關于建立和完善罪犯危險性評估的工具與制度的探討關于建立和完善罪犯危險性評估的工具與制度的探討摘要:對罪犯危險性的評估是監(jiān)獄工作面臨的一個重點和難點問題。分析對罪犯危險性評估存在的問題并在此基礎上設計出罪犯危險性評估制度以運用到對罪犯危險性評估實踐中。經過長期探索對罪犯的危險性評估已經出現很多工具。如何使罪犯危險性評估既保持較高的信度和效度同時又提高可操作性是罪犯危險性評估研究與實踐需要解決的重要問題。關鍵詞:罪犯危險性；監(jiān)獄工作；工具；制度。在罪犯的改造過程中如何用科學的標準對罪犯的危險性做出準確的評估是監(jiān)獄工作面臨的一個難題。一、罪犯危險性評估的內涵罪犯危險性評估是指國家刑罰執(zhí)行機關的專業(yè)機構或專門社會機構對依法投監(jiān)服刑改造的罪犯運用特定的工具和技術做出罪犯危險性測評和鑒定的一項綜合性、專門性的工作總稱。廣東省監(jiān)獄管理局"新收押罪犯危險性評估量表"中提及到的12個因子罪犯在服刑期間的"反社會性、犯罪思維、敵意、脫逃、自殺、攻擊、冒險、報復、偽病、自控、監(jiān)禁障礙、掩飾性"等都是對監(jiān)獄監(jiān)管安全的威脅從保證監(jiān)獄的安全需要出發(fā)對罪犯在服刑期間的各個階段進行危險性評估可有效預防獄內案件的發(fā)生。罪犯危險性評估是用以控制監(jiān)獄和社會安全風險、保障監(jiān)管安全、社會安全和秩序的一項組織化社會管理措施。二、罪犯危險性評估制度的設計(一）罪犯危險性評估制度的框架罪犯危險性評估就是考慮到犯罪并非純粹的個人行為與家庭、經歷等社會因素有關也與心理性、生物性等因素有關。通過法學與心理學、社會學等其他學科知識的結合、從罪犯的年齡、個人氣質、社會閱歷、道德觀念、個別化心理、生理機能、文化程度、犯罪原因、犯罪危害、惡習程度、刑期、犯罪前的表現、犯罪后的個人態(tài)度等一系列情況分析判斷處其再次犯罪的可能性和改造可能性。在這一框架中各種影響犯罪的因素如社會、家庭、經歷、性格和交友情況等都會被分別量化計分而最后得分將測算處再犯罪的可能性。(二)罪犯危險性評估方法類型分析根據當前監(jiān)獄實際工作比較各類評估方法的特點和利弊、考慮兼顧效果和效率我們確立以下三種評估方法結合運用作為現階段罪犯危險性評估機制的主要構成部分。1.人格測量與行為觀察所謂人格是指個體在行為上的內部傾向它表現為個體適應環(huán)境時在能力、情緒、需要、動機、興趣、態(tài)度、價值觀、氣質、性格和體質等方面的整合是具有動力一致性和連續(xù)性的自我是個體在社會化過程中形成的個人以特色的身心組織。人格具有可測性通過人格評估我們可以在一定范圍內把握人。人格測量方法包括4個大類:投射測量、主體測量、自陳量表和行為測量等。在我國有不少學者和司法工作者開展了利用人格測量評估人身危險性的研究和探索取得了一定效果?！吨袊锓感睦碓u估個性分測驗（COPA-PI）》在我國監(jiān)獄中已開始使用可以嘗試用做分析評估危險性的工具。行為觀察法即通過管理罪犯的一線警察在罪犯出監(jiān)前一定時段內有目的、有計劃地對評估對象的言行舉止進行觀察分析做出重新犯罪的危險性評估。實施該法應給有關警察落實觀察任務注意記錄評估對象有關行為表現特點。觀察時段以出監(jiān)前3-6個月為宜。這段時間距離出監(jiān)較近評估對象的改造心理處于先對放松狀態(tài)面對即將回歸社會的現實其言行舉止容易反映該罪犯內心的真實狀況和習慣趨勢利于評估其重新犯罪危險性。2.直覺預測與綜合分析直覺預測法就是管理罪犯的警察根據其業(yè)務知識和工作經驗憑觀察得出的印象直接對被評估者再犯罪可能性進行判斷。這是目前監(jiān)獄對罪犯出監(jiān)前危險性評估的主要操作方式。在填寫《罪犯出監(jiān)改造表現登記表》中"重新犯罪預測"欄目時分監(jiān)區(qū)或監(jiān)區(qū)的專管警察就是依據直覺直接評估某罪犯"可能"或"不可能"重新犯罪。這種評估方式直接籠統(tǒng)、簡單便捷但隨意性強受個人知識經驗影響較大沒有客觀的衡量標準判斷時缺乏統(tǒng)一的尺度。一般來說經驗豐富的警察直覺評估可信度要比新手警察高一些。綜合分析法就是管理罪犯的警察根據罪犯個人基本情況、犯罪情況、羈押情況、改造表現、個性特點、家庭情況等進行討論分析然后綜合得出評估結論。該方法強調首先了解被評估罪犯若干方面的情況然后組織討論綜合意見進行評估。討論過程要認真組織參與評估的警察要積極發(fā)表意見認真分析。3.統(tǒng)計式評估與診斷式評估所謂統(tǒng)計式評估是指將與罪犯重新犯罪有關的情況和信息一一列舉折成分值通過統(tǒng)計將罪犯劃分為不同的風險等級;診斷式評估要求診斷工作者注重考慮罪犯在人格特征和精神疾病等方面的因素同時注意考慮與重新犯罪相關的生物學、社會學和心理學等諸方面的綜合因素預測罪犯重犯的可能性。統(tǒng)計式評估簡便易行能夠在更大范圍內為評估者所使用。而診斷式評估要求評估者在心理學和精神病學方面具備更多的專業(yè)知識評估一般適用于某些特定的罪犯投入的成本要更高一些。(三)罪犯危險性評估工作的具體操作建立和完善罪犯危險性評估的制度對監(jiān)獄工作提出了許多新的要求。在罪犯危險性評估的實際操作上需要切實加強對罪犯的綜合測評綜合分析罪犯的年齡、個人氣質、社會閱歷、道德觀念、個別化心理、生理機能、文化程度、犯罪原因、犯罪危害、惡習程度、刑期、犯罪前的表現、犯罪后的個人態(tài)度等因素運用危險性評估工具對其進行測評估量并建立罪犯個性化檔案。要做好罪犯危險性評估工作需要從以下幾個方面入手:1.全面收集罪犯情況(1)罪犯的一般資料①基本資料:姓名、性別、年齡、民族、籍貫、常住地、文化程度、宗教、入監(jiān)前職業(yè)、經濟狀況等。②生活狀況:入監(jiān)前的居住條件、日?；顒訄鏊?、生活方式和習慣、近期生活方式有無重大改變。③自我描述:描述自己的長處、優(yōu)點時的言辭、表情、語言、語調是否夸張或縮小;描述自己短處、缺點時的言辭、表情、語言、語調是否夸張或縮小。④社會交往狀況:社交網絡以及社交興趣和社交活動的主要內容、與自己交往最多罪密切的幾個人、社交中互相在道德和法律方面的責任感、參加集體活動的興趣如何。⑤婚姻家庭狀況:一般婚姻狀況(自由戀愛、他人介紹、包辦婚姻)、婚姻關系是否滿意(性生活、心理相容度)、婚姻中有無重大事件發(fā)生及事件原因中有無道德和文化因素。(2）罪犯的個人成長史資料①嬰幼兒以及童年期:母親身體狀況、服藥情況、是否順產與大多數兒童相比有無重大特殊事件發(fā)生童年身體狀況童年家庭生活、父母情感是否和諧童年家庭教養(yǎng)方式、學校教育情況。②青少年期:少年期家庭教育、學校教育、社會教育中有無挫折發(fā)生少年期與成人的關系、有無仇視嫉恨的人或事攻擊性狀況青少年期的身體狀況及有無嚴重疾病發(fā)生青年期學習、就業(yè)、婚姻有無挫折。③個人成長中的重大轉化以及現在對它的評價。(3)罪犯目前的身體、精神和表現①身體狀態(tài):有無軀體異常感覺、罪犯入監(jiān)時的體檢報告。②精神狀態(tài):感知覺、注重品質、記憶、思維狀態(tài)情緒情感表現意志行為(自控能力、言行一致等)人格完整性、相對穩(wěn)定性。③表現情況:與其他罪犯的社交表現情況、羈押過程中的表現、教育改造中的表現情況。(4)罪犯違法犯罪的原因、服刑期限、對刑罰的看法及態(tài)度。①服刑原因:犯罪類型、是否多次犯罪、是否多次服刑。②服刑期限:刑期長短、對服刑期限的態(tài)度是否樂觀。③對刑罰的看法及態(tài)度:是否認罪伏法、是否服從判罰、對司法機關、羈押機構的看法等。在收集資料的過程中需要注意的是收集的資料必須是真實可靠的。只有真實可靠的資料才能真實全面地反映出罪犯的生理、心理和行為的狀況為下一步建立罪犯個性化心理檔案提供詳實的材料。2.建立罪犯個性化心理檔案(1)對罪犯進行心理測量監(jiān)獄對罪犯進行心理測量多采用問卷測量法即讓接受測量的罪犯根據自己的情況依據問卷回答問題以推測其心理品質。測量時可運用明尼蘇達多相人格測查表(MMPI)、艾森克人格測驗表(EPQ)、心理健康自評量表(SCL-90)、中國罪犯心理評估個性分測驗(COPA-PI)等來測試罪犯。需要注意的是一項標準化的測驗最基本的要求就是要使所有接受測試的罪犯在相同的條件下去表現自己的真實行為。為此實施測試前要準備好合適的環(huán)境條件實施測試過程中則要使用標準統(tǒng)一的指導語確定標準統(tǒng)一的時間。(2)對罪犯進行心理評估罪犯心理評估時罪犯心理矯治工作的前提和基礎它是評估者根據心理測驗的結果加上其他多方面的資料對被評估的罪犯個別或群體的心理特性做出有意義的解釋和科學的價值判斷過程。通過評估獲得罪犯較為真實、準確、深層次的信息為進一步開展咨詢、治療和重新犯罪的預測、預防提供依據。評估者首先要綜合已收集到的多方面資料對被評估罪犯的心理特征做出客觀的、生動的描述然后透過表面現象分析、推斷決定被評估罪犯的心理和行為表現的內在本質特征以及產生特殊問題的原因最后根據評估的目的和要求做出評估的結論。一般來說評估結果應該以有益于改造的方式反饋給被評估罪犯以促進其心理品質的改造和提高。然而更重要的是把評估結果應用于罪犯心理咨詢、心理治療、個別談話教育等工作中去一方面為這些工作提供可靠的依據和建議另一方面通過這些工作對評估結果進行檢驗和修正以有利于今后評估活動的改進。（3）對罪犯資料進行整合、歸檔利用心理測量和心理評估所獲得的資料和信息建立罪犯個性化心理檔案為罪犯改造提供有力的支持。但罪犯心理檔案中的信息和資料需要做到一下幾種結合:量化資料和非量化資料相結合來自罪犯本人的資料和來自他人提供的資料相結合言語資料和具體行為資料相結合等等。只有這樣建立的罪犯個性化心理檔案才會具有較高的客觀性、準確性才能更好地為改造罪犯服務。3.綜合分析評估由監(jiān)獄心理矯治辦公室、矯正與刑務辦公室統(tǒng)一組織和指導心理矯治辦公室、矯正與刑務辦公室、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)分工合作對收集到的所有信息和測量結果運用直覺預測法、統(tǒng)計式評估和診斷式評估作出評估結論進行綜合分析后確定罪犯的危險性程度并形成《罪犯危險性評估報告》報告中需要對評估結論進行適當的解釋。其中"人格測量"、"診斷式評估"由心理矯治辦公室或監(jiān)區(qū)的專業(yè)心理咨詢師負責;"直覺預測"、"統(tǒng)計式評估"由分監(jiān)區(qū)指定合適的警察負責;最后綜合評估結論由監(jiān)區(qū)確定并形成《罪犯危險性評估報告》交矯正與刑務辦公室;矯正與刑務辦公室負責與地方的司法部門、社區(qū)幫教組織聯系提供《罪犯危險性評估報告》和有關建議。三、罪犯危險性評估應注意的問題（一)評估機構的設置罪犯危險性評估是一項復雜的工作必須要有專業(yè)知識技能人員組成的組織保證。建議成立罪犯危險性評估中心“中心"由業(yè)務部門如心理矯治辦公室、矯正與刑務辦公室等部門和監(jiān)區(qū)的相關警察組成需要犯罪學、心理學、監(jiān)獄學、教育學等方面的專業(yè)知識技能人才。(二)評估人員的素質警察掌握甄別評估的方法和綜合分析能力是提高罪犯危險性評估工作科學性的關鍵。罪犯的思想、心理、行為特點十分復雜具有不穩(wěn)定性和難測性。罪犯危險性評估的方法和分析具有較強的專業(yè)性。如心理測試要取得實效警察的科學態(tài)度、規(guī)范操作是關鍵。因此對從事這項工作的警察要進行相關的業(yè)務培訓使他們改變憑經驗、印象分析的方法掌握、運用科學的理論、科學的方法開展評估工作。(三）評估準確性的影響因素1.罪犯自身的掩飾目前的評估方法都存在著一個基本的缺陷就是罪犯此時已經被收押為了避免懲罰和獲得減刑機會他們通常會通過偽裝和虛假作答來證明自己已經不再具有危險性即使事實可能并非如此。這種情況在精神病態(tài)罪犯身上相對會比較明顯由某監(jiān)獄精神病犯監(jiān)區(qū)警察陳述可知精神病態(tài)罪犯通常欺騙性很強服用精神類藥物前后所作出的評估結果有可能存在極大的差別甚至有些人在同他們接觸后會認為他們極其具有迷惑性而對其言聽計從。2.性別差異大多數危險性評估工具在制定的時候通常都是以男性作為樣本來采集信息取樣偏差造成了預測結果的局限性。此外男性和女性在很多層面也存在差異如生活經歷、犯罪類型、獄內環(huán)境和生活環(huán)境的差異、社會發(fā)展、文化差異、出監(jiān)后個人發(fā)展前途等諸多層面。3.時效性心理健康具有相對性、連續(xù)性、可逆性、動態(tài)性心理形態(tài)本身是個千變萬化的瞬間這就意味著對罪犯的危險性評估也需要根據罪犯當前所處的環(huán)境、行為表現、心情等進行綜合考量?，F實監(jiān)獄工作中入監(jiān)后、出監(jiān)前、隊別變動、監(jiān)區(qū)調動、生產崗位調整、是否獲得嘉獎表揚、受到處罰處分、接受會見探訪、家庭變故、氣候變化等因素都可能對罪犯的心理產生影響罪犯在不同時間節(jié)點接受心理測評的結果也會有所差異。(四)評估力量的整合監(jiān)獄做好與收押入監(jiān)前的司法、公安機關的交接、溝通工作是罪犯危險性評估工作的重要一環(huán)。監(jiān)獄要積極爭取對罪犯偵查、起訴、審判、羈押機關、罪犯家屬、原所屬單位的支持與配合形成發(fā)函、外出實地調查制度提高評估工作的科學性。特別是要商請熟悉罪犯的公安機關即使協(xié)查并反饋該犯情況。這是因為看守所對罪犯羈押期間表現的填寫往往比較簡單現實中有的罪犯在看守所羈押期間曾經發(fā)生自殺行為但在羈押表現表中未能反映。(五）評估效果的考核要通過考核獎懲責任機制的構建把罪犯危險性評估放到監(jiān)管改造工作中十分重要的位置把評估的準確性、計劃的可行性列入考核規(guī)定建立各類檔案臺賬的一定比例。機制的建立要有助于增強工作的保密性和實效性更要有助于提高警察的工作責任性和積極性。四、啟示和展望經過不斷的實踐和發(fā)展罪犯危險性評估的信效度已經有了長足的進步。但是需要明確的是即使罪犯危險性評估工具再精確其預測力也不可能達到100%?，F代科學強調事物的復雜性任何一個環(huán)節(jié)細微的變化都可能造成結果的不同罪犯危險性評估也不例外。它能夠總體上判斷罪犯危險性但是由于獄內環(huán)境和生活環(huán)境的不一致、社會發(fā)展、文化差異、獄內正負面家庭事件、出監(jiān)后個人發(fā)展前途等諸多環(huán)境因素的不確定性以及罪犯個體之間存在認知、態(tài)度、信念、動機需求等心里特征存在差異、并非同質環(huán)境因素和心理因素都有著不可控性和復雜性的特點每個人的思想也都處在不斷變化之中這