社區(qū)防汛工作應(yīng)急預(yù)案總則為了切實(shí)做好社區(qū)防汛工作，有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于本社區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的暴雨、洪水等洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)防汛指揮中心成立社區(qū)防汛指揮中心，由社區(qū)居委會(huì)主任任總指揮，副主任任副總指揮，成員包括社區(qū)各部門負(fù)責(zé)人、各居民小組組長(zhǎng)等。防汛指揮中心是社區(qū)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和部署社區(qū)的防汛工作。其主要職責(zé)為：貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)和政策；制定和修訂社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案；組織開展防汛宣傳教育和培訓(xùn)工作；組織協(xié)調(diào)防汛物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；及時(shí)掌握社區(qū)防汛工作動(dòng)態(tài)，指揮和協(xié)調(diào)各部門、各居民小組開展防汛搶險(xiǎn)救援工作；向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告防汛工作情況等。搶險(xiǎn)救援組由社區(qū)志愿者、物業(yè)工作人員等組成，組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)副主任兼任。搶險(xiǎn)救援組是社區(qū)防汛搶險(xiǎn)救援的主要力量，負(fù)責(zé)在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)救援工作。其具體職責(zé)包括：對(duì)受洪水威脅的居民進(jìn)行緊急疏散和轉(zhuǎn)移；對(duì)被洪水圍困的人員進(jìn)行救援；對(duì)損壞的房屋、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)；協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行救治等。醫(yī)療救護(hù)組由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)護(hù)人員組成，組長(zhǎng)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)擔(dān)任。醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。主要工作有：在社區(qū)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行初步診斷和治療；對(duì)重傷員及時(shí)送往上級(jí)醫(yī)院進(jìn)行救治；做好衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)后疫情的發(fā)生和傳播等。后勤保障組由社區(qū)居委會(huì)辦公室工作人員組成，組長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)辦公室主任擔(dān)任。后勤保障組負(fù)責(zé)為防汛搶險(xiǎn)救援工作提供物資、資金、交通等方面的保障。具體任務(wù)為：儲(chǔ)備和管理防汛搶險(xiǎn)救援物資，如沙袋、抽水泵、照明設(shè)備等；籌集和管理防汛工作所需的資金；安排防汛搶險(xiǎn)救援人員的飲食、住宿等生活保障；協(xié)調(diào)車輛，確保防汛搶險(xiǎn)救援物資和人員的及時(shí)運(yùn)輸?shù)?。治安保衛(wèi)組由社區(qū)保安、社區(qū)民警等組成，組長(zhǎng)由社區(qū)民警擔(dān)任。治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，維護(hù)社區(qū)的社會(huì)治安秩序，保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。其工作內(nèi)容包括：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的巡邏和警戒，防止發(fā)生盜竊、搶劫等違法犯罪行為；對(duì)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖和管制，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；協(xié)助搶險(xiǎn)救援組和醫(yī)療救護(hù)組開展工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序等。宣傳報(bào)道組由社區(qū)宣傳工作人員組成，組長(zhǎng)由社區(qū)宣傳委員擔(dān)任。宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)做好防汛工作的宣傳報(bào)道和信息發(fā)布工作。具體職責(zé)是：通過社區(qū)廣播、宣傳欄、微信公眾號(hào)等多種渠道，及時(shí)向居民發(fā)布防汛工作信息和預(yù)警信號(hào)；宣傳防汛知識(shí)和自救互救技能，提高居民的防汛意識(shí)和應(yīng)急能力；對(duì)防汛工作中的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳報(bào)道等。預(yù)警與響應(yīng)預(yù)警機(jī)制社區(qū)與氣象、水利等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取暴雨、洪水等氣象和水文信息。當(dāng)收到上級(jí)有關(guān)部門發(fā)布的暴雨、洪水預(yù)警信號(hào)后，社區(qū)防汛指揮中心立即啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警信號(hào)分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)等級(jí)，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害威脅。藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：預(yù)計(jì)社區(qū)未來可能出現(xiàn)暴雨天氣，降雨量將達(dá)到50毫米以上。此時(shí)，社區(qū)防汛指揮中心通過社區(qū)廣播、宣傳欄、微信公眾號(hào)等渠道向居民發(fā)布預(yù)警信息，提醒居民做好防汛準(zhǔn)備。搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等各應(yīng)急小組進(jìn)入待命狀態(tài)，密切關(guān)注天氣變化和社區(qū)內(nèi)的積水情況。黃色預(yù)警信號(hào)：預(yù)計(jì)社區(qū)未來將出現(xiàn)較大暴雨，降雨量將達(dá)到100毫米以上。社區(qū)防汛指揮中心立即召開緊急會(huì)議，分析研判汛情，部署防汛工作。各應(yīng)急小組按照職責(zé)分工，迅速開展防汛搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作。搶險(xiǎn)救援組對(duì)社區(qū)內(nèi)的低洼地帶、易積水區(qū)域進(jìn)行巡查，設(shè)置警示標(biāo)志；后勤保障組及時(shí)調(diào)配防汛物資，確保物資充足。同時(shí)，通過社區(qū)廣播、電話等方式，通知居民加強(qiáng)防范，盡量減少外出。橙色預(yù)警信號(hào)：預(yù)計(jì)社區(qū)未來將出現(xiàn)大暴雨，降雨量將達(dá)到200毫米以上，可能引發(fā)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。社區(qū)防汛指揮中心啟動(dòng)橙色預(yù)警響應(yīng)，全面動(dòng)員社區(qū)居民和各應(yīng)急小組投入防汛搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)救援組對(duì)受洪水威脅的居民進(jìn)行緊急疏散和轉(zhuǎn)移，確保居民生命安全；醫(yī)療救護(hù)組在社區(qū)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，做好救治傷員的準(zhǔn)備；后勤保障組加大防汛物資的調(diào)配力度，保障搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行；治安保衛(wèi)組加強(qiáng)社區(qū)的巡邏和警戒，維護(hù)社會(huì)治安秩序。紅色預(yù)警信號(hào)：預(yù)計(jì)社區(qū)未來將出現(xiàn)特大暴雨，降雨量將達(dá)到500毫米以上，可能引發(fā)極其嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。社區(qū)防汛指揮中心立即啟動(dòng)紅色預(yù)警響應(yīng)，采取最嚴(yán)格的防汛搶險(xiǎn)救援措施。各應(yīng)急小組全力以赴開展搶險(xiǎn)救援工作，確保居民生命安全和社區(qū)的穩(wěn)定。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告汛情，請(qǐng)求支援。響應(yīng)程序當(dāng)社區(qū)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害跡象或收到預(yù)警信號(hào)后，社區(qū)防汛指揮中心立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。信息收集與社區(qū)各部門、各居民小組及時(shí)收集本轄區(qū)內(nèi)的汛情、災(zāi)情信息，并迅速報(bào)告給社區(qū)防汛指揮中心。防汛指揮中心對(duì)收集到的信息進(jìn)行匯總、分析和評(píng)估，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。指揮與協(xié)調(diào)：防汛指揮中心根據(jù)汛情、災(zāi)情的嚴(yán)重程度，指揮和協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組開展防汛搶險(xiǎn)救援工作。各應(yīng)急小組按照指揮中心的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，密切配合，形成防汛搶險(xiǎn)救援的合力。搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援組在接到命令后，迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)救援工作。對(duì)被洪水圍困的人員進(jìn)行救援，采用沖鋒舟、橡皮艇等工具將被困人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；對(duì)損壞的房屋、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)，確保居民的基本生活需求。醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組在受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。對(duì)重傷員及時(shí)送往上級(jí)醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療，確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。后勤保障：后勤保障組及時(shí)調(diào)配防汛搶險(xiǎn)救援物資，確保物資供應(yīng)充足。為搶險(xiǎn)救援人員提供飲食、住宿等生活保障，為防汛搶險(xiǎn)救援工作提供有力的后勤支持。治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的巡邏和警戒，維護(hù)社會(huì)治安秩序。對(duì)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖和管制，防止無關(guān)人員進(jìn)入，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。宣傳報(bào)道：宣傳報(bào)道組及時(shí)向居民發(fā)布防汛工作信息和災(zāi)情動(dòng)態(tài)，穩(wěn)定居民情緒。宣傳防汛知識(shí)和自救互救技能，提高居民的防汛意識(shí)和應(yīng)急能力。應(yīng)急處置措施人員疏散與安置當(dāng)社區(qū)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，居民生命受到威脅時(shí)，社區(qū)防汛指揮中心立即組織居民進(jìn)行疏散。疏散工作按照“先人員、后財(cái)產(chǎn)”的原則進(jìn)行，確保居民生命安全。制定詳細(xì)的疏散方案，明確疏散路線、疏散地點(diǎn)和疏散責(zé)任人。疏散路線要選擇地勢(shì)較高、交通便利、安全可靠的道路；疏散地點(diǎn)要選擇地勢(shì)較高、空曠、無障礙物的場(chǎng)所，如學(xué)校、廣場(chǎng)等。在疏散過程中，搶險(xiǎn)救援組要組織人員引導(dǎo)居民有序疏散，確保疏散工作安全、高效。對(duì)行動(dòng)不便的老人、兒童、殘疾人等特殊人群，要安排專人進(jìn)行幫扶和護(hù)送。將疏散出來的居民安置到臨時(shí)安置點(diǎn)，為居民提供必要的生活物資和醫(yī)療保障。臨時(shí)安置點(diǎn)要設(shè)置明顯的標(biāo)志，安排專人進(jìn)行管理，確保居民的生活秩序和安全。積水排除社區(qū)內(nèi)設(shè)置了排水管網(wǎng)和雨水井等排水設(shè)施，要定期對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保排水暢通。當(dāng)出現(xiàn)積水情況時(shí)，搶險(xiǎn)救援組要及時(shí)組織人員對(duì)排水管網(wǎng)和雨水井進(jìn)行清理，清除雜物和淤泥，提高排水能力。配備一定數(shù)量的抽水泵等排水設(shè)備，當(dāng)積水較深、排水不暢時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)抽水泵進(jìn)行排水。根據(jù)積水情況和地勢(shì)特點(diǎn)，合理布置抽水泵的位置，確保排水效果。對(duì)社區(qū)內(nèi)的低洼地帶、地下車庫(kù)等易積水區(qū)域，要提前設(shè)置擋水板、沙袋等防汛設(shè)施，防止積水倒灌。當(dāng)出現(xiàn)積水時(shí)，要及時(shí)采取措施進(jìn)行排水和防護(hù)?；A(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)修復(fù)洪澇災(zāi)害可能會(huì)對(duì)社區(qū)內(nèi)的房屋、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施造成損壞，搶險(xiǎn)救援組要及時(shí)組織人員對(duì)損壞的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù)。對(duì)受損的房屋，要進(jìn)行安全評(píng)估，對(duì)存在安全隱患的房屋要及時(shí)進(jìn)行加固或拆除，防止發(fā)生倒塌事故。對(duì)受損的道路、橋梁等交通設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行搶修，確保交通暢通。在搶險(xiǎn)修復(fù)過程中，要制定科學(xué)合理的修復(fù)方案，確保修復(fù)工作安全、高效。同時(shí)，要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，防止發(fā)生安全事故。衛(wèi)生防疫洪澇災(zāi)害發(fā)生后，容易引發(fā)各種傳染病和疫情，醫(yī)療救護(hù)組要做好衛(wèi)生防疫工作。對(duì)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面消毒和殺菌，防止細(xì)菌、病毒的滋生和傳播。對(duì)居民的飲用水源進(jìn)行檢測(cè)和消毒，確保居民飲用水安全。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，及時(shí)清理垃圾和污水，保持社區(qū)環(huán)境整潔。開展衛(wèi)生防疫宣傳教育活動(dòng)，提高居民的衛(wèi)生防疫意識(shí)和自我保護(hù)能力。后期處置災(zāi)情評(píng)估洪澇災(zāi)害過后，社區(qū)防汛指揮中心組織相關(guān)人員對(duì)災(zāi)情進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況等。通過實(shí)地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情的嚴(yán)重程度和影響范圍。災(zāi)情評(píng)估結(jié)果及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，為后續(xù)的救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提供依據(jù)?；謴?fù)重建根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果，制定社區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃?；謴?fù)重建計(jì)劃要結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)合理地規(guī)劃社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。組織力量對(duì)受損的房屋、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)社區(qū)的正常生產(chǎn)生活秩序。對(duì)受災(zāi)居民給予必要的救助和扶持，幫助他們恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。在恢復(fù)重建過程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，確保社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展符合環(huán)保要求?？偨Y(jié)與改進(jìn)對(duì)防汛工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析防汛工作中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。針對(duì)存在的問題和不足，制定改進(jìn)措施，對(duì)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。加強(qiáng)防汛工作的常態(tài)化管理，提高社區(qū)的防汛能力和應(yīng)急水平。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)定期組織社區(qū)居民和各應(yīng)急小組人員參加防汛知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括防汛法律法規(guī)、防汛知識(shí)、自救互救技能等。邀請(qǐng)氣象、水利、消防等部門的專家進(jìn)行授課，通過案例分析、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式，提高培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)質(zhì)量。