農(nóng)村綜合改革工作簡(jiǎn)報(bào)為進(jìn)一步深入推進(jìn)我市農(nóng)村綜合改革工作，自今年2月份起，對(duì)各鎮(zhèn)街開(kāi)展農(nóng)村綜合改革進(jìn)展情況以形式進(jìn)行每月，加強(qiáng)改革工作的督促檢查。目前，橫石水鎮(zhèn)、望鎮(zhèn)采取了有力的措施，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作，組織鎮(zhèn)村干部深入村組和農(nóng)戶(hù)中間，廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作，引導(dǎo)各村組結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“三個(gè)整合”工作取得了明顯成效，現(xiàn)將兩鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村綜合改革的主要工作做法整理出來(lái)，供各鎮(zhèn)在推進(jìn)工作中學(xué)習(xí)借鑒。橫石水鎮(zhèn)以農(nóng)民利益為核心，促使改革水到渠成求木之長(zhǎng)者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其源泉”。橫石水鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞農(nóng)民的切身利益這一核心，從根本上做通群眾的思想工作，從源頭上疏通改革與發(fā)展的渠道，促成農(nóng)村綜合改革水到渠成。為進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革工作，使農(nóng)村基層自治體系日益完善，今年該鎮(zhèn)在“三個(gè)重心下移”的基礎(chǔ)上積極探索“三個(gè)整合”(農(nóng)村的土地資源整合、財(cái)政涉農(nóng)資金、涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)整合)，采用多管齊下的方式有序開(kāi)展各項(xiàng)改革工作。主要做法為：一是統(tǒng)一思想，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)村干部開(kāi)展農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)堅(jiān)定干部職工改革信心，讓干部職工掌握和熟悉有關(guān)改革的政策精神。利用周末假期或晚上村民的閑暇時(shí)間深入各村小組座談、宣講，帶領(lǐng)村民一起觀看農(nóng)村綜合改革專(zhuān)題片，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村綜合改革的宣傳報(bào)道，特別是農(nóng)村土地整合、涉農(nóng)資金的`意義和的宣傳，在全鎮(zhèn)營(yíng)造出濃厚的改革氛圍。二是以村民理事會(huì)為主導(dǎo)，帶動(dòng)改革。村民理事會(huì)成員由村民自治選舉產(chǎn)生，許多利益問(wèn)題容易達(dá)成一致，分歧較小，該鎮(zhèn)先以行政村為單位組織召開(kāi)理事代表會(huì)議，做通理事會(huì)成員的思想工作，通過(guò)村理事會(huì)的優(yōu)勢(shì)和威信統(tǒng)一村民思想，進(jìn)而帶動(dòng)改革各項(xiàng)工作的開(kāi)展。三是結(jié)合直接聯(lián)系群眾工作。充分結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)聯(lián)系群眾工作，積極組織干部職工、村、戶(hù)代表開(kāi)展村與村、組與組的交流學(xué)習(xí)，要求干部直接聯(lián)系群眾時(shí)，必須與群眾面對(duì)面，一家一戶(hù)宣傳農(nóng)村綜合改革的做法及好處，使得該項(xiàng)工作深入民心，打消了群眾的疑慮。四是以村民自治為準(zhǔn)則，有序開(kāi)展農(nóng)村土地整合。橫石水鎮(zhèn)黨委政府充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求群眾意見(jiàn)，整合形式不搞一刀切，因地制宜，讓村民自主選擇整合模式。并將整合成效較好的模式整理為兩種模式，供其他村組在推進(jìn)土地整合中學(xué)習(xí)借鑒。第一種是統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施，連片劃分個(gè)人口糧田和留取集體機(jī)動(dòng)田，按現(xiàn)有人口分配口糧田，其余耕地作為機(jī)動(dòng)田實(shí)行有償經(jīng)營(yíng)，連片對(duì)本村村民或?qū)ν獍l(fā)包，所得收入由村集體所有。第二種是統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，連片對(duì)本村有耕作愿望的村民發(fā)包土地，租金由競(jìng)標(biāo)確定，收入扣除集體提留部分外，按股權(quán)向社員發(fā)放。截至目前，橫石水鎮(zhèn)已開(kāi)展農(nóng)村土地整合的村民小組有63個(gè)，占村民小組總數(shù)的39.87%;整合農(nóng)村耕地1.1萬(wàn)畝，占全鎮(zhèn)農(nóng)村耕地面積39.4%，;已開(kāi)展涉農(nóng)整合的村民小組有61個(gè)，占村民小組總數(shù)的38.61%;整合2015年普惠性資金114.64萬(wàn)，占涉農(nóng)資金總額的35%;橫嶺服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)已投入運(yùn)行，另溪北村社會(huì)綜合服務(wù)站裝修工程已初步完成，目前正在加緊完善服務(wù)體系。望鎮(zhèn)多措并舉引領(lǐng)“三個(gè)整合”工作快速推進(jìn)望鎮(zhèn)下轄14個(gè)行政村，245個(gè)村民小組，有農(nóng)村耕地面積4.21萬(wàn)畝，年度普惠性資金(基數(shù))為441.71萬(wàn)元。截止到4月份，該鎮(zhèn)已開(kāi)展土地整合的村民小組有146個(gè),占村民小組總數(shù)的59.9%;共整合了農(nóng)村耕地約1.8萬(wàn)畝,占農(nóng)村耕地面積總數(shù)的42.85;整合2015年普惠性資金256.6萬(wàn)，占涉農(nóng)資金總額的58.09%;已開(kāi)展涉農(nóng)資金整合的村民小組有162個(gè)，占村民小組總數(shù)的66.12%;正在動(dòng)工建設(shè)的涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)有2個(gè)，其中同心村涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)主體工程已經(jīng)基本完工，黃田村涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)已開(kāi)工興建。望鎮(zhèn)3月份的土地資源整合、涉農(nóng)資金整合工作進(jìn)度明顯低于一些非試點(diǎn)鎮(zhèn)，但在鎮(zhèn)黨委對(duì)前段工作進(jìn)行了反思，并及時(shí)調(diào)整工作思路后，土地資源整合、涉農(nóng)資金整合工作取得了突破性的進(jìn)展。一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，掀起農(nóng)村綜合改革的熱潮。一方面加強(qiáng)宣傳力度、形成改革氛圍。望鎮(zhèn)印發(fā)了1萬(wàn)多份專(zhuān)門(mén)針對(duì)土地整合和涉農(nóng)資金整合的《致群眾的一封信》，印制了400份《宣傳冊(cè)》等宣傳品，在主要路口、村委張貼宣傳畫(huà)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置宣傳欄1個(gè)，刻錄宣傳片200多張，搭建大型宣傳牌2塊，錄制了宣傳錄音派宣傳車(chē)逢墟日進(jìn)行廣播宣傳，營(yíng)造一個(gè)濃郁的農(nóng)村綜合改革氛圍，使農(nóng)村綜合改革做到家喻戶(hù)曉、深入人心。另一方面加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高工作能力。4月2日下午，望鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。鎮(zhèn)班子成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人、駐村聯(lián)絡(luò)員及各村(居)支書(shū)共70多人參加了會(huì)議。會(huì)上，由鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革辦的張廷標(biāo)授課，講授的主要內(nèi)容有：一是“三個(gè)重心下移”和“三個(gè)整合”的內(nèi)容;二是介紹土地整合的典型事例;三是介紹涉農(nóng)資金整合的成功案例;四是當(dāng)前要開(kāi)展的主要工作;五是如何開(kāi)展好當(dāng)前工作。第二天后，各村也組織村黨支書(shū)、村組長(zhǎng)和理事會(huì)召開(kāi)了培訓(xùn)會(huì)，并以村為單位駐村班子成員為組長(zhǎng)組成宣講小組，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展宣講活動(dòng)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使工作人員更好地吃透相關(guān)文件、政策，掌握科學(xué)的工作方法。二是通過(guò)“五個(gè)統(tǒng)一”，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到“八有”要求，望鎮(zhèn)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)代辦。把2011年所發(fā)的經(jīng)濟(jì)組織證明書(shū)全部收集起來(lái)，需變更的統(tǒng)一變更，然后由鎮(zhèn)政府出錢(qián)統(tǒng)一雕刻公章、統(tǒng)一制作牌匾、統(tǒng)一辦理代碼證、統(tǒng)一辦理賬戶(hù)。三是加強(qiáng)村民自治建設(shè)，發(fā)揮村民自治自主作用。“三個(gè)整合”的工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于村民小組有沒(méi)有一個(gè)凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村民自治組織。望鎮(zhèn)重新梳理2013年成立的133個(gè)村民理事會(huì),結(jié)合“三個(gè)整合”工作，以村民小組或自然村為單位，完善和規(guī)范村民理事會(huì)建設(shè)。在整合工作中，堅(jiān)持“鎮(zhèn)政府引導(dǎo)、村民理事會(huì)主導(dǎo)、村組實(shí)施”的工作機(jī)制。首先由工作組組織召開(kāi)村民理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，做通他們的思想工作，把思想觀念轉(zhuǎn)換為“不是政府要我們整合而是我們要整合”，充分發(fā)揮他們的自治自主作用。同時(shí)探討本組如何開(kāi)展土地整合和涉農(nóng)財(cái)政資金整合并擬定整合方案。然后各理事會(huì)成員分頭去做兄弟叔侄、同宗同房的思想工作，以情感化解分歧，達(dá)成共識(shí)，完成整合工作。四是建立匯報(bào)督查機(jī)制，形成你追我趕的工作局面。要求各村每星期四