DB4403/T475—2024

社會組織評估指南

1范圍

本文件提供了社會組織評估原則、評估機(jī)制、評估組織、評估申報(bào)、評估分值計(jì)算、評估程序、評

估等級管理和評估結(jié)果運(yùn)用等方面的建議。

本文件適用于深圳市（含深汕特別合作區(qū)）社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會、行業(yè)協(xié)會、異地商

會的評估，各類社會組織自身建設(shè)和改進(jìn)可參照本文件執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用文件而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用

文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適

用于本文件。

MZ/T211—2024社會組織基礎(chǔ)用語

3術(shù)語和定義

MZ/T211—2024界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

社會組織socialorganization

依據(jù)社會組織登記管理法律法規(guī)登記的社會團(tuán)體、基金會和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3.2

社會團(tuán)體socialgroup

中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利法人。

注：國家機(jī)關(guān)以外的組織作為單位會員加入社會團(tuán)體。

3.3

行業(yè)協(xié)會industryassociation

同行業(yè)或者跨行業(yè)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織以及個體工商戶自愿組成，依照章程自律管理，依法設(shè)立

的非營利性社會團(tuán)體法人。

注：名稱包括行業(yè)協(xié)會、協(xié)會、商會、促進(jìn)會、同業(yè)公會、聯(lián)合會等字樣。

3.4

異地商會non-localchamberofcommerce

由來自同一原籍地的外來投資企業(yè)和組織，在其注冊登記地依法自愿成立，以原籍地行政區(qū)劃名稱

命名為基本特征，以促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)合作為宗旨的聯(lián)合性、非營利性社會團(tuán)體。

3.5

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)socialserviceagency

企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人為了公益目的，利用非國有資產(chǎn)舉辦的，

按照其章程規(guī)定從事社會服務(wù)活動的非營利法人。

3.6

基金會foundation

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接受和利用自然人、法人和其他組織捐贈的財(cái)產(chǎn)，以從事公益慈善事業(yè)為目的，按照其章程開展活

動的非營利法人。

3.7

社會組織評估socialorganizationevaluation

各級登記管理機(jī)關(guān)為依法履行社會組織監(jiān)督管理職責(zé)，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展，依照規(guī)范的方法和

程序，由評估機(jī)構(gòu)根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，對社會組織進(jìn)行客觀、全面的評估，并作出評估結(jié)論。

4評估原則

評估工作遵循自愿申請、客觀公正、實(shí)事求是、分級管理、分類評定的原則。

5評估機(jī)制

評估實(shí)行政府指導(dǎo)、社會參與、獨(dú)立運(yùn)作、動態(tài)管理的工作機(jī)制。

6評估組織

6.1監(jiān)督管理

市、區(qū)登記管理機(jī)關(guān)按照登記管理權(quán)限負(fù)責(zé)本級社會組織評估工作的領(lǐng)導(dǎo)和評估標(biāo)準(zhǔn)制定，設(shè)立相

應(yīng)的社會組織評估委員會和復(fù)核委員會，并指導(dǎo)和監(jiān)督第三方評估機(jī)構(gòu)開展社會組織評估工作。

6.2評估委員會

評估委員會統(tǒng)一負(fù)責(zé)社會組織評估工作，由7至25名委員組成，設(shè)主任1名，副主任若干名。并

負(fù)責(zé)以下內(nèi)容：

a)制定評估實(shí)施方案；

b)組建評估專家組；

c)組織實(shí)施評估工作；

d)作出評估等級結(jié)論并公示結(jié)果。

6.3復(fù)核委員會

復(fù)核委員會負(fù)責(zé)社會組織評估的復(fù)核和對申訴舉報(bào)的裁定工作，由5至9名委員組成，設(shè)主任1

名、副主任1名。

6.4委員

6.4.1評估委員會和復(fù)核委員會的委員由相關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會組織、會計(jì)師事務(wù)所、律師

事務(wù)所等單位推薦，登記管理機(jī)關(guān)聘任。

6.4.2評估委員會和復(fù)核委員會的委員具備下列條件：

a)熟悉社會組織管理工作的方針政策和法律法規(guī)；

b)在所從事的專業(yè)領(lǐng)域具有突出業(yè)績、具有一定理論研究水平和較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

c)具有良好的社會聲譽(yù)和職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，公正廉潔，忠于職守，無不良行為記錄。

6.5評估辦公室

市、區(qū)評估委員會和復(fù)核委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)評估委員會和復(fù)核委員會的日常工作。

6.6評估專家組

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6.6.1評估專家組負(fù)責(zé)對社會組織評估材料進(jìn)行審查，并提出初步評估意見。評估專家組由5人組成，

設(shè)評估組長1人，成員4人，組長一般由評估委員會的委員擔(dān)任。

6.6.2評估專家組由相關(guān)政府部門、研究機(jī)構(gòu)、社會組織、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等有關(guān)專業(yè)人

員組成。

6.6.3評估專家具備下列條件：

a)精通社會組織管理的工作方針政策和法律法規(guī)，具有豐富的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

b)客觀公正，原則性強(qiáng)，廉潔自律；

c)工作作風(fēng)扎實(shí)，具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和工作責(zé)任感。

6.6.4評估組長具備下列條件：

a)有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和較豐富的經(jīng)驗(yàn)；

b)在社會組織相關(guān)領(lǐng)域具有一定影響力和聲譽(yù)；

c)符合6.6.3的條件。

6.6.5市、區(qū)登記管理機(jī)關(guān)對參與評估的專家開展評估指標(biāo)體系的培訓(xùn)。

6.7回避情形

6.7.1評估委員會委員、復(fù)核委員會委員和評估專家有下列情形之一的，宜回避：

a)與參加評估的社會組織存在利害關(guān)系的；

b)曾在參加評估的社會組織中任職且離職不滿2年的；

c)與參加評估的社會組織有其他可能影響評估結(jié)果公正關(guān)系的。

6.7.2參加評估的社會組織向評估辦公室提出回避申請，評估辦公室及時作出是否回避的決定。

7評估申報(bào)

7.1評估類別

按照參評社會組織類型的不同，分為以下類別：

a)社會團(tuán)體評估指標(biāo)；

b)行業(yè)協(xié)會評估指標(biāo)；

c)異地商會評估指標(biāo)；

d)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)評估指標(biāo)；

e)基金會評估指標(biāo)。

7.2評估內(nèi)容

社會組織評估內(nèi)容包括黨建工作、法人治理、業(yè)務(wù)活動與作用發(fā)揮、財(cái)務(wù)管理、信息公開與誠信建

設(shè)。

7.3評估申報(bào)條件

7.3.1申請參加評估的社會組織符合下列條件之一：

a)取得社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)或者基金會登記證書滿兩個年度，未參加過社會組織評估的；

b)獲得的評估等級滿5年有效期的；

c)評估等級在有效期內(nèi)，且獲得的評估等級在期滿前2年的。

7.3.2社會組織有下列情形之一的，評估機(jī)構(gòu)不予評估：

a)未按規(guī)定提交上年度年度工作報(bào)告的；

b)上年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢的；

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c)正在被有關(guān)政府部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

d)被登記管理機(jī)關(guān)列入異常名錄的；

e)其他不符合評估條件的。

8評估分值計(jì)算

8.1評估分值計(jì)算方法

8.1.1對社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、異地商會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會的評估均設(shè)5個分項(xiàng)指標(biāo)，每個分

項(xiàng)指標(biāo)設(shè)若干指標(biāo)，每個分項(xiàng)指標(biāo)的總分為100分，在5個分項(xiàng)指標(biāo)中占一定的權(quán)重，合計(jì)得出每類社

會組織的評估標(biāo)準(zhǔn)分100分。

8.1.2評估專家根據(jù)社會組織的實(shí)際情況按照每個分項(xiàng)指標(biāo)的子指標(biāo)給出評分，每個分項(xiàng)指標(biāo)算出的

分值按式（1）計(jì)算。

n

……………………（1）

PiAi

i1

式中：

Pi——每個分項(xiàng)指標(biāo)算出的分值；

Ai——每個分項(xiàng)指標(biāo)的子指標(biāo)給出評分。

8.1.3根據(jù)每個分項(xiàng)指標(biāo)的得分和設(shè)定的權(quán)重相乘計(jì)算出得分，并將乘積加總得出評估總分?jǐn)?shù)，評估

總分?jǐn)?shù)按式（2）計(jì)算。

n

…………………（2）

SPiIi

i1

式中：

S——評估總分?jǐn)?shù)。

Pi——每個分項(xiàng)指標(biāo)算出的分值；

Ii——每個分項(xiàng)指標(biāo)設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重比例；

8.2標(biāo)準(zhǔn)分的計(jì)算分配原則

社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、異地商會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會標(biāo)準(zhǔn)分100分，具體計(jì)算分配原則見表1。

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表1標(biāo)準(zhǔn)分的計(jì)算分配表

評估指標(biāo)指標(biāo)總分權(quán)重比例標(biāo)準(zhǔn)分

黨建工作100分15%15分

法人治理100分25%25分

業(yè)務(wù)活動與作用發(fā)揮100分30%30分

財(cái)務(wù)管理100分15%15分

信息公開與誠信建設(shè)100分15%15分

總分500分100%100分

注1：如發(fā)生其中一項(xiàng)評分指標(biāo)合計(jì)分值低于50分（含50分）的情形，則評估對象的該項(xiàng)合計(jì)分值不納入指標(biāo)總分

加權(quán)平均。

注2：未執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》，評估對象的財(cái)務(wù)管理指標(biāo)項(xiàng)不計(jì)分。

8.3評估等級

社會組織評估結(jié)果分為5個等級，由高至低依次為5A級（AAAAA）、4A級（AAAA）、3A級（AAA）、

2A級（AA）、1A級（A）。

8.4評估等級的確定方法

評估等級的確定方法如下：

a)標(biāo)準(zhǔn)分≤50分，評估等級為無等級；

b)50分＜標(biāo)準(zhǔn)分≤60分，評估等級為1A；

c)60分＜標(biāo)準(zhǔn)分≤70分，評估等級為2A；

d)70分＜標(biāo)準(zhǔn)分≤80分，評估等級為3A；

e)80分＜標(biāo)準(zhǔn)分≤90分，評估等級為4A；

f)標(biāo)準(zhǔn)分＞90分，評估等級為5A。

9評估程序

9.1評估資格審查

第三方評估機(jī)構(gòu)受理評估申請，并對申報(bào)單位的評估資格予以審查，審查結(jié)果通過短信或郵件方式

通知申報(bào)單位。

9.2評估培訓(xùn)

第三方評估機(jī)構(gòu)組織開展評估培訓(xùn)，幫助社會組織準(zhǔn)確理解評估指標(biāo)。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：

a)解讀評估指標(biāo)；

b)告知評估方法和程序；

c)其他有關(guān)的評估要求。

9.3評估資料受理

通過資格審核的參評社會組織根據(jù)自身組織類型對照評估指標(biāo)，準(zhǔn)備評估材料并向第三方評估機(jī)構(gòu)

提交評估資料，各類型社會組織的評估指標(biāo)如下：

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a)社會團(tuán)體評估宜符合附錄A的規(guī)定；

b)行業(yè)協(xié)會評估宜符合附錄B的規(guī)定；

c)異地商會評估宜符合附錄C的規(guī)定；

d)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)評估宜符合附錄D的規(guī)定；

e)基金會評估宜符合附錄E的規(guī)定。

9.4專業(yè)評估

9.4.1評估以第三方評估機(jī)構(gòu)的專業(yè)評估為主，以自檢自評為輔，并采取資料審查與實(shí)地評估相結(jié)合、

定量分析與定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行。

9.4.2由第三方評估機(jī)構(gòu)組織評估專家對參評社會組織提供的材料進(jìn)行線上審查和實(shí)地考察，并出具

初評意見。評估專家按照評估指標(biāo)和評估計(jì)劃開展評估工作。

9.4.3由第三方評估機(jī)構(gòu)組織評估專家組在規(guī)定時間內(nèi)集中到參評社會組織的住所開展實(shí)地評估工作。

第三方評估機(jī)構(gòu)提前3個工作日以電話、郵件或書面等方式通知參評社會組織具體實(shí)地評估安排。

9.4.4由評估專家組組長組織召開被評估社會組織的負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加的實(shí)地評估工作會議。實(shí)

地評估工作會議流程如下：

a)由評估專家組組長介紹專家組成員及現(xiàn)場工作流程；

b)宣布評估紀(jì)律和參評社會組織享有的權(quán)利；

c)聽取參評社會組織的匯報(bào)；

d)評估專家組對照評估指標(biāo)查閱評估材料、進(jìn)行現(xiàn)場察看；

e)評估期間，評估機(jī)構(gòu)和評估專家有權(quán)要求參評社會組織提供必要的文件和證明材料。參評社會

組織予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料；

f)評估專家進(jìn)行小組合議，參評社會組織人員全部回避。評估專家組成員逐一匯報(bào)評估情況和打

分情況，并經(jīng)小組綜合評議，形成初評意見；

g)意見反饋。評估專家組成員逐一向參評社會組織反饋評估發(fā)現(xiàn)的問題和意見建議；

h)參評社會組織負(fù)責(zé)人對評估意見表態(tài)，并在評分表上簽字蓋章。

9.4.5評估結(jié)果匯總表和評估報(bào)告撰寫要求如下：

a)評估專家組組長負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)評估辦公室起草撰寫實(shí)地評估報(bào)告，提出實(shí)地評估結(jié)論，評估專家

組全體成員在評估結(jié)果匯總表上簽名確認(rèn)，評估結(jié)果匯總表見附錄F；

b)實(shí)地評估報(bào)告內(nèi)容包括：組織名稱、組織概況、評估情況、存在的問題和改進(jìn)意見、評估結(jié)論

（含總得分和評估專家組建議）。

9.5確定評估等級

由評估委員會審核初步評估意見并確定評估等級。

9.6結(jié)果公示與告知

9.6.1參評社會組織評估等級結(jié)果經(jīng)評估委員會審議確認(rèn)后進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。

9.6.2評估辦公室通過郵件、短信或社會組織信息平臺向參評社會組織發(fā)送評估結(jié)果。

9.7異議受理與復(fù)核

9.7.1參評社會組織對評估結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向評估辦公室提出書面復(fù)核申請。

9.7.2評估辦公室對社會組織的復(fù)核申請和原始證明材料審核認(rèn)定后，報(bào)復(fù)核委員會進(jìn)行復(fù)核。

注：原始證明材料指初次實(shí)地考察時參評社會組織所提供的材料。

9.7.3復(fù)核委員會分別聽取原評估專家代表的初步評估情況和申請復(fù)核的社會組織陳述。

9.7.4復(fù)核委員會根據(jù)了解的評估情況，重新組建評估專家組對申請復(fù)核的社會組織進(jìn)行復(fù)核。

9.7.5復(fù)核委員會以記名投票方式表決確認(rèn)復(fù)核情況，復(fù)核結(jié)果經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過。

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9.7.6復(fù)核委員會的復(fù)核決定，自作出決定之日起15日內(nèi)，以書面形式通知申請復(fù)核的社會組織。

9.7.7評估辦公室受理舉報(bào)后，宜認(rèn)真核實(shí)，對情況屬實(shí)的作出處理意見，報(bào)復(fù)核委員會裁定。裁定

結(jié)果及時告知參評社會組織。

9.7.8沒有異議或復(fù)核結(jié)束后，評估結(jié)果經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審核后向社會進(jìn)行公告。

9.7.9在公告后15日內(nèi)，登記管理機(jī)關(guān)及時將評估信息錄入社會組織信息平臺。

9.7.10登記管理機(jī)關(guān)向獲得3A級及以上的社會組織頒發(fā)評估等級證書和牌匾，評估等級證書和牌匾

樣式見附錄G。

10評估等級管理

10.1評估等級有效期

社會組織評估等級有效期5年。符合參評條件未申請參加評估的、參加評估未獲等級的、評估等級

有效期滿后未再申請參加評估的社會組織視為無評估等級。

10.2降級、取消評估等級

評估等級在有效期內(nèi)的社會組織有下列情形之一的，經(jīng)核實(shí)后由登記管理機(jī)關(guān)作出降低評估等級的

處理，情節(jié)嚴(yán)重的，作出取消評估等級的處理：

a)評估中提供虛假情況和資料，或者與評估人員串通作弊，致使評估情況失實(shí)的；

b)涂改、偽造、出租、出借評估等級證書，或者偽造、出租、出借評估等級牌匾的；

c)未按規(guī)定履行上年度年度工作報(bào)告義務(wù)的；

d)被列入社會組織嚴(yán)重違法失信名單的；

e)受相關(guān)政府部門警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動等行政處罰的；

f)其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

11評估結(jié)果運(yùn)用

11.1信譽(yù)證明

信譽(yù)證明措施如下：

a)社會組織評估等級信息已納入公共信用信息目錄，登記管理機(jī)關(guān)將該信息推送至政務(wù)信息資源

庫，供其他單位訂閱使用，并鼓勵其他單位結(jié)合實(shí)際制訂獎勵措施；

b)獲得評估等級的社會組織在開展對外活動和宣傳時，可將評估等級證書作為信譽(yù)證明出示。評

估等級牌匾宜懸掛在服務(wù)場所或者辦公場所的明顯位置，自覺接受社會監(jiān)督。

11.2相關(guān)資質(zhì)申請的前置條件

在評估等級有效期內(nèi)，評估結(jié)果作為申請公益性捐贈稅前扣除資格、公開募捐資格、慈善捐贈物資

免征進(jìn)口稅、社會組織申請?jiān)O(shè)立評比表彰項(xiàng)目等相關(guān)資質(zhì)的前置條件。

11.3優(yōu)先推薦對象

獲得社會組織評估等級3A及以上的社會組織，登記管理機(jī)關(guān)將推薦至黨政機(jī)關(guān)單位作為政府購買

服務(wù)、評優(yōu)評先的優(yōu)先考慮對象。

11.4宣傳展示

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市、區(qū)登記管理機(jī)關(guān)通過社會組織信息平臺、民政在線、微信公眾號等，公布獲得評估等級的社會

組織名單，并對獲得等級的社會組織進(jìn)行宣傳展示。

11.5其他獎勵

業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門及登記管理機(jī)關(guān)宜對獲得評估等級的社會組織視情況給予一定的資金

獎勵。

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附錄A

（規(guī)范性）

社會團(tuán)體評估指標(biāo)

社會團(tuán)體評估的各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容為：

——黨建工作的評估指標(biāo)見表A.1；

——法人治理的評估指標(biāo)見表A.2；

——業(yè)務(wù)活動與作用發(fā)揮的評估指標(biāo)見表A.3；

——財(cái)務(wù)管理的評估指標(biāo)見表A.4；

——信息公開與誠信建設(shè)的評估指標(biāo)見表A.5。

表A.1社會團(tuán)體黨建工作評估指標(biāo)

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)分值

1黨的組織和工黨組織設(shè)置（20分）按照黨內(nèi)規(guī)定設(shè)立黨組織，規(guī)范開展活動。20

作覆蓋

2（30分）群團(tuán)組織建設(shè)（10分）按規(guī)定設(shè)立群團(tuán)組織，規(guī)范開展活動。10

黨建工作

3黨組織標(biāo)準(zhǔn)化黨建入章程（5分）將黨的建設(shè)和社會主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容寫入章程。5

建設(shè)

（50分）

4隊(duì)伍建設(shè)（10分）黨組織班子配備健全，結(jié)構(gòu)合理，分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作。2

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表A.1社會團(tuán)體黨建工作評估指標(biāo)（續(xù)）

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)分值

5黨組織按期換屆，并根據(jù)運(yùn)行情況，及時進(jìn)行調(diào)整變更。2

6落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，定期分析研判本單位意識形態(tài)工作。2

隊(duì)伍建設(shè)（10分）

發(fā)展黨員工作程序規(guī)范，注重從社會組織管理層、業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)帶頭人中發(fā)展

72

黨員。

8加強(qiáng)黨員紀(jì)律教育，定期研究本單位紀(jì)律建設(shè)工作。2

9按要求開展第一議題學(xué)習(xí)，形成會議記錄。2

黨組織標(biāo)準(zhǔn)化

10黨建工作建設(shè)按要求開展“三會一課”、主題黨日活動，形成會議記錄。7

（50分）

11按要求開展組織生活會和民主評議黨員，形成會議記錄。2

黨員教育管理（21分）

12按要求開展談心談話，定期開展思想政治工作分析，形成記錄。2

13黨組織書記和班子成員、黨員每年度參加集中培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)。2

黨組織書記每年度參加黨組織工作考核評議，向上級黨組織和全體黨員報(bào)告全面

142

工作。

10

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表A.1社會團(tuán)體黨建工作評估指標(biāo)（續(xù)）

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)分值

15黨建工作經(jīng)費(fèi)管理及黨費(fèi)收繳、使用和管理規(guī)范，形成臺賬。2

黨員教育管理（21分）

16規(guī)范黨員組織關(guān)系管理，加強(qiáng)流動黨員管理。2

17建立黨組織參與社會組織議事決策機(jī)制。2

18配備專職或兼職黨務(wù)工作者。2

黨組織標(biāo)準(zhǔn)化

工作保障（10分）

19黨建工作建設(shè)建立黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，黨建工作經(jīng)費(fèi)納入社會組織管理費(fèi)用列支。2

（50分）

按照有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有資料、有制度、有臺賬的要求建設(shè)黨建活動陣

202

地。

21建設(shè)或利用宣傳平臺學(xué)習(xí)宣傳黨建工作，強(qiáng)化黨員教育管理的信息化。2

22及時如實(shí)準(zhǔn)確做好《黨支部工作手冊》工作記錄，建立工作日志制度。2

其他常規(guī)工作（4分）

23按要求規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、程序、方式。2

11

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表A.1社會團(tuán)體黨建工作評估指標(biāo)（續(xù)）

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)分值

黨組織引導(dǎo)和監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)，教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)

同，引導(dǎo)和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。

24政治引領(lǐng)（5分）5

社會組織及人員存在意識形態(tài)問題、參加非法組織或活動問題、重大涉外問題等

不得分。

黨組織主辦或參與開展消費(fèi)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施援建、公共衛(wèi)生保障、文

25參與鄉(xiāng)村振興（5分）5

教事業(yè)發(fā)展等活動，鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

1.積極投身“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)、“雙城”聯(lián)動和加快構(gòu)建“一核一帶一

區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局等重大任務(wù)；

2.密切聯(lián)系群眾，暢通以黨組織和黨員為主渠道的訴求表達(dá)機(jī)制；

黨組織和黨員

3.積極參與殘障康復(fù)、禁毒幫教、社區(qū)矯正、就業(yè)援助、職工幫扶、糾紛調(diào)解、

26黨建工作作用發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展（5分）5

應(yīng)急處置等民生領(lǐng)域服務(wù)；

（20分）

4.積極服務(wù)會員、規(guī)范市場秩序，整合資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

5.定期走訪看望、慰問、幫扶老黨員和困難黨員，開展為民、便民服務(wù)活動；

6.其他黨建引領(lǐng)本單位服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)新活動。

1.黨組織、黨務(wù)工作者、黨員受到國家、省、市及所屬黨委系統(tǒng)的正式表彰和獎

勵；

27綜合評價(jià)（5分）2.被國家、省、市等黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體肯定召開現(xiàn)場會觀摩推廣的、作典型交5

流發(fā)言的、領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)的或在報(bào)刊簡報(bào)等刊發(fā)介紹的；

3.被國家、省、市及所屬黨委系統(tǒng)確定為黨建工作示范點(diǎn)。

總分100

12

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表A.2社會團(tuán)體法人治理評估指標(biāo)

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)分值

1名稱匾額或名稱標(biāo)識懸掛在主要辦公場所醒目位置。1

名稱使用（2分）

2各類文件中的名稱使用符合名稱管理規(guī)定。1

3辦公場所與登記地址一致，合法使用、手續(xù)齊全。2

4基本要素辦公場所（5分）登記證書正本懸掛或擺放在辦公場所的醒目位置。1

（15分）

5法人治理辦公場所獨(dú)立，辦公設(shè)備齊全。2

6評估期間存續(xù)會員數(shù)量、條件符合法定要求。2

會員管理（8分）

7會員管理記錄清晰、檔案完備，程序符合法定要求。6

8會員（代表）大會按照章程規(guī)定運(yùn)作，并形成會議紀(jì)要。6

組織架構(gòu)

會員（代表）大會（12分）

（57分）

9會員（代表）大會按章程規(guī)定履行職權(quán)，實(shí)行民主決策。6

13

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表A.2社會團(tuán)體法人治理評估指標(biāo)（續(xù)）

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)分值

10法定代表人任職符合章程規(guī)定及相關(guān)要求。2

法定代表人（5分）

11法定代表人按照要求述職。3

12理事（常務(wù)理事）會、理事（常務(wù)理事）產(chǎn)生符合章程要求。6

13理事（常務(wù)理事）會會議按章程規(guī)定召開，并形成會議紀(jì)要。4

14組織架構(gòu)理事（常務(wù)理事）會（20分）理事（常務(wù)理事）會履行職權(quán)，實(shí)行民主決策。5

法人治理

（57分）

15理事（常務(wù)理事）會任期符合章程規(guī)定，按期換屆。2

會長（理事長）、副會長（副理事長）任職資格符合章程規(guī)定，并按章程規(guī)定履

163

行職權(quán)。

17監(jiān)事會（監(jiān)事）產(chǎn)生符合章程規(guī)定。2

監(jiān)事會（監(jiān)事）（6分）

18監(jiān)事會（監(jiān)事）按章程規(guī)定履行職權(quán)。4

14

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表A.2社會團(tuán)體法人治理評估指標(biāo)（續(xù)）

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)分值

19秘書長產(chǎn)生符合章程規(guī)定。2

20秘書長按章程規(guī)定和相關(guān)要求履行職權(quán)。5

21秘書處（13分）專職工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況。2

組織架構(gòu)

（57分）

22專職工作人員簽訂勞動合同、購買社保公積金情況。2

23法人治理專職人員參加崗位或業(yè)務(wù)相關(guān)及社會組織管理相關(guān)培訓(xùn)。2

24分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)（1分）分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)按照章程及相關(guān)規(guī)定設(shè)置。1

25章程修改（1分）章程制定或修改符合相關(guān)程序要求。1

26制度建設(shè)及落實(shí)登記事項(xiàng)變更（3分）登記事項(xiàng)變更符合章程規(guī)定和相關(guān)部門、登記機(jī)關(guān)管理要求。3

（28分）

27備案事項(xiàng)（5分）遵從章程規(guī)定和相關(guān)部門、登記管理機(jī)關(guān)要求備案。5

15

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表A.2社會團(tuán)體法人治理評估指標(biāo)（續(xù)）

序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)分值

28重大事項(xiàng)報(bào)告（5分）遵從章程規(guī)定和相關(guān)部門、登記管理機(jī)關(guān)要求重大事項(xiàng)報(bào)告。5

29年度工作報(bào)告（3分）按時提交年度工作報(bào)告。3

30組織架構(gòu)合理，崗位職責(zé)說明清晰。2

制度建設(shè)及落實(shí)

31法人治理組織內(nèi)部管理制度或機(jī)制適配，依據(jù)章程規(guī)定審議通過。5

（28分）

32內(nèi)控管理（11分）設(shè)置檔案庫，檔案資料類別清晰，內(nèi)容齊全，整理有序，管理完備。2

33登記證書專人管理，正副本日期均在有效期內(nèi)。1

34各類印章專人保管、存放在固定位置。1

總分100

16