農業(yè)生產合作社管理制度模板前言為規(guī)范農業(yè)生產合作社（以下簡稱“合作社”）運營管理，保障成員合法權益，提升生產經營效率，根據(jù)《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》《農民專業(yè)合作社登記管理條例》及相關法律法規(guī)，結合合作社實際情況，制定本制度。本制度適用于合作社全體成員及管理人員，是合作社日常運營的基本準則。第一章總則第一條合作社性質與宗旨合作社是由農民、農業(yè)生產經營組織自愿聯(lián)合組成的互助性經濟組織，以“服務成員、共同發(fā)展”為宗旨，堅持“民辦、民管、民受益”原則，實行民主管理、盈余共享、風險共擔。第二條制度適用范圍本制度涵蓋合作社組織架構、成員管理、生產經營、財務資產、民主監(jiān)督、風險防控等全流程管理，全體成員、理事會、監(jiān)事會及工作人員必須嚴格遵守。第三條基本原則1.民主原則：成員大會是最高權力機構，重大事項須經成員大會審議通過；2.公平原則：成員權利義務平等，盈余分配按交易量（額）為主、出資額為輔的原則執(zhí)行；3.誠信原則：合作社與成員、外部主體之間應遵守契約精神，維護信用形象；4.可持續(xù)原則：注重生態(tài)保護與資源合理利用，推動農業(yè)綠色發(fā)展。第二章組織架構與職責合作社實行“成員大會-理事會-監(jiān)事會”三元治理結構，明確各機構職責與權限。第一節(jié)成員大會第四條成員大會組成與職權成員大會由全體成員組成，是合作社最高權力機構，行使下列職權：1.修改合作社章程；2.選舉和罷免理事長、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事；3.審議通過合作社發(fā)展規(guī)劃、年度生產經營計劃、財務預算與決算；4.審議通過盈余分配方案、虧損處理方案；5.審議通過成員入社、退社、除名事項；6.決定合作社合并、分立、解散、清算等重大事項；7.審議理事會、監(jiān)事會工作報告；8.制定或修改本管理制度。第五條成員大會召開程序1.定期會議：每年至少召開1次，由理事會負責召集，提前15日以書面或電子方式通知全體成員；2.臨時會議：有下列情形之一的，應當召開臨時成員大會：（1）30%以上成員提議；（2）理事會、監(jiān)事會提議；（3）合作社出現(xiàn)重大經營風險或重大事項需要審議。3.表決規(guī)則：成員大會決議須經全體成員過半數(shù)通過；修改章程、合并分立、解散等重大事項須經全體成員2/3以上通過。表決方式可采用現(xiàn)場投票、書面委托投票或電子投票（需留存記錄）。第二節(jié)理事會第六條理事會組成與任期理事會是成員大會的執(zhí)行機構，負責合作社日常運營管理。理事會由3-7名理事組成，設理事長1名（可兼任法定代表人），理事由成員大會選舉產生，任期3年，可連選連任。第七條理事會職責1.執(zhí)行成員大會決議；2.制定合作社發(fā)展規(guī)劃、年度生產經營計劃、財務預算等，提交成員大會審議；3.組織實施生產經營活動，管理合作社資產與人員；4.審批成員入社申請，辦理退社、除名手續(xù)；5.提名經理、會計等關鍵崗位人員，報成員大會審議；6.定期向成員大會報告工作，接受監(jiān)事會監(jiān)督；7.處理成員大會授權的其他事項。第八條理事會會議規(guī)則理事會會議每月召開1次，由理事長召集；特殊情況可臨時召開。會議須有2/3以上理事出席方可召開，決議須經全體理事過半數(shù)通過。理事長因故不能主持會議的，由副理事長或指定理事主持。第三節(jié)監(jiān)事會第九條監(jiān)事會組成與任期監(jiān)事會是合作社內部監(jiān)督機構，負責監(jiān)督理事會及工作人員履職情況。監(jiān)事會由3-5名監(jiān)事組成，設監(jiān)事長1名，監(jiān)事由成員大會選舉產生（理事、經理及財務人員不得兼任監(jiān)事），任期3年，可連選連任。第十條監(jiān)事會職責1.監(jiān)督理事會執(zhí)行成員大會決議情況；2.檢查合作社財務狀況，審核財務報表，對違規(guī)財務行為提出整改意見；3.監(jiān)督合作社資產使用與處置情況，防止資產流失；4.受理成員投訴，調查違規(guī)違紀行為，向成員大會報告；5.提議召開臨時成員大會；6.履行成員大會賦予的其他監(jiān)督職責。第十一條監(jiān)事會會議規(guī)則監(jiān)事會會議每季度召開1次，由監(jiān)事長召集；特殊情況可臨時召開。會議須有2/3以上監(jiān)事出席方可召開，決議須經全體監(jiān)事過半數(shù)通過。監(jiān)事長因故不能主持會議的，由指定監(jiān)事主持。第三章成員管理第一節(jié)入社管理第十二條入社條件1.年滿18周歲，具有完全民事行為能力；2.以農民為主體（農民成員占比不低于80%），鼓勵農業(yè)生產經營組織、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員入社；3.承認合作社章程，愿意履行成員義務；4.繳納入社資金（金額由成員大會確定，一般不超過合作社注冊資本的10%）。第十三條入社程序1.申請：申請人向理事會提交《入社申請表》（附件1），并提供身份證、土地承包經營權證明（如有）等材料；2.審核：理事會在10個工作日內對申請材料進行審核，重點核查申請人身份、入社意愿及資金繳納能力；3.公示：審核通過后，在合作社公示欄公示5個工作日，無異議的，提交成員大會審議；4.簽約：成員大會通過后，申請人與合作社簽訂《成員入社合同》，明確權利義務、入社資金、交易量（額）要求等；5.登記：理事會將新成員信息錄入《成員名冊》，頒發(fā)成員證，并報登記機關備案。第二節(jié)成員權利與義務第十四條成員權利1.參加成員大會，行使表決權、選舉權和被選舉權；2.查閱合作社章程、成員名冊、財務報表、會議記錄等資料；3.享受合作社提供的生產資料采購、技術服務、產品銷售等優(yōu)惠；4.按交易量（額）和出資額分享盈余；5.對合作社工作提出建議或質詢；6.自由退社（須符合本制度第十五條規(guī)定）。第十五條成員義務1.遵守合作社章程及本制度，執(zhí)行成員大會決議；2.按規(guī)定繳納入社資金，承擔合作社虧損；3.按照合作社要求開展生產經營活動，保證產品質量；4.向合作社提供真實的生產、交易信息；5.維護合作社聲譽與利益，不得從事?lián)p害合作社的行為。第三節(jié)退社與除名第十六條退社管理1.退社申請：成員要求退社的，須提前6個月向理事會提交《退社申請表》（附件2）；2.審核：理事會在15個工作日內審核退社原因，確認無未履行義務（如拖欠資金、未完成交易量）后，提交成員大會審議；3.結算：成員大會通過后，合作社在30個工作日內退還其入社資金（扣除已分配盈余或虧損分攤部分），并注銷其成員資格；4.例外情況：合作社解散、破產或成員死亡的，成員（或繼承人）可隨時退社，按上述程序辦理。第十七條除名管理成員有下列情形之一的，經理事會提議、成員大會審議通過，可予以除名：1.嚴重違反合作社章程或本制度，給合作社造成重大損失；2.連續(xù)1年不履行成員義務（如不繳納入社資金、不參與生產經營）；3.從事與合作社競爭的業(yè)務，損害合作社利益；4.提供虛假信息，騙取合作社成員資格。除名后，合作社退還其入社資金（扣除應承擔的虧損及賠償金額），注銷其成員資格，并書面通知本人。第四章生產經營管理第一節(jié)生產計劃管理第十八條計劃制定1.理事會每年12月前，根據(jù)市場需求、成員意愿及資源狀況，制定下一年度生產計劃（包括種植/養(yǎng)殖品種、面積/數(shù)量、時間節(jié)點、技術標準等）；2.生產計劃提交成員大會審議通過后，印發(fā)至全體成員，作為年度生產依據(jù)。第十九條計劃調整因市場變化、自然災害等原因需調整生產計劃的，由理事會提出調整方案，提交成員大會審議通過后實施。第二節(jié)標準化生產管理第二十條質量標準合作社制定統(tǒng)一的生產質量標準（如農產品質量安全標準、種植/養(yǎng)殖操作規(guī)程），明確農資使用、病蟲害防治、產品加工等環(huán)節(jié)的要求，報農業(yè)農村部門備案。第二十一條農資采購1.合作社統(tǒng)一采購生產資料（種子、化肥、農藥等），確保質量合格、價格優(yōu)惠；2.采購前，理事會須對供應商進行資質審核，選擇信譽良好的供應商；3.農資采購合同須經監(jiān)事會審核，大額采購（金額由成員大會確定）須提交成員大會審議。第二十二條生產記錄成員須如實填寫《生產記錄臺賬》（附件3），記錄生產過程中的農資使用、病蟲害防治、收獲時間等信息，合作社定期檢查，確保記錄真實完整。第三節(jié)技術服務管理第二十三條技術培訓1.合作社每年組織不少于2次技術培訓，邀請農業(yè)專家、技術員講解新品種、新技術、病蟲害防治等知識；2.培訓內容根據(jù)成員需求制定，優(yōu)先覆蓋種植/養(yǎng)殖大戶及新成員。第二十四條技術支持1.合作社設立技術服務小組，負責解答成員生產中的技術問題，提供現(xiàn)場指導；2.與農業(yè)科研機構、高校合作，引進新品種、新技術，開展試驗示范，推廣應用成果。第四節(jié)產品銷售管理第二十五條統(tǒng)一銷售1.合作社對成員生產的產品實行統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售，減少中間環(huán)節(jié)，提高收益；2.收購價格根據(jù)市場行情確定，提前告知成員；銷售收益扣除成本后，按成員交易量（額）分配。第二十六條品牌建設1.合作社注冊集體商標或證明商標，打造特色品牌；2.開展品牌宣傳，通過電商平臺、展會、媒體等渠道推廣產品，提高品牌知名度。第二十七條訂單農業(yè)合作社積極與企業(yè)、超市、電商平臺簽訂訂單合同，明確產品數(shù)量、質量、價格等條款，保障成員收益。第五章財務與資產管理第一節(jié)財務機構與人員第二十八條財務機構設置合作社設財務部門，配備專職會計1名、出納1名（會計與出納不得兼任）。會計負責賬務處理、財務報表編制；出納負責現(xiàn)金收付、銀行存款管理。第二十九條財務人員職責1.會計：（1）按照《農民專業(yè)合作社財務會計制度》進行會計核算；（2）編制月度、季度、年度財務報表（資產負債表、損益表、盈余分配表）；（3）保管會計憑證、賬簿、報表等資料；（4）協(xié)助理事會制定財務預算。2.出納：（1）嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，庫存現(xiàn)金不超過規(guī)定限額；（2）辦理銀行存款收付業(yè)務，登記銀行存款日記賬；（3）核對現(xiàn)金與銀行存款日記賬，做到賬實相符；（4）負責發(fā)票、收據(jù)的開具與保管。第二節(jié)資金管理第三十條現(xiàn)金管理1.現(xiàn)金收支須有合法憑證，經理事長審批后辦理；2.出納每日盤點現(xiàn)金，編制《現(xiàn)金日記賬》，每月與會計核對賬目；3.禁止坐支現(xiàn)金，禁止白條抵庫。第三十一條銀行存款管理1.合作社開設基本存款賬戶，用于日常資金收付；2.銀行存款收支須經理事長審批，大額資金支出（金額由成員大會確定）須提交理事會審議；3.出納登記《銀行存款日記賬》，每月與銀行對賬單核對，編制銀行存款余額調節(jié)表。第三十二條費用報銷1.費用報銷須憑合法票據(jù)（發(fā)票、收據(jù)等），注明用途、金額、經辦人；2.報銷流程：經辦人填寫《費用報銷單》（附件4）→部門負責人審核→會計審核→理事長審批→出納付款；3.嚴格控制非生產性支出（如招待費、辦公費），具體標準由成員大會確定。第三節(jié)盈余分配第三十三條盈余計算合作社年度盈余=總收入-總成本-稅金及附加-管理費用-財務費用。第三十四條分配順序1.提取公積金：按盈余的10%-20%提取，用于擴大生產、彌補虧損（具體比例由成員大會確定）；2.提取公益金：按盈余的5%-10%提取，用于成員福利、公益事業(yè)（具體比例由成員大會確定）；3.成員分配：剩余盈余按下列順序分配：（1）按成員與合作社的交易量（額）分配，比例不低于60%；（2）按成員出資額分配，比例不超過40%。第三十五條分配程序1.會計編制《盈余分配方案》，提交理事會審議；2.理事會將方案提交成員大會審議通過；3.會計根據(jù)方案辦理分配手續(xù)，發(fā)放盈余分紅，并向成員出具分配清單。第四節(jié)資產管理第三十六條固定資產管理1.固定資產（如房屋、設備、農機具）購置須經理事會審議，大額購置（金額由成員大會確定）須提交成員大會審議；2.合作社建立《固定資產臺賬》，記錄固定資產的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、價值、使用部門等信息；3.固定資產折舊采用直線法，折舊年限按國家規(guī)定執(zhí)行；4.固定資產處置（出售、報廢、捐贈）須經理事會審議，提交成員大會通過，并報登記機關備案。第三十七條流動資產管理1.流動資產（如存貨、應收賬款）由財務部門負責管理，定期盤點，確保賬實相符；2.存貨采購須經理事會審批，銷售須開具發(fā)票，及時收回貨款；3.應收賬款須定期催收，逾期3個月以上的，由理事會負責追討。第三十八條無形資產管理1.無形資產（如商標、專利、土地使用權）由理事會負責管理，定期評估價值；2.無形資產轉讓、許可使用須經成員大會審議通過，簽訂書面合同。第六章民主監(jiān)督與信息公開第三十九條民主監(jiān)督方式1.成員監(jiān)督：成員有權查閱合作社財務報表、會議記錄等資料，對合作社工作提出建議或質詢；2.監(jiān)事會監(jiān)督：監(jiān)事會定期檢查合作社財務狀況，對理事會及工作人員履職情況進行監(jiān)督，向成員大會報告；3.外部監(jiān)督：接受農業(yè)農村部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督檢查，配合做好年度報告公示。第四十條信息公開1.公開內容：（1）合作社章程、管理制度；（2）成員大會、理事會、監(jiān)事會決議；（3）年度生產經營計劃、財務預算與決算；（4）盈余分配方案、虧損處理方案；（5）成員入社、退社、除名情況；（6）固定資產購置與處置情況；（7）其他需要公開的事項。2.公開方式：（1）在合作社公示欄張貼；（2）通過微信公眾號、成員群等電子方式發(fā)布；（3）召開成員大會通報。3.公開時間：（1）定期公開：財務報表、盈余分配方案等每月或每季度公開1次；（2）即時公開：重大事項（如合并分立、解散清算）及時公開。第七章風險防控第四十一條生產風險防控1.自然災害防控：購買農業(yè)保險（如種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險），降低自然災害損失；