ICS97.200.40CCSY572301IDB2301/T219—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些部分可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由哈爾濱市特種設備監(jiān)督檢驗研究院提出。本文件由哈爾濱市市場監(jiān)管標準化技術(shù)委員會歸口。本文件起草單位：哈爾濱市特種設備監(jiān)督檢驗研究院、哈爾濱市兒童公園。本文件主要起草人：宋殿濱、王琢晶、彭新瑤、王亮、劉超、王丕燁、劉志成、李想、姜鑫、馮星明、王宇迪、魏琦、何山林、王祺。DB2301/T219—20241大型游樂設施運營使用管理規(guī)范本文件規(guī)定了大型游樂設施運營使用管理的術(shù)語和定義及基本要求。本文件適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》，納入《特種設備目錄》范圍內(nèi)的大型游樂設施運營過程中的安全使用管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T339421-2017特種設備事故應急預案編制導則TSG71-2023大型游樂設施安全技術(shù)規(guī)程3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1大型游樂設施large-scaleamusementride用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設備設施，其范圍規(guī)定為設計最大運行線速度大于或者等于2m/s，或者運行高度高于或者等于2m的載人機電類游樂設備、水上游樂設施和無動力游樂設施。用于體育運動、文藝演出和非經(jīng)營活動的設備設施除外。3.2運營使用單位amusementrideoperatorowner從事大型游樂設施日常經(jīng)營管理，向監(jiān)管部門辦理使用登記的使用單位、企業(yè)和個體工商戶等。注：運營使用單位包括公司、子公司、事業(yè)單位、3.3大型游樂設施安全總監(jiān)safetydirector大型游樂設施運營使用單位最高管理層中負責大型游樂設施使用安全的管理人員（以下簡稱安全總3.4大型游樂設施安全員safetyofficer大型游樂設施安全員是指本單位具體負責大型游樂設施使用安全的檢查人員。3.5安全管理負責人personresponsibleforsafety大型游樂設施運營使用單位最高管理層中主管本單位大型游樂設施使用安全管理的人員。DB2301/T219—202423.6作業(yè)人員operatingpersonnel從事大型游樂設施操作、檢查和維修保養(yǎng)的人員。3.7運營使用單位對在用游樂設施進行的宏觀巡視、參數(shù)測量、無損檢測、性能驗證和狀態(tài)監(jiān)測等作業(yè)。3.8維護保養(yǎng)maintenance通過設備部件拆解，進行檢查、系統(tǒng)調(diào)試、更換易損件，但不改變大型游樂設施的主體結(jié)構(gòu)、性能參數(shù)的活動，以及日常檢查工作中緊固連接件、設備除塵、設備潤滑等活動。4通用要求4.1大型游樂設施的監(jiān)督檢驗、使用登記、定期檢驗、安全管理制度、技術(shù)檔案、維護保養(yǎng)和檢查、乘客須知、安全警示標志、安全管理機構(gòu)及安全管理人員、作業(yè)人員和應急救援等，應符合相關規(guī)定。4.2運營使用單位租借場地開展大型游樂設施經(jīng)營，應依法辦理使用登記，并與場地提供單位簽訂安全管理協(xié)議，落實安全管理制度，接受場地提供單位的安全監(jiān)督；場地提供單位應當核實大型游樂設施運營使用單位滿足相關法律法規(guī)以及相關技術(shù)規(guī)范要求的管理制度、安全管理機構(gòu)、安全管理人員、作業(yè)人員、使用登記及應急預案等運營條件，并督促運營使用單位落實維護保養(yǎng)、定期自行檢查、人員培訓教育、建立技術(shù)檔案等安全管理責任。4.3運營使用單位應配備安全管理人員，明確安全管理負責人；運營使用10臺以上(含10臺)大型游樂設施的運營使用單位應設置安全管理機構(gòu)，并逐臺落實安全責任人。4.4運營使用單位應制定應急預案，配備相應的救援人員、救援設備和急救物品；每臺大型游樂設施應制定專門的應急預案。4.5運營使用單位應履行安全告知義務，設備每次運行前向乘客告知安全注意事項并引導乘客安全乘坐設備，對乘客束縛裝置進行檢查確認，運行時密切注意乘客動態(tài)及設備運行狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況，應立即采取有效措施，消除隱患。4.6運營使用單位應根據(jù)產(chǎn)品使用維護保養(yǎng)說明書、設備運營環(huán)境等要求，對本單位運營的大型游樂設施進行風險評估，制定具體的安全管理制度和操作規(guī)程。4.7運營使用單位應在大型游樂設施的入口處等顯著位置張貼乘客須知、安全注意事項和安全警示標志，注明設備的運動特點、乘客范圍、禁忌事宜等。4.8大型游樂設施的運行環(huán)境按TSG71-2023《大型游樂設施安全技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。4.9運營使用單位應根據(jù)大型游樂設施運行情況安裝視頻監(jiān)控裝置，覆蓋重要運行區(qū)域，記錄操作、服務人員，乘客及設備運行情況，保證操作人員及時掌握設備運行情況；視頻監(jiān)控設備的供電線路應獨立于設備供電線路，單獨設置，視頻存儲期限應不小于10天。4.10運營過程中發(fā)生異常情況，運營使用單位應立即停機檢查，不應帶病運營：a)因設計、制造、安裝原因引發(fā)故障、事故，存在安全隱患的，制造單位、安裝單位應對同類型設備進行排查，消除隱患；b)因使用管理原因引發(fā)故障、事故的，運營使用單位應對本單位所有設備的使用管理情況進行排查，消除隱患；c)設備故障包括故障描述、故障分類、故障原因、處理情況，運營使用單位應記錄并定期匯總。4.11大型游樂設施的安全保護裝置和防護措施不得隨意變更、拆除。DB2301/T219—202435制度管理5.1運營使用單位應制定但不限于以下人員的安全管理職責并明確其責任范圍：a)主要負責人職責；b)安全管理負責人職責；c)大型游樂設施安全總監(jiān)職責；d)大型游樂設施安全員職責；e)大型游樂設施維護保養(yǎng)人員職責；f)大型游樂設施操作人員職責。5.2運營使用單位應制定大型游樂設施安全管理制度，明確責任部門并根據(jù)情況適時進行更新，安全管理制度包括但不限于以下內(nèi)容：a)設備管理制度；b)安全技術(shù)檔案管理制度；c)隱患排查整改制度；e)使用登記、定期報檢制度；f)作業(yè)人員守則；g)作業(yè)人員安全培訓考核制度；h)應急救援演練制度；i)意外事件和事故處理制度；j)定期安全例會制度；k)采購、安裝、改造、修理、報廢等制度；l)日管控、周排查、月調(diào)度制度；m)風險管控和隱患排查治理制度。5.3運營使用單位應建立大型游樂設施設備臺賬，《大型游樂設施基本信息》臺賬見附錄A。6人員管理6.1運營使用單位應配備取得相應資格的安全管理負責人和專職安全管理員、安全總監(jiān)、安全員，根據(jù)大型游樂設施的數(shù)量、特性、使用情況等配備足夠數(shù)量的大型游樂設施安全員和大型游樂設施作業(yè)人員，并逐臺明確負責的大型游樂設施安全員。大型游樂設施作業(yè)人員應按規(guī)定取得相應的特種設備作業(yè)人員資格證。6.2運營使用單位按照安全技術(shù)規(guī)范和使用維護保養(yǎng)說明書要求，配備的在崗持證操作人員數(shù)量應滿足實際運營需求。6.3運營使用單位應根據(jù)崗位職責和業(yè)務需求制定培訓方案，定期對工作人員進行培訓，經(jīng)考核合格后上崗。6.4運營使用單位應建立大型游樂設施作業(yè)人員檔案，并妥善保管。檔案應包括下列內(nèi)容：a)《大型游樂設施作業(yè)人員基本情況匯總表》，見附錄B；b)特種設備作業(yè)人員證；c)大型游樂設施作業(yè)人員安全教育和培訓記錄。7作業(yè)管理DB2301/T219—202447.1自檢作業(yè)通用要求7.1.1運營使用單位應建立并落實大型游樂設施自檢作業(yè)制度，明確自檢方法、程序和責任，定期對大型游樂設施進行自檢作業(yè)。7.1.2運營使用單位應根據(jù)所使用大型游樂設施的類別、品種和特性進行自檢作業(yè)。自檢作業(yè)分日檢、周檢、月檢、年檢，其中周檢包括日檢的全部內(nèi)容，月檢包括周檢、日檢的全部內(nèi)容，年檢包括月檢、周檢、日檢的全部內(nèi)容。部分大型游樂設施應按照說明書或相關管理要求做好季檢、半年檢工作。7.1.3定期自檢作業(yè)的時間、內(nèi)容和要求應符合相應的標準規(guī)范和產(chǎn)品使用維護保養(yǎng)說明書的要求。7.1.4進行現(xiàn)場自檢作業(yè)時落實現(xiàn)場安全防護措施，保證作業(yè)安全。7.1.5重要的軸、銷軸和重要的焊縫應按相應的標準規(guī)范和使用維護說明書要求在規(guī)定的期限內(nèi)進行無損檢測。7.1.6在規(guī)定的時限內(nèi)對重要的軸、銷軸和重要部件、結(jié)構(gòu)件進行磨損、腐蝕的測量，超過使用年限或達到報廢條件的及時更換。7.1.7每年對游樂設施整機或容易受腐蝕的部位進行防腐處理。7.2自檢作業(yè)工作要求7.2.1制定自檢作業(yè)指導書負責自檢的部門應按照使用維護說明書要求，結(jié)合大型游樂設施的結(jié)構(gòu)特點以及使用過程中易發(fā)生的故障、零部件損壞情況等制定自檢作業(yè)指導書，確保游樂設施安全技術(shù)性能持續(xù)符合安全規(guī)范和技術(shù)標準要求，自檢作業(yè)指導書內(nèi)容包括但不限于：b)大型游樂設施的自檢作業(yè)周期、內(nèi)容、方法和要求；c)大型游樂設施自檢作業(yè)安全措施；d)作業(yè)人員要求。7.2.2編制自檢計劃及實施應做到：a)負責自檢作業(yè)的部門應編制自檢計劃；b)負責自檢作業(yè)的部門應明確、落實自檢職責，按計劃和自檢作業(yè)指導書的要求進行自檢作業(yè)；c)自檢作業(yè)人員應對自檢作業(yè)工作的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題和處理結(jié)果作詳細的記錄，自檢作業(yè)記錄應明確檢查部件、檢查位置及測量數(shù)據(jù)，并經(jīng)使用單位安全管理人員確認。7.3運營記錄對大型游樂設施運營使用情況進行記錄，記錄內(nèi)容填寫完整、字跡清晰、標識明確，并由作業(yè)人員簽字確認。運營使用記錄包括但不限于以下內(nèi)容：a)運營前試運行檢查記錄；c)維護保養(yǎng)記錄；d)定期檢查記錄；e)運行故障和事故記錄。7.4維護保養(yǎng)DB2301/T219—20245運營使用單位按照產(chǎn)品使用維護說明書的要求制訂維護保養(yǎng)計劃、周期、內(nèi)容及要求，對在用設備進行定期維護保養(yǎng)，并作出記錄，保證在用設備處于正常使用狀態(tài)。《大型游樂設施維護保養(yǎng)記錄》見附錄C。8使用期限管理按TSG71-2023相關規(guī)定執(zhí)行。9安全管理9.1故障統(tǒng)計運營過程中，大型游樂設施出現(xiàn)故障或者安全隱患，應立即停止作業(yè)，并向現(xiàn)場安全管理人員或單位有關負責人報告，安全管理人員應及時填寫《大型游樂設施故障統(tǒng)計表》，見附錄D。9.2大型游樂設施風險管控和隱患排查治理預防機制a)運營使用單位應從人員、設備、環(huán)境、管理等方面，按照《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》等相關規(guī)定建立基于大型游樂設施安全風險防控的動態(tài)管理機制，結(jié)合本單位實際，落實自查要求，制定《大型游樂設施安全風險管控清單》；b)對本單位大型游樂設施進行風險辨識，確定風險等級，明確分級分類管控的責任部門與責任人，制定管控措施，形成風險分級管控清單，開展隱患排查治理，建立本單位大型游樂設施風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。9.3人員行為定期對作業(yè)人員進行培訓教育，開展日常安全巡查，規(guī)范作業(yè)程序，避免作業(yè)人員的不安全行為。9.4優(yōu)化運營環(huán)境對大型游樂設施使用環(huán)境按照使用說明書相關要求執(zhí)行，保障設備在設計規(guī)定環(huán)境中安全運行。9.5應急管理要求9.5.1運營使用單位應制定應急預案，設置應急救援指揮機構(gòu)，配備相應的救援人員、救援設備設施和急救物品，對每臺大型游樂設施還應制定專門的應急預案，并確保救援設備設施和急救物品完好有效。應急預案編制按GB/T33942-2017相關規(guī)定執(zhí)行。9.5.2每年至少對每臺大型游樂設施組織1次應急救援演練；運營使用單位宜根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，與其他運營使用單位或者消防救援等專業(yè)應急救援力量建立協(xié)調(diào)機制，制定有效應急預案，在規(guī)定時間內(nèi)快速開展應急救援。9.5.3運營使用單位應根據(jù)使用維護保養(yǎng)說明書有關要求，結(jié)合大型游樂設施的特性、使用情況，對每臺大型游樂設施可能發(fā)生的故障或事故制定有效應急預案，應急預案風險識別內(nèi)容包括但不限于以下幾種情形：a)動力電源斷電或設備發(fā)生故障危及人員安全；b)突遇大風、暴雨、雪災、地震等自然災害；c)火災、觸電、溺亡、高空滯留（困人）等突發(fā)事件或事故；d)大型游樂設施運行過程中人員突發(fā)疾病。DB2301/T219—202469.5.4運營使用單位定期對救援人員進行專業(yè)培訓，內(nèi)容包括應急故障排查、事件、事故處理、救援專業(yè)技能和安全操作方法等。9.5.5運營使用單位每年針對每臺大型游樂設施可能出現(xiàn)的規(guī)定情形至少組織開展1次應急救援演練，做好記錄并存檔。9.5.6應急救援演練結(jié)束后，運營使用單位應適時對救援預案的適宜性、有效性和可行性進行評估，填寫《大型游樂設施應急救援演練自查表》，見附錄E，分析問題原因，總結(jié)經(jīng)驗，及時對應急救援制度和預案進行修訂。9.5.7運營使用單位發(fā)現(xiàn)大型游樂設施存在故障或其他異常情況時，不得投入運營，應立即組織相關人員排查并消除安全隱患。9.5.8運營中的大型游樂設施發(fā)生故障或事故時，運營使用單位應立即啟動應急救援程序。DB2301/T219—20247大型游樂設施基本信息表A.1規(guī)定了大型游樂設施基本信息。表A.1大型游樂設施基本信息表DB2301/T219—20248大型游樂設施作業(yè)人員基本情況匯總表表B.1規(guī)定了大型游樂設施作