大事故（6-9人輕傷或3-5人重傷，影響大部分車道）啟動(dòng)分流方案，關(guān)閉部分入口Ⅰ級(jí)紅色可能發(fā)生特別重大事故（10人以上輕傷或6人以上重傷，交通中斷）關(guān)閉高速入口，實(shí)施交通管制，引導(dǎo)繞行3.3預(yù)警處置藍(lán)色預(yù)警：加強(qiáng)巡邏，提醒駕駛員減速慢行；黃色預(yù)警：在事故高發(fā)路段增派警力，疏導(dǎo)交通；橙色預(yù)警：通過可變車道、分流點(diǎn)引導(dǎo)車輛繞行；紅色預(yù)警：聯(lián)動(dòng)周邊高速，發(fā)布繞行路線，協(xié)調(diào)地方道路承接分流。4應(yīng)急響應(yīng)流程4.1響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)條件責(zé)任單位Ⅰ級(jí)特別重大事故（10人以上死亡/50人以上重傷/直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上/交通中斷24小時(shí)以上）本級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)，指揮部總指揮負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)重大事故（5-9人死亡/30-49人重傷/直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬-1億元/交通中斷12-24小時(shí)）指揮部主要負(fù)責(zé)人啟動(dòng)，副總指揮負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)較大事故（3-4人死亡/10-29人重傷/直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬-5000萬元/交通中斷6-12小時(shí)）應(yīng)急管理部門啟動(dòng)，指揮部分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)一般事故（1-2人死亡/1-9人重傷/直接經(jīng)濟(jì)損失100萬-1000萬元/交通中斷1-6小時(shí)）指揮部辦公室啟動(dòng)，辦公室主任負(fù)責(zé)4.2響應(yīng)程序4.2.1接警與報(bào)告接警：公安交警、高速路管理機(jī)構(gòu)或群眾撥打122、110報(bào)警，接警單位需記錄事故時(shí)間、地點(diǎn)、類型、傷亡情況、車輛信息（如危化品車輛）。報(bào)告：接警單位10分鐘內(nèi)將信息報(bào)送指揮部辦公室，辦公室30分鐘內(nèi)上報(bào)指揮部及本級(jí)人民政府。4.2.2響應(yīng)啟動(dòng)指揮部辦公室根據(jù)事故情況提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)。啟動(dòng)后，各成員單位立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展處置工作。4.2.3現(xiàn)場(chǎng)處置流程環(huán)節(jié)責(zé)任單位處置措施現(xiàn)場(chǎng)警戒公安交警設(shè)置警戒區(qū)（事故現(xiàn)場(chǎng)前后____米），封閉事故路段，禁止無關(guān)人員進(jìn)入人員疏散公安交警、路產(chǎn)管理疏散現(xiàn)場(chǎng)及周邊群眾至安全區(qū)域（如高速路外側(cè)護(hù)欄外），引導(dǎo)乘客換乘傷員救治醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍優(yōu)先救治重傷員，使用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院（原則上30分鐘內(nèi)送達(dá)）滅火救援消防救援隊(duì)伍針對(duì)車輛起火、?；沸孤┑惹闆r，使用滅火器、泡沫槍等工具滅火，防止蔓延交通疏導(dǎo)公安交警制定分流方案（如引導(dǎo)車輛從相鄰出口駛出），通過電子屏發(fā)布繞行路線現(xiàn)場(chǎng)清理路產(chǎn)管理、消防清理障礙物（如破損車輛、貨物）、泄漏物（如燃油、化工品），修復(fù)護(hù)欄、標(biāo)線信息報(bào)送指揮部辦公室每30分鐘向指揮部報(bào)送事故進(jìn)展（傷亡情況、處置措施、交通恢復(fù)情況）4.2.4響應(yīng)終止當(dāng)滿足以下條件時(shí)，由指揮部決定終止響應(yīng)：事故現(xiàn)場(chǎng)完全控制，無次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；傷員全部救治或轉(zhuǎn)運(yùn)，無遺漏；交通恢復(fù)正常通行（或部分通行不影響整體秩序）；環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)，無污染隱患。4.3信息報(bào)送要求及時(shí)性：接警后15分鐘內(nèi)上報(bào)初步信息，后續(xù)每30分鐘更新；準(zhǔn)確性：如實(shí)報(bào)告?zhèn)鋈藬?shù)、財(cái)產(chǎn)損失、處置措施，不得瞞報(bào)、漏報(bào)；規(guī)范性：使用統(tǒng)一的信息報(bào)送格式（如《高速路交通事故信息表》），注明報(bào)送單位、時(shí)間、聯(lián)系人。5后期處置5.1善后處理家屬安撫：由公安、高速路管理機(jī)構(gòu)配合，做好傷亡人員家屬的接待、溝通工作，解答賠償政策（如交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)賠付）；賠償協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司、事故責(zé)任方開展財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害賠償工作，確保賠償?shù)轿?；心理疏?dǎo)：組織專業(yè)心理醫(yī)生對(duì)傷員、家屬及救援人員進(jìn)行心理干預(yù)，緩解創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD）。5.2事故調(diào)查調(diào)查主體：公安交警部門牽頭，應(yīng)急、交通、生態(tài)環(huán)境等部門參與；調(diào)查內(nèi)容：查明事故原因（如駕駛員操作失誤、車輛故障、道路設(shè)施缺陷）、責(zé)任認(rèn)定（如全責(zé)、主責(zé)、次責(zé)）、教訓(xùn)總結(jié)；報(bào)告要求：事故發(fā)生后15日內(nèi)形成《道路交通事故調(diào)查報(bào)告》，報(bào)本級(jí)人民政府及上級(jí)公安部門。5.3恢復(fù)重建道路修復(fù)：高速路管理機(jī)構(gòu)在72小時(shí)內(nèi)修復(fù)受損道路設(shè)施（如護(hù)欄、路燈），確保通行安全；設(shè)施升級(jí)：針對(duì)事故暴露的問題（如彎道視線不良），增設(shè)警示標(biāo)志、減速帶等防護(hù)設(shè)施；宣傳教育：通過高速路電子屏、微信公眾號(hào)發(fā)布事故案例，提醒駕駛員遵守交通規(guī)則（如保持車距、不超速）。6保障措施6.1通信保障指揮部辦公室配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等專用通信設(shè)備，確保在斷電、斷網(wǎng)情況下正常通信；各成員單位明確24小時(shí)聯(lián)絡(luò)人，建立通信聯(lián)絡(luò)清單（如《應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)系方式表》），定期更新。6.2隊(duì)伍保障專業(yè)隊(duì)伍：公安交警、消防、醫(yī)療等隊(duì)伍每年開展至少2次專項(xiàng)演練（如?；沸孤┚仍?、夜間事故處置）；社會(huì)隊(duì)伍：與當(dāng)?shù)刂驹刚呓M織、救援機(jī)構(gòu)（如藍(lán)天救援隊(duì)）簽訂合作協(xié)議，明確調(diào)用流程；培訓(xùn)考核：每季度組織應(yīng)急救援人員培訓(xùn)（如急救技能、救援設(shè)備使用），考核合格后方可上崗。6.3物資保障儲(chǔ)備類型：包括救援裝備（如破拆工具、滅火器、救援繩）、醫(yī)療物資（如急救包、止血藥、擔(dān)架）、防護(hù)裝備（如防毒面具、反光背心）；儲(chǔ)備地點(diǎn)：在高速路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)（每50公里1個(gè)），標(biāo)注位置與聯(lián)系人；管理要求：每月檢查物資儲(chǔ)備情況，及時(shí)補(bǔ)充過期或消耗的物資（如急救包有效期為2年）。6.4經(jīng)費(fèi)保障將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算，保障預(yù)案編制、演練、物資儲(chǔ)備、事故處置等工作需要；建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制，確保事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)撥付到位。6.5技術(shù)保障智能監(jiān)控：利用高速路視頻監(jiān)控系統(tǒng)（CCTV）、車聯(lián)網(wǎng)（V2X）技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)交通狀況，提前預(yù)警事故；科技裝備：配備無人機(jī)（用于現(xiàn)場(chǎng)勘察）、機(jī)器人（用于?；沸孤z測(cè)）、生命探測(cè)儀（用于尋找被困人員）等先進(jìn)設(shè)備；專家支持：建立應(yīng)急專家?guī)欤òń煌üこ?、消防、醫(yī)療、環(huán)境等領(lǐng)域?qū)＜遥?，為事故處置提供技術(shù)指導(dǎo)。7附則7.1預(yù)案管理修訂周期：每2年修訂1次，若法律法規(guī)變化、高速路情況調(diào)整（如新增路段），及時(shí)修訂；演練要求：每年組織1次綜合演練（如重大事故處置演練），每半年組織1次專項(xiàng)演練（如滅火救援演練）；備案要求：預(yù)案修訂后，報(bào)本級(jí)人民政府及上級(jí)交通、應(yīng)急管理部門備案。7.2責(zé)任追究對(duì)在應(yīng)急處置中失職瀆職（如遲報(bào)信息、拒不履行職責(zé)）的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》追究責(zé)任；對(duì)造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故，依法追究事故責(zé)任方（如駕駛員、車輛所屬企業(yè)）的法律責(zé)任。7.3名詞解釋高速路：指符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB____），專供汽車分向分車道行駛并全部控制出入的公路；次生災(zāi)害：指事故引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等災(zāi)害；應(yīng)急物資：用于應(yīng)對(duì)交通事故的各類物資（如救援裝備、醫(yī)療用品、防護(hù)裝備）。7.4預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件