村民積分制培訓(xùn)課件目錄積分制政策背景與意義了解積分制在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要地位積分制的組織與實(shí)施機(jī)制探索黨建引領(lǐng)下的多元參與組織結(jié)構(gòu)積分獲取方式與管理掌握積分獲取途徑與科學(xué)管理方法積分應(yīng)用場(chǎng)景與激勵(lì)措施了解多樣化兌換模式與創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制監(jiān)督與考核機(jī)制構(gòu)建公開(kāi)透明的多層級(jí)監(jiān)督體系成功案例分享學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀積分制實(shí)施經(jīng)驗(yàn)未來(lái)發(fā)展與創(chuàng)新方向第一章鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)民參與新模式2023年，國(guó)家正式發(fā)布《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南（試行）》，明確提出將積分制作為激勵(lì)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)與管護(hù)的重要手段。積分制的推行旨在有效促進(jìn)農(nóng)民"愿參與、會(huì)參與、能參與"，將農(nóng)民由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)融入鄉(xiāng)村振興。積分制的核心價(jià)值激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力通過(guò)積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成"共建共治共享"的良好局面，讓村民從"要我做"轉(zhuǎn)變?yōu)?我要做"。促進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化積分制將鄉(xiāng)村治理融入日常生活，通過(guò)量化指標(biāo)評(píng)價(jià)村民行為，提升村民自治效能，使鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。形成良好鄉(xiāng)風(fēng)文明積分制激活鄉(xiāng)村新活力積分制實(shí)施前，村莊環(huán)境臟亂差，公共設(shè)施缺乏維護(hù)；實(shí)施后，村莊煥然一新，村民自發(fā)維護(hù)公共環(huán)境，展現(xiàn)出積分制在激發(fā)村民主人翁意識(shí)方面的巨大作用。通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)的積分激勵(lì)體系，村民從被動(dòng)接受管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與治理，鄉(xiāng)村面貌得到顯著改善。第二章積分制的組織與實(shí)施機(jī)制黨建引領(lǐng)，村"兩委"主導(dǎo)黨組織強(qiáng)化政治引領(lǐng)村黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)積分制工作，確保積分制實(shí)施方向正確，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿積分制工作全過(guò)程。村民委員會(huì)具體實(shí)施村民委員會(huì)作為積分制執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)制定積分規(guī)則、組織日常實(shí)施、協(xié)調(diào)資源保障，確保積分制規(guī)范高效運(yùn)行。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)積分制實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保積分評(píng)定公平公正，防止出現(xiàn)優(yōu)親厚友、暗箱操作等問(wèn)題。積分制運(yùn)行還需建立黨員責(zé)任區(qū)、街巷長(zhǎng)制等配套機(jī)制，由黨員帶頭示范，街巷長(zhǎng)協(xié)助管理，形成多層次積分管理網(wǎng)絡(luò)，確保積分制落實(shí)到位。多方參與，形成合力村民自我管理的主體地位村民在積分制中扮演雙重角色：既是積分獲取的主體，也是積分制度的參與者和監(jiān)督者。通過(guò)村民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，形成自下而上的治理動(dòng)力。專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持規(guī)劃設(shè)計(jì)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)力量為積分制提供技術(shù)支持，幫助村民掌握科學(xué)方法，提高參與效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保障引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供政策支持、資金保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，確保積分制度持續(xù)有效運(yùn)行。積分制實(shí)施流程積分制實(shí)施是一個(gè)循環(huán)提升的過(guò)程，各環(huán)節(jié)緊密相連、相互促進(jìn)。在實(shí)踐中，需要根據(jù)村莊實(shí)際情況和村民反饋不斷優(yōu)化完善積分規(guī)則和實(shí)施方法，提高積分制的科學(xué)性和可行性，確保積分制真正發(fā)揮激勵(lì)作用。第三章積分獲取方式與管理積分獲取的主要途徑投工投勞參與村莊建設(shè)參與村莊公共設(shè)施建設(shè)維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化美化等工作，按工作量和質(zhì)量獲取相應(yīng)積分。參與村務(wù)監(jiān)督與管護(hù)擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督員、設(shè)施管護(hù)員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員等角色，履行監(jiān)督管理職責(zé)，獲取相應(yīng)積分。參加村級(jí)公益活動(dòng)參與文化活動(dòng)、志愿服務(wù)、技能培訓(xùn)等公益活動(dòng)，以及參加文明評(píng)選，獲取相應(yīng)積分。積分獲取應(yīng)當(dāng)做到公平公正，根據(jù)村民參與的時(shí)間投入、勞動(dòng)強(qiáng)度、專(zhuān)業(yè)難度和實(shí)際成效等因素進(jìn)行科學(xué)量化，避免簡(jiǎn)單平均主義，真正體現(xiàn)"多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得"的原則。積分管理系統(tǒng)介紹電子化積分平臺(tái)建立電子化積分登記與查詢(xún)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)積分?jǐn)?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和便捷查詢(xún)，提高積分管理效率。積分記錄透明化積分獲取、使用等信息全部公開(kāi)，支持村民通過(guò)手機(jī)APP、公示欄等多種方式自主查詢(xún)個(gè)人積分情況。"信用+"體系融合將積分與村民信用評(píng)價(jià)體系相結(jié)合，積分表現(xiàn)與個(gè)人信用掛鉤，促進(jìn)誠(chéng)信村風(fēng)建設(shè)。積分任務(wù)與考核設(shè)定多樣化積分任務(wù)根據(jù)村莊發(fā)展需求設(shè)計(jì)垃圾分類(lèi)、綠化維護(hù)、環(huán)境整治等多樣化積分任務(wù)，覆蓋村莊治理各方面。定期積分核查每月或每季度對(duì)村民積分情況進(jìn)行核查統(tǒng)計(jì)，確保積分記錄準(zhǔn)確無(wú)誤，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。違規(guī)行為扣分對(duì)違反村規(guī)民約、破壞公共環(huán)境、損害集體利益等行為進(jìn)行扣分處理，形成有效約束機(jī)制。積分動(dòng)態(tài)調(diào)整根據(jù)村莊發(fā)展重點(diǎn)和季節(jié)性工作需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整積分任務(wù)和分值，保持積分制活力。積分考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，由村民代表參與監(jiān)督，確保積分考核真實(shí)反映村民參與情況，增強(qiáng)積分制的公信力。數(shù)字化助力積分透明管理積分管理系統(tǒng)采用直觀的界面設(shè)計(jì)，便于村民查詢(xún)自己的積分獲取與使用情況。系統(tǒng)記錄村民參與公共事務(wù)的各項(xiàng)活動(dòng)，自動(dòng)計(jì)算積分并實(shí)時(shí)更新。通過(guò)數(shù)字化管理，積分制度的執(zhí)行更加透明公正，村民可以隨時(shí)了解自己的積分狀況，有效避免了傳統(tǒng)紙質(zhì)記錄可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤和爭(zhēng)議。系統(tǒng)還具備積分排行榜、積分預(yù)警等功能，激勵(lì)村民互相比學(xué)趕超，同時(shí)提醒村民及時(shí)參與積分活動(dòng)，有效提升了村民參與度。第四章積分應(yīng)用場(chǎng)景與激勵(lì)措施積分兌換多樣化實(shí)物兌換村民可用積分兌換日常生活用品、農(nóng)資物資等實(shí)用物品，滿(mǎn)足基本生活和生產(chǎn)需求。服務(wù)優(yōu)先高積分村民可優(yōu)先享受村級(jí)公共服務(wù)資源，如優(yōu)先使用農(nóng)機(jī)具、優(yōu)先參與培訓(xùn)等?；顒?dòng)參與權(quán)積分可兌換參與村內(nèi)文化體育活動(dòng)的優(yōu)先權(quán)，增強(qiáng)村民文化生活體驗(yàn)。積分兌換項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)注重實(shí)用性與激勵(lì)性相結(jié)合，既要滿(mǎn)足村民日常所需，又要體現(xiàn)積分的榮譽(yù)價(jià)值，真正讓村民感受到參與積分制的實(shí)際好處。激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新文明戶(hù)評(píng)選掛鉤將村民積分與文明戶(hù)、星級(jí)文明戶(hù)等榮譽(yù)評(píng)選直接掛鉤，提升積分的社會(huì)認(rèn)可度。公益崗位優(yōu)先設(shè)立村級(jí)公益性崗位時(shí)，優(yōu)先考慮聘用積分高的村民，增加就業(yè)機(jī)會(huì)與收入。"紅黑榜"激勵(lì)結(jié)合"紅黑榜"制度，公開(kāi)表彰積分優(yōu)秀村民，對(duì)積分低下村民予以提醒。合作社優(yōu)惠與村級(jí)合作社合作，為高積分村民提供農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)資采購(gòu)等方面的優(yōu)惠。金融服務(wù)支持聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，為高積分村民提供小額貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠等金融服務(wù)。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制要立足村莊實(shí)際，整合各類(lèi)資源，形成物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的綜合激勵(lì)體系。典型激勵(lì)案例積分兌換農(nóng)資，助力春耕生產(chǎn)某村創(chuàng)新設(shè)立"積分農(nóng)資超市"，村民可用積分兌換種子、化肥等農(nóng)資物資。在春耕生產(chǎn)季節(jié)，該村組織大型兌換活動(dòng)，村民踴躍參與，有效降低了生產(chǎn)成本，提高了積分參與熱情。設(shè)立積分獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)青少年參與為吸引青少年參與鄉(xiāng)村建設(shè)，某村設(shè)立"積分獎(jiǎng)學(xué)金"，將家庭積分與子女獎(jiǎng)學(xué)金掛鉤。這一舉措不僅提高了村民參與度，也增強(qiáng)了青少年對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)同感和責(zé)任感。積分換取醫(yī)療健康服務(wù)某村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合作，村民可用積分兌換體檢、保健咨詢(xún)等服務(wù)。針對(duì)老年人，還提供積分兌換上門(mén)醫(yī)療服務(wù)，受到村民廣泛歡迎，有效提升了村民的健康意識(shí)。第五章監(jiān)督與考核機(jī)制多層級(jí)監(jiān)督體系村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作為村級(jí)監(jiān)督主體，全程監(jiān)督積分制規(guī)則制定、積分采集、積分使用等各環(huán)節(jié)，確保公平公正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期檢查指導(dǎo)各村積分制實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中遇到的困難和問(wèn)題，保障制度正常運(yùn)行。村民代表參與積分規(guī)則制定、積分公示與異議處理等工作，代表村民利益，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。新聞媒體通過(guò)新聞報(bào)道、專(zhuān)題宣傳等形式，加強(qiáng)對(duì)積分制的社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大積分制影響力。多層級(jí)監(jiān)督體系的建立，確保了積分制運(yùn)行的公平、公正、透明，增強(qiáng)了村民對(duì)積分制的信任和認(rèn)可，是積分制有效實(shí)施的重要保障。公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督多渠道公示積分情況積分獲取與使用情況通過(guò)村務(wù)公示欄、村民微信群、村級(jí)網(wǎng)站等多種渠道定期公布，確保信息透明公開(kāi)。公示內(nèi)容包括：個(gè)人積分獲取明細(xì)與總分積分兌換記錄與剩余積分積分排名與激勵(lì)情況積分規(guī)則調(diào)整與更新信息建立積分異議申訴機(jī)制設(shè)立專(zhuān)門(mén)的積分異議申訴渠道，村民對(duì)積分結(jié)果有異議可及時(shí)反映，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)調(diào)查核實(shí)并給予回應(yīng)，保障村民合法權(quán)益。違規(guī)處理與糾正違規(guī)扣分與通報(bào)對(duì)違反村規(guī)民約、破壞公共設(shè)施、影響村莊環(huán)境等行為，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行扣分處理，并在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行通報(bào)。積分復(fù)核機(jī)制定期組織村民代表對(duì)積分記錄進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保積分記錄準(zhǔn)確無(wú)誤，杜絕人情分、關(guān)系分。申訴處理流程村民對(duì)積分有異議可提出申訴，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)核實(shí)情況并給予答復(fù)，保障村民合法權(quán)益。違規(guī)處理與糾正機(jī)制的建立，有助于維護(hù)積分制的嚴(yán)肅性和公正性，防止積分制異化變形，確保積分制在正確軌道上運(yùn)行，真正發(fā)揮激勵(lì)作用。第六章成功案例分享案例一：某省"積分+文明戶(hù)"模式實(shí)施背景該村原本環(huán)境臟亂差，村民參與公共事務(wù)積極性不高，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)停滯不前。創(chuàng)新做法建立黨員責(zé)任區(qū)，以黨員為引領(lǐng)，帶動(dòng)村民參與環(huán)境整治；將積分與文明戶(hù)評(píng)選掛鉤，設(shè)置多級(jí)文明戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)；積分可兌換農(nóng)資和生活用品，解決村民實(shí)際需求。成效與啟示村民參與積極性顯著提升，村莊環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍濃厚；積分制要與村民切身利益相結(jié)合，才能激發(fā)持久活力。案例二：某村積分制助推"門(mén)前三包"簽訂責(zé)任書(shū)該村與村民簽訂"門(mén)前三包"責(zé)任書(shū)，明確衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)域和標(biāo)準(zhǔn)，將責(zé)任落實(shí)到戶(hù)、到人。積分掛鉤建立環(huán)境衛(wèi)生積分制度，定期對(duì)村民責(zé)任區(qū)環(huán)境進(jìn)行評(píng)比打分，分?jǐn)?shù)直接計(jì)入家庭積分賬戶(hù)。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)每季度評(píng)選"最美庭院"，給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的家庭授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，提升參與榮譽(yù)感。長(zhǎng)效機(jī)制建立村民自我管理機(jī)制，發(fā)動(dòng)村民相互監(jiān)督，形成"比學(xué)趕超"氛圍，實(shí)現(xiàn)村容村貌持續(xù)改善。該案例證明，將積分制與具體工作任務(wù)緊密結(jié)合，可以有效提高村民主動(dòng)參與的積極性。通過(guò)明確標(biāo)準(zhǔn)、定期評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，形成了村民自覺(jué)維護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)了村莊環(huán)境的長(zhǎng)效管理。積分制激發(fā)村民主人翁精神在積分制的激勵(lì)下，村民從被動(dòng)接受管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與治理。圖片展示了村民們積極參與環(huán)境整治的場(chǎng)景，他們自發(fā)組織清掃村道、植樹(shù)綠化、整治水環(huán)境等活動(dòng)，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)。積分制通過(guò)將村民的付出與回報(bào)直接掛鉤，使村民真切感受到"我為村莊付出，村莊為我服務(wù)"的互惠關(guān)系，激發(fā)了村民愛(ài)村、建村、興村的內(nèi)生動(dòng)力。村民不再是鄉(xiāng)村治理的旁觀者，而是成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。第七章未來(lái)發(fā)展與創(chuàng)新方向積分制數(shù)字化升級(jí)移動(dòng)端積分管理小程序開(kāi)發(fā)積分管理小程序，實(shí)現(xiàn)積分記錄、查詢(xún)、兌換等功能的移動(dòng)化操作，提高村民參與便捷性。大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)積分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，優(yōu)化積分規(guī)則，提高積分制精準(zhǔn)性和有效性。政策聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)積分與鄉(xiāng)村振興其他政策的聯(lián)動(dòng)，如與農(nóng)村信用體