神華宇夏煤業(yè)集團(tuán)有F艮責(zé)任公司梅花井煤礦

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

預(yù)案級(jí)別：礦敘

?^o__年度

編制單位：梅花井煤礦安全管理科

編制時(shí)間：二。-—年二月二十日

梅^井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急剌援預(yù)案

目錄

第一章總則

1.編制說(shuō)明...........................................................1

2.危險(xiǎn)源與風(fēng)期分析...................................................4

3.組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)..................................................4

4.預(yù)警和預(yù)防........................................................11

5應(yīng)急響應(yīng)..............................................................15

6.后期處置........................................................16

7.應(yīng)急保障.........................................................17

8.培訓(xùn)與演練.........................................................20

9,責(zé)任與獎(jiǎng)懲...........................................................22

10.附則..............................................................23

附表17:重大危險(xiǎn)源一覽表........................................25

附表1-2:危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表....................................26

附表1-3:應(yīng)急救援通訊泉.........................................27

附表廠4:應(yīng)急救援指揮部員工及分隊(duì)電話.........................28

附表1-5:各采掘面救護(hù)箱救護(hù)器材明細(xì)表.............................29

附表1-6:井下消防材料庫(kù)材料明細(xì)表..................................31

附表1-7:地面消防材料庫(kù)明細(xì)表....................................33

第二章煤礦井下災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié)瓦斯窒息、燃燒爆炸專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案................................34

第二節(jié)煤塵爆炸災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.......................................47

第三節(jié)礦井火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.....................................5

第四節(jié)礦井水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案....................................68

第五節(jié)礦井頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案...................................79

第三章機(jī)電運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案

第一節(jié)電氣事故應(yīng)急預(yù)案...............................................87

第二節(jié)機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案..........................................93

梅花）燃礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

第三節(jié)運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案.............................................100

第四節(jié)高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案.........................................107

第四章地面板塊及其它專項(xiàng)預(yù)案

第一節(jié)地面火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案....................................ill

第二節(jié)道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.....................................115

第三節(jié)鍋爐（壓力容器）事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案............................117

第四節(jié)雨季“三防”重大險(xiǎn)情及災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.........................122

第五節(jié)地震應(yīng)急預(yù)案..................................................130

第六節(jié)地面土建事故應(yīng)急頸案.........................................1S4

第七節(jié)食物中毒事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.................................140

第八節(jié)冬季“三防”災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案.................................145

第九節(jié)火藥室發(fā)生爆炸事故應(yīng)急預(yù)案..................................151

第十節(jié)立井防墜事故應(yīng)急預(yù)案.........................................153

第十一節(jié)職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案....................................158

第五章應(yīng)急結(jié)束和后期處置

I.應(yīng)急結(jié)束......................................................162

2.后期處置.........................................................162

第六章其他事項(xiàng)

1.應(yīng)急救援演習(xí)......................................................164

2.貫徹學(xué)習(xí).........................................................164

3.預(yù)案修訂更新和管理..............................................165

4.預(yù)案實(shí)施時(shí)間.....................................................165

2

梅花井煤礦20”年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

第一章總則

1?編制說(shuō)明

1.1編制目的和依據(jù)

為建立健全梅花井煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)害救援體系，及時(shí)有效地開(kāi)展

應(yīng)急救援工作，防止事故災(zāi)難擴(kuò)大，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，

保障煤礦職工人身安全和煤礦生產(chǎn)建設(shè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)

安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》、《神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有

限責(zé)任集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)

定，結(jié)合梅花井煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需要，編制本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于梅花井煤礦范圍內(nèi)地面及井下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因各種危

險(xiǎn)因素引發(fā)或可能引發(fā)各級(jí)事故和突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

生產(chǎn)安全事故級(jí)別按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分

為特別重大事故（I級(jí)）、重大（H級(jí)）、較大（HI級(jí)）、一般（IV級(jí)）四個(gè)級(jí)

別。

特別重大事故（I級(jí)）:造成或可能造成30人以上死亡，或造成100

人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會(huì)影

響等。

重大事故（H級(jí)）:造成或可能造成10?29人死亡，或造成50?99人

中毒、重傷，或者5000萬(wàn)元?1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，或重大社會(huì)影

響等。

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

較大事故（HI級(jí)）:造成或可能造成3~9人死亡，或造成30~49人中

毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或重大社會(huì)影響等；

一般事故（IV級(jí)）:造成或可能造成1?2人死亡，或者1000萬(wàn)元以下

直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1.3應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，梅花井煤礦預(yù)

案體系包括：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

131綜合應(yīng)急預(yù)案從總體上規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)行

動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序等，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件，由

梅花井煤礦制定，經(jīng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)神寧集團(tuán)公司和有關(guān)部門

備案。

1.3.2專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)梅花井煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)，為應(yīng)對(duì)某一類或

幾種類型事故，著重解決特定事故的應(yīng)急處置，是總體應(yīng)急預(yù)案的支持性

文件，由梅花井煤礦各有關(guān)科室負(fù)責(zé)組織制定，隨綜合預(yù)案一并簽發(fā)并上

報(bào)集團(tuán)公司和有關(guān)部門備案。

133梅花井煤礦應(yīng)急預(yù)案為神宇公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的二級(jí)

預(yù)案，按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則分別制定，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、各

專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

1.3.4現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位存在的危

險(xiǎn)源所制定的應(yīng)急處置措施。

1.4應(yīng)急工作原則

141堅(jiān)持以人為本原則。在事故搶救過(guò)程中，必須以保障遇險(xiǎn)人員

的生命安全為最高利益，同時(shí)確保救援人員的安全，嚴(yán)防在救援過(guò)程中發(fā)

生此生事故。

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

142堅(jiān)持統(tǒng)一指揮原則。事故應(yīng)急救援工作必須在我礦救援指揮部

和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的具體領(lǐng)導(dǎo)指揮下進(jìn)行。

143堅(jiān)持咱救互就原則。事故發(fā)生期間，我礦應(yīng)按照本單位現(xiàn)場(chǎng)處

置方案積極組織搶救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿正確路徑快速撤離，防止事

故蔓延擴(kuò)大。

1.4.4堅(jiān)持通訊暢通原則。在救援過(guò)程中必須有可靠的專用電話密切

聯(lián)系，并保持連續(xù)暢通。

1.4.5堅(jiān)持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的

要求，實(shí)現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置。形成全方位的協(xié)

調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

146堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。加強(qiáng)安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，應(yīng)用先

進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，

提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故災(zāi)難的科技水平和指揮應(yīng)對(duì)能力，避免發(fā)生次生、衍生

事故。

1.4.7堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。高度重視安全工作，常抓不懈。對(duì)事故

隱患認(rèn)真進(jìn)行排查、評(píng)估、治理，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。

1.5應(yīng)急前的總要求

151全礦地面各單位針對(duì)所轄范圍隱患及應(yīng)急預(yù)案，要成立由主要

負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定兼職應(yīng)急救援員工，將各項(xiàng)工作落實(shí)到具

體責(zé)任人。

152各單位要根據(jù)預(yù)案建立事故隱患整改和監(jiān)控安全責(zé)任制，建立

事故隱患檢查、整改、復(fù)查、驗(yàn)收管理制度。

1.53各單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求認(rèn)真做好定期檢查、排查工作。

154各單位要建立事故隱患登記及檔案管理制度。

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

155如出現(xiàn)新的事故隱患，由單位立即上報(bào)應(yīng)急援救組織進(jìn)行檢杳

評(píng)估后列入預(yù)案。

1.5.6發(fā)生任何事故，必須立即向調(diào)度室匯報(bào)。

2.危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

煤礦開(kāi)采涉及煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板災(zāi)害、煤

塵爆炸等影響安全的重大危險(xiǎn)源，包括地面物資管理涉及的爆炸、火災(zāi)、

中毒、高空墜落等影響安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源，詳見(jiàn)附件等。

以上重大危險(xiǎn)源一旦引發(fā)事故，往往會(huì)造成較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損

失，危害程度極大。其余重大和一般危險(xiǎn)采用運(yùn)行控制或培訓(xùn)方式進(jìn)行日

常管理、控制。

3.組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

梅花井煤礦應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室、

中心，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援工作組組成。

3.2組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

321應(yīng)急救援指揮部及其職責(zé)

梅花井煤礦設(shè)立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部，總指揮由梅花井煤礦

礦長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由駐礦安監(jiān)處處長(zhǎng)、黨委書(shū)記、副礦長(zhǎng)及總工程

師、工會(huì)主席擔(dān)任，成員由各專業(yè)副總及調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、基建科、

通風(fēng)科、動(dòng)力科、安全管理科、辦公室、治保隊(duì)、經(jīng)營(yíng)管理科、財(cái)務(wù)

科、組宣科、工會(huì)、團(tuán)委、供應(yīng)站、煤管科、機(jī)電隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、運(yùn)輸

隊(duì)、無(wú)軌膠輪車隊(duì)、綜采一隊(duì)、綜采二隊(duì)、綜采三隊(duì)、掘進(jìn)一隊(duì)、掘

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

進(jìn)二隊(duì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備隊(duì)、防治水隊(duì)，駐礦安監(jiān)處以及各外委施匚單位等

部門負(fù)責(zé)人共同組成。

相關(guān)人員主要職責(zé)：

(1)礦長(zhǎng)：是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，組織指揮全礦區(qū)的應(yīng)急救

援工作。在礦總工程師的協(xié)助下，制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)

劃。

(2)總工程師：是礦長(zhǎng)處理災(zāi)害事故的第一?助手。在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)卜組織

制訂營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃。

(3)各有關(guān)副礦長(zhǎng)：根據(jù)營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組

織為處理事故所必需的人員待命，及時(shí)調(diào)整救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，再由

指定的副礦長(zhǎng)嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。

(4)黨委副書(shū)記：配合做好救災(zāi)工作的善后工作及后勤服務(wù)工作。

(5)各副總工程師：協(xié)助礦總工程師制訂營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故作

戰(zhàn)計(jì)劃。根據(jù)礦長(zhǎng)的命令，負(fù)責(zé)某一方面的搶救工作。

(6)安全管理科科長(zhǎng)：根據(jù)批準(zhǔn)的《預(yù)案》和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃對(duì)搶

救工作和入井人員的控制實(shí)行有效的監(jiān)督。

(7)調(diào)度室主任：負(fù)責(zé)救災(zāi)信息的收集和傳遞，按照礦長(zhǎng)命令下達(dá)和

協(xié)調(diào)組織救災(zāi)工作。

(8)通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：按照礦總工程師命令，負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，監(jiān)

控主要扇風(fēng)機(jī)的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)

的其它措施。

(9)各區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、班工長(zhǎng)：負(fù)責(zé)清杳留在工作面內(nèi)的人數(shù)，并

采取措施有組織地帶領(lǐng)他們撤退到安全地點(diǎn)或直至地面，將現(xiàn)場(chǎng)所看到的

事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況詳細(xì)報(bào)告礦調(diào)度室，并隨時(shí)接受礦礦的

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

命令，完成有關(guān)搶救任務(wù)。

(10)值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)立即將事故情況報(bào)告寧東救護(hù)中隊(duì)、礦長(zhǎng)、總

工程師和駐礦安監(jiān)處、礦其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向下傳達(dá)作戰(zhàn)指揮命令，通

知有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時(shí)統(tǒng)計(jì)和掌握出入井下人數(shù)和留在井下各地

區(qū)的人數(shù)。

(11)井口檢查站和礦燈房員工；根據(jù)入井人員的登記和領(lǐng)取礦燈編

號(hào)、自救器查清在井下的人數(shù)及其姓名，并迅速報(bào)告礦調(diào)度室，對(duì)沒(méi)有經(jīng)

指定礦調(diào)度室簽發(fā)的入井許可證的所有員工，不得發(fā)給礦燈、自救器，并

在井口嚴(yán)格檢查，制止入井。

(12)機(jī)電隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：根據(jù)礦總工程師的命令，負(fù)責(zé)改變礦井主要扇風(fēng)機(jī)

運(yùn)行方式，并掌握礦井的停送電工作和完成其它任務(wù)。

(13)膠輪車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)將遇險(xiǎn)人員及時(shí)運(yùn)往井上，保證救災(zāi)的人員

和器材能及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要。

(14)供應(yīng)站站長(zhǎng)：及時(shí)準(zhǔn)備好必要的搶救器材，并根據(jù)礦總工程師的

命令，迅速發(fā)運(yùn)至救災(zāi)地點(diǎn)。

(15)生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，并根據(jù)礦總工

程師的命令完成各項(xiàng)工作。

(16)辦公室主任：做好一切后勤保障工作，傷員的運(yùn)送。

(17)生活服務(wù)中心：保證對(duì)遇難人員的妥善安置和救災(zāi)人員的住宿

以及其它生活事宜。

(18)治安保北隊(duì)：負(fù)責(zé)事故搶救和處理過(guò)程中的治安保已工作，維護(hù)

礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑

雜人員逗留、圍觀。

(19)醫(yī)院院長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷員工的治療和組織藥物供應(yīng)。

6

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

322應(yīng)急救援指揮中心及職責(zé)

應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在調(diào)度室，負(fù)責(zé)我礦應(yīng)急救援指揮的具體事務(wù)工

作，聯(lián)系電話0951-6976819c

應(yīng)急救援指揮中心的主要職責(zé)是：

(1)負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情

況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。

(2)傳達(dá)集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部的命令。

(3)調(diào)動(dòng)礦應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦應(yīng)急救援物資。

(4)提供技術(shù)支持，組織礦應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦醫(yī)

療救護(hù)工作

(5)調(diào)用礦應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。

(6)煤礦事故擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)救援

力量及設(shè)備增援。

(7)完成礦應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

323應(yīng)急救援辦公室及職責(zé)

應(yīng)急救援辦公室設(shè)在礦安全管理科,聯(lián)系電話

應(yīng)急管理辦公室主要職責(zé)：

(1)承擔(dān)梅花井煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；

(2)組織協(xié)調(diào)全礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；綜合監(jiān)督、指導(dǎo)

各單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作；

(3)負(fù)責(zé)梅花井煤礦內(nèi)部各單位相關(guān)應(yīng)急處置指揮部工作聯(lián)系，

傳達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo)的指令并監(jiān)督落實(shí)；

(4)負(fù)責(zé)接收和辦理向上級(jí)報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；督促落實(shí)公司

安全會(huì)議有關(guān)決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；

7

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

(5)組織編制、修訂《梅花井煤礦安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援預(yù)

案》，指導(dǎo)梅花井煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；

(6)協(xié)調(diào)各單位安全生產(chǎn)事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急演練、

調(diào)查評(píng)估、應(yīng)急保障及應(yīng)急宣傳培訓(xùn)等工作,

324應(yīng)急救援工作組及職責(zé)

(1)醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組：由寧燥集團(tuán)總醫(yī)院、醫(yī)療急救中心、事故單位

就近醫(yī)院專業(yè)員工組成，主要負(fù)責(zé)對(duì)傷員的現(xiàn)場(chǎng)搶救、送醫(yī)院治療及醫(yī)療

器械、血源和藥品保障。該組由集團(tuán)總院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮組：由救護(hù)隊(duì)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)指揮井下現(xiàn)

場(chǎng)搶救工作，及時(shí)處理突發(fā)事故，排除各種險(xiǎn)情，搶修設(shè)備，控制和穩(wěn)定

事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。該組由礦總指揮礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由副指揮黨委書(shū)

記、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。

(3)搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由救護(hù)隊(duì)、事故單位和應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集

礦有關(guān)員工組成，主要負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措

施。該組由礦生產(chǎn)副礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)和調(diào)度室主任擔(dān)任副組

長(zhǎng)。

(4)技術(shù)專家組：由事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)研究制定

搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題；及時(shí)提出搶

險(xiǎn)救援和應(yīng)急處理的對(duì)策，預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)，為指揮部決策提供科學(xué)依

據(jù)，制定防止發(fā)生同類事故重復(fù)發(fā)生的對(duì)策。該組由礦總工程師任組長(zhǎng)，

由生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。

(5)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組：由礦治安保衛(wèi)隊(duì)和當(dāng)?shù)嘏沙鏊藛T組成,°主要負(fù)責(zé)

事故現(xiàn)場(chǎng)警戒，疏散事故現(xiàn)場(chǎng)周圍人群，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)治安秩

序。該組由礦黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，治安保衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。

(6)后勤物資保障組：由事故發(fā)生單位和有關(guān)部室組成，主要負(fù)責(zé)食

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

宿接待、車輛調(diào)度以及組織搶險(xiǎn)救援所需設(shè)備、材料、工具等工作。該組

由經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，辦公室主任、供應(yīng)站站長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。

(7)善后處理組：由工會(huì)和有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與，主要負(fù)責(zé)傷亡員工家

屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。該組曰黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，工會(huì)

副主席、生活服務(wù)中心主任擔(dān)任副組長(zhǎng)。

⑻事故調(diào)查處理組：由安全管理科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，相關(guān)科室組成員工調(diào)

查處理。

3.2.5應(yīng)急救援隊(duì)伍及職責(zé)

梅花并煤礦成立了礦山兼職救護(hù)隊(duì)、地面義務(wù)消防隊(duì)協(xié)同礦里各單位

急救員及其他有關(guān)救援力量對(duì)重大安全生產(chǎn)事故進(jìn)行救援。

1、井下兼職救護(hù)隊(duì)

總指揮：于洪波

副總指揮：李曉龍程文吳智明

隊(duì)長(zhǎng)：馮自宇

副隊(duì)長(zhǎng)：孫東生劉潤(rùn)年

第一小隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：顧明

副隊(duì)長(zhǎng)：魏松偉

成員：李政馬金華李超王朋張世輝哈自軍馬建軍

賈超

第二小隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：劉靈軍

副隊(duì)長(zhǎng)：馬小華

梅花弁煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

成員：馬巍李權(quán)楊國(guó)林門新生李小虎胡立明何建

珍張平

第三小隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：季軍副

隊(duì)長(zhǎng)：王永華

成員：金志榮陸建國(guó)馬保軍李建慶丁永寶楊立宏

張小飛陳亮

輔助救護(hù)隊(duì)職責(zé)（服從應(yīng)急救援指揮部的命令）：

a.做好礦井災(zāi)害事故的預(yù)防，協(xié)助做好礦井初期事故的控制工

作。

b.引導(dǎo)和救助人員脫離險(xiǎn)區(qū)、災(zāi)區(qū)；積極搶救遇災(zāi)、遇難人員。

c.參加需要佩戴氧氣呼吸器的安全技術(shù)工作。

d.協(xié)助礦山救護(hù)隊(duì)完成礦井事故處理工作。

e.搞好礦井職工自救與互救知識(shí)的宣傳教育工作。

2、地面義務(wù)消防隊(duì)

組織機(jī)構(gòu)及成員

隊(duì)長(zhǎng)：何軍

副隊(duì)長(zhǎng)：梁偉山

成員：杜春林王學(xué)飛高彥峰張智勇劉占備陳健張振朱

慶徽曹方欣王思洋薛躍東曲林何學(xué)民馬巍趙

杰劉偉張著飛何印

王林張千尤青軍楊學(xué)強(qiáng)義務(wù)

消防隊(duì)職責(zé)（服從應(yīng)急救援指揮部的命令）：

10

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

a.學(xué)習(xí)、貫徹《消防法》，積極參加火災(zāi)撲救，并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)

助調(diào)查火災(zāi)原因。

b.熟悉本崗位的設(shè)備（物質(zhì)）性能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除工作過(guò)程中的火

災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時(shí)報(bào)警。

c.掌握本崗位的滅火方法，維護(hù)和保養(yǎng)消防器材和設(shè)施。

d.積極參加滅火知識(shí)學(xué)習(xí)和消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

e.開(kāi)展防火宣傳，進(jìn)行防火安全檢查，督促整改火險(xiǎn)隱患，制止違反

消防安全規(guī)章制度的行為。

3、梅花廣煤礦急救員有360人左右，日常工作中也接受著培訓(xùn)

和考核。

急救員職責(zé)：

在礦井應(yīng)急救援時(shí)，服從應(yīng)急救援指揮部的命令和輔助救護(hù)隊(duì)、

義務(wù)消防隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受災(zāi)人員與受災(zāi)設(shè)備進(jìn)行搶救c

4.預(yù)警和預(yù)防

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和神寧公司、梅花井煤礦相關(guān)管理

制度，建立健全生產(chǎn)安全事故隱患管理制度和危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，采取人工

和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)兩種方式對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。結(jié)合生產(chǎn)條件和工藝流

程，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估，建立健全危險(xiǎn)源臺(tái)賬，強(qiáng)化事故陷患及危險(xiǎn)

源的管控。對(duì)重大危險(xiǎn)源可能釀成事故的預(yù)兆，按照預(yù)警機(jī)制，采取預(yù)警

行動(dòng)，及時(shí)消除隱患，防止事故發(fā)生。

4.2預(yù)警行動(dòng)

根據(jù)各單位對(duì)安全生產(chǎn)事故的預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)結(jié)果，應(yīng)急救援辦公室對(duì)安

11

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

全生產(chǎn)采取以下措施：

421下達(dá)預(yù)警指令。

422及時(shí)發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，提出相關(guān)整改要求。

423連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

424應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備，采取相應(yīng)防范控制措施。

4.3信息報(bào)告與處置

應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)接收日常各類安全生產(chǎn)事故報(bào)警，實(shí)施統(tǒng)一指揮、

分級(jí)處理。

4.3.1員工有義務(wù)通過(guò)78300、78301>6976800>6976819等報(bào)警電話

和其他途徑報(bào)告和反映事故信息。一旦發(fā)現(xiàn)事故征兆或發(fā)生事故，事故現(xiàn)

場(chǎng)人員立即招有關(guān)信息報(bào)告責(zé)任的單位調(diào)度室。見(jiàn)圖4?1

4.3.2礦調(diào)度室或總接班員接到報(bào)警后，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)日礦總值班，

并報(bào)告給礦總指揮，礦總指揮根據(jù)事故發(fā)展的態(tài)勢(shì)和嚴(yán)重程度，向集團(tuán)公

司調(diào)度室或總機(jī)值班室報(bào)告，由集團(tuán)公司決定是否啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，如集團(tuán)

公司啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，全權(quán)指揮權(quán)交由集團(tuán)公司指揮部，木礦指揮部深入現(xiàn)

場(chǎng)指揮，并及時(shí)向總指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，否則，則啟動(dòng)梅花井煤礦應(yīng)急

救援預(yù)案，進(jìn)行開(kāi)展救援活動(dòng)，并向集團(tuán)公司匯報(bào)相關(guān)救援進(jìn)展情況。

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

圖4-1安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告流程示意圖

433梅花井煤礦在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)必須寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，并按規(guī)定

的事故報(bào)告程序和方式逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)事故單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。

(2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模。

(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷。

(5)事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖。

(6)需要神寧公司和上級(jí)部門協(xié)助事故應(yīng)急救援和處理的有關(guān)事項(xiàng)。

(7)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

4.3.4事故上報(bào)程序

(1)事故發(fā)生后，礦值班人員要盡快按相關(guān)程序通知員工，以便盡快組

成救災(zāi)指揮部進(jìn)行救災(zāi)工作。

(2)礦值班人員要盡快用電話通知災(zāi)情可能波及范圍員工撤退及撤退

的方法。

(3)井下員工匯報(bào)事故時(shí)，值班人員要詢問(wèn)清楚匯報(bào)人所處地點(diǎn)及有

關(guān)事故的情況。

(4)接到井下發(fā)生重大事故的匯報(bào)后，值班人員應(yīng)通知井下員工撤離

并通知井下變電所停止向?yàn)?zāi)害區(qū)域供電，如有掘進(jìn)工作面則局扇不得停電。

13

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

(5)通知醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。

(6)各單位值班人員接到發(fā)生重大事故通知后應(yīng)立即組織本單位員工

到指定地點(diǎn)集中待命。

4.3.5事故發(fā)生后的人員統(tǒng)計(jì)及急救準(zhǔn)備工作

1.嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，當(dāng)班出勤人員在入井前，班長(zhǎng)必須精確統(tǒng)計(jì)人

數(shù)報(bào)調(diào)度室。

2.做好礦燈管理，嚴(yán)格執(zhí)行定人定號(hào)，升井及時(shí)交回?zé)舴俊?/p>

3.發(fā)生事故后，災(zāi)區(qū)人員要服從命令，立即集中到指定地點(diǎn)，以便精

確統(tǒng)計(jì)人數(shù)了解遇險(xiǎn)人員等情況。

4.辦公室準(zhǔn)備應(yīng)急車輛急救傷亡人員。

5.中心區(qū)醫(yī)院接到通知后立即派有經(jīng)驗(yàn)醫(yī)務(wù)人員到受災(zāi)井口現(xiàn)場(chǎng)急

救。

6.指揮部成員及救災(zāi)人員在救災(zāi)工作中指導(dǎo)思想、基本要求及原則：

(1)沉著冷靜，正確指揮，多角度多方位及時(shí)有效確定營(yíng)救方案，確保

使災(zāi)害程度降低到最低。

(2)救護(hù)救援人員必須是礦山救護(hù)隊(duì)員擔(dān)任。

(3)發(fā)生重大事故時(shí)，調(diào)度室問(wèn)清事故地點(diǎn)、性質(zhì)、范圍及遇險(xiǎn)人員等

情況，并立即向處理事故總指揮、副總指揮匯報(bào)。

(4)指揮部迅速確定事故處理方案，盡快組織救護(hù)人員，奔赴現(xiàn)場(chǎng)，搶

救遇險(xiǎn)人員，恢復(fù)正常通風(fēng)，使災(zāi)害減少到最低限度。

(5)救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)援救遇險(xiǎn)人員情況，都要給遇險(xiǎn)人員佩帶自救器

或兩小時(shí)呼吸器。

(6)救護(hù)人員在災(zāi)區(qū)行動(dòng)中要不斷和指揮部聯(lián)系，主要窒息巷道發(fā)現(xiàn)遇

險(xiǎn)人員應(yīng)立即搶救到新鮮風(fēng)流中O

14

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

(7)發(fā)生事故時(shí)，在救護(hù)人員未趕到現(xiàn)場(chǎng)之前，現(xiàn)場(chǎng)指揮員安排人員在

通往險(xiǎn)區(qū)的新鮮風(fēng)流口設(shè)好警戒，防止人員誤入險(xiǎn)區(qū)。

(8)分析災(zāi)區(qū)情況，首先達(dá)到遇險(xiǎn)人員可能集結(jié)地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)人員，

迅速采取必要措施，救出危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行搶救。

(9)災(zāi)變后，首先恢復(fù)距新鮮風(fēng)流距離最近、工程量較小的道路，以便

從最近線路，救助遇險(xiǎn)人員。

(10)在處理復(fù)雜事故時(shí)，指揮員應(yīng)以身作則，親臨災(zāi)區(qū)了解一手資料，

積極搶救遇險(xiǎn)人員。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1相應(yīng)分級(jí)

I級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大(川級(jí)及以上)或可能發(fā)生較大及其以上事故由

神寧公司應(yīng)急救援指揮部組織救援。

II級(jí)響應(yīng)：發(fā)生in級(jí)以下事故按照梅花井煤礦應(yīng)急救援預(yù)案組織救援，

必要時(shí)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)C

5.2應(yīng)急響應(yīng)程序

5.2.1先期處置

接到預(yù)警后，立即進(jìn)行人員撤離、疏散，控制事故擴(kuò)大。

5.2.2應(yīng)急救援

根據(jù)事故類型、可能造成的損失及其發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案，

按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案救援組織程序救援。

52?應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，遇險(xiǎn)人員獲救，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、

衍生事故隱患消除，由我礦應(yīng)急救援指揮部報(bào)神寧公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

15

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

救援指揮部同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。

6.后期處置

6.1后期處置及恢復(fù)生產(chǎn)

應(yīng)妥善安置遇難人員的家屬，由人力資源科和工會(huì)組織負(fù)責(zé)做好遇難

人員的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料，并根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《企業(yè)職

工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》等，及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司主管部門和勞動(dòng)保障

部門，同時(shí)枳板此采取措施做好遇難人員親屬的接待、安撫和補(bǔ)償工作。

應(yīng)急救援結(jié)束后，參加救援的科室和區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人

數(shù)，清點(diǎn)各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥

品、生活保障設(shè)施等，并重新定期檢查和維護(hù)，對(duì)于在救援中損耗的應(yīng)急

物資必須重新定期檢行和維護(hù)，對(duì)于在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新更

換設(shè)備，始終保持完好狀態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部整理好搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄、

圖紙等，及時(shí)總結(jié)分析，寫(xiě)出救災(zāi)報(bào)告。

6.2事故調(diào)杳

按照國(guó)家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定，救災(zāi)完成后，應(yīng)組織事故調(diào)查組，對(duì)

事故發(fā)生的原因、過(guò)程、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，

以充分吸取事故教訓(xùn)，從管理、技術(shù)等方面進(jìn)一步明確安全措施。并確定

事故的責(zé)任者，提出處理意見(jiàn)和防范改進(jìn)措施。

6.3總結(jié)與評(píng)估

事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，技術(shù)專家組對(duì)耳故的破壞損失程度、搶險(xiǎn)

過(guò)程、應(yīng)急求援能力等進(jìn)行評(píng)估。并組織分析、總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn).

提出改進(jìn)工作的建議，完成總結(jié)報(bào)告。

16

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

7.應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障及其他保障

7.1.1礦山救護(hù)隊(duì)

1.寧東救護(hù)隊(duì)到達(dá)事故礦井后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮員的命令，本礦兼職

礦山救護(hù)隊(duì)成員配合寧東救護(hù)隊(duì)迅速采取行動(dòng)，盡快地投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作

中。

2.下井之前，全體隊(duì)員要仔細(xì)地做好戰(zhàn)前檢查。下井之后，救護(hù)隊(duì)進(jìn)

入救護(hù)基地，首先聽(tīng)取災(zāi)區(qū)人員對(duì)事故情況的介紹：然后有針對(duì)性的開(kāi)展

實(shí)地偵察；最后，將了解到的情況認(rèn)真分析、歸納總結(jié)、上報(bào)指揮員，以

便制定切實(shí)可行的作戰(zhàn)方案。

3.礦井發(fā)生火災(zāi)、爆炸等重大災(zāi)害事故后，救護(hù)隊(duì)必須根據(jù)總指揮的

命令首先組織偵察工作，準(zhǔn)確探明事故性質(zhì)、發(fā)生原因、影響范圍、遇險(xiǎn)

人員數(shù)量和所在位置.，以及巷道通風(fēng)、瓦斯等情況。在處理事故過(guò)程中，

救護(hù)隊(duì)必須指定專人檢查瓦斯和煤塵，觀測(cè)災(zāi)區(qū)氣體和風(fēng)流的變化。當(dāng)有

爆炸危險(xiǎn)時(shí)必縝將全部救護(hù)隊(duì)員和參加救災(zāi)人員立即撤到安全地點(diǎn)，并采

取措施排除爆炸危險(xiǎn)，危險(xiǎn)不排除不得冒險(xiǎn)進(jìn)入。

4.救護(hù)隊(duì)偵察災(zāi)情時(shí)必須做到：

(D在偵察前，要做好人力和物力的準(zhǔn)備，選拔熟悉情況、有經(jīng)驗(yàn)的人

擔(dān)負(fù)偵察工作。偵察小隊(duì)不得少于6人。

(2)井下救護(hù)基地要留有待機(jī)小隊(duì)，并用災(zāi)區(qū)電話與偵察小隊(duì)保持聯(lián)

系。只有在救人情況下，才可不設(shè)待機(jī)小隊(duì)。

(3)進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察時(shí)，必須攜帶保險(xiǎn)繩等必要的裝備。在行進(jìn)時(shí)要注意

暗井、溜煤眼、淤泥和巷道支護(hù)等情況，視線不清時(shí)，可用探險(xiǎn)棍探測(cè)前

進(jìn)，隊(duì)員之間要用探險(xiǎn)繩聯(lián)結(jié)。

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

(4)偵察小隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)時(shí)，要規(guī)定返回的時(shí)間，并與基地保持聯(lián)絡(luò)。如

沒(méi)有按時(shí)返回或通訊中斷，待機(jī)小隊(duì)?wèi)?yīng)立即進(jìn)入救援。

(5)在進(jìn)入災(zāi)區(qū)前要考慮到如果后路被堵時(shí)應(yīng)采取的措施。返PI時(shí)應(yīng)按

原路返回，如不按原路返回，必須經(jīng)指揮員同意。

(6)偵察行進(jìn)中，在巷道交叉口要設(shè)明顯的標(biāo)志(如礦燈、冷光管或堆

放煤塊、肝石等)，防止返回時(shí)走錯(cuò)路線，也便于待機(jī)隊(duì)尋找。

(7)在搜索遇險(xiǎn)人員時(shí)，小隊(duì)隊(duì)形應(yīng)與巷道中線斜交前進(jìn)。

(8)在遠(yuǎn)距離或復(fù)雜巷道中偵察時(shí);可組織幾個(gè)小隊(duì)波浪式前進(jìn)或分區(qū)

段進(jìn)行偵察。

(9)偵察工作要仔細(xì)認(rèn)真，做到有巷必查，在走過(guò)的巷道要簽字留名，

并給出偵察路線示意圖。在發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)人員的地點(diǎn)要檢查氣體，并做好記錄。

特別強(qiáng)調(diào)的是在緊急救人的情況下，應(yīng)把救護(hù)隊(duì)員派往遇險(xiǎn)人員最多

的地點(diǎn)。

7.1.2安全崗哨

在事故救援過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)作戰(zhàn)計(jì)劃，在有害氣體積聚的巷道與新鮮

風(fēng)流巷道交叉處的新鮮風(fēng)流中設(shè)立安全崗哨。站崗隊(duì)員的派遣和撤消由井

下救護(hù)基地指揮決定。同一崗位至少由兩名救護(hù)隊(duì)員組成。站崗隊(duì)員除有

最低限度的個(gè)人防護(hù)裝備外，還應(yīng)配有各種氣體檢查儀器。崗哨的職責(zé)如

下：

1.阻止未佩帶氧氣呼吸器的人員單獨(dú)進(jìn)入有害氣體積聚的巷道和危險(xiǎn)

地區(qū)。

2.將從有害氣體積聚的巷道中出來(lái)的人員引入新風(fēng)區(qū)，必要時(shí)實(shí)施急

救。

3.觀測(cè)巷道和風(fēng)流情況，并將有害氣體、煙霧和巷道變化情況，迅速

18

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

報(bào)告搶救指揮部，進(jìn)出風(fēng)井也應(yīng)設(shè)立安全崗哨，阻止非救災(zāi)人員下井，防

止在井口附近出現(xiàn)火源。

7.1.3地面救護(hù)基地

在重大事故救援時(shí)，為及時(shí)供應(yīng)救災(zāi)裝備和器材，必須設(shè)立地面救護(hù)

基地（醫(yī)療站）。地面救護(hù)基地至少保持3晝夜的02Ca（OH）2和其它消耗

物資。救護(hù)裝備和器材存貯數(shù)量，根據(jù)事故的性質(zhì)、影響范圍及參戰(zhàn)救

護(hù)隊(duì)的數(shù)量確定。為保證地面救護(hù)基地正常有效的工作，由礦山救護(hù)隊(duì)

指揮員指定地面基地負(fù)責(zé)人。

7.2物資和裝備保障

7.2.1依據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的需求，建立健全梅花井煤礦應(yīng)急

物資儲(chǔ)備和其它救援物資為輔的物資保障體系，建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理制

度。在應(yīng)急狀態(tài)向，根據(jù)事故發(fā)生的災(zāi)害大小，由集團(tuán)公司應(yīng)急救援辦公

室或梅花井煤礦應(yīng)急救援辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用。

7.2.2我礦按照《災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》要求，建立健全井上、井下

消防材料庫(kù)。儲(chǔ)備局扇、風(fēng)筒、水泵、水管、滅火器材、施工材料（如料

石、紅磚、水泥、黃沙）等必要的救災(zāi)裝備、設(shè)備等。

7.2.3救護(hù)消防和醫(yī)療救護(hù)裝備配備專用警燈、警笛、發(fā)生安全生產(chǎn)

事故后，提請(qǐng)地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故進(jìn)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別

通道，最大限度贏得搶救時(shí)間。

7.3技術(shù)保障

731組織聘請(qǐng)專家，分類分級(jí)建立突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)臁?/p>

7.3.2建立健全突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)信息平臺(tái)。

7.3.3充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急系統(tǒng)的作用，不斷開(kāi)發(fā)應(yīng)急救援的新

技術(shù)、新方法。

19

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

7.4通信保障

建立健全有線、無(wú)線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠(yuǎn)

程傳輸技術(shù)，保障救援現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部和應(yīng)急救援指揮部之間的通信暢通。

7.5醫(yī)疔救護(hù)

根據(jù)應(yīng)急需要，充分利用現(xiàn)有專業(yè)醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施醫(yī)療救治

工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施；確保通過(guò)社會(huì)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)資源，支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

急救治工作。

7.6資金保障

761必須保證應(yīng)急管理的日常費(fèi)用，對(duì)應(yīng)急物資、人員訓(xùn)練和演練、

裝備儲(chǔ)備、設(shè)備維護(hù)等所需的資金。根據(jù)需要，設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，提高

應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的處置能力。

762安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。

7.7基本生活保障

梅花井煤礦配合當(dāng)?shù)卣龊檬転?zāi)員工的基本生活保障工作。

7.8人員防護(hù)和安置

應(yīng)急救援人員配備符合救援要求的安全職業(yè)防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格按照救援

程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

按照國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)建立緊急疏散地

或應(yīng)急避難場(chǎng)所。配合政府部門使受到突發(fā)事件影響的公眾得到安置。

8.培訓(xùn)與演練

8.1培訓(xùn)和宣傳教育

8.1.1人力資源科（培訓(xùn)）做出對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員、應(yīng)急指揮人員、

企業(yè)員工的培訓(xùn)安排，使其了解并掌握預(yù)案要求。

20

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取處置措施培訓(xùn)的主要內(nèi)容如下：

1.災(zāi)害發(fā)生后事故現(xiàn)場(chǎng)的班組長(zhǎng)以上各級(jí)管理干部是事故現(xiàn)場(chǎng)的第一

臨時(shí)指揮者，現(xiàn)場(chǎng)如無(wú)干部及班組長(zhǎng)，有經(jīng)驗(yàn)的員工即為現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮者，

首要任務(wù)是按發(fā)生事故的類型、性質(zhì)的不同，帶領(lǐng)在場(chǎng)員工按不同災(zāi)害的

避災(zāi)路線撤離災(zāi)區(qū)。

2.災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)區(qū)員工要在第一時(shí)間向礦?周度室匯報(bào)事故基本情況。

3.災(zāi)區(qū)員工在災(zāi)情發(fā)生后，首先利用自身的自救器、毛巾及身邊一切

可能利用的自救物，采取必要的自救。

4.事故發(fā)生后，災(zāi)區(qū)員工要立即采取自救與互救措施，位于災(zāi)區(qū)的員

工首先要盡快撤離災(zāi)區(qū)，波及區(qū)的員工在接到通知后也要及時(shí)撤離。

5.救災(zāi)指揮部在指揮救災(zāi)時(shí)，首先應(yīng)采取有效措施搶救遇難員工，并

防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。

8.1.2培訓(xùn)中心應(yīng)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行檢查，不斷改進(jìn)培訓(xùn)效果。

8.1.3應(yīng)急救援辦公室、黨群工作部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)單位，組織開(kāi)展應(yīng)

急宣傳教育，提高相關(guān)方的應(yīng)急意識(shí)，熟悉各類災(zāi)害下的應(yīng)急救援程序及

自救互救知識(shí)，相關(guān)避災(zāi)路線等，減少人員傷亡。

8.2預(yù)案演習(xí)

821演習(xí)頻次

每年至少組織一次專項(xiàng)預(yù)案演習(xí)或模擬演練。在國(guó)家安監(jiān)部門、神華

集團(tuán)及神寧公司出臺(tái)相關(guān)規(guī)定時(shí)，執(zhí)行規(guī)定的演習(xí)周期和次數(shù)。

8.2.2演習(xí)要求

針對(duì)預(yù)案內(nèi)容要求，制定應(yīng)急演練計(jì)劃，做好演習(xí)的策劃，演習(xí)結(jié)束

后做好總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)演習(xí)項(xiàng)目和內(nèi)容。

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

(2)加演習(xí)的單位、部門、人員和演習(xí)的地點(diǎn)。

(3)起止時(shí)間。

(4)演習(xí)過(guò)程中的環(huán)境條件。

(5)演習(xí)動(dòng)用的設(shè)備、物資。

(6)演習(xí)效果。

(7)改進(jìn)的建議。

(8)演習(xí)過(guò)程記錄。(文字、音像資料)。

9.貢任與獎(jiǎng)懲

9.1應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和貨任追究制。

9.2應(yīng)急救援指揮部對(duì)在應(yīng)急管理工作中出色完成事故災(zāi)難應(yīng)急處置

任務(wù)，成績(jī)顯著的；防止事故災(zāi)難或在事故災(zāi)是應(yīng)急救援搶險(xiǎn)中有功，使

國(guó)家和職工群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；對(duì)事故應(yīng)急救援工作提

出重大建議，實(shí)施后效果顯著的：有其它特殊貢獻(xiàn)的員工及集體給予獎(jiǎng)勵(lì)。

9.3對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件或應(yīng)急工作中有失職、瀆職行為的，按照相

關(guān)法規(guī)和梅花井煤礦、神寧公司有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處

理；以及在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有卜列行為之一-的，構(gòu)成犯

罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任：

(1)不按照規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行安全生產(chǎn)事故

應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的：

(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者

在事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)因失職、瀆職或臨陣脫逃的；

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援物資或資金的；

(5)阻礙事故應(yīng)急救援T.作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

22

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

(6)散布謠言，擾亂礦區(qū)社會(huì)治安秩序的；

(7)有其它危害應(yīng)急救援工作行為的。

10.附則

10.1相關(guān)科室按照此預(yù)案的規(guī)定履行各自職責(zé)。

10.2預(yù)案的變更

10.2.1相關(guān)專業(yè)科室應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

10.2.2因以下原因應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整。

(1)新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂。

(2)預(yù)案演習(xí)或突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不適用項(xiàng)。

(3)組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。

(4)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的變更管理。

10.3本預(yù)案由應(yīng)急救援預(yù)案辦公室組織編制并負(fù)責(zé)解釋。

10.4本預(yù)案由梅花井煤礦礦長(zhǎng)簽署發(fā)布，并自下發(fā)之日施行。

附件：

附表1-1:重大危險(xiǎn)源一覽表

附表1-2:危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表

附表1?3:應(yīng)急救援通訊錄

附表1-4:應(yīng)急救援指揮部員工及分隊(duì)電話

附表1-5:各采掘面救護(hù)箱救護(hù)器材明細(xì)表

附表I-6:井下消防材料庫(kù)材料明細(xì)表

附表1-7:地面消防材料庫(kù)明細(xì)表

23

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

24

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

附表1“：重大危險(xiǎn)源一覽表

類別序號(hào)重大危隆源可能事故類型

1瓦斯瓦斯燃燒、爆炸、窒息

2煤塵煤塵爆炸、塵肺

3火火災(zāi)、中毒

井下重大危險(xiǎn)源

4水水災(zāi)

5頂板冒頂

6民爆器材爆炸、燃燒

7環(huán)境污染燃燒、爆炸、中毒、泄露

地面重大危險(xiǎn)源8地面火災(zāi)火災(zāi)事故

9特種設(shè)備爆炸、燃燒

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

附表1-2:危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表

年最年最有無(wú)應(yīng)

危險(xiǎn)化管理單位儲(chǔ)存大儲(chǔ)使用單位使用廢棄化學(xué)對(duì)環(huán)境的環(huán)境

英文名稱單位大使用急處置

學(xué)品名稱和部門地點(diǎn)存量和部門地點(diǎn)品的處置影響標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)成方法

Industrial火藥

炸藥供應(yīng)站T420各采掘隊(duì)井下420銷毀爆炸性有

explosive庫(kù)

Electric火藥

雷管供應(yīng)站萬(wàn)發(fā)210各采掘隊(duì)井下210銷毀爆炸性有

detonators庫(kù)

硫酸H2SO4供應(yīng)站昨?yàn)門0.84機(jī)電隊(duì)井上0.84稀釋排放強(qiáng)腐蝕性有2mg/m3

煤炭管化驗(yàn)萬(wàn)煤炭管化驗(yàn)

鹽酸HCL1.261.26中和排放強(qiáng)腐蝕性rr15mg/m3

理科室ml理科室

綜采

機(jī)電隊(duì)

乳億液庫(kù)另T0.56機(jī)電隊(duì)工作0.56回收尸J；有

綜采隊(duì)

面

26

梅花井煤礦2011年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

附表「3:應(yīng)急救援通訊錄

一、社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通訊錄

單位電話單位電話

寧里回族自治區(qū)消防總隊(duì)值班川市黨委值班/p>

寧夏回族自治區(qū)區(qū)醫(yī)院急川市人民政府值班/p>

寧夏回族自治區(qū)附屬醫(yī)院急救中心0951-96999銀川市工會(huì)辦公/p>

寧?kù)佟究勺遄灾螀^(qū)黨委值班川市U0指揮中心0951-^732110

寧夏回族自治區(qū)人民政府值班川一交警支/p>

寧?kù)倩刈遄灾螀^(qū)人民政府二川市消防支/p>

寧夏回族自治區(qū)總工川市人民醫(yī)院急救中心主任辦公/p>

宇夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局值班川市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局值班/p>

寧史問(wèn)族自治區(qū)煤曠安全監(jiān)察局調(diào)度中川市社會(huì)保障局辦公/p>

寧史回族自治區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保障廳辦公武中心醫(yī)/p>

寧愛(ài)回族自治區(qū)公安廳值班/p>

寧夏回族自治區(qū)交警總隊(duì)就班/p>

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)通訊錄

單位職務(wù)姓名辦公室手機(jī)單位職務(wù)姓名辦公室手機(jī)

靈武中院長(zhǎng)姚剛696867213895072056搶險(xiǎn)領(lǐng)急診科主任王志偉696007713895096128

心醫(yī)院書(shū)記馬永恒696868213909585253導(dǎo)小組內(nèi)兒科主任盧漢義696784313895184860

醫(yī)療救行政副院長(zhǎng)馮興旺696869113709571710成員通外科主任虎/p>

護(hù)業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)鄧長(zhǎng)云696869113895177601訊錄醫(yī)政科樊瑞69686451399531