危險廢物事故應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險防范制度危險廢物事故應(yīng)急預(yù)案一、總則為有效應(yīng)對危險廢物事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及環(huán)保要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于本單位在危險廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等過程中發(fā)生的各類事故應(yīng)急處置。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。其主要職責(zé)為：全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮危險廢物事故應(yīng)急處置工作；決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急救援行動；向上級主管部門報告事故情況。2.應(yīng)急救援小組-搶險救援組：由安全管理部門和相關(guān)技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作，如控制泄漏源、滅火、搶救受傷人員等。-醫(yī)療救護(hù)組：由單位醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)組成。負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。-環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保部門和專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)組成。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握污染物的擴(kuò)散情況和環(huán)境質(zhì)量變化。-后勤保障組：由行政部門和物資管理部門組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、調(diào)配和運(yùn)輸，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。-治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門和相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入。-信息發(fā)布組：由宣傳部門和相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布事故信息，及時向社會公眾通報事故處理情況。三、應(yīng)急響應(yīng)1.事故報告當(dāng)發(fā)生危險廢物事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向單位安全管理部門報告。安全管理部門接到報告后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮中心報告，并同時報告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)政府主管部門。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、危險廢物的種類和數(shù)量、事故類型、可能造成的影響等。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮中心接到事故報告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員對事故進(jìn)行評估。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)事故可能對周邊環(huán)境和公眾安全造成較大影響時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急處置-現(xiàn)場搶險：搶險救援組應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，采取有效的措施控制泄漏源，防止危險廢物進(jìn)一步擴(kuò)散。對于泄漏的危險廢物，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)采取相應(yīng)的處理方法，如吸附、中和、化學(xué)穩(wěn)定化等。-醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時對受傷人員進(jìn)行救治，并將重傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)至附近的醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。-環(huán)境監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組應(yīng)立即對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，確定污染物的種類、濃度和擴(kuò)散范圍。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整應(yīng)急處置措施。-后勤保障：后勤保障組應(yīng)確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)，如防護(hù)用品、消防器材、醫(yī)療設(shè)備等。同時，要保障應(yīng)急救援人員的飲食、住宿等生活需求。-治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組應(yīng)在事故現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的巡邏和監(jiān)控，防止發(fā)生次生事故。-信息發(fā)布：信息發(fā)布組應(yīng)及時、準(zhǔn)確地向社會公眾發(fā)布事故信息，避免引起不必要的恐慌。同時，要做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作，及時回應(yīng)社會公眾的關(guān)切。4.應(yīng)急終止當(dāng)事故得到有效控制，危險廢物泄漏源已被封堵，污染物的擴(kuò)散得到有效遏制，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到正常水平，受傷人員得到妥善救治后，應(yīng)急指揮中心可決定終止應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急終止后，應(yīng)急救援人員應(yīng)繼續(xù)對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和監(jiān)測，確保無殘留危險廢物和環(huán)境污染隱患。四、后期處置1.現(xiàn)場清理事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時組織人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理。清理工作應(yīng)按照相關(guān)環(huán)保要求進(jìn)行，確保危險廢物得到妥善處理，避免對環(huán)境造成二次污染。2.環(huán)境恢復(fù)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，制定環(huán)境恢復(fù)方案。采取植樹造林、土壤改良等措施，促進(jìn)受污染區(qū)域的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。3.事故調(diào)查與評估成立事故調(diào)查組，對事故的原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查和評估。查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。事故調(diào)查應(yīng)在事故發(fā)生后的30天內(nèi)完成，并提交事故調(diào)查報告。4.保險理賠及時向保險公司報案，申請保險理賠。提供相關(guān)的事故證明材料，協(xié)助保險公司進(jìn)行理賠調(diào)查。五、應(yīng)急物資與裝備1.應(yīng)急物資儲備根據(jù)危險廢物的種類和可能發(fā)生的事故類型，儲備相應(yīng)的應(yīng)急物資，如吸附材料、中和劑、防護(hù)用品、消防器材等。應(yīng)急物資應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.應(yīng)急裝備配備配備必要的應(yīng)急裝備，如泄漏控制設(shè)備、監(jiān)測儀器、通信設(shè)備等。應(yīng)急裝備應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)試和校準(zhǔn)，確保其正常運(yùn)行。六、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)定期組織應(yīng)急救援人員和相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力和安全意識。培訓(xùn)內(nèi)容包括危險廢物的性質(zhì)和危害、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和流程、應(yīng)急處置技能等。2.演練每年至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。演練應(yīng)模擬不同類型的危險廢物事故，提高應(yīng)急救援人員的實(shí)戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。危險廢物風(fēng)險防范制度一、危險廢物管理責(zé)任制度1.明確管理職責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人是危險廢物管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)危險廢物的管理工作。各部門負(fù)責(zé)人對本部門的危險廢物管理工作負(fù)責(zé)，確保危險廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)符合相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保要求。2.建立管理臺賬設(shè)立專門的危險廢物管理臺賬，詳細(xì)記錄危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置等信息。臺賬應(yīng)包括危險廢物的名稱、數(shù)量、來源、去向、轉(zhuǎn)移時間等內(nèi)容，并由專人負(fù)責(zé)管理。二、危險廢物收集與貯存管理制度1.收集要求對危險廢物進(jìn)行分類收集，不同種類的危險廢物應(yīng)分別存放，避免混合。收集容器應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有良好的密封性和耐腐蝕性。在收集過程中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，防止危險廢物泄漏和飛揚(yáng)。2.貯存要求設(shè)置專門的危險廢物貯存場所，貯存場所應(yīng)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求。貯存場所應(yīng)具備防滲漏、防雨、防曬、通風(fēng)等條件，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。危險廢物應(yīng)按照種類和性質(zhì)分區(qū)存放，定期進(jìn)行檢查和清理，確保貯存安全。三、危險廢物運(yùn)輸管理制度1.運(yùn)輸資質(zhì)委托具有危險廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位進(jìn)行危險廢物運(yùn)輸。運(yùn)輸單位應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備和防護(hù)措施，駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證書。2.運(yùn)輸過程管理在運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，防止危險廢物泄漏和飛揚(yáng)。運(yùn)輸車輛應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如滅火器、吸附材料等。同時，要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全。四、危險廢物處置管理制度1.處置單位選擇選擇具有危險廢物處置資質(zhì)的單位進(jìn)行危險廢物處置。處置單位應(yīng)具備相應(yīng)的處置設(shè)備和技術(shù)，能夠保證危險廢物得到安全、有效的處置。2.處置合同簽訂與處置單位簽訂危險廢物處置合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括危險廢物的種類、數(shù)量、處置方式、處置費(fèi)用、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，在危險廢物轉(zhuǎn)移前，應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請領(lǐng)取轉(zhuǎn)移聯(lián)單。轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)如實(shí)填寫危險廢物的相關(guān)信息，并由轉(zhuǎn)移雙方和運(yùn)輸單位簽字確認(rèn)。轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存期限不少于5年。五、風(fēng)險評估與預(yù)警制度1.風(fēng)險評估定期對危險廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險評估，識別潛在的風(fēng)險因素。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。2.預(yù)警機(jī)制建立危險廢物事故預(yù)警機(jī)制，當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致危險廢物事故的異常情況時，應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警信號。預(yù)警信號分為四級，分別為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，對應(yīng)不同的危險程度。根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。六、安全培訓(xùn)與教育制度1.培訓(xùn)計劃制定制定年度安全培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象和培訓(xùn)時間。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括危險廢物的性質(zhì)和危害、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等。2.培訓(xùn)實(shí)施按照培訓(xùn)計劃組織實(shí)施安全培訓(xùn)，確保相關(guān)人員都能接受培訓(xùn)。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)考核對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。同時，要建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。七、監(jiān)督檢查制度1.內(nèi)部檢查定期組織內(nèi)部監(jiān)督檢查，對危險廢物的管理工