自考專業(yè)(行政管理)真題考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）對本級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章，地方人大常委會有權(quán)()。

A.改變

B.撤銷

C.改變和撤銷

D.確認(rèn)無效

正確答案：B

2、（單選題）在機(jī)關(guān)環(huán)境中，影響生態(tài)平衡的主導(dǎo)因素是（）

A.生態(tài)鏈

B.生態(tài)調(diào)適

C.生態(tài)代謝

D.生態(tài)環(huán)節(jié)

正確答案：A

3、（單選題）政務(wù)管理信息包括（）

A.機(jī)關(guān)信息

B.社會信息

C.產(chǎn)業(yè)信息

D.商品信息

正確答案：A

4、（單選題）反托拉斯的規(guī)則政策關(guān)注酶是改進(jìn)效率和

A.社會公平

B.資源配置

C.社會效益

D.經(jīng)濟(jì)效益

正確答案：B

5、（單選題）新技術(shù)的采用和推廣，需要考慮其是否符合國家的方針、政策和法令，是否有利于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡，是否有利于勞動就業(yè)、社會福利、人民生活水平的提高等問題。基于上述考慮，對企業(yè)擬引進(jìn)的某項新技術(shù)進(jìn)行的評價被稱為()。

A.社會價值評價

B.經(jīng)濟(jì)價值評價

C.先進(jìn)性評價

D.適用性評價

正確答案：A

6、（單選題）通過思想教育，提高人們的思想覺悟、政治覺悟和認(rèn)識水平來改造人們的思想方法和心理狀態(tài)，這種公共政策監(jiān)控手段是（）

A.監(jiān)控手段

B.法律手段

C.心理手段

D.經(jīng)濟(jì)手段

正確答案：C

7、（單選題）行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是()。

A.他律性

B.穩(wěn)定性

C.自律性

D.政治性

正確答案：C

8、（單選題）質(zhì)量管理體系包含“硬件”和“軟件”兩部分，其中“硬件”是指()。

A.質(zhì)量控制程序

B.組織機(jī)構(gòu)

C.人才、專業(yè)技術(shù)和各種設(shè)備

D.規(guī)章制度

正確答案：C

9、（單選題）唐后期，宦官專權(quán)危害朝廷的根本原因是()。

A.皇帝年幼繼位

B.宦官受到皇帝寵信

C.宦官充任內(nèi)樞密使

D.宦官掌領(lǐng)禁軍

正確答案：D

10、（單選題）雖然生產(chǎn)者在制造產(chǎn)品時已盡到一切可能的注意，但仍因產(chǎn)品存在缺陷使消費者受到損失。在這種情況下()。

A.消費者須承擔(dān)舉證責(zé)任

B.消費者應(yīng)自行承擔(dān)損失

C.生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

D.生產(chǎn)者不承擔(dān)賠償責(zé)任

正確答案：C

11、（單選題）中國城鎮(zhèn)化發(fā)展中的加速發(fā)展階段是（）

A.1949～1957年

B.1958～1977年

C.1978～2000年

D.1978年至今

正確答案：D

12、（單選題）被稱為“中國科學(xué)史上的里程碑”的《夢溪筆談》的作者是()。

A.張衡

B.沈括

C.葛洪

D.王楨

正確答案：B

13、（單選題）在社會互動的基本形式中，不同行動者之間相互反對或取止對方意圖的自覺行動稱為（）

A.競爭

B.交換

C.調(diào)適

D.沖突

正確答案：D

14、（單選題）機(jī)關(guān)管理改革的基本出發(fā)點是()。

A.確立以人為本的執(zhí)政理念

B.貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

C.追求機(jī)關(guān)管理的效能和提高管理效益

D.不斷增加工作人員的收入

正確答案：C

15、（單選題）政府及其財政管理部門對財政收入計劃的編制、審查、執(zhí)行和核算等行使職能的過程叫()。

A.統(tǒng)計管理

B.審計管理

C.會計管理

D.預(yù)算管理

正確答案：D

16、（單選題）在處理工商行政管理機(jī)關(guān)之間管轄權(quán)爭執(zhí)時，普遍遵循的原則是()。

A.共同協(xié)商、合作查處

B.報請上級機(jī)關(guān)批示或移送上級機(jī)關(guān)查處

C.由行政級別高的一方查處

D.誰先立案誰查處或者方便查處

正確答案：D

17、（單選題）下列不屬于微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制目標(biāo)的是()。

A.政治目標(biāo)

B.公共目標(biāo)

C.政府目標(biāo)

D.企業(yè)目標(biāo)

正確答案：A

18、（單選題）在西方，政黨政治淪為權(quán)力政治的制度表現(xiàn)是一開始就實行的（）

A.政黨競爭

B.政黨分贓制

C.政黨選舉

D.文官制度

正確答案：B

19、（單選題）行政補(bǔ)償?shù)漠a(chǎn)生是因為()。

A.合法的行政行為造成了相對人的損失

B.不當(dāng)?shù)男姓袨樵斐闪讼鄬θ说膿p失

C.違法的行政行為造成了相對人的損失

D.過錯的行政行為造成了相對人的損失

正確答案：A

20、（單選題）行政訴訟證據(jù)的證明對象是()。

A.被訴的行政行為是否可訴

B.被訴的行政行為是否成立

C.被訴的行政行為是否合理

D.被訴的行政行為是否合法

正確答案：D

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）古羅馬國家實行過的政體包括（）

A.軍事民主制

B.共和制

C.元首制

D.君主制

E.總統(tǒng)制

正確答案：ABCD

2、（多選題）20世紀(jì)70~80年代以來，隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，原來集中于企業(yè)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)和信息可以通過網(wǎng)絡(luò)為更多的人所獲取和應(yīng)用，因而越來越多的企業(yè)加強(qiáng)了對知識生產(chǎn)、加工、傳播和利用過程的管理。與企業(yè)其他資源相比，知識具有共享、收益遞增和永恒變化等特性。因此，知識管理應(yīng)當(dāng)遵循的原則()。

A.積累原則

B.共享原則

C.交流原則

D.保密原則

E.效益原則

正確答案：ABC

3、（多選題）城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按其組成要素可以分為（）

A.大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

B.水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

C.土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

D.聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

E.生物環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

正確答案：ABCD

4、（多選題）從PEM、SIM可得結(jié)論（）

A.SAP

B.SAP

C.SEP

D.SOP

E.SIP

正確答案：AD

5、（多選題）下列屬于不可訴的行政行為有()。

A.行政處分

B.行政處罰

C.行政調(diào)解

D.行政仲裁

E.行政合同

正確答案：CD

6、（多選題）夏、商、西周整個奴隸制時代行政管理呈現(xiàn)出的特征是()。

A.神權(quán)政治色彩濃重

B.等級君主制國家結(jié)構(gòu)形式

C.專制君主制國家行政體制

D.以家為模式組建“家天下”王朝

E.殘留有原始民主遺風(fēng)

正確答案：ABDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）在法約爾的14條管理原則中，原則是其管理理論的核心___。

正確答案：等級制度

2、（填空題）融合型社會中，互惠交易主要是基于___、宗教和主仆的關(guān)系而進(jìn)行的。

正確答案：情感

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）機(jī)關(guān)管理環(huán)境是指機(jī)關(guān)所處的環(huán)境位置

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）通告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項。

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）簡述行政權(quán)力的公共性

正確答案：1、行政權(quán)力的主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個人或私人的組織。

2、行政權(quán)力的活動領(lǐng)域是公共事務(wù)，而不是私人領(lǐng)域。

3、行政權(quán)力的目的是為了社會公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。

2、（問答題）司法審查制度

正確答案：就是一種國家權(quán)力對另一種國家權(quán)力的監(jiān)督制約制度。

3、（問答題）試述政府干預(yù)行為失敗的原因。

正確答案：布坎南對政府干預(yù)行為的局限性的表現(xiàn)及原因進(jìn)行了較深入具體的研究，主要有以下幾個方面：

(1)公共決策失誤。公共選擇主要就是政府決策，政府對經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的基本手段是制定和實施公共政策，相對于市場決策而言，政府決策是一個十分負(fù)責(zé)的過程，具有相當(dāng)程度的不確定性，存在著諸多困難，障礙或制約因素，使得政府難以制定并實施好的或合理的公共政策，導(dǎo)致公共決策失誤。

(2)政府機(jī)構(gòu)工作的低效率。所謂政府機(jī)構(gòu)工作低效率是指政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行政策的效率不高，官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，而這必然影響政策執(zhí)行的結(jié)果，有可能使好的政策產(chǎn)生惡的結(jié)果，從而導(dǎo)致政府失敗。

(3)政府的擴(kuò)張。政府部門的擴(kuò)張包括政府部門組成人員的增加和政府部門支出水平的增長。布坎南指出，由于政府官員也是個人利益最大化者，他們總是希望不斷擴(kuò)大機(jī)構(gòu)規(guī)模，增加其層次、擴(kuò)大其權(quán)力，以相應(yīng)地提高其機(jī)構(gòu)的級別和個人待遇，同時也使他們?nèi)ブ贫ǜ嗟囊?guī)章制度增加自己的俸祿和享受，結(jié)果導(dǎo)致社會資源浪費、經(jīng)濟(jì)效益降低，資源配置效率低下，社會福利減少、通貨膨脹等。

(4)政府的尋租活動。它導(dǎo)致資源配置扭曲，或說它是資源無效配置的一個根源;尋租作為一種非生產(chǎn)性活動，并不增加任何新產(chǎn)品或新財富，只不過改變生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，把更大部分的國民收入裝進(jìn)私人腰包;尋租也導(dǎo)致不同政府部門官員的爭權(quán)奪利，影響政府的聲譽和增加廉政成本，導(dǎo)致社會資源浪費。

4、（問答題）試述管理組織部門劃分應(yīng)遵循的原則。

正確答案：(1)力求維持最少的部門，這是精簡組織機(jī)構(gòu)的要求;

(2)部門劃分應(yīng)有彈性，不可僵化，應(yīng)當(dāng)隨著業(yè)務(wù)需要而增減;

(3)必要的職能均應(yīng)俱備，以確保管理目標(biāo)的實現(xiàn);

(4)各部門職務(wù)的指派應(yīng)達(dá)到平衡，避免忙閑不均和工作量分?jǐn)偛痪?/p>

5、（問答題）去年年末，C縣政府向全縣許多公職人員分派了一項特殊的“年終任務(wù)”，必須在一個月內(nèi)，向單位交錢購買一種名為“X債券”的私募債券，少則數(shù)千元，多則上萬元，不買者輕則被批評，重則被處罰。而“X債券”承辦方——H公司的實際控制人就是C縣政府。

回答下列問題：

(1)C縣政府的行為合法嗎?為什么?

(2)結(jié)合材料，分析如何破解依法行政的難題。

(3)闡釋建設(shè)法治政府的重要性。

正確答案：(1)不合法，該行為違反了地方組織法關(guān)于“地方各級人民政府必須依法行使行政職權(quán)”等方面的規(guī)定。

(2)加強(qiáng)和提高地方政府及其工作人員依法行政的觀念、能力，強(qiáng)化“法無授權(quán)不可為”的理念和自我約束機(jī)制。強(qiáng)化地方人大、政協(xié)、法院和檢察院及社會各方對地方政府行使權(quán)力的監(jiān)督。

(3)是遏制腐敗、提高政府公信力、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、保障個人權(quán)利、實現(xiàn)社會長治久安的需要。

6、（問答題）試述工農(nóng)民主政權(quán)行政體制的特點。

正確答案：(1)工農(nóng)民主政權(quán)是工農(nóng)勞苦大眾當(dāng)家作主的新型國家政權(quán)。

(2)采取“議行合一”的管理體制。

蘇區(qū)所建各級蘇維埃政權(quán)既是議事機(jī)關(guān)，又是行政管理機(jī)關(guān)。議決并執(zhí)行該區(qū)域內(nèi)的一切事宜，行使立法和行政等一切職權(quán)。在中央政府，人民委員會作為最高行政機(jī)關(guān)從屬于全國蘇維埃代表大會和中央執(zhí)行委員會。在地方政府，各級蘇維埃執(zhí)行委員會及其主席團(tuán)既是議事機(jī)關(guān)，又是行政機(jī)關(guān)，完全按“議行合一”原則組建起來的。

(3)貫徹民主集中原則。

一方面工農(nóng)民主政權(quán)對人民實行最廣泛的民主，人民有選舉代表參加國家管理的權(quán)利，并對不稱職者有權(quán)撤回。各級蘇維埃政府要對選舉它的工農(nóng)兵代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。另一方面工農(nóng)民主政權(quán)實行高度集中。建立在勞動群眾直接選舉基礎(chǔ)上的蘇維埃政權(quán)擁有高度的權(quán)力，能夠集中處理國事，做到“一切權(quán)力歸工農(nóng)兵代表大會”。工農(nóng)民主政府的政策法令一經(jīng)制定頒布，就必須遵守和執(zhí)行。

(4)貫徹精簡和效能的原則。

為使蘇維埃政權(quán)適合革命戰(zhàn)爭的要求，中華蘇維埃共和國在建立中央和地方行政機(jī)構(gòu)時，十分重視貫徹精簡和效能原則。其一，精簡行政機(jī)構(gòu)。在紅色區(qū)域，無論中央或地方行政機(jī)構(gòu)，總的來說都比較精簡。其二，嚴(yán)格編制定員。對各級政府人員編制作了明確規(guī)定。其三，減少副職，不設(shè)虛位。各行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人實行專職負(fù)責(zé)。一般不兼任其他工作，各機(jī)關(guān)不設(shè)虛職。

7、（問答題）簡述機(jī)關(guān)綜合辦公事務(wù)管理程序具有的基本特征。

正確答案：(1)具有整體運作性，其程序的流程和環(huán)節(jié)往往關(guān)聯(lián)著機(jī)關(guān)的整體運作，