工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理規(guī)范及職責(zé)說(shuō)明一、引言工程監(jiān)理是建設(shè)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度及投資控制的重要保障，其核心是通過(guò)專業(yè)化、規(guī)范化的監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)符合法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為實(shí)施監(jiān)理工作的主體，其管理規(guī)范與職責(zé)界定直接影響監(jiān)理服務(wù)的有效性。本文依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T____）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，結(jié)合工程實(shí)踐，系統(tǒng)梳理監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范及各崗位職責(zé)，旨在為監(jiān)理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)提供參考。二、工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理規(guī)范監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理規(guī)范是確保監(jiān)理工作有序開(kāi)展的制度基礎(chǔ)，涵蓋機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理、制度建設(shè)、信息化管理四大維度。（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范1.組織架構(gòu)設(shè)計(jì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、復(fù)雜程度及監(jiān)理合同約定的服務(wù)范圍，合理設(shè)置層級(jí)清晰、職責(zé)明確的組織架構(gòu)。典型架構(gòu)為：決策層：總監(jiān)理工程師（全面負(fù)責(zé)監(jiān)理工作）；執(zhí)行層：專業(yè)監(jiān)理工程師（負(fù)責(zé)各專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)理工作，如土建、安裝、市政等）；操作層：監(jiān)理員（協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、記錄等工作）。對(duì)于大型工程，可增設(shè)職能部門（如質(zhì)量控制部、安全監(jiān)理部、進(jìn)度投資部、綜合管理部），分別承擔(dān)專項(xiàng)管理職責(zé)。2.部門職責(zé)界定質(zhì)量控制部：負(fù)責(zé)工程質(zhì)量驗(yàn)收、材料設(shè)備檢驗(yàn)、質(zhì)量問(wèn)題整改跟蹤；安全監(jiān)理部：負(fù)責(zé)安全隱患排查、專項(xiàng)施工方案審查、安全事故處理；進(jìn)度投資部：負(fù)責(zé)進(jìn)度計(jì)劃審核、工程計(jì)量、投資偏差分析；綜合管理部：負(fù)責(zé)文檔管理、人員培訓(xùn)、后勤保障。（二）人員管理規(guī)范1.資質(zhì)要求總監(jiān)理工程師：必須具備注冊(cè)監(jiān)理工程師資格，且具有5年以上工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)；專業(yè)監(jiān)理工程師：應(yīng)具備注冊(cè)監(jiān)理工程師資格或相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱，且具有3年以上本專業(yè)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)；監(jiān)理員：應(yīng)具備工程類中專及以上學(xué)歷，或具有相關(guān)專業(yè)初級(jí)職稱，經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格。2.培訓(xùn)與考核崗前培訓(xùn)：新入職人員需接受法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范、公司制度及崗位職責(zé)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；在崗培訓(xùn)：定期組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（如新技術(shù)、新規(guī)范、新設(shè)備應(yīng)用）、職業(yè)道德培訓(xùn)（如廉潔自律、公正履職）；績(jī)效考核：以“工作業(yè)績(jī)、專業(yè)能力、職業(yè)道德”為核心指標(biāo)，實(shí)行季度考核與年度考核結(jié)合，考核結(jié)果與薪酬、晉升掛鉤。3.職業(yè)道德規(guī)范監(jiān)理人員應(yīng)遵守《建設(shè)工程監(jiān)理人員職業(yè)道德準(zhǔn)則》，禁止以下行為：索取或收受施工單位、材料供應(yīng)商的賄賂；泄露建設(shè)單位或施工單位的商業(yè)秘密；違規(guī)指定材料設(shè)備供應(yīng)商；出具虛假監(jiān)理報(bào)告。（三）制度建設(shè)規(guī)范1.監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則編制監(jiān)理規(guī)劃：由總監(jiān)理工程師主持編制，內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、監(jiān)理范圍、監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理程序、監(jiān)理方法、監(jiān)理制度及人員配備計(jì)劃，經(jīng)建設(shè)單位審批后實(shí)施；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，針對(duì)具體專業(yè)（如混凝土結(jié)構(gòu)、電氣工程），明確監(jiān)理要點(diǎn)、檢查頻率、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行。2.會(huì)議制度第一次工地會(huì)議：工程開(kāi)工前召開(kāi)，參加人員包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人，內(nèi)容為介紹各方人員、宣布監(jiān)理規(guī)劃、明確各方職責(zé)；監(jiān)理例會(huì)：每周或每?jī)芍苷匍_(kāi)一次，檢查工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全情況，解決施工中的問(wèn)題，形成會(huì)議紀(jì)要并分發(fā)各方；專題會(huì)議：針對(duì)重大質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患或合同爭(zhēng)議，由總監(jiān)理工程師組織召開(kāi)，專題研究解決措施。3.旁站、巡視與平行檢驗(yàn)制度旁站：對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序（如混凝土澆筑、樁基施工、鋼結(jié)構(gòu)安裝）實(shí)行全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，填寫《旁站記錄》；巡視：每天至少一次對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)關(guān)注施工單位的人員到位情況、設(shè)備運(yùn)行狀況、材料堆放情況；平行檢驗(yàn)：對(duì)施工單位自行檢驗(yàn)的項(xiàng)目，監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用獨(dú)立檢測(cè)方法進(jìn)行復(fù)核（如鋼筋規(guī)格、混凝土強(qiáng)度），填寫《平行檢驗(yàn)記錄》。4.資料管理制度監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、會(huì)議紀(jì)要、旁站記錄、平行檢驗(yàn)記錄、工程變更資料、付款憑證等；資料應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔，做到“真實(shí)、完整、可追溯”；工程竣工后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將資料移交建設(shè)單位，符合《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T____）要求。（四）信息化管理規(guī)范1.信息系統(tǒng)應(yīng)用監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采用工程監(jiān)理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以下功能：文檔管理：電子歸檔、在線查閱、版本控制；進(jìn)度控制：實(shí)時(shí)跟蹤施工進(jìn)度，對(duì)比計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度，生成進(jìn)度偏差分析報(bào)告；質(zhì)量控制：錄入旁站、平行檢驗(yàn)記錄，自動(dòng)提醒質(zhì)量問(wèn)題整改；投資控制：審核工程量清單，生成付款申請(qǐng)，分析投資偏差。2.數(shù)據(jù)安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置權(quán)限管理，不同崗位人員具有不同的操作權(quán)限（如總監(jiān)理工程師可審批文件，監(jiān)理員只能錄入記錄）；數(shù)據(jù)應(yīng)定期備份，防止數(shù)據(jù)丟失；禁止泄露系統(tǒng)中的敏感信息（如建設(shè)單位的投資計(jì)劃、施工單位的技術(shù)方案）。三、工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)說(shuō)明監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)需根據(jù)崗位層級(jí)與專業(yè)分工明確界定，確保“事事有人管、人人有責(zé)任”。（一）總監(jiān)理工程師職責(zé)總監(jiān)理工程師是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面管理監(jiān)理工作，主要職責(zé)包括：1.確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員分工及崗位職責(zé)；2.主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3.簽發(fā)工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報(bào)驗(yàn)單；4.審核簽認(rèn)分部工程、單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，參與工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；5.主持監(jiān)理例會(huì)及專題會(huì)議，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議；6.處理工程索賠，審批工程延期；7.組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，審核簽認(rèn)施工單位竣工結(jié)算；8.主持整理監(jiān)理資料，移交建設(shè)單位。（二）專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)某一專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)理工作，主要職責(zé)包括：1.參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制本專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2.審查施工單位提交的本專業(yè)報(bào)審文件（如施工方案、材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)），向總監(jiān)理工程師報(bào)告；3.指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師匯報(bào)本專業(yè)監(jiān)理情況；4.檢查進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量，核對(duì)合格證與檢測(cè)報(bào)告；5.驗(yàn)收檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程；6.處置本專業(yè)質(zhì)量問(wèn)題與安全隱患，提出整改要求；7.進(jìn)行本專業(yè)工程計(jì)量，參與工程變更審查；8.收集、整理本專業(yè)監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報(bào)。（三）監(jiān)理員職責(zé)監(jiān)理員是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的直接執(zhí)行者，主要職責(zé)包括：1.在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、記錄工作；2.檢查施工單位投入的人力、設(shè)備使用及運(yùn)行狀況；3.對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣（如混凝土試塊、鋼筋試件）；4.復(fù)核工程計(jì)量數(shù)據(jù)（如土方開(kāi)挖量、鋼筋綁扎數(shù)量）；5.檢查工序施工結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；6.填寫監(jiān)理日記，記錄現(xiàn)場(chǎng)施工情況及監(jiān)理工作內(nèi)容。（四）安全監(jiān)理工程師職責(zé)安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，主要職責(zé)包括：1.參與編制監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容，編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2.審查施工單位提交的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案（如深基坑支護(hù)、腳手架搭設(shè)）；3.檢查施工單位安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員資格證書（如電工、焊工）；4.巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全防護(hù)設(shè)施（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）的設(shè)置情況；5.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，要求施工單位整改；情節(jié)嚴(yán)重的，簽發(fā)工程暫停令并報(bào)告建設(shè)單位；6.參與安全事故調(diào)查處理，編寫安全事故報(bào)告；7.收集、整理安全監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報(bào)。（五）造價(jià)監(jiān)理工程師職責(zé)造價(jià)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程投資控制，主要職責(zé)包括：1.參與編制監(jiān)理規(guī)劃中的投資控制內(nèi)容，編制投資控制實(shí)施細(xì)則；2.審查施工單位提交的工程預(yù)算、結(jié)算，核對(duì)工程量與單價(jià)；3.審核工程變更費(fèi)用，分析變更對(duì)投資的影響；4.復(fù)核工程計(jì)量數(shù)據(jù)，確認(rèn)施工單位完成的工程量；5.參與工程索賠處理，計(jì)算索賠費(fèi)用；6.分析投資偏差（如實(shí)際投資與計(jì)劃投資的差異），提出投資控制建議；7.收集、整理投資控制資料，參與編寫監(jiān)理月報(bào)。四、結(jié)語(yǔ)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范與職責(zé)說(shuō)明是監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的核