ICS03

CCSA00

5109

四川?。ㄋ鞂幨校┑胤綐?biāo)準(zhǔn)

DB5109/T15—2022

網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)管理規(guī)范

ManagementSpecificationofNetworkTransactionInformationMonitoring

2022-12-06發(fā)布2022-12-18實(shí)施

遂寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB5109/T15—2022

前??言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專(zhuān)利的責(zé)任。

本文件由遂寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：遂寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、四川萬(wàn)豪企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司。

本文件主要起草人：郭太、但偉、王強(qiáng)、張銀、馬媛媛。

III

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網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)管理規(guī)范的術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、基本要求、監(jiān)測(cè)分類(lèi)、監(jiān)測(cè)任務(wù)

及內(nèi)容、監(jiān)測(cè)流程及要求和監(jiān)測(cè)信息管理。

本文件適用于遂寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文

件。

GB/T37919電子商務(wù)產(chǎn)品執(zhí)法查處取證規(guī)則

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

網(wǎng)絡(luò)交易networktransaction

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3.2

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者networktransactionoperators

組織、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、

自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者。

3.3

網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)networktransactioninformationmonitoring

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)為履行網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)督管理職責(zé)，按照制定的監(jiān)測(cè)方案，運(yùn)用統(tǒng)一的平臺(tái)、采購(gòu)第

三方專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)以及借助公共互聯(lián)網(wǎng)工具等形式，依法對(duì)中國(guó)境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)客體

和經(jīng)營(yíng)行為等相關(guān)信息真實(shí)性、合法性，實(shí)施或組織實(shí)施監(jiān)測(cè)的監(jiān)督檢查技術(shù)措施。

3.3.1

經(jīng)營(yíng)主體信息監(jiān)測(cè)businessentityinformationmonitoring

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者依法公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、相關(guān)行政許可信息和其他應(yīng)依法公示的經(jīng)營(yíng)主體信息，

所實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。

3.3.2

經(jīng)營(yíng)客體信息監(jiān)測(cè)businessobjectinformationmonitoring

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品、提供的服務(wù)等經(jīng)營(yíng)內(nèi)容信息，所實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。

1

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3.3.3

經(jīng)營(yíng)行為信息監(jiān)測(cè)businessbehaviorinformationmonitoring

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)過(guò)程中涉及的運(yùn)營(yíng)方式、商業(yè)宣傳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)信

息，所實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。

3.4

監(jiān)測(cè)部門(mén)monitoringdepartment

市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)總體統(tǒng)籌的部門(mén)。

3.5

業(yè)務(wù)部門(mén)businessdepartment

市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)有需求的部門(mén)，如：食品、藥品、廣告等部門(mén)。

3.6

技術(shù)監(jiān)測(cè)technicalmonitoring

利用網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)或綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段所實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)方法。

3.7

人工監(jiān)測(cè)manualmonitoring

借助公共互聯(lián)網(wǎng)工具，采取人工搜索、檢索方式所實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)方法。

3.8

自主監(jiān)測(cè)autonomousmonitoring

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)自行組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)的方式。

3.9

委托監(jiān)測(cè)entrustedmonitoring

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法委托具有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)能力的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，通過(guò)服務(wù)外包等的方式，代為實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)

測(cè)的方式。

3.10

常規(guī)監(jiān)測(cè)routinemonitoring

針對(duì)相對(duì)穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)內(nèi)容，按照一定的監(jiān)測(cè)時(shí)限和監(jiān)測(cè)覆蓋率所實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)交

易信息監(jiān)測(cè)措施。

3.11

專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)specialmonitoring

在常規(guī)性監(jiān)測(cè)范圍以外，針對(duì)特殊時(shí)段、專(zhuān)門(mén)對(duì)象、專(zhuān)門(mén)任務(wù)部署，按照一定的監(jiān)測(cè)時(shí)段和監(jiān)測(cè)覆蓋

率所實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)措施。

4基本原則

4.1網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、嚴(yán)守底線(xiàn)原則，應(yīng)遵循信息合法、安全原則，相關(guān)電子數(shù)據(jù)證據(jù)

要符合真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性原則。

4.2遵循線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管原則，業(yè)務(wù)部門(mén)將網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實(shí)、

同督查。

4.3網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)堅(jiān)持技術(shù)監(jiān)測(cè)為主，人工監(jiān)測(cè)為輔的原則。

5基本要求

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5.1監(jiān)測(cè)職責(zé)

5.1.1市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)上級(jí)要求和本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展實(shí)際情況，負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)

地、人員等保障。

5.1.2監(jiān)測(cè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)提出的需求進(jìn)行收集、整理、發(fā)布并開(kāi)展具體監(jiān)測(cè)工作，使用網(wǎng)絡(luò)交易

信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)，組織開(kāi)展各自監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。

5.1.3業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提出本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的需求，協(xié)助建立監(jiān)測(cè)模型，對(duì)線(xiàn)索進(jìn)行分析、處置和應(yīng)用。

5.1.4縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展上級(jí)下發(fā)的監(jiān)測(cè)信息、線(xiàn)索核查處置工作，具備條件的

縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)監(jiān)管任務(wù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。

5.2監(jiān)測(cè)工具

5.2.1可包括網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)信息分發(fā)系統(tǒng)及購(gòu)買(mǎi)的專(zhuān)業(yè)三方服務(wù)。

5.2.2能夠持續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和網(wǎng)購(gòu)交易經(jīng)營(yíng)者信息，監(jiān)測(cè)到違規(guī)違法信息時(shí)，獲取電子證據(jù)，并

生成監(jiān)測(cè)報(bào)告。

5.2.3需具備操作簡(jiǎn)便、系統(tǒng)穩(wěn)定、安全性強(qiáng)等特點(diǎn)。

6監(jiān)測(cè)分類(lèi)

6.1根據(jù)監(jiān)測(cè)方法可分為技術(shù)監(jiān)測(cè)和人工監(jiān)測(cè)。

6.2根據(jù)監(jiān)測(cè)方式可分為自主監(jiān)測(cè)和委托監(jiān)測(cè)。

6.3根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象可分為經(jīng)營(yíng)主體信息監(jiān)測(cè)、經(jīng)營(yíng)客體信息監(jiān)測(cè)和經(jīng)營(yíng)行為信息監(jiān)測(cè)。

6.4根據(jù)監(jiān)測(cè)任務(wù)可分為常規(guī)監(jiān)測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。

7監(jiān)測(cè)任務(wù)及內(nèi)容

7.1業(yè)務(wù)部門(mén)常規(guī)監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)在上一年年末制定完成，在年初分發(fā)至監(jiān)測(cè)部門(mén)。內(nèi)容可根據(jù)群眾意見(jiàn)，

以及在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的較多問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整。

7.2常規(guī)監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照及行政許可等公示、履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、履行七天無(wú)理由退貨等。

7.3專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)時(shí)限提出，一般情況下應(yīng)在執(zhí)行前15日內(nèi)提出，特殊情況下根據(jù)具體

情況提出。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)包括網(wǎng)絡(luò)交易高峰期、傳統(tǒng)節(jié)假日、重大活動(dòng)等。

7.4專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括廣告宣傳、售后服務(wù)、商品質(zhì)量、價(jià)格規(guī)范、利用敏感詞匯營(yíng)銷(xiāo)等。

8監(jiān)測(cè)流程及要求

8.1監(jiān)測(cè)流程圖

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圖1網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)流程圖

8.2提出監(jiān)測(cè)任務(wù)

8.2.1業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)年度或緊急工作任務(wù)，提出各自的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)需求，需求應(yīng)包括監(jiān)測(cè)方式/手段、

監(jiān)測(cè)時(shí)限、監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)關(guān)鍵詞等內(nèi)容，填寫(xiě)《網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)任務(wù)需求表》

（見(jiàn)附錄A）并交由監(jiān)測(cè)部門(mén)整合形成年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

8.2.2提出監(jiān)測(cè)任務(wù)的時(shí)間原則上早于執(zhí)行時(shí)間10個(gè)工作日，緊急工作任務(wù)除外。

8.3確定監(jiān)測(cè)方式

8.3.1監(jiān)測(cè)任務(wù)一般以技術(shù)監(jiān)測(cè)為主，人工監(jiān)測(cè)為輔，并采用自主監(jiān)測(cè)的方式。

8.3.2無(wú)法自主監(jiān)測(cè)的任務(wù)，可采用第三方委托監(jiān)測(cè)的方式。

8.4建立監(jiān)測(cè)模型

業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)提供監(jiān)測(cè)目標(biāo)在網(wǎng)絡(luò)交易中的具體表現(xiàn)形式，包括可能出現(xiàn)的關(guān)鍵詞、關(guān)鍵字、行業(yè)用語(yǔ)、

暗號(hào)暗語(yǔ)、圖形圖片以及涉嫌違法行為描述等內(nèi)容，交由監(jiān)測(cè)部門(mén)實(shí)施并協(xié)助建立計(jì)算機(jī)可識(shí)別的監(jiān)測(cè)模

型。

8.5實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)

8.6.1在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)做好監(jiān)測(cè)記錄。

8.6.2監(jiān)測(cè)到涉嫌違法線(xiàn)索后，經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)初篩或第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)初篩形成監(jiān)測(cè)結(jié)果。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)包含

涉嫌違法信息鏈接或快照、經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)客體數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)行為數(shù)據(jù)、涉嫌違法表現(xiàn)等信息。

8.6監(jiān)測(cè)線(xiàn)索處置

8.7.1監(jiān)測(cè)線(xiàn)索處置流程原則上使用網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)監(jiān)管五級(jí)貫通系統(tǒng)，具體流程圖見(jiàn)附錄B。

8.7.2監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)到的涉嫌違法線(xiàn)索，按GB/T37919的要求進(jìn)行電子數(shù)據(jù)取證固證，填寫(xiě)《電子

數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄》（見(jiàn)附錄C）。

8.7.3業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)到的涉嫌違法線(xiàn)索進(jìn)行研判，具體研判結(jié)果如下：

a)研判結(jié)果一致的：

1)構(gòu)成違法的，按照屬地管理原則，填寫(xiě)《網(wǎng)絡(luò)交易線(xiàn)索移交通知書(shū)》（見(jiàn)附錄D），移交至

屬地局（所）進(jìn)行核查處置。屬地局（所）按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定執(zhí)行，并在

結(jié)案后7個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)測(cè)部門(mén)反饋案件辦理情況。

2)不構(gòu)成違法的，交由屬地局（所）歸檔。

b)研判結(jié)果不一致的，需復(fù)核：

1)構(gòu)成違法的，按照8.7.3條a）的1）流程進(jìn)行處置。

2)不構(gòu)成違法的，按照8.7.3條a）的2）流程進(jìn)行處置。

8.7.4監(jiān)測(cè)部門(mén)需對(duì)處理完成的案件違法信息進(jìn)行定期復(fù)查。

8.7監(jiān)測(cè)結(jié)果歸檔

監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)將行政處罰決定書(shū)（見(jiàn)附錄E）、電子數(shù)據(jù)提取筆錄等資料進(jìn)行歸檔，保管期限為2年。

歸檔資料可作為模型校準(zhǔn)依據(jù)，完善模型設(shè)計(jì)。

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9監(jiān)測(cè)信息管理

9.1業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中產(chǎn)生的監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、違法信息、處置情況等相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

分析，形成書(shū)面總結(jié)材料并反饋監(jiān)測(cè)部門(mén)。

9.2監(jiān)測(cè)結(jié)果可運(yùn)用于向社會(huì)公布專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)交易突出問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)交易典型違法

案例、發(fā)布消費(fèi)警示等多個(gè)方面。

9.3各級(jí)監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)情況或監(jiān)測(cè)信息核查處置情況進(jìn)行總結(jié)、分析、研究，按年度向

上級(jí)監(jiān)測(cè)部門(mén)匯報(bào)總結(jié)報(bào)告和改進(jìn)計(jì)劃。

9.4在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)數(shù)據(jù)過(guò)程中，應(yīng)采取必要措施保護(hù)數(shù)據(jù)

信息安全，并對(duì)涉及個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密?chē)?yán)格保密。

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附錄A

（資料性）

網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)任務(wù)需求表

表A.1給出了網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)任務(wù)需求表的式樣。

表A.1網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)任務(wù)需求表

名稱(chēng)

來(lái)源

法律依據(jù)

監(jiān)測(cè)任務(wù)發(fā)起部門(mén)

基本信息執(zhí)行部門(mén)

提供相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)

或目錄

擬達(dá)目標(biāo)

方式/手段

實(shí)施步驟

自年月日

時(shí)限

至年月日

監(jiān)測(cè)要求頻次

對(duì)象

范圍

內(nèi)容

關(guān)鍵詞

備注

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附錄B

（資料性）

監(jiān)測(cè)線(xiàn)索處置流程圖

圖B.1給出了監(jiān)測(cè)線(xiàn)索處置流程圖。

圖B.1監(jiān)測(cè)線(xiàn)索處置流程圖

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附錄C

（資料性）

電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄

圖C.1給出了電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄的式樣。

市場(chǎng)監(jiān)督管理局

電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄

時(shí)間：年月日時(shí)分至年月日時(shí)分

地點(diǎn)：

被檢查人：

提取人：

執(zhí)法人員：執(zhí)法證號(hào)：

執(zhí)法證號(hào)：

提取的電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)名稱(chēng)及狀態(tài)：

提取方法和過(guò)程：

提取的電子數(shù)據(jù)內(nèi)容：

電子數(shù)據(jù)的完整性校驗(yàn)值：

執(zhí)法人員：以上是本次電子數(shù)據(jù)提取情況的記錄，請(qǐng)核對(duì)/已向你宣讀。如果屬實(shí)請(qǐng)簽名。

被檢查人：

被檢查人：年月日

提取人：年月日

執(zhí)法人員：

年月日

圖C.1電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄

8

DB5109/T15—2022

附錄D

（資料性）

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)線(xiàn)索交辦通知書(shū)

圖D.1給出了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)線(xiàn)索交辦通知書(shū)的式樣。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)線(xiàn)索交辦通知書(shū)

（線(xiàn)索接收部門(mén)）:

（線(xiàn)索移交部門(mén)）在（年月日）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)（涉嫌違法單位和違法行為）現(xiàn)將線(xiàn)索交予

你單位進(jìn)行調(diào)查，若有違法行為，盡快安排查處。

電子監(jiān)測(cè)證據(jù)：

監(jiān)測(cè)線(xiàn)索接收部門(mén)：

監(jiān)測(cè)線(xiàn)索移交部門(mén)：

監(jiān)測(cè)時(shí)間：

圖D.1網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)線(xiàn)索交辦通知書(shū)

9

DB5109/T15—2022

附錄E

（資料性）

行政處罰決定書(shū)

圖E.1給出了行政處罰決定書(shū)的式樣。

行政處罰決定書(shū)

當(dāng)事人：

主體資格證照名稱(chēng)：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：

經(jīng)營(yíng)地址：

經(jīng)營(yíng)者：

身份證號(hào)碼：

聯(lián)系電話(huà)：

聯(lián)系地址：

案件來(lái)源及調(diào)查事實(shí)：

XX年XX月XX日，執(zhí)法人員根據(jù)案件線(xiàn)索對(duì)XX開(kāi)展執(zhí)法調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)位于XX（地點(diǎn)）的XX（當(dāng)事人）XX（出現(xiàn)的問(wèn)題）

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)材料一：

證據(jù)材料二：

行政處罰內(nèi)容及依據(jù)如下：

行政處罰的履行方式和期限：

請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書(shū)之日起15日內(nèi)將罰款繳納至XX財(cái)政局政府非稅收入專(zhuān)戶(hù)：XX銀行（賬號(hào)：XX），繳款前需持

本決定書(shū)前往我局開(kāi)具繳款書(shū)。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每

日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

救濟(jì)途徑和期限：

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向XX人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于6個(gè)月內(nèi)依法向XX

人民法院提起行政訴訟。在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人

民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（印章）

年月日

圖E.1行政處罰決定書(shū)

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DB5109/T15—2022

參考文獻(xiàn)

[1]《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第37號(hào)）

[2]《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書(shū)格式范本（2021年修訂版）》（國(guó)市監(jiān)法發(fā)〔2021〕42

號(hào)）

[3]《四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)暫行辦法》（川市監(jiān)辦〔2021〕139號(hào)）

[4]《四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管工作規(guī)范管理操作手冊(cè)（試行）》

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DB5109/T15—2022

目次

前??言.............................................................................................................................................................III

1范圍.....................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.................................................................................................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................................................................................................1

4基本原則.............................................................................................................................................................2

5基本要求.............................................................................................................................................................2

6監(jiān)測(cè)分類(lèi).............................................................................................................................................................3

7監(jiān)測(cè)任務(wù)及內(nèi)容.................................................................................................................................................3

8監(jiān)測(cè)流程及要求.................................................................................................................................................3

9監(jiān)測(cè)信息管理.....................................................................................................................................................5

附錄A（資料性）網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)任務(wù)需求表........................................................................................6

附錄B（資料性）監(jiān)測(cè)線(xiàn)索處置流程圖........................................................................................................7

附錄C（資料性）電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄....................................................................................................8

附錄D（資料性）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)線(xiàn)索交辦通知書(shū)................................................................................................9

附錄E（資料性）行政處罰決定書(shū)..............................................................................................................10

參考文獻(xiàn)...............................................................................................................................................................11

I

DB5109/T15—2022

網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)管理規(guī)范的術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、基本要求、監(jiān)測(cè)分類(lèi)、監(jiān)測(cè)任務(wù)

及內(nèi)容、監(jiān)測(cè)流程及要求和監(jiān)測(cè)信息管理。

本文件適用于遂寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文

件。

GB/T37919電子商務(wù)產(chǎn)品執(zhí)法查處取證規(guī)則

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

網(wǎng)絡(luò)交易networktransaction

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3.2

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者networktransactionoperators

組織、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、

自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者。

3.3

網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)networktransactioninformationmonitoring

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)為履行網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)督管理職責(zé)，按照制定的監(jiān)測(cè)方案，運(yùn)用統(tǒng)一的平臺(tái)、采購(gòu)第

三方專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)以及借助公共互聯(lián)網(wǎng)工具等形式，依法對(duì)中國(guó)境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)客體

和經(jīng)營(yíng)行為等相關(guān)信息真實(shí)性、合法性，實(shí)施或組織實(shí)施監(jiān)測(cè)的監(jiān)督檢查技術(shù)措施。

3.3.1

經(jīng)營(yíng)主體信息監(jiān)測(cè)businessentityinformationmonitoring

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者依法公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、相關(guān)行政許可信息和其他應(yīng)依法公示的經(jīng)營(yíng)主體信息，

所實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。

3.3.2

經(jīng)營(yíng)客體信息監(jiān)測(cè)businessobjectinformationmonitoring

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品、提供的服務(wù)等經(jīng)營(yíng)內(nèi)容信息，所實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。

1

DB5109/T15—2022

3.3.3

經(jīng)營(yíng)行為信息監(jiān)測(cè)businessbehaviorinformationmonitoring

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)過(guò)程中涉及的運(yùn)營(yíng)方式、商業(yè)宣傳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)信

息，所實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。

3.4

監(jiān)測(cè)部門(mén)monitoringdepartment

市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)總體統(tǒng)籌的部門(mén)。

3.5

業(yè)務(wù)部門(mén)businessdepartment

市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)有需求的部門(mén)，如：食品、藥品、廣告等部門(mén)。

3.6

技術(shù)監(jiān)測(cè)technicalmonitoring

利用網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)或綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段所實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)方法