運輸安全管理制度實施細則第一章總則1.1目的為加強企業(yè)運輸安全管理，規(guī)范運輸作業(yè)流程，防止運輸事故發(fā)生，保障人員生命財產(chǎn)安全及貨物完好，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《危險貨物運輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定本細則。1.2依據(jù)本細則以國家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，包括但不限于：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）；《中華人民共和國道路交通安全法》（2021修正）；《危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第42號）；《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第1號）；企業(yè)《安全生產(chǎn)管理制度》。1.3適用范圍本細則適用于企業(yè)所有運輸活動（包括自有車輛運輸、外包運輸服務(wù)商承運）及相關(guān)方（發(fā)貨方、收貨方、從業(yè)人員），涵蓋公路、鐵路、水路、航空等運輸方式。1.4基本原則安全第一、預防為主、綜合治理：堅持把安全放在首位，強化風險預控，從源頭上消除安全隱患；主體責任、全員參與：企業(yè)主要負責人為運輸安全第一責任人，各部門、崗位及從業(yè)人員承擔相應(yīng)安全責任；風險管控、流程覆蓋：對運輸計劃、車輛設(shè)備、從業(yè)人員、貨物裝卸、運輸過程等全流程實施風險管控；閉環(huán)管理、持續(xù)改進：通過監(jiān)督檢查、考核評價及事故分析，實現(xiàn)運輸安全管理的閉環(huán)優(yōu)化。第二章職責分工2.1企業(yè)主要負責人職責貫徹執(zhí)行國家運輸安全法律法規(guī)及方針政策，建立健全運輸安全管理體系；審批運輸安全目標、計劃及應(yīng)急預案，保障安全投入（如車輛維護、培訓、應(yīng)急物資等）；督促檢查運輸安全工作，及時協(xié)調(diào)解決重大安全問題；組織運輸安全事故調(diào)查處理，落實責任追究；定期向董事會或上級主管部門報告運輸安全工作情況。2.2安全管理部門職責制定、修訂運輸安全管理制度及操作規(guī)程，監(jiān)督落實；組織運輸安全隱患排查治理，跟蹤整改情況；負責從業(yè)人員安全培訓（入職、復訓、專項培訓）及考核；監(jiān)督外包運輸服務(wù)商的安全管理（資質(zhì)審核、日常檢查）；負責運輸安全事故的報告、調(diào)查及統(tǒng)計分析；管理運輸安全檔案（計劃審批、檢查記錄、培訓考核等）。2.3運輸部門職責制定運輸計劃，提交安全管理部門審核；調(diào)配合格駕駛員及車輛（核對資質(zhì)、檢查狀態(tài)）；監(jiān)督運輸過程執(zhí)行情況（駕駛員操作、貨物狀態(tài)、路線合規(guī)性）；組織車輛日常檢查與維護，及時處理故障；協(xié)調(diào)解決運輸過程中的異常情況（如交通事故、貨物泄漏）；配合安全管理部門開展監(jiān)督檢查及應(yīng)急演練。2.4外包運輸服務(wù)商職責遵守企業(yè)運輸安全管理制度，承擔自身運輸安全主體責任；提供符合要求的駕駛員（持有效資質(zhì)）及車輛（定期檢測、無故障）；組織其從業(yè)人員開展安全培訓（內(nèi)容覆蓋企業(yè)制度、應(yīng)急處理）；配合企業(yè)監(jiān)督檢查（提供車輛檢查記錄、培訓檔案等）；承擔因自身原因造成的運輸事故責任（如駕駛員違規(guī)、車輛故障）。2.5從業(yè)人員職責遵守運輸安全操作規(guī)程（如出車前檢查、不超速/疲勞駕駛）；接受企業(yè)安全培訓，掌握安全知識與應(yīng)急技能；每日出車前檢查車輛（剎車、輪胎、燈光等），填寫《車輛每日檢查記錄表》；運輸過程中監(jiān)控貨物狀態(tài)（如危險貨物的溫度、壓力），發(fā)現(xiàn)異常立即報告；發(fā)生事故時，立即采取應(yīng)急措施（如停車、保護現(xiàn)場），并報告企業(yè)；拒絕執(zhí)行違反安全規(guī)定的指令（如超載、違規(guī)路線）。第三章運輸安全管理流程3.1運輸計劃審批管理3.1.1計劃內(nèi)容運輸計劃應(yīng)包含以下信息：貨物信息：名稱、數(shù)量、性質(zhì)（是否為危險貨物）、包裝要求；運輸信息：路線（起點、終點、途經(jīng)路段）、方式（公路/鐵路/水路/航空）、時效；人員與車輛：駕駛員姓名、資質(zhì)（駕駛證/從業(yè)資格證）、車輛牌號、車型、狀態(tài)；特殊要求：危險貨物的防護措施（如防泄漏、溫度控制）、長途運輸?shù)碾p駕駛員配置。3.1.2審批流程1.提交：運輸部門填寫《運輸計劃審批表》（附件1），提交安全管理部門；2.審核：安全管理部門核查以下內(nèi)容：路線是否避開危險路段（如暴雨后的山體滑坡區(qū)域）；駕駛員是否符合要求（無疲勞駕駛記錄、資質(zhì)有效）；車輛是否滿足運輸條件（定期檢查、無故障）；危險貨物是否有專項防護措施（如滅火器、防化服）；3.批準：審核通過后，提交企業(yè)主要負責人批準；4.執(zhí)行：批準后的計劃由運輸部門組織實施，未審批的計劃不得執(zhí)行。3.1.3審批要點危險貨物運輸計劃需經(jīng)安全管理部門專項審核；長途運輸（超過8小時）必須配置2名駕駛員；惡劣天氣（暴雨、暴雪）需調(diào)整路線或延遲運輸。3.2車輛/設(shè)備安全管理3.2.1車輛檢查檢查類型檢查主體檢查內(nèi)容記錄要求每日出車前檢查駕駛員剎車性能、輪胎氣壓/磨損、燈光（前照燈/轉(zhuǎn)向燈/剎車燈）、發(fā)動機異響/漏油、安全帶完整性、滅火器（壓力/有效期）、貨物固定裝置填寫《車輛每日檢查記錄表》（附件2），異常情況立即報告每周全面檢查運輸部門底盤螺絲松動情況、懸掛系統(tǒng)性能、油箱泄漏、空調(diào)溫度控制、貨物固定裝置牢固性記錄《車輛每周檢查記錄表》每月專業(yè)檢查維修機構(gòu)發(fā)動機性能、變速箱狀態(tài)、剎車系統(tǒng)（剎車片厚度）、輪胎動平衡、空調(diào)制冷劑出具《車輛專業(yè)檢查報告》3.2.2車輛維護定期維護：按照車輛使用說明書要求，更換機油、濾芯（空氣/燃油/機油），檢查底盤；故障維護：車輛發(fā)生故障時，立即停止使用，送專業(yè)機構(gòu)維修，維修后需經(jīng)運輸部門檢查合格方可出車；報廢管理：達到使用年限（如小型客車10年、大型貨車15年）或損壞嚴重無法修復的車輛，按國家規(guī)定報廢，不得轉(zhuǎn)讓或繼續(xù)使用。3.3從業(yè)人員安全管理3.3.1資質(zhì)要求駕駛員：持有相應(yīng)駕駛證（如A2證駕駛大型貨車），危險貨物運輸駕駛員需持《危險貨物運輸從業(yè)資格證》；押運員：危險貨物運輸押運員需持《押運員證》，了解危險貨物的性質(zhì)及應(yīng)急處理方法；其他人員：裝卸工需掌握貨物裝卸安全操作（如輕拿輕放、固定貨物）。3.3.2培訓管理培訓類型培訓對象培訓內(nèi)容培訓時間考核要求入職培訓新員工運輸安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處理方法、交通規(guī)則不少于24小時考試合格后方可上崗定期復訓全體人員最新法律法規(guī)、事故案例分析、安全知識更新每年不少于12小時考試不合格需重新培訓專項培訓危險貨物運輸人員危險貨物分類、包裝要求、裝卸流程、應(yīng)急處置（如泄漏封堵）不少于36小時取得相應(yīng)資格證3.3.3考核管理日?？己耍哼\輸部門對從業(yè)人員的操作合規(guī)性（如出車前檢查、不超速）進行評分，與績效掛鉤；定期考核：安全管理部門每季度組織安全知識（如應(yīng)急處理流程）及操作技能（如車輛檢查）考核，不合格者需重新培訓。3.4貨物安全管理3.4.1貨物分類與包裝貨物類型包裝要求標識要求普通貨物包裝牢固，防止碰撞損壞清晰標注貨物名稱、數(shù)量、發(fā)貨方、收貨方危險貨物符合《危險貨物運輸規(guī)則》要求（如易燃液體用鐵桶包裝）粘貼危險貨物標識（如爆炸品、易燃液體）、聯(lián)合國編號、中文警示說明（如“禁止煙火”）易碎品用泡沫、氣泡膜等緩沖材料包裝，外箱標注“易碎品”標注“向上”“輕拿輕放”貴重物品密封包裝，標注“貴重物品”，使用防盜裝置核對數(shù)量與規(guī)格，簽字確認3.4.2裝卸安全要求裝卸工需遵守操作規(guī)程，輕拿輕放，防止貨物碰撞、擠壓；危險貨物裝卸需由專業(yè)人員操作，使用專用設(shè)備（如叉車、吊車）；貨物需固定牢固（用繩索、托盤），防止運輸過程中滑動或傾倒；裝卸過程需有專人指揮，避免無關(guān)人員進入現(xiàn)場。3.5運輸過程監(jiān)控管理3.5.1監(jiān)控內(nèi)容車輛狀態(tài)：位置（GPS跟蹤）、速度（是否超速）、剎車（頻繁剎車預警）、發(fā)動機（高溫報警）；駕駛員行為：是否疲勞駕駛（連續(xù)駕駛超過4小時）、接打電話、抽煙；貨物狀態(tài)：危險貨物的溫度（冷藏貨物）、壓力（壓縮氣體）、泄漏情況。3.5.2監(jiān)控職責監(jiān)控人員需實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常立即提醒駕駛員（如超速時發(fā)送短信）；記錄監(jiān)控情況，填寫《運輸過程監(jiān)控記錄表》；跟蹤異常處理過程（如疲勞駕駛需要求停車休息），直至問題解決；重大異常（如事故、泄漏）立即報告安全管理部門。3.5.3異常處理流程1.駕駛員遇異常（如貨物泄漏）立即停車，采取應(yīng)急措施（用沙袋封堵）；2.報告運輸部門及監(jiān)控人員（說明地點、情況）；3.運輸部門組織救援（聯(lián)系維修機構(gòu)、消防部門）；4.監(jiān)控人員記錄處理過程，并存檔。3.6交接驗收管理3.6.1發(fā)貨交接1.發(fā)貨方提供貨物清單（名稱、數(shù)量、性質(zhì)、包裝情況）；2.運輸方核對清單，檢查貨物包裝（是否損壞）、標識（是否清晰）；3.如有問題，雙方簽字確認《貨物異常記錄》；4.核對無誤后，簽字確認《貨物交接單》（附件3），開始運輸。3.6.2收貨交接1.運輸方提供貨物清單、《運輸記錄》（路線、駕駛員信息、異常處理情況）；2.收貨方核對清單，檢查貨物包裝、數(shù)量、標識；3.如有問題，雙方簽字確認《貨物異常記錄》；4.核對無誤后，簽字確認《貨物交接單》，完成運輸。3.6.3交接要點危險貨物需檢查標識與包裝是否符合要求；易碎品需檢查包裝是否有碰撞痕跡；貴重物品需核對數(shù)量與規(guī)格，簽字確認。第四章應(yīng)急管理4.1應(yīng)急預案制定4.1.1預案類型交通事故應(yīng)急預案；危險貨物泄漏應(yīng)急預案；火災(zāi)應(yīng)急預案；自然災(zāi)害（暴雨、暴雪）應(yīng)急預案。4.1.2預案內(nèi)容應(yīng)急組織機構(gòu)：總指揮（企業(yè)主要負責人）、救援組（運輸部門）、后勤組（行政部門）、通訊組（安全管理部門）；應(yīng)急響應(yīng)流程：報警（110、119、120）、疏散（無關(guān)人員撤離）、救援（搶救傷員、控制泄漏）、報告（企業(yè)及上級部門）；應(yīng)急措施：如交通事故的救援措施（搶救傷員、保護現(xiàn)場、聯(lián)系醫(yī)院）；應(yīng)急物資：滅火器、急救包、沙袋、防化服、對講機；聯(lián)系方式：警方、消防部門、醫(yī)院、企業(yè)負責人。4.1.3預案審批應(yīng)急預案由安全管理部門制定，企業(yè)主要負責人批準；報當?shù)亟煌ü芾聿块T、消防部門備案。4.2應(yīng)急演練頻率：每年至少1次全面演練（如交通事故+泄漏），每季度1次專項演練（如滅火器使用、急救）；參與人員：企業(yè)主要負責人、安全管理部門、運輸部門、外包服務(wù)商、從業(yè)人員；評估與改進：演練后評估效果（如響應(yīng)速度、物資使用），提出改進措施（如補充應(yīng)急物資）；記錄：填寫《應(yīng)急演練記錄表》（附件4），并存檔。4.3應(yīng)急物資保障應(yīng)急物資需存放在易于取用的地方（車輛內(nèi)、運輸部門辦公室）；定期檢查物資狀態(tài)（如滅火器壓力、急救包有效期）；及時補充消耗的物資（如滅火器使用后立即更換）。4.4事故報告與處理4.4.1事故報告駕駛員發(fā)生事故后立即報告企業(yè)（運輸部門、安全管理部門）及當?shù)夭块T（警方、消防）；企業(yè)需在1小時內(nèi)向上級主管部門報告；報告內(nèi)容：事故時間、地點、類型（交通事故/泄漏）、傷亡情況、貨物損失、應(yīng)急處理情況；報告形式：書面《運輸安全事故報告書》。4.4.2事故處理1.組織救援（搶救傷員、保護現(xiàn)場）；2.配合有關(guān)部門調(diào)查（提供監(jiān)控記錄、車輛檢查記錄）；3.分析事故原因（如駕駛員超速、車輛剎車故障）；4.制定整改措施（如加強駕駛員培訓、定期檢查車輛）；5.落實責任追究（如全責事故駕駛員扣減獎金、部門負責人處分）；6.通報事故情況，防止類似事故發(fā)生。第五章監(jiān)督考核5.1監(jiān)督檢查5.1.1檢查類型日常檢查：安全管理部門每日檢查運輸計劃審批、車輛檢查記錄、培訓考核情況；專項檢查：針對危險貨物、長途運輸、惡劣天氣開展專項檢查（駕駛員資質(zhì)、車輛狀態(tài)、貨物包裝）；第三方審計：每年委托第三方機構(gòu)審計運輸安全管理體系，評估制度執(zhí)行情況。5.1.2檢查要求填寫《運輸安全檢查記錄表》（附件5），記錄檢查內(nèi)容、存在的問題、整改要求；對問題跟蹤整改，直至解決（如車輛故障需整改后才能出車）；檢查結(jié)果與考核掛鉤（如多次整改未完成的部門扣減獎金）。5.2考核評價5.2.1考核對象運輸部門、外包運輸服務(wù)商、從業(yè)人員。5.2.2考核指標考核對象指標目標值運輸部門事故率、隱患整改率、培訓達標率、運輸計劃審批率事故率＜1%、整改率100%、培訓達標率100%、審批率100%外包服務(wù)商事故率、隱患整改率、從業(yè)人員資質(zhì)合格率、車輛檢查率事故率＜1%、整改率100%、資質(zhì)合格率100%、檢查率100%從業(yè)人員安全知識考核合格率、操作技能考核合格率、違規(guī)次數(shù)、隱患報告率合格率100%、違規(guī)次數(shù)＜1次/年、報告率100%5.2.3考核頻率從業(yè)人員：每月考核；運輸部門、外包服務(wù)商：每季度考核；全面考核：每年1次。5.3獎懲措施5.3.1獎勵運輸部門：考核優(yōu)秀的部門給予獎金（當月獎金10%）；外包服務(wù)商：考核優(yōu)秀的服務(wù)商給予優(yōu)先合作權(quán)；從業(yè)人員：考核優(yōu)秀的給予獎金（當月工資5%）、頒發(fā)“安全標兵”證書；特別獎勵：對避免重大事故的從業(yè)人員（如及時發(fā)現(xiàn)車輛故障）給予重獎（當月工資20%）。5.3.2處罰運輸部門：考核不合格的給予通報批評、扣減部門獎金；外包服務(wù)商：考核不合格的給予警告，情節(jié)嚴重的取消合作；從業(yè)人員：違規(guī)的給予警告（第一次超速）、罰款（第二次超速200元）、調(diào)離崗位（多次疲勞駕駛）、解除勞動合同（酒駕）；事故責任：全責事故駕駛員扣減當月獎金30%，部門負責人扣減當月獎金20%；情節(jié)嚴重的追究法律責任。第六章附則6.1解