2025年水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法一、總則1.目的與依據(jù)：為了加強水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的管理，提高其安全生產(chǎn)管理水平，保障水利水電工程施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合水利水電工程施工實際，制定本辦法。2.適用范圍：本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事水利水電工程施工的企業(yè)（以下簡稱施工企業(yè)）安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作。本辦法所稱安全生產(chǎn)管理人員，是指施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員。3.管理職責(zé)：國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核工作的統(tǒng)一管理，并負(fù)責(zé)中央管理的施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的考核。省級水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核工作的管理，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央管理的施工企業(yè)以外的其他施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的考核。二、考核內(nèi)容與方式1.考核內(nèi)容-安全生產(chǎn)知識：包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、水利水電工程安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)管理等方面的知識。法律法規(guī)方面，要求熟悉《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)等規(guī)定，以及水利部相關(guān)安全管理規(guī)章。安全生產(chǎn)技術(shù)涵蓋施工爆破安全、基坑支護(hù)與降水工程安全、高邊坡施工安全等專業(yè)技術(shù)知識。安全生產(chǎn)管理包含安全目標(biāo)管理、安全檢查與隱患排查治理、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。-安全生產(chǎn)管理能力：主要考核安全生產(chǎn)管理人員對施工現(xiàn)場安全管理的組織協(xié)調(diào)能力、對安全事故的應(yīng)急處理能力等。例如，在面對復(fù)雜的施工環(huán)境時，能否合理安排安全防護(hù)措施；在發(fā)生安全事故時，能否迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援和處理。2.考核方式-安全生產(chǎn)知識考核：采用閉卷筆試的方式，試題類型包括單項選擇題、多項選擇題、判斷題、簡答題等?？荚嚂r間為120分鐘，滿分為100分，60分及以上為合格。-安全生產(chǎn)管理能力考核：結(jié)合安全生產(chǎn)管理人員的工作業(yè)績、施工現(xiàn)場安全管理情況等進(jìn)行綜合評定。評定采用評分制，滿分為100分，70分及以上為合格。三、考核申請與受理1.申請條件-主要負(fù)責(zé)人：具有相應(yīng)的文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱（法定代表人除外）；與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系；經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。-項目負(fù)責(zé)人：取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格；與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系；經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。-專職安全生產(chǎn)管理人員：年齡已滿18周歲未滿60周歲，身體健康；具有中專（含高中、中技、職高）及以上文化程度或初級及以上技術(shù)職稱；與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系；經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。2.申請材料：申請考核的安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)向考核機關(guān)提交下列材料：《水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核申請表》；本人有效身份證件原件及復(fù)印件；與所在企業(yè)簽訂的勞動合同原件及復(fù)印件；學(xué)歷證書或職稱證書原件及復(fù)印件；所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格證明材料。3.受理：考核機關(guān)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審核。對申請材料齊全、符合要求的，予以受理；對申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。四、考核與發(fā)證1.考核組織：考核機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照考核內(nèi)容和考核方式，組織實施安全生產(chǎn)管理人員的考核工作?？己藨?yīng)當(dāng)在有監(jiān)控設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化考場進(jìn)行，確?？己说墓?、公正、公開。2.考核結(jié)果公布：考核結(jié)束后，考核機關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)公布考核結(jié)果。對考核合格的，頒發(fā)《水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書》（以下簡稱考核合格證書）；對考核不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人可以在3個月后重新申請考核。3.證書管理：考核合格證書采用國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣，由考核機關(guān)加蓋印章后頒發(fā)?？己撕细褡C書有效期為3年，有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向原考核機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。五、繼續(xù)教育1.繼續(xù)教育要求：取得考核合格證書的安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi)參加繼續(xù)教育，每年參加繼續(xù)教育的時間不得少于16學(xué)時。2.繼續(xù)教育內(nèi)容：繼續(xù)教育內(nèi)容包括新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、水利水電工程安全生產(chǎn)新技術(shù)、新方法等。通過繼續(xù)教育，使安全生產(chǎn)管理人員及時了解和掌握最新的安全生產(chǎn)知識和技能。3.繼續(xù)教育組織：繼續(xù)教育由省級水行政主管部門或其委托的機構(gòu)組織實施。繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教學(xué)條件和師資力量，確保繼續(xù)教育的質(zhì)量。六、監(jiān)督管理1.企業(yè)監(jiān)督：施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的管理，建立健全安全生產(chǎn)管理人員檔案，定期對安全生產(chǎn)管理人員的工作進(jìn)行考核評價。施工企業(yè)不得任用未取得考核合格證書的安全生產(chǎn)管理人員從事安全生產(chǎn)管理工作。2.考核機關(guān)監(jiān)督：考核機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)管理人員考核工作的監(jiān)督管理，建立健全考核工作檔案，定期對考核工作進(jìn)行檢查和評估?？己藱C關(guān)應(yīng)當(dāng)對考核合格證書的頒發(fā)、延期、注銷等情況進(jìn)行登記，并及時向社會公布。3.違規(guī)處理：對弄虛作假取得考核合格證書的，由原考核機關(guān)吊銷其考核合格證書，2年內(nèi)不得再次申請考核；對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的，責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，注銷其考核合格證書。七、法律責(zé)任1.考核機關(guān)責(zé)任：考核機關(guān)及其工作人員在考核工作中，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對不符合考核條件的申請人準(zhǔn)予考核合格的；對符合考核條件的申請人不予考核合格的；利用職務(wù)之便，索取或者收受申請人財物或者謀取其他利益的；不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。2.企業(yè)責(zé)任：施工企業(yè)有下列情形之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：未按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員的；未按規(guī)定對安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的；任用未取得考核合格證書的安全生產(chǎn)管理人員從事安全生產(chǎn)管理工作的。3.人員責(zé)任：安全生產(chǎn)管理人員有下列情形之一的，由水行政主管部門給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其考核合格證書：未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；在施工現(xiàn)場發(fā)生重大安