特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案一、總則為有效應(yīng)對(duì)特種設(shè)備事故，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。本預(yù)案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等。應(yīng)急救援工作應(yīng)堅(jiān)持“以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、科學(xué)救援”的原則，充分發(fā)揮各方面的力量，共同做好特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心成立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮中心，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作；決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急救援行動(dòng)；向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告事故情況等。2.應(yīng)急救援辦公室應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)告事故信息；傳達(dá)指揮中心的指令；協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組的工作；組織開展應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)等工作。3.應(yīng)急救援小組-搶險(xiǎn)救援組：由消防、特種設(shè)備安裝維修單位等專業(yè)人員組成。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，包括解救被困人員、搶修設(shè)備、控制危險(xiǎn)源等。-醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生部門組織醫(yī)療人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療，確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。-技術(shù)支持組：由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)專家組成。負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)分析和鑒定，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和建議。-后勤保障組：由財(cái)政、物資供應(yīng)等部門組成。負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的物資、資金、設(shè)備等，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。-治安保衛(wèi)組：由公安部門組成。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援工作的安全進(jìn)行。-新聞宣傳組：由宣傳部門組成。負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布和宣傳報(bào)道工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布事故情況，引導(dǎo)輿論，避免不實(shí)信息的傳播。三、應(yīng)急響應(yīng)1.事故報(bào)告特種設(shè)備使用單位在發(fā)生事故后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備名稱、事故類型、傷亡情況、初步原因等。特種設(shè)備安全監(jiān)管部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告，并按照規(guī)定向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)特種設(shè)備事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大事故）、Ⅱ級(jí)（重大事故）、Ⅲ級(jí)（較大事故）和Ⅳ級(jí)（一般事故）。-Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生特別重大特種設(shè)備事故，由應(yīng)急救援指揮中心報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，全面負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。-Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生重大特種設(shè)備事故，應(yīng)急救援指揮中心立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告事故情況。-Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生較大特種設(shè)備事故，應(yīng)急救援指揮中心啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)各部門和應(yīng)急救援小組進(jìn)行救援，同時(shí)密切關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。-Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生一般特種設(shè)備事故，應(yīng)急救援辦公室組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置，及時(shí)向指揮中心報(bào)告處置情況。3.應(yīng)急處置措施-搶險(xiǎn)救援：搶險(xiǎn)救援組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速了解事故情況，制定搶險(xiǎn)救援方案，采取有效的措施解救被困人員，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。在搶險(xiǎn)救援過程中，要注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，以便后續(xù)的事故調(diào)查和分析。-醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。根據(jù)受傷人員的傷勢(shì)情況，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院，確保受傷人員得到及時(shí)有效的救治。-技術(shù)支持：技術(shù)支持組應(yīng)盡快對(duì)事故設(shè)備進(jìn)行檢查和分析，確定事故原因和可能存在的安全隱患，為搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)指導(dǎo)和建議。同時(shí)，要配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和鑒定工作。-后勤保障：后勤保障組要及時(shí)調(diào)配應(yīng)急救援所需的物資、資金和設(shè)備，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。要建立物資儲(chǔ)備和調(diào)配機(jī)制，保證物資的及時(shí)供應(yīng)。-治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組要加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援工作的安全進(jìn)行。-新聞宣傳：新聞宣傳組要及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布事故情況，發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，避免不實(shí)信息的傳播。要加強(qiáng)與媒體的溝通和協(xié)調(diào)，做好新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。四、后期處置1.善后處理事故發(fā)生后，相關(guān)部門要做好遇難人員的善后處理工作，包括遺體處理、家屬安撫、賠償?shù)?。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，妥善解決遇難人員家屬的實(shí)際困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.事故調(diào)查按照國家有關(guān)規(guī)定，成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行全面調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家和技術(shù)人員參加，確保調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和公正性。調(diào)查結(jié)束后，要及時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告，提出處理建議和防范措施。3.恢復(fù)重建根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和實(shí)際情況，制定恢復(fù)重建方案，組織相關(guān)單位和人員對(duì)受損的特種設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建。在恢復(fù)重建過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保設(shè)備和設(shè)施的安全運(yùn)行。4.總結(jié)評(píng)估應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮中心要組織對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析應(yīng)急救援工作中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。同時(shí)，要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。五、應(yīng)急保障1.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。建立應(yīng)急救援專家?guī)欤瑸閼?yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。2.物資保障建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品等。定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、隨時(shí)可用。3.資金保障財(cái)政部門要安排必要的應(yīng)急救援資金，用于應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練等方面。同時(shí)，要建立應(yīng)急救援資金的管理和使用制度，確保資金的合理使用。4.技術(shù)保障加強(qiáng)特種設(shè)備安全技術(shù)研究和開發(fā)，提高特種設(shè)備的本質(zhì)安全水平。建立特種設(shè)備安全信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握特種設(shè)備的運(yùn)行狀況和安全信息，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。六、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)定期組織特種設(shè)備使用單位、應(yīng)急救援人員和相關(guān)管理人員進(jìn)行特種設(shè)備安全知識(shí)和應(yīng)急救援技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括特種設(shè)備的操作規(guī)程、事故應(yīng)急處置方法、應(yīng)急救援設(shè)備的使用等。通過培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.演練制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括事故報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。七、附則本預(yù)案由特種設(shè)備