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文檔簡介

管理文件安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法前言本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:本標(biāo)準(zhǔn)主要會(huì)簽人:本標(biāo)準(zhǔn)審核人:本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人:

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法目的為貫徹落實(shí)安全第一的方針,建立健全隱患排查治理的長效機(jī)制,保障職工群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于所屬各單位。定義及分類3.1安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指不符合國家或者所在地安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),不符合或者本單位規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的有害因素、管理上的缺陷以及自然災(zāi)害等。3.2事故隱患等級分為重大事故隱患、一般事故隱患(A類)和一般事故隱患(B類)三類。3.2.1重大事故隱患內(nèi)容3.2.1.1可能造成一次siwang3人以上,或者重傷10人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,危害和整改難度極大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的事故隱患。3.2.1.2國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)中規(guī)定的9類重大危險(xiǎn)源安全現(xiàn)狀評價(jià)為不符合的。3.2.1.3國家、省(自治區(qū)、直轄市)、市質(zhì)檢、建筑、交通、鐵路等主管部門規(guī)定的重大事故隱患;3.2.1.4外部因素影響致使本單位自身難以排除的事故隱患。3.2.2一般事故隱患(A類)是指:可能造成1次1~2人siwang,或者1~9人重傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,較短時(shí)間內(nèi)能夠治理排除的事故隱患。3.2.3一般事故隱患(B類),是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。事故隱患排查治理職責(zé)4.1行政主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位事故隱患的排查治理工作,其他副職及黨、工、團(tuán)主要負(fù)責(zé)人按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理;各職能部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理;安全生產(chǎn)管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位的事故隱患排查治理工作,統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)送本單位事故隱患排查治理工作情況。下屬安全部是事故隱患排查治理的主管部門,負(fù)責(zé)制定事故隱患排查治理工作的管理制度,對各部門的事故隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。根據(jù)各部門事故隱患排查治理工作的情況進(jìn)行考核并提出獎(jiǎng)懲建議。4.2各單位應(yīng)指定專門人員負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的隱患排查和預(yù)警、預(yù)防工作,把自然災(zāi)害的隱患排查和預(yù)防工作納入事故隱患排查治理行動(dòng)。4.3事故隱患排查的頻次4.3.1每季度至少1次;4.3.2安全部每月至少1次;4.3.3各制造中心每周至少1次;4.3.4安全環(huán)保室每天至少1次;4.3.5基層班組每班至少1次。4.3.6行政主要負(fù)責(zé)人每季至少1次,分管安全負(fù)責(zé)人每月至少1次。4.4各職能部門的隱患排查頻次按照國家、行業(yè)和所在地人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得低于第七條的要求。4.5各單位重點(diǎn)排查、治理本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患包括但不限于以下內(nèi)容。4.5.1綜合部:安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其工作人員資格、職責(zé),在崗人員的安全資格培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施,工傷保險(xiǎn)的繳納;有關(guān)群體性團(tuán)體活動(dòng)、場所的事故隱患排查治理。4.5.2安全部:工藝技術(shù)規(guī)程與操作規(guī)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制;新改擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)的預(yù)評價(jià)與驗(yàn)收評價(jià)履職,建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方的安全履職,協(xié)調(diào)、監(jiān)督承包方事故隱患排查治理;生產(chǎn)(施工)過程中的事故隱患排查治理,現(xiàn)場操作(作業(yè))人員不安全行為的查處,應(yīng)急管理;安全生產(chǎn)管理體系、規(guī)章制度等的修訂、完善和落實(shí),安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、獎(jiǎng)懲,重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀評價(jià),勞保用品的配置及使用,現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生,事故處理,有關(guān)特殊工種上崗資質(zhì)培訓(xùn)及其取證等;設(shè)備設(shè)施、構(gòu)建筑物的隱患排查治理,特別是鍋容管特等特種設(shè)備事故隱患的排查治理,大修、檢修、維護(hù)過程中事故隱患的排查治理;4.5.3財(cái)務(wù)部:安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)劃、提取、支付及事故隱患排查治理專項(xiàng)資金的支付;4.5.4供銷部:物資采購、產(chǎn)品銷售、物資配送期間的事故隱患排查治理,勞動(dòng)防護(hù)用品等供貨產(chǎn)品的質(zhì)量安全隱患,排查和監(jiān)控購進(jìn)的危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品的安全管理情況等;4.5.5其它單位和部門按照本單位、本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定開展事故隱患排查治理工作。4.6各單位必須建立事故隱患排查治理臺(tái)賬,其內(nèi)容應(yīng)包括:事故隱患名稱及內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、隱患等級、整改責(zé)任人、整改措施(資金)、整改期限、實(shí)際完成時(shí)間、驗(yàn)收人等。4.7事故隱患所在單位以及發(fā)現(xiàn)事故隱患的有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)確認(rèn)事故隱患的等級,確定整改治理負(fù)責(zé)人,并制訂出整改方案及期限。暫不能確認(rèn)的,由事故隱患所在單位報(bào)上級主管部門,按其答復(fù)予以整改。4.8在事故隱患治理過程中,各部門應(yīng)采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護(hù)措施和應(yīng)急處置措施,防范事故的發(fā)生。4.9將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的,應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé),并對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的責(zé)任。4.10應(yīng)保證隱患排查治理所需的資金。事故隱患統(tǒng)計(jì)報(bào)告5.1下屬安全部負(fù)責(zé)按月度、年度統(tǒng)計(jì)、分析本單位隱患排查治理情況,并定期報(bào)送本單位安委會(huì),所屬各職能部門應(yīng)按月將本部門事故隱患排查治理情況報(bào)送安全部。5.2經(jīng)本單位確認(rèn)為重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即書面報(bào)告安委會(huì),抄報(bào)公司,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:5.2.1隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;5.2.2隱患的危害程度和整改難易程度分析;5.2.3隱患的治理方案。5.3各單位應(yīng)于次月5日前(10月份順延至10日前)或者次年1月15日前,將本月或者本年度《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理臺(tái)賬》報(bào)送安全部。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)由部門負(fù)責(zé)人簽字。臺(tái)賬格式及內(nèi)容見附表。5.4任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)未經(jīng)及時(shí)整改的事故隱患,均有權(quán)向安全部舉報(bào)。部門接到事故隱患舉報(bào)后,應(yīng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以處理。5.5安全部安委會(huì)辦公室按月跟蹤督辦重大事故隱患的治理,跟蹤檢查有關(guān)防范和監(jiān)控措施的落實(shí)情況。事故隱患治理的跟蹤督辦及效果評價(jià)與驗(yàn)收6.1重大事故隱患治理的效果評價(jià)與驗(yàn)收由安委會(huì)辦公室組織或者委托組織,一般事故隱患治理的效果評價(jià)與驗(yàn)收由各單位自行組織。6.2應(yīng)對事故隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)收和效果評價(jià)。隱患整改情況實(shí)行分級評價(jià),依次為A、B、C、D、E五級。A級:優(yōu)秀,對于要求整改內(nèi)容能夠及時(shí)、有效的實(shí)施整改,接受整改態(tài)度好,整改工作主動(dòng),整改后能夠達(dá)到或超過相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,并且所轄區(qū)域職工受到了正確的教育。B級:良好,對于要求整改的內(nèi)容,能夠在限定時(shí)間內(nèi),做出有效的整改,能夠正確的認(rèn)識整改工作,較積極的實(shí)施整改,整改后能夠達(dá)到相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,或者通過整改提高了原有隱患部位抵御事故的能力,所轄區(qū)域職工受到了正確的教育。C級:中等,能夠主動(dòng)地接受整改,在限定時(shí)間內(nèi),能夠?qū)σ笳牡膬?nèi)容實(shí)施整改,整改后基本能達(dá)到相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,并且所轄區(qū)域職工受到了一定的教育。D級:及格,能夠在限定時(shí)間內(nèi)對要求整改的內(nèi)容進(jìn)行一定的整改,或者超限期整改但整改后起到了一定的效果,基本能夠達(dá)到相關(guān)要求并滿足生產(chǎn)需要。E級,不及格,不能按要求整改,或者嚴(yán)重超過整改期限而不反饋整改結(jié)果,整改后達(dá)不到要求,拒絕整改,應(yīng)付整改,虛假整改。隱患整改效果實(shí)行閉合回路式循環(huán)評價(jià),即A、B級通過,C級進(jìn)一步自查,D級制定針對該隱患的后續(xù)防范措施(或制度),E級重新整改。6.3事故隱患整改治理完畢后,隱患治理的效果評價(jià)與驗(yàn)收情況應(yīng)向同級生產(chǎn)運(yùn)行部報(bào)告,及時(shí)注銷事故隱患。6.4對企業(yè)事故隱患排查治理及統(tǒng)計(jì)分析情況進(jìn)行考核。獎(jiǎng)懲7.1應(yīng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除重大事故隱患的單位和個(gè)人,將予以獎(jiǎng)勵(lì)。7.2對因不按期組織事故隱患排查,或在事故隱患排查、整改活動(dòng)中不認(rèn)真履行職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的,除追究事故所在單位相關(guān)人員的責(zé)任外,還將根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論,追究隱患排查、整改部門的責(zé)任。本辦法由安全部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。附件1:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理臺(tái)賬序號發(fā)現(xiàn)時(shí)間隱患名稱及內(nèi)容隱患等級整改責(zé)任人整改措施(資金)整改期限實(shí)際完成時(shí)間驗(yàn)收和效

果評價(jià)驗(yàn)收人123456審批人:制表人:時(shí)間:說明:隱患等級分為重大事故隱患、一般事故隱患(A類)和一般事故隱患(B類)三類。重大事故隱患是指:(一)可能造成一次siwang3人以上,或者重傷10人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,危害和整改難度極大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的事故隱患;(二)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)中規(guī)定的9類重大危

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