土地法學(xué)（第二版）嚴(yán)金明編著第21章土地法律責(zé)任目錄211土地法律責(zé)任概述212土地民事法律責(zé)任213土地行政法律責(zé)任214土地刑事法律責(zé)任21.1土地法律責(zé)任概述21.1.1土地法律責(zé)任的內(nèi)涵和特征法律責(zé)任是指違法者依法對違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。土地法律責(zé)任的特征是：（1）該項(xiàng)違法行為是由土地法律規(guī)范規(guī)定的主體實(shí)施的；（2）其實(shí)施的行為是違反有關(guān)土地法律規(guī)范的規(guī)定的；（3）該行為已經(jīng)引起危害后果；（4）按土地法律規(guī)范的規(guī)定要承擔(dān)一定的法律責(zé)任,至于其法律責(zé)任的大，根據(jù)行為人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及危害后果的程序來決定。追究法律責(zé)任必須按照“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的原則。21.1.2土地法律責(zé)任的類型行政責(zé)任民事責(zé)任刑事責(zé)任21.2土地民事法律責(zé)任21.2.1土地民事法律責(zé)任的內(nèi)涵和特征土地民事法律責(zé)任是指公民、法人或者其他組織實(shí)施違反了土地法律規(guī)范、侵犯了平等主體的土地權(quán)利，給國家、集體、個人經(jīng)濟(jì)上造成損失的行為，必須依法接受民事法律制裁所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。土地法律規(guī)范的民事責(zé)任主體主要是公民、法人或者其他組織，他們之間不論是侵權(quán)的一方還是被侵權(quán)的一方，都處于平等的法律地位。一般土地法中的民事責(zé)任，主要是因土地侵權(quán)行為或不履行民事經(jīng)濟(jì)合同的義務(wù)而引起的土地侵權(quán)賠償責(zé)任和土地違約責(zé)任。二者都是以補(bǔ)償因不履行土地義務(wù)所造成的損失為原則。財產(chǎn)性強(qiáng)制性補(bǔ)償性21.2.2土地侵權(quán)責(zé)任與土地違約責(zé)任侵權(quán)責(zé)任是指民事主體因?qū)嵤┣謾?quán)行為而應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果。侵權(quán)責(zé)任是任何人都對他人承擔(dān)這樣一種義務(wù)，即不因?yàn)樽约旱腻e誤（過錯）行為而侵害他人的合法權(quán)益，否則即構(gòu)成侵權(quán)行為，要對受害方承擔(dān)責(zé)任。侵權(quán)行為基本上是違法行為。違約責(zé)任是指當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同約定而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。違約責(zé)任是合同責(zé)任中一種重要的形式，違約責(zé)任不同于無效合同的后果，違約責(zé)任的成立以有效的合同存在為前提。違約責(zé)任也不同于侵權(quán)責(zé)任，其可以由當(dāng)事人在訂立合同時事先約定；其屬于一種財產(chǎn)責(zé)任。21.2.3土地民事法律責(zé)任的形式停止侵害、排除妨礙消除危險返還財產(chǎn)恢復(fù)原狀，修理重做賠償損失21.3土地行政法律責(zé)任21.3.1土地行政法律責(zé)任的內(nèi)涵和特征土地行政法律責(zé)任是指對違反土地行政法律規(guī)范或不履行土地行政法律規(guī)范的主體追究行政責(zé)任的法律后果。土地管理是行政管理，是國家保護(hù)土地資源，統(tǒng)一管理全國土地，以實(shí)現(xiàn)合理、節(jié)約、有效、持續(xù)利用為目的。在現(xiàn)代社會中，人們之間的交往日益復(fù)雜，社會成員與社會公共利益之間的矛盾日益增多。土地行政責(zé)任是違反土地法律規(guī)范的后果，其責(zé)任的形式按其所違反的土地法律、法規(guī)的規(guī)定而定，凡不在土地法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的行為，不能追究其土地行政責(zé)任。土地行政責(zé)任是土地法律法規(guī)事先規(guī)定的，它具有強(qiáng)制性和不可改變性。行政責(zé)任的法律后果既可以是制裁性的，如處罰；也可以是非制裁性的，如責(zé)令恢復(fù)原狀，返還土地，依法賠償?shù)?。對相對人行政?zé)任采取的強(qiáng)制措施分為行政強(qiáng)制預(yù)防、行政強(qiáng)制制止、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政強(qiáng)制處罰四種，具體應(yīng)用視案情情節(jié)而異。21.3.2土地行政法律責(zé)任的形式行政處罰行政處分行政賠償21.3.3土地行政法律責(zé)任的適用(1)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行政責(zé)任。(2)占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的行政責(zé)任。(3)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的行政責(zé)任。(4)農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的行政責(zé)任。(5)無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的行政責(zé)任。(6)依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的行政責(zé)任。(7)責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的行政責(zé)任。(8)自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的行政責(zé)任。21.4土地刑事法律責(zé)任21.4.1土地刑事法律責(zé)任的內(nèi)涵和特征土地刑事法律責(zé)任是指實(shí)施違反土地法律規(guī)范的行為已觸犯了刑律構(gòu)成犯罪，并由國家司法機(jī)關(guān)依法給予刑罰制裁所承擔(dān)的法律責(zé)任。強(qiáng)制性嚴(yán)厲性專屬性準(zhǔn)據(jù)性21.4.2土地刑事法律責(zé)任的形式刑罰是刑事法律責(zé)任的表現(xiàn)形式。刑罰是統(tǒng)治階級懲罰犯罪的一種制裁方法。我國的刑罰就是人民法院代表人民民主專政的國家對犯罪分子所適用的制裁方法。21.4.3土地刑事法律責(zé)任的適用土地犯罪的《刑法》規(guī)定土地刑事案件審理的司法解釋關(guān)鍵術(shù)語土地法律責(zé)任

土地民事法律責(zé)任

土地行政法律責(zé)任土地刑事法律責(zé)任

復(fù)習(xí)思考題1.簡述土地法律責(zé)任的特征。2.