施工安全管理制度

一、安全獎罰制度

為了切實有效地抓好安全生產(chǎn)，提高各部門負責(zé)人的安全意識,

調(diào)動職工搞好安全生產(chǎn)的積極性，確?！鄙a(chǎn)必須安全，安全為了

生產(chǎn)”的目標(biāo)實現(xiàn)，采用經(jīng)濟手段來管理安全生產(chǎn)，以減少那些“

要錢不要命”的現(xiàn)象發(fā)生。公司特制訂安全獎罰制度：

1、公司和項目部安全獎罰規(guī)定

⑴經(jīng)濟承包合同必須有安全獎罰的條款；

⑵根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書所定的各項目標(biāo)進行定

期檢查。年底根據(jù)目標(biāo)責(zé)任完成情況和季度、年度安全檢查得分

情況兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任書的獎罰內(nèi)容。

⑶安全生產(chǎn)管理較差或考評分在最后一位，且得分低于70分

的項目部及主要人員（項目經(jīng)理、分管經(jīng)理、安全員）不能參加

先進集體、先進個人的評選；得分低于60分的，扣除《項目內(nèi)部

承包合同》規(guī)定的經(jīng)理部享受分配額的30%o

2、項目部、工區(qū)、班組、職工的安全獎罰制度

⑴項目部、工區(qū)、班組之間應(yīng)有明確的安全目標(biāo)責(zé)任書，明

確安全指標(biāo)，雙方責(zé)任、義務(wù)和相對應(yīng)的有效措施，列入費用考核

內(nèi)容。

⑵職工的崗位安全工作情況應(yīng)與獎金分配等職工的經(jīng)濟利益

掛鉤。

⑶不重視安全生產(chǎn)、安全意識差的工區(qū)、班組、職工不能

參加先進集體、先進個人的評選。

（4）對違反勞動紀律或安全操作規(guī)程的職工，要批評教育，對那

些安全意識淡薄，屢教不改或造成嚴重后果的工區(qū)、職工要從重

處罰。

二、勞務(wù)協(xié)作單位安全管理制度

（一）、參與作業(yè)施工的單位，必須服從項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

的管理，并明確協(xié)作單位安全生產(chǎn)負責(zé)人，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任

制,設(shè)置安全管理人員,并將此人納入項目部管理體系。

（二）、為保證施工現(xiàn)場各項安全措施得到有效落實，參與作業(yè)施

工的協(xié)作單位必須按照規(guī)定投入合同價1%的安全生產(chǎn)費用，由項

目部按月、按工作量提取，進行轉(zhuǎn)向管理并督促使用。協(xié)作發(fā)位

發(fā)生有效安全生產(chǎn)措施費用投入時，憑有效憑證，經(jīng)項目部安全管

理部門負責(zé)人確認簽字后,從安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金中返還。

（三）、參與施工的所有人員，必須接受項目部實施的三級安全教

育、定期安全教育和班前教育等。

（四）、牢務(wù)協(xié)作單位在參加施工前必須到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理外來人

員暫住登記手續(xù)，同時在施工期間應(yīng)主動協(xié)助公安機關(guān)認真作好社

會治安綜合治理工作。

（五）、參與施工的特種設(shè)備（車輛）必須經(jīng)過安全檢測，嚴禁元牌

無證投入生產(chǎn)和施工。

（六）、從事特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)I,取得有效證件后持

證上崗,嚴禁無證人員上崗操作。

（七）、各單項作業(yè)、重點部位必須指定安全生產(chǎn)負責(zé)人，并制作

標(biāo)牌設(shè)置現(xiàn)場,以進一步增強安全管理人員的責(zé)任。

（八）、協(xié)作單位施工過程中必須產(chǎn)格遵照相關(guān)安全生產(chǎn)法律、

法規(guī)和單位的各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，作業(yè)人員必須佩戴和使

用勞動防護用品，并由現(xiàn)場安全管理負責(zé)人（安全員）督促檢登落

實。

（九）、協(xié)作單位應(yīng)按照公司安全生產(chǎn)管理制度，做好安全生產(chǎn)活

動的各項記錄，并抱項目部安全管理機構(gòu)備案（形成月報制度）O

（十）、勞務(wù)協(xié)作單位必須遵守《勞動法》等有關(guān)法律規(guī)定，對其

使用員工簽訂勞動用工合同,并做到:按時發(fā)放工資,對超時加班現(xiàn)

象,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放相應(yīng)的的加班、加點工資。

（十一）、在施工中，勞務(wù)協(xié)作單位如發(fā)生責(zé)任事故的應(yīng)按規(guī)定程

序上報，同時要積極做好事故的搶救和現(xiàn)場保護工作。對發(fā)生事故

隱患不報的,一經(jīng)查實從嚴處罰。

（十二）、項目部和勞務(wù)協(xié)作單位雙方必須認真做好各自職責(zé)范圍

內(nèi)的各項安全管理工作。違反本規(guī)定的，按《安全生產(chǎn)管理獎罰制

度》予以處理。

三、安全檢查制度

為進一步加強項目的安全生產(chǎn)管理工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》有

關(guān)規(guī)定,制定安全檢查制度。

一、安全檢查內(nèi)容

1.查思想。查各級領(lǐng)導(dǎo)：”安全第一,預(yù)防為主”的認識是否

真正到位；是否能正確處理安全與生產(chǎn)，安全與效益,安全與穩(wěn)定的

關(guān)系，當(dāng)三者發(fā)生矛盾時能否真正堅持“不安全不生產(chǎn)”的原則；

能否認真履行《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定的六項職責(zé)；能否認真

貫徹落實項目部制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全工作決定和意見。

2.查制度。查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的安全生產(chǎn)責(zé)任制、

各項規(guī)章制度和操作規(guī)程是臺建立健全；具內(nèi)容是告符合《安全生

產(chǎn)法》的規(guī)定,并具可操作性。

3.查管理。查各單位安全生產(chǎn)管理狀況，即各項安全管理規(guī)

章制度和操作規(guī)程是否得到貫徹落實；作業(yè)環(huán)境是否符合安全質(zhì)量

標(biāo)準化的要求，有否存在嚴重“三違”現(xiàn)象。

4.查隱患整改。查作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境是否具備基本安全條

件。對作業(yè)場所存在的安全隱患（人的不安全行為和物的不安全狀

態(tài)）能否按“四定”原則（定項目、定人員、定措施、定時間）落

實整改。要求安全隱患整改率（含制定落實安全措施后能確保安全）

達到100%。

5.查事故處理。事故發(fā)生單位是否真正做到了事故原因入查

清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過,

教訓(xùn)不吸取不放過n

二、檢查組織

由項目部及各施工單位安全管理部門組織實施。

三、檢查形式

1.月度安全檢查。項目部安全管理部門結(jié)合月度安全考核

在每月的上（中）包,對各施工單位安全工作進行月度安全檢查。

2.專項安全檢查。項目部將根據(jù)上級安全要求進行各項有

明確針對性的專項安全檢查（如：防消檢查、重大危險源檢查員

等）。

3.不定期安全檢查。項目部安全管理部門將根據(jù)上級安全

工作要求和項目部安全生產(chǎn)動態(tài)對安全生產(chǎn)重點施工單位、部位,

對易發(fā)生事故的設(shè)備、場所或操作工序（工藝流程）組織不定期的

動態(tài)安全檢查。

4.各施工單位必須根據(jù)自身所處的作業(yè)特點組織每月不

少于三次的安全檢查，屬高危作業(yè)的施工單位每次開工作業(yè)前都必

須進行安全檢查。

各施工單位安全管理部門和專職管理管理人員要根據(jù)項目部

的要求和本單位實際情況，對重點作業(yè)場所、部位和關(guān)鍵的設(shè)

備、設(shè)施進行不定期的安全檢查。

四、安全檢查要求

安全檢查是安全管理工作的重要手段,其目的在于發(fā)現(xiàn)問題、

解決問題。本著邊檢查、邊整改的原則，各施工單位必須認真落

實安全隱患的整改。項目部安全管理部門對性質(zhì)嚴重、危害較大

而現(xiàn)場又無法立即進行糾正的，下發(fā)《安全督查意見書》，責(zé)成被

檢查員單位限期整改。對下達的整改隱患，有關(guān)單位應(yīng)按要求、

定措施、定人、定時整改，并及時反饋項目部安全管理部門，項目

部安全管理部門需組織整改情況復(fù)查。不論發(fā)現(xiàn)哪類安全隱患,凡

嚴重危及安全生產(chǎn)的，都必須堅持“不安全不生產(chǎn)”的原則，立即

停產(chǎn)整改。

所有安全檢查，都必須保存完整的書面記錄，并由安全管理部

門專人負責(zé)整理保存。

四、安全教育培訓(xùn)制度

（-）公司負責(zé)人的安全教育與培訓(xùn)

1、教育培訓(xùn)目的和內(nèi)容

提高公司負責(zé)人的安全技術(shù)管理水平，增強法制觀念和安全意

識，加強公司安全管理，改進勞動條件，俁障職工的安全和健康,促

進公向安全生產(chǎn)。要了解國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及有

關(guān)公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程，掌握公司安全管理、爆破、道

路、橋涵、隧道、施工、機械設(shè)備等方面的基本知識和安全技

術(shù),達到基本安全管理知識水平。

2、形式

由主管部門與勞動部門組織進行。

（二）公司技術(shù)、安全部門負責(zé)人、專（兼職）安全員的安全

業(yè)務(wù)培訓(xùn)

1、培訓(xùn)目的和內(nèi)容

提高安全技術(shù)管理水平，加強公司安全生產(chǎn)管理。使她們了解

國家的安全生產(chǎn)方針政策，明確安全工作人員的范圍，熟悉安全管

理的工作方法及規(guī)章制度,掌握基本的公路施工安全技術(shù)規(guī)程。

2、形式

由公司主管部門或會同有關(guān)部門組織。

（三）特種作業(yè)人員的培訓(xùn)

1、目的和內(nèi)容

對于在公路橋梁施工中的起重工、筑機操作工、電工、金

屬焊接（切割）工、鍋爐工、掘進工、汽車駕駛員、安全檢查

員、建筑登高架設(shè)等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全操作技術(shù)

培訓(xùn)I、考試合格取得操作證后，才可獨立操作，主要內(nèi)容是相關(guān)的

安全操作技術(shù)，在平時應(yīng)組織她們總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓(xùn)I,組織

檢查設(shè)備及安全制度落實情況,交流專業(yè)安全知識。

2、形式

主管部門組織培訓(xùn)、定期培訓(xùn)。

（四）新工人（包括學(xué)習(xí)、勞動、實習(xí)人員）在公司、項目經(jīng)

理部、生產(chǎn)崗位三級教育

1、目的和內(nèi)容

使新工人從進單位起就樹立“安全第一”的思想，明確安全工

作的重要性,熟悉安全操作規(guī)程和各項規(guī)章制度。內(nèi)容包括：

⑴國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)范和職工應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù);

⑵公路工程施工安全操作規(guī)程及單位有關(guān)安全管理的規(guī)章制

度；

⑶與職工本職工作有關(guān)的安全知識；

⑷各種事故征兆的識別發(fā)生緊急危險時的應(yīng)急措施;

⑸自救裝備的使用和有關(guān)急救方面知識；

⑹有關(guān)主管部門規(guī)定的其它內(nèi)容。

2、形式

⑴進單位教育：對新進單位人員分配到具體工作崗位以前，必

須進行初步安全教育;安全生產(chǎn)方針,公司安全生產(chǎn)一般狀況,安全

須知和預(yù)防事故的基本知識，一般的安全技術(shù)知識。教育方法可與

公司制度教育結(jié)合，采取講課、座談、參觀和看展覽、掛圖、幻

燈、錄像、安全電影等形式。

⑵項目經(jīng)理部教育：新工人或調(diào)動工作的工人在分配到項目部

時所進行的安全教育。主要內(nèi)容包括：項目部安全生產(chǎn)情況，勞動

紀律和生產(chǎn)規(guī)則，必須遵守的安全規(guī)章制度，安全注意事項等。教

育方法一般由安全人員談話,實地參觀,直觀教育,使新工人對本項

目部的安全生產(chǎn)知識有一個概括的了解。

⑶崗位教育：新工人或調(diào)動工作的人工到達崗位工作開始前,

由班組進行的安全教育。教育內(nèi)容有：班組安全概況，工作性質(zhì)和

職責(zé)范圍，機具設(shè)備的安全操作方法，各種防護安全設(shè)施性能和作

用，工作中可能出現(xiàn)的不安全因素和事故的預(yù)防及控制方法，個體

防護用具的使用方法等。

（五）日常安全生產(chǎn)的思想教育及組織活動

1、內(nèi)容

定期召開公司、項目部、工區(qū)、班組大會，總結(jié)安全生產(chǎn)狀

況（公司每季開一次,項目部每月開一次,工區(qū)、班組每周開一次）;

安全專業(yè)會議，專題討論、分析研究安全生產(chǎn)情況，公司每半年開

一次，項目部每季開一次，制度措施；堅持項目部每月一次，班組每

周一次的安全活動日；著重抓違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀

律、險肇事故和遵紀守法、避免重大事故的典型宣傳、獎罰、

表彰等工作。

2、形式

采用黑板報、廣播、安全簡報、標(biāo)語牌、小型文藝節(jié)目、

茶話會等多種形式，做好節(jié)前、節(jié)后、季節(jié)變化、工藝改革、人

員變化時職工可能出現(xiàn)的思想波動及其它薄弱環(huán)節(jié)。

（六）抓好典型經(jīng)驗和事故教訓(xùn)的教育

1、目的和內(nèi)容

正反兩方面安全生產(chǎn)典型教育，教育職工在安全生產(chǎn)上學(xué)先進,

總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),改進安全管理工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2、形式

經(jīng)過具體的事例，特別是本行業(yè)、本單位的典型經(jīng)驗和雪故

教育。對所有參加過安全技術(shù)培訓(xùn)教育的職工進行登記造冊，做到

有據(jù)可查。

五、特種作業(yè)人員管理制度

公路橋梁、隧道工程施工中，起重工、筑機操作工、電工、

金屬焊接（切割）工、鍋爐工、爆破工、汽車駕駛員、安全檢查

員、登高架設(shè)工、掘進工等工種作業(yè)人員是公路工程施工安全生

產(chǎn)上的關(guān)鍵工種，這些工種危險大，不安全因素多，一旦發(fā)生事故,

容易造成重大影響和損失。因此，這些工種的職工必須經(jīng)過專門的

安全操作技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)國家法定部門培訓(xùn)考試合格取得操作證后,

才能持證上崗,并要注意以下幾個方面：

1、禁止未經(jīng)培訓(xùn)擅自上崗作業(yè)；

2、應(yīng)實行定人定崗、定人定機；

3、證件時間過期等于無證上崗，需從新辦理上崗證后才能上

IX］；

4、上崗證必須隨身攜帶，并同時在項目安全部門存檔備案,

以備檢查。

5、項目經(jīng)理、施工員和專職安全員上崗證也要備檔；

6、從事這方面工作的人員應(yīng)作為安全工作重點，定期培訓(xùn)和

進行安全教育。

六、防護用品發(fā)放與穿戴制度

(-)安全帽

1、安全帽必須使用國家認證的廠家供貨，無合格證的安全帽

禁止使用。使用的安全帽一律由項目經(jīng)理部統(tǒng)一提供，各分包外聯(lián)

單位不準私購安全帽。

2、安全帽必須具有抗沖擊、抗側(cè)壓力、絕緣、耐穿刺等性

能，使用中必須正確佩戴,安全帽使用期為2.5年。

(-)安全帶

1、采購安全帶必須要有勞動保護研究所認可合格的產(chǎn)品。

2、安全帶使用2年后，根據(jù)使用情況，必須經(jīng)過抽驗合格方

可使用。

3、安全帶應(yīng)高持低用，注意防止擺動碰撞，不準將繩打結(jié)使

用,也不準將鉤直接掛在安全繩上使用，應(yīng)掛在連接環(huán)上用，要選擇

在牢固構(gòu)件上懸掛。

4、安全帶上的各種部件不得任意拆掉，更新繩時要注意加繩

套。

(三)安全網(wǎng)

1、安全網(wǎng)的技術(shù)要求必須符合國標(biāo)規(guī)定，方準進場使用，安

全網(wǎng)進場要做防火試驗。

2、安全網(wǎng)在存放使用中，不得受有機化學(xué)物質(zhì)污染或其它可

能引起磨損的物品相混,使用中要防止電焊火花掉在網(wǎng)上。

3、安全網(wǎng)拆除后要洗凈捆好，放在通風(fēng)、遮光、隔熱的地

方,禁止用鉤子搬運。

七、職工傷亡事故管理制度

(~)職工傷亡事故的分類

按傷害程序和一次事故傷亡人數(shù)分類

1、輕傷事故：職工負傷后休一個工作日以上，構(gòu)不成重傷的

事故。

2、重傷事故:只有重傷或重傷和輕傷同時發(fā)生的事故。

3、死亡事故:一次死亡一至二人的事故。

4、重大死亡事故:一次死亡三人及三人以上的事故。

5、特殊重大事故：一次死亡三十人以上或一次造成直接經(jīng)濟

損失500萬元或一次造成職工和居民一百人以上急性中毒事故。

按事故性質(zhì)分類

1、貴任事故:因有關(guān)人員過失造成的事故。

2、非責(zé)任事故：由于外界因素造成的,不可抗拒的事故,或由

于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)條件限制發(fā)生的難以預(yù)料的事故。

3、破壞事故:為達到一定的目的而蓄意制造的事故。

（-）職工傷亡事故登記和報告

1、登記

事故登記要用專門的表格（見附表），是公司、項目部的原始

記錄,每一起歇工一天以上的事故,填寫一份,每一個項目都要填寫

清楚，其中“歇工總?cè)諗?shù)”待傷愈復(fù)工時補填。公同、I頁目經(jīng)理

部負責(zé)人，對《傷亡事故登記表》的準備性和及時性負責(zé)，并保留

備查。

2、傷亡事故的報告程序為

⑴職工發(fā)生負傷事故使本人工作中斷時，負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)

的人員應(yīng)立即報告班組長，班組長在下班之前報告給項目經(jīng)理。

⑵發(fā)生重傷、多人負傷、死亡事故時，負傷人員或最先發(fā)現(xiàn)

的人應(yīng)立即報告工區(qū)負責(zé)人，工區(qū)應(yīng)立即報告項目經(jīng)理，項目經(jīng)理

應(yīng)立即報告公同領(lǐng)導(dǎo)、公司安全部門、工會和當(dāng)?shù)貏趧硬块T，公

司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即將事故概況（事故發(fā)生單位、地點、時間、死亡者

姓名、年齡、工種和職務(wù)、傷害程序、事故經(jīng)過和初步分析的

事故原因等）用電話、電報、傳真等其它快速辦法報告企業(yè)主管

部門及有關(guān)單位,整個過程最遲不得超過24小時。

（三）職工傷亡事故的調(diào)查與處理

1、發(fā)生事故后，應(yīng)由企業(yè)負貢人組織生產(chǎn)、安全、技末等

有關(guān)部門工會成立事故調(diào)查組調(diào)查。對于一次重傷三人以上或死

亡事故,由上級主管部門或其它部門負責(zé)處理,公司派員協(xié)助。

2、事故調(diào)查應(yīng)按下列程序進行

⑴組織調(diào)查組,明確任務(wù)和分工。

⑵對事現(xiàn)場、事故前生產(chǎn)情況及事故經(jīng)過的調(diào)查。

⑶必要的技術(shù)鑒定和試驗。

⑷事故原因分析。

⑸提出防范措施。

⑹事故責(zé)任分析。

⑺提出對事故責(zé)任者的處理意見。

⑻填寫事故調(diào)查報告書（見附表），結(jié)案歸檔。

3、事故責(zé)任

⑴凡發(fā)生下述傷亡事故的,應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任：

①工人沒有經(jīng)過安全教育技術(shù)培訓(xùn)，就上崗工作，因而造成重

大事故的。

②缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或規(guī)程不健全,造成傷亡事故的。

③安全設(shè)施、安全信號、安全標(biāo)志、安全用具等不全、不

齊、不清，造成傷亡事故的。

④設(shè)備嚴重失修,產(chǎn)重超負荷,造成事故的。

⑤對事故熟視無睹，不認真采取措施，重復(fù)發(fā)生同類傷亡事故

的。

⑥違章指揮、強令或親自冒險操作，造成傷亡事故的。

⑦由于不安排安全技術(shù)措施經(jīng)費，不及時消除事故隱患、改

進勞動條件,造成傷亡事故的。

⑧由于新建、改建、擴建工程中有關(guān)安全設(shè)施未做到“三同

時”，造成的傷亡事故。

⑨對有關(guān)部門安全通知書執(zhí)行不力，限期內(nèi)不整改，造成傷亡

事故的。

⑵有下列情況之一時，要追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任：

①由于違章指揮或違章冒險作業(yè),造成傷亡事故的。

②由于玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程，造成傷亡

事故的。

③發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況,未立即報告或不積極采取

措施,因而未能避免事故或減輕傷亡事故的。

④由于不服從管理，違反勞動紀律，博離職守或擅自啟動機器

設(shè)備,拆除安全防護裝置,造成傷亡事故的。

⑶有下列情況之一時,對有關(guān)人員從嚴處罰：

①發(fā)生重傷或死亡事故后，隱瞞不報、虛報或故意拖延報告

的。

②在事故調(diào)查中，隱瞄事故真像,弄虛作假,甚至嫁禍于人的。

③事故發(fā)生后，由于不負責(zé)任，不積極組織搶救或搶救不力造

成更大傷亡事故的，

④發(fā)生事故后,不認真吸取教訓(xùn),采取防洪措施,致使同類事故

重復(fù)發(fā)生的。

⑤違反上級規(guī)定的程序，濫用職權(quán),擅自處理或袒護、包庇事

故責(zé)任者的。

（四）職工傷亡事故的統(tǒng)計

傷亡事故的統(tǒng)計報表制度

項目經(jīng)理根據(jù)《職工傷亡事故登記》，綜合填寫《企業(yè)職工傷

亡事故月（年）報表》，于每月后三天內(nèi)（次月3日）報公司安全管

理部門。內(nèi)容有：

1、本月共計發(fā)生重大人身險肇事故幾次，傷亡事故幾次，其

中重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特別重大傷亡事故各

幾次，總計死亡多少人,重傷多少人,輕傷多少人。

2、本月平均職工人數(shù)，工作量。

千人死亡莽匚壬在，方A1000

十日BmRFIT

千人負傷率,口".一K1000

天門立7故1HF1丁

3、負傷人員在本月內(nèi)歇工總工日。

4、本月事故經(jīng)濟損失（直接損失和間接損失之和）。

八、職工在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)和權(quán)利

職工是企業(yè)主體，搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須充分依靠職工,

保證職工在安全生產(chǎn)方面充分行使權(quán)利，并教育職工履行安全

生產(chǎn)方面的義務(wù)。

1、職工在安全生產(chǎn)方面的主要義務(wù)

⑴必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。

⑵必須產(chǎn)格按照安全生產(chǎn)的操作規(guī)程作業(yè)。

⑶必須遵守勞動紀律。

⑷維護企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施。

⑸接受安全教育和培訓(xùn)。

⑹及時報告危險情況,參加搶險救護。

2、職工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利主要有：

⑴職工對管理人員違章指揮,強令冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行。

⑵職工有權(quán)對危害職工安全的行為提出批評、檢舉和控告。

⑶參加企業(yè)民主管理，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出意見和建議的

權(quán)利。

⑷職工有依法享受勞動保護的權(quán)利。

⑸職工有依法享受勞動保險的權(quán)利。

九、安全生產(chǎn)《六大紀律》

(-)進入施工現(xiàn)場,必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（-）進入施工區(qū)內(nèi)，必須戴安全帽，扣好帽帶，并正確使用個

人勞動保護用品。

（三）各種電動、機械設(shè)備，必須有可靠有效的安全措施和防

護裝置,禁止非專業(yè)人員私自使用和玩弄電器設(shè)備。

（四）產(chǎn)禁帶小孩進入施工現(xiàn)場,嚴禁酒后作業(yè)。

（五）在有危除品、易燃品、木工柵的現(xiàn)場、倉庫嚴禁煙

火。

（六）施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的明顯的警示標(biāo)牌。

十、設(shè)備事故處理辦法

為了加強安全生產(chǎn)管理，使機械設(shè)備安全運行，充分發(fā)揮效益,

制訂本設(shè)備管理的輔助規(guī)定。

（-）木辦法所謂事故是指設(shè)備責(zé)任事故，由于自然災(zāi)害、

戰(zhàn)爭等引起的事前無法預(yù)料的不可抗拒的非責(zé)任事故不列入

本辦法范圍。

（二）設(shè)備事故分為工傷事故、交通事故、機械事故三類：

工傷事故:設(shè)備管理部門協(xié)同勞資部門處理；

交通事故:設(shè)備管理部門配合交通管理部門處理；

機械事故：設(shè)備管理部門處理。（機械事故是指由于維修、操

作和施工不當(dāng)?shù)仍蛞鸬脑O(shè)備非正常損壞）

（三）根據(jù)事故所造成損失,事故分為三個等級:

1、一般事故：造成一般總成零部件損壞，直接經(jīng)濟損失在

1000-5000元之間；

2、大事故：造成主要總成件損壞，或直接經(jīng)濟損失在5000-0

元之間；

3、重大事故:整機嚴重損壞,有人身傷亡，或直接經(jīng)濟損失在

。元以上。

（四）設(shè)備事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報,設(shè)備管理部門及時組織有

關(guān)人員深入事故現(xiàn)場進行調(diào)查取證、詳細記錄，分析事故原因和

損失情況，提出處理意見。

（五）對事故的處理要按照“四不放過"原則，即事故原因不

清不放過,事故不處理不放過,事故責(zé)任人未受處理不放過,事故責(zé)

任人和群眾未得到安全教育不放過。定期召開安全會議，提出防范

措施,對每個事故要有事故處理書。

（六）對事故責(zé)任者處理：

1、對責(zé)任者要進行嚴厲的批評教育，責(zé)任者應(yīng)向機料管理部

門提交一份事故報告，詳細說明事故發(fā)生的過程、原因和今后的

防范措施；

2、根據(jù)事故的情節(jié)輕重和當(dāng)事人認識態(tài)度，對事故責(zé)任者進

行一定的經(jīng)濟處罰；

⑴在事故負次要責(zé)任的責(zé)任者,賠償直接經(jīng)濟損失的3%;

⑵在事故中負主要責(zé)任的責(zé)任者，賠償直接經(jīng)濟損失的

8%（一次最多不超過元）。另外，對大事故的責(zé)任人再處罰100

元。重大事故責(zé)任人處罰200元。

⑶在事故中負同等責(zé)任的責(zé)任者,賠償直接經(jīng)濟損失的5%o

3、對隱瞄事故、拖延不報或謊報事故情節(jié)，在事故處理中態(tài)

度惡劣的，一經(jīng)查實,加重處罰；

4、發(fā)生事故的設(shè)備，取消該月紅旗設(shè)備及年度紅旗設(shè)備的評

選資格。事故責(zé)任者不能參加年度愛機能手的評選。

十一、安全生產(chǎn)管理臺帳

臺帳資料真實記錄和反映本單位安全生產(chǎn)的情況,在臺帳資

料的積累、整理過程中能起到自我督促、強化安全生產(chǎn)二作

的作用，因此,對搞好臺帳資料的整理作如下規(guī)定：

（-）公司、項目部按各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)范圍分別建立

臺帳,專人負貢，以保證資料收集的及時、齊全。

（二）分門別類，按時間順序裝訂,每類資料編寫目錄。

（三）公司、二頁目部的臺帳資料一般應(yīng)有以下幾大類，并根據(jù)

實際情況增、減類別：

安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、公司安全生產(chǎn)責(zé)任制（包括各部門、人員）

2、項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制（包括各部門、人員）

3、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實措施

⑴安全生產(chǎn)責(zé)任制考評

⑵各級安全生產(chǎn)責(zé)任書

⑶總分包安全責(zé)任書

⑷經(jīng)濟承包責(zé)任合同

4、組織機構(gòu)圖

5、公亙、項目部安全責(zé)任名單

6、各工種安全操作規(guī)程

7、施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施

8、項目安全員名單（包括分包隊伍）證件,各級管理人員二崗

證

目標(biāo)管理

安全管理目標(biāo)、安全達標(biāo)、傷亡事故目標(biāo)及控制措施，創(chuàng)文

明安全工地的目標(biāo)及措施。

安全教育

1、教育制度

2、教育計劃

3、三級教育、事故教育、復(fù)工教育、節(jié)假日教育、思想

教育、三不傷害教育

4、培訓(xùn)考核

5、培訓(xùn)人員名冊、成績

6、變換工種的安全教育內(nèi)容

7、各工種安全操作規(guī)程培訓(xùn)教育記錄

8、床頭安全教育

特殊作業(yè)人員持證上崗

1、公同、項目對特殊工種人員的管理辦法

2、特殊工種人員名冊

3、特殊工種人員上崗證復(fù)印件

4、特殊JJ中人員體檢表

5、特殊工種人員教育、考試

防火

1、工程消防應(yīng)急措施方案

2、各級防火責(zé)任制

3、各級簽訂消防責(zé)任書

4、項目防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

5、項目義務(wù)消防隊花名冊、專兼職消防管理人員

6、施工現(xiàn)場消防安全管理制度

7、施工現(xiàn)場重點防火部位（木工房、鍋爐房、物資倉庫、

易爆易燃物品庫等）專項防火制度

8、崗位防火責(zé)任制

公司一級：

1、責(zé)任書、網(wǎng)絡(luò)圖一指公司與公司各部門、項目部、協(xié)作

單位簽訂的安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任書；公同安全生產(chǎn)管理組織機

構(gòu)。

2、制度文件一執(zhí)行中的各種安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，包括上

級部門、當(dāng)?shù)貥I(yè)主或有關(guān)部門、本公司制定的。

3、通知、通報一上級轉(zhuǎn)發(fā)的通知、通報和本公司下發(fā)的通

知、通報以及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門下發(fā)的類似文件；安全事故調(diào)查處理

材料。

4、花名冊一持安全員證書人員、廠長經(jīng)理安全衛(wèi)生管理資

格證書人員、特種作業(yè)人員（見附件二、三）

5、安全生產(chǎn)活動一定期或不定期的檢查、安全生產(chǎn)會議、

安全教育等記錄資料。

6、各類報表一月、季定期上報的E只工傷亡事故表、火災(zāi)、

爆炸、道路交通事故報表。

項目部一級：

1、責(zé)任書、安全組織網(wǎng)絡(luò)一項目部與班組、科室簽訂的目

標(biāo)責(zé)任書;項目部安全生產(chǎn)組織機構(gòu)示意圖。

2、制度文件一公同和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門下發(fā)的制度性文件。

3、通知、通報一同上。

4、安全生產(chǎn)險查、活動、教育一本項目部開展的上述工作

的資料。

5、技術(shù)交底資料一除按常規(guī)應(yīng)進行的技術(shù)交底外，采用新材

料、新工藝、新設(shè)備方面專門制定的詳盡周密的技術(shù)交底資料。

6、協(xié)作單位的管理一項目與其簽訂的責(zé)任書（或是公同簽訂

抄送項目部的），協(xié)作單位企業(yè)安全資格證書復(fù)印件,特種作業(yè)人員

名冊及證書復(fù)印件;對協(xié)作單位進行管理中產(chǎn)生的其它資料。

（五）每年年終臺帳資料裝訂成冊，根據(jù)資料數(shù)量可分類西獨

成冊（見附件四樣式）；也能夠集中裝訂一冊,分類封面夾在類別資

料前;類別標(biāo)題在目錄中反映,全部資料從首頁至末頁按頁編碼。

十二、安全費用的提取、使用制度

一、保證具備安全生產(chǎn)條件所需的安全費用，按小低于合同價的

1%提取,并?？顚Ｓ?。

二、安全費用的管理使用。

（一）、沒年初按項目施工進度，編制安全生產(chǎn)費用預(yù)算,確定本項

目應(yīng)提取安全費用總額

（二）、安全費用專項用于企業(yè)的生產(chǎn)安全,不得挪做她用。

（三）、項目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用專項帳目,確保?？顚Ｓ?。

（四）、項目部建立安全費用使用情況臺帳,按月分類登記,所有安

全生產(chǎn)費用報銷前，應(yīng)將發(fā)票復(fù)印件叫安全管理部門備案，經(jīng)安全

管理部門簽認后方可報銷。

1、安全施工措施費

為防止外界人員、施工人員發(fā)生安全事故在施工區(qū)域內(nèi)、外采

取的各種措施，如：施工現(xiàn)場與外界的隔離、圍擋，預(yù)制場的圍

墻、鐵絲網(wǎng)，跨線橋架設(shè)時防墜物傷人而搭建的遮棚等；邊通車邊

施工路段與通車路段的隔離、照明、警示燈、信號燈、維持交

通秩序的管理人員開支；為高處施工作業(yè)制作的掛籃、臨邊防護,

孔、洞的遮蓋物等；為防止揚塵配置的灑水車及相關(guān)的開支；張拉

擋板的制作費用；

2、安全技術(shù)措施費

特種設(shè)備檢測、安全監(jiān)視裝置如：儀器、儀表,粉塵、聲級測

試儀的檢測等；組織對有重大危險因素的分部分項工程進行的專家

論證會開支、專家咨詢費等；為消除或降低對職業(yè)健康安全的危

害，對設(shè)備、作業(yè)環(huán)境進行技術(shù)改造、革新的費用；

3、公共安全防護用具一一安全網(wǎng)、救生圈、消防器材、應(yīng)急

燈、通風(fēng)設(shè)備、漏電保護器、避雷針等公共設(shè)施或非指定人人

專用的物品。

4、職工個人勞動防護用品一一工作服、鞋、帽、手套、保險

帶、雨衣、雨靴、口罩、安全帽等個人專用的用品。

5、職工安全保健費一一夏令藥品、冬季護膚品、職工定期體

檢、職業(yè)病預(yù)防體檢。

6、安全教育培訓(xùn)費一一企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作

業(yè)人員持證上崗培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)，內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培M開

支。

7、安全宣傳費一一購買宣傳教育資料、開展安全月、安康杯

活動的宣傳畫、橫幅、安全生產(chǎn)標(biāo)志、標(biāo)牌。

8、安全生產(chǎn)活動費一一安全生產(chǎn)檢查差旅費、召開安全會議、

現(xiàn)場會開支、外出觀摩安全經(jīng)驗交流差旅費、進行安全生產(chǎn)應(yīng)急

預(yù)案演練、安全生產(chǎn)知識競賽、技能比賽等與安全為主題的活動

開支費用。

9、安全員人工費一一支付專職安全管理人員的工資總額。

10、安全員辦公費一一專（兼職）安全員使用的筆、筆記本、洗

印照片、郵寄資粒信件等。

11、安全員工具用具使用費一一配備給專職安全員使用的交通

工具、相機、檢測儀器、電腦等物品。

12、安全生產(chǎn)獎懲費一一發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全

目標(biāo)考核獎勵,安全生產(chǎn)工作先進個人、集體的獎勵。

13、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援費一一專門為應(yīng)急救援所需而準備物

資、專用設(shè)備、工具。

十三、施工路段通信光纜的保護

光纜通信常識

當(dāng)前在通信中使用的光纜光纖主要是以石英為原料經(jīng)高科技

手段提純拉絲制成的，纜內(nèi)無任何金屬線對。光纜按其鋪設(shè)方式可

分為架空、管道、直埋和水下等種類。

隨著生活水平的不斷提高和國民經(jīng)濟的發(fā)展，通信已同電刀、

自來水設(shè)施一樣成為人們生活中不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施。它的社會

需求量越來越大，隨首通信技術(shù)的不斷發(fā)展，長途通信網(wǎng)已從過去

的明線、電纜發(fā)展到全部采用光纜網(wǎng)，當(dāng)前一對光纖的通話路數(shù)

普遍已達三萬多路電話，高的達十二萬話路。不久的將來一對光纖

可同時開通數(shù)十萬話路。

由于光纖的材料同普通的坡璃類似，因此即細又脆，不能直力

壓、拉?？褂饬η趾Φ哪芰O弱，甚至普通的氣槍彈都能巧破

光纜，造成纖芯中斷，而一旦光纜中斷起碼使幾萬甚至幾十萬路話

路中斷，不但造成電信企業(yè)少則幾十萬元多則數(shù)百萬元甚至上千萬

元的經(jīng)濟損失，而且還給黨、政、軍民的通信，國家建設(shè)、經(jīng)濟

發(fā)展、對外升放造成巨大的影響和危害。

近年來隨著社會的進步和發(fā)展，入們對住處的需要越來越迫

切，”國民經(jīng)濟信息化”建設(shè)已被國家提到了議事日程上。國民經(jīng)

濟信息化離不開光纜傳輸網(wǎng)即“信息高速公路”這個基礎(chǔ)。''信

息高速公路”使各地間能夠以極高的速率傳送大容量的信息數(shù)據(jù),

如可視電話會議，實是銀行服務(wù)，高速數(shù)字數(shù)據(jù)傳輸及圖像傳輸?shù)?/p>

都可經(jīng)過”信息高速公路”來實現(xiàn)?！毙畔⒏咚俟贰毕到y(tǒng)實現(xiàn)

了社會化的信息集成和服務(wù)功能集成，使信息的社會共享和增值居

為可能。而光纖光纜正是"信息高速公路”的基礎(chǔ)通道，它在人們

生活中的地位越來越顯得重要。確保光纜、光纖數(shù)字傳輸系統(tǒng)的

安全暢通、正常運行對整個國家經(jīng)濟建設(shè)和鞏固國防都起著K可

估量的巨大作用。因此，需要全社會一起保護通信光纜線路，愛護

通信設(shè)施。

有關(guān)保護通信線路的規(guī)定

1、”國務(wù)院、中央軍委”《關(guān)于俁護通信線路的規(guī)定》

第一條通信線路是國家通信網(wǎng)的重要組織部分，擔(dān)負著黨政

軍民的國內(nèi)、國際通信任務(wù)，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和鞏固國防

中直著重要作用,為使通信暢通無阻,必須確保通信線路安全。

第二條郵電、鐵路、軍隊等部門的各種通信線路設(shè)備,都適

用本規(guī)定。通信線路設(shè)備包括：

⑴架空線路■電桿、電線、電纜、線擔(dān)、隔電子、拉線及其

它附屬設(shè)備。

⑵埋設(shè)線路-地卜、水底、海底、管道電纜、入孔、標(biāo)石、

水線標(biāo)志牌、無人值守載波增音站、電纜充氣站及其它附屬設(shè)

備。

⑶無線線路■無人值守微波站,微波無源反射板,無線電收、發(fā)

信天線，微波和衛(wèi)星通信地面站的天線，天線饋線的桿塔、導(dǎo)線、

波導(dǎo)及其它附屬設(shè)備。

第三條各級人民政府要加強對保護通信線路工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)

常開展保護通信線路的宣傳教育工作。必要時，應(yīng)組織沿線各單位

的治安保衛(wèi)組織和民兵組織進行護線聯(lián)防。

通信線路遭受自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭的破壞時，各級人民政府應(yīng)立即

組織力量協(xié)助通信部門進行搶修。

沿線的機關(guān)、廠礦、部隊、學(xué)校、公社、生產(chǎn)隊和人民群

眾都有保護通信線路安全的責(zé)任。對破壞通信線路、危害通信安

全的行為，各單位和人民群眾有權(quán)制止并應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓不蛲ㄐ?/p>

部門報告。

第四條各級通信部門及工作人員應(yīng)加強對通信線路的維護管

理,嚴格執(zhí)行崗位責(zé)任制和各項規(guī)章制度,加強巡回檢查,經(jīng)常進行

護線宣傳,與沿線各單位密切聯(lián)系,搞好護線聯(lián)防，協(xié)助公安機關(guān)偵

破破壞通信線路的案件。

通信部門需要改變其它單位原有設(shè)備、設(shè)施時，除搶修通信

線路障礙等緊急情況外，應(yīng)事先取得有關(guān)單位同意，事后按原標(biāo)準

負責(zé)恢復(fù)，并負擔(dān)所需費用。通信部門哭設(shè)通信線路經(jīng)過林區(qū)時,

應(yīng)事先與有關(guān)部門處商確定。

第五條偷盜電桿、電線、電纜等通信線路設(shè)備或利用技術(shù)

手段危害通信安全的，都是犯罪行為。公安、司法機關(guān)對反苣命

分子和其它刑事犯罪分子破壞通信線路的案件，應(yīng)及時組織偵破,

依法進行處理。

第六條廢品回收部門應(yīng)嚴格執(zhí)行國務(wù)院一九八。年275號文

件精神，不得收購盜竊分子出售的通信線路器材。發(fā)現(xiàn)盜賣、變

賣通信線路器材的非法行為或可疑線索,應(yīng)及時向公安機關(guān)或通信

部門報告。

第七條各單位和人民群眾都不得損壞通信線路設(shè)備或有危害

通信安全的行為。

⑴不準在危及通信線路安全的范圍內(nèi)進行爆破、堆放易爆易

燃品、設(shè)置易爆易燃品倉庫。

⑵不準在埋有地下電纜的地面上進行鉆探、堆放笨重物品、

垃圾、礦渣或傾倒含有酸、堿、鹽的液體,在埋有地下電纜的地

面上開溝、挖渠，應(yīng)與通信部門協(xié)商解決。

⑶不準在設(shè)有電纜標(biāo)志的江河水域為拋錨、拖錨、挖沙、

炸魚及進行其它危及電纜安全的作業(yè)。

⑷不準在海圖上標(biāo)明的海底電纜位置兩側(cè)各二海里（港內(nèi)為兩

側(cè)各一百米）水域內(nèi)拋錨、拖錨、拖網(wǎng)捕魚或進行其它危及海底

電纜安全的作業(yè)。

⑸不準在地下電纜兩側(cè)各一米范圍內(nèi)建屋搭棚、不準在各三

米的范圍挖沙取土和設(shè)置廁所、糞池、牲畜圈、沼氣池等能引

起電纜腐蝕的建筑。在市區(qū)外電纜兩側(cè)各二米、在市區(qū)內(nèi)電纜兩

側(cè)各零點七五米的范圍內(nèi)，不準植樹、種竹。

⑹不準移動或損壞電桿、拉線、天線、天線饋線桿塔及無

人值守載波增音站、微波站。

⑺不準在危及電桿、拉安全的范圍內(nèi)取土和架空線路兩側(cè)或

天線區(qū)域建屋搭棚。

⑻不準攀登電桿、天線桿塔、拉線及其它附屬設(shè)備。

⑼不準在電桿、拉線、天線、天線饋線桿塔、支架及其它

附屬設(shè)備上拴牲口和搭掛電燈線、電力線、廣播線，不準在通信

電線上搭掛廣播喇叭和收音機、電視機的天線。

⑩不準向電桿、電線、隔電子、電纜、天線、天線饋線及

線路附屬設(shè)備射擊、拋擲雜物或進行其它危害線路安全的活動。

第八條在通信線路沿線附近建筑施工、筑路、興修水利、

農(nóng)田建設(shè)、植樹造林、砍伐樹竹、運輸超高超大物件、架設(shè)線

路、鋪設(shè)管道和進行水下作業(yè)等，如有可能危及通信線路安全,應(yīng)

事先取得通信部門同意,并采取技術(shù)防范措施以后方可動工。

對危及通信線路安全的樹枝，通信部門應(yīng)會商有關(guān)部門無償剪

除。對已影響通信線路而未修剪的樹竹,通信部門能夠修剪。

第九條通信線路的建設(shè),應(yīng)考慮線路的安全可靠、經(jīng)濟合理,

盡量避免對現(xiàn)有建筑設(shè)施構(gòu)成影響。凡在市、鎮(zhèn)、縣城和工『區(qū)

內(nèi)新建通信線路，應(yīng)納入市鎮(zhèn)管線綜合規(guī)劃，盡量和道路及其它管

網(wǎng)同步建設(shè)。

設(shè)置電桿和埋設(shè)電纜應(yīng)盡量節(jié)約用地，少占或不占農(nóng)田，所需

要的土地?zé)o償使用。

在通信線路施工和檢修應(yīng)愛護農(nóng)作物和林木；在施工中損壞青

苗、林木，應(yīng)按規(guī)定賠償。

第十條通信路線一般不得遷改。其它單位遇有特殊情況必須

遷改通信線路時，應(yīng)先經(jīng)通信部門同意，遷改工程所需費用和材料

由提出遷改的單位負責(zé)。

第十一條任何單位和個人，違反本規(guī)定，造成損壞線路、阻

斷通信的，應(yīng)責(zé)令其承擔(dān)修復(fù)線路的費用并賠償阻斷通信所造成的

經(jīng)濟損失,直到依法追究刑事責(zé)任。

違反本規(guī)定,雖未損壞通信線路,但已危及通信線路安全的,通

信部門應(yīng)進行勸阻或制止；必要時，公安機關(guān)應(yīng)配合通信部門進行

勸阻或制止。

通信工作人員玩忽職守，使設(shè)備造成損壞、阻斷通信的，應(yīng)視

情節(jié)輕重嚴肅處理。

第十二條對保護通信線路、阻止損壞事故、協(xié)助偵破案

件、抓獲犯罪分子、追回被盜通信器材和協(xié)助搶修通信線路成績

顯著的單位、集體和個人,由通信部門給予表彰或獎勵。

第十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以前有關(guān)規(guī)定如與本規(guī)

定有抵觸,以本規(guī)定為準。

2、”中華人民共和國公安部、郵電部”《關(guān)于保護通信光

纜線路的通告》

通信光纜是當(dāng)今世界通信容量大、傳輸距離長，抗干擾性能

強的現(xiàn)代化通信傳輸設(shè)施，當(dāng)前已成為中國通信網(wǎng)的重要絕大部

分。光纜是由玻璃纖維構(gòu)成,不含任何金屬成分,極易受到損壞,-

旦損壞，阻斷通信,其危害后果非常嚴重。為確保通信光纜安全,根

據(jù)國家有關(guān)法律和規(guī)定,特通告如下：

⑴任何單位和個人不得損壞通信光纜,不得有危害通信光纜安

全的行為；凡損壞通信光纜設(shè)施、阻斷通信的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)光纜

設(shè)施的費用，賠償阻斷通信所造成的經(jīng)濟損失。對于危害后果嚴重

構(gòu)成犯罪時,依法追究刑事責(zé)任。

⑵故意破壞和盜竊通信光纜或利用技術(shù)手段危害通信安全的,

都是違法犯罪行為，情節(jié)輕微違反治安管理規(guī)定的，依照《中幽人

民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；造成嚴重后果的，依法追

究刑事責(zé)任。

⑶凡有盜竊、破壞通信光纜行為的，必須立即向公安機關(guān)投

案自首，爭取從寬處理。自通告發(fā)布之日起15日內(nèi)，凡主動投案自

守的，可依法從輕、減輕或免予處罰；拒不自首或繼續(xù)進行違法犯

罪的，依法從重處罰。

⑷保護通信光纜是全社會每一個公民的責(zé)任和義務(wù)。任何單

位和個人，對因施工等各種外力損壞通信光纜的行為，應(yīng)當(dāng)主動勸

阻和制止；發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞光纜的違法犯罪分子，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)?shù)?/p>

公安機關(guān)或郵電部門舉報。

⑸對于保護通信光纜設(shè)施，阻止損壞事故,舉報犯罪分子，協(xié)助

破案的單位和個人,給予表彰和獎勵；對于包庇，窩藏犯罪分子,打

擊、報復(fù)舉報人的由有關(guān)機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

本通告自發(fā)布之日起施行。

3、”郵電部”《關(guān)于損壞通信線路賠償損失的規(guī)定》

第一條為了貫徹執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委[1982]28號《關(guān)于保

護通信線路的規(guī)定》，確保國家通信線路的安全暢通，特制訂不規(guī)

定。

第二條任何單位和個人如有損壞郵電部門的通信線路設(shè)備和

阻斷通信的行為，應(yīng)承擔(dān)修復(fù)線路設(shè)備的費用，賠償阻斷通信企業(yè)

所造成的經(jīng)濟損失。

第三條賠償項目包括臨時搶通和正式修復(fù)被損壞線路設(shè)備所

需的器材、設(shè)備、施工、運輸?shù)荣M用和阻斷通信企業(yè)所造成的

經(jīng)濟損失。

第四條賠償費用的計算

⑴修復(fù)損壞設(shè)備的費用，按一九八一年六月郵電部頒發(fā)的《郵

電基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及費用定額》的有關(guān)規(guī)定,

核實計算收取。本編制辦法及費用定額遇有修改時，按修改后的規(guī)

定執(zhí)行。

⑵阻斷通信的時間自使用單位發(fā)現(xiàn)電路中斷交出電路時開始

計算,至修復(fù)后測試驗證可用時為止。

電報、長途電話和農(nóng)村電話電路的阻斷時間，以每條電路阻

斷一分鐘，即一路分為計算單位。電報電路每天阻斷時間超過一百

分鐘的，按一百分鐘計算，一百分鐘以內(nèi)的按實際分鐘計算。電話

電路每天阻斷時間超過三百分鐘的，按三百分鐘計算，三百分鐘以

內(nèi)的按實際分鐘計算。

市內(nèi)電話和農(nóng)村電話的阻斷，以每克用戶線、中斷線、專線

為計算單位。阻斷通信不超過一小時的，不收阻斷通信的經(jīng)濟損失

賠償費;超過一小時的按一天計算。

上述阻斷通信的電路數(shù)或線對數(shù),應(yīng)按實際使用數(shù)計算。

第五條賠償費的標(biāo)準

國際電報和長途電話電路每路分六元。

省際電報和長途電話每路分五角。

省內(nèi)電報和長途電話每路分三角。

農(nóng)村電話電路每路分五分。

市話局間中斷線、長市中繼線（包括長途中繼線）、農(nóng)市中

繼線每對每天三元;用戶線、用戶交換機中繼線、用戶專線、農(nóng)

話用戶線,每對每天一元。

第六條賠償費必須在通知肇事者后三個月內(nèi)由肇事者一次交

清，逾期未付的，應(yīng)收滯納金。滯納金為每十天加收賠償費總頷的

1%,不足十天的按十天計算。肇事者拖延不付時，相關(guān)郵電單位可

向經(jīng)濟法庭起訴。

第七條各郵電管理局可根據(jù)本規(guī)定結(jié)合具體情況制訂補充辦

法。

第八條本規(guī)定的解釋和修改權(quán)屬于邨電部。

第九條本規(guī)定自一九八三年八月一日起施行，以前有關(guān)規(guī)定

如與本規(guī)定相抵觸,以本規(guī)定為準。

4、”浙江省那電管理局、浙江省公安廳”《關(guān)于保護邨電

通信線路沿線確保通信安全暢通的通告》

近年來，我省通信干線人為阻斷事故和線路器材設(shè)備被盜竊的

案件屢有發(fā)生，造成的損失和后果十分嚴重，直接影響經(jīng)濟建設(shè)。

為確保通信線路安全暢通，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省

政府同意,特通告如下：

⑴保護國家通信線路和器材設(shè)備的安全，是各級政府、各單

位和每個公民的義務(wù)。愛線護線,人人有責(zé)。

⑵通信線路的建設(shè)、保護應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃。城市規(guī)劃行政

主管部門在提出建設(shè)要求時要有郵電通信設(shè)施建設(shè)與保護的內(nèi)

容。在審批規(guī)劃時，要檢查包括郵電通信設(shè)施在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施保護

的狀況。

⑶嚴禁在地下通信線路上面堆放笨重或腐蝕性物品；嚴禁在線

路兩側(cè)各1米內(nèi)建房搭棚；嚴禁在線路兩側(cè)各2米內(nèi)植樹造林;城

市規(guī)化區(qū)域范圍內(nèi)，按國家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行.

⑷嚴禁在線路兩側(cè)各3米內(nèi)取土、挖沙和設(shè)置糞坑、牲畜

圈、沼氣池、墳?zāi)沟瓤赡芤鸬叵戮€路腐蝕的建筑；新建廣播桿

線,離地下線路的最短距離：平行時為15米(包括拉線),交越時為

5米;新建電力桿線，應(yīng)嚴格按1961年3月水電部、鐵道部、郵電

部、通信兵部聯(lián)合簽訂頒發(fā)的協(xié)議執(zhí)行。

⑸嚴禁在設(shè)有地下通信線路標(biāo)志附近開溝、爆破、取石、

立柱、鉆探、建窯、燒瓦等危及通信安全的施工；嚴禁在設(shè)有水

下通信電線標(biāo)志的水域內(nèi)拋錨、溜錨、打撈、取沙等作業(yè)。

⑹嚴禁任意移動線路標(biāo)石、標(biāo)志、水線牌等設(shè)施。

⑺嚴禁向架空通信明線、電線、光纜及其附屬設(shè)備射擊、

拋擲雜物或進行其它危害線路安全的活動。

⑻嚴厲打擊破壞、盜竊光纜、電纜、明線、無人增音站等

通訊設(shè)備或利用技術(shù)手段危害通信安全的違法犯罪活動。對盜竊

通訊設(shè)備價值巨大，或者情節(jié)特別嚴重的犯罪分子，由司法機關(guān)依

法從嚴懲處。

⑼嚴禁非法收購?fù)ㄐ烹娎|、電線和通信器材設(shè)備。違者將視

情節(jié)輕重,依法給予處罰。

⑩任何單位或個人，違反本通告，造成損壞通信線路設(shè)施、阻

斷通信的，應(yīng)承擔(dān)修復(fù)的費用，并賠償阻斷通信所造成的經(jīng)濟損失,

情節(jié)嚴重的由同法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

(11)對保護通信線路安全做出顯著成績的單位和個人，各級人民

政府或郵電部門應(yīng)給予表彰和獎勵。

此通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。

施工中確保通信設(shè)施安全的幾個步驟

1、在施工作業(yè)時，如有可能危及通信線路安全，應(yīng)事先取得

通信部門同意。

2、確定施工安全范圍，設(shè)立明顯標(biāo)志。

3、制訂技術(shù)防范措施，落實專人負責(zé)，對有關(guān)人員進行技術(shù)

交底。

施工中保護通信設(shè)施的措施。

1、組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)保護通信線路的有關(guān)規(guī)定和安全常

識。

2、及時和通信部門聯(lián)系。

3、在現(xiàn)場設(shè)立明顯的警示、標(biāo)志、標(biāo)牌，加強保護,確定專

人負責(zé)保護通信線路的安全工作。

4、保護通信設(shè)施人人有責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為都有權(quán)制止并應(yīng)及

時報告公安機關(guān)工通信部門。

5、嚴禁在地下光纜上面堆放笨重或腐蝕性物品，如垃圾、礦

渣或含有酸、堿、鹽的液體，嚴禁在架空光纜下，堆放易燃易爆物

品。

6、嚴禁在地下光纜兩側(cè)各1米內(nèi)建房搭棚、各2米內(nèi)植樹

造林（市區(qū)內(nèi)0.75米）、各3米內(nèi)取土、挖沙和設(shè)置廁所、糞

坑、墳?zāi)?、沼氣池等能引起電纜腐蝕的建筑；新電力桿應(yīng)遵守國

家有關(guān)規(guī)定。

7、嚴禁在架空光纜兩側(cè)各2米內(nèi)造居搭棚，新建低壓電桿離

開架空光纜的距離不得小于3/4地面桿高，電力線、鐵塔、煙囪

等高聳建筑物距架空光纜不得小于20米；易燃品堆放、貯藏庫或

生產(chǎn)車間不得小于40米。

8、嚴禁在架空光纜電桿上架掛其它設(shè)施，小得任意拆移光纜

線路的拉線、標(biāo)石、標(biāo)志、宣傳牌等通信設(shè)施，不得向架空光纜

射擊或拋擲雜物。

9、嚴禁在架空光纜兩側(cè)各300米內(nèi)爆炸施工。

10、產(chǎn)禁在設(shè)有水下通信光纜標(biāo)志的水域內(nèi)拋錨、溜錨、

打撈、取沙等作業(yè)。

十四、施工現(xiàn)場電氣安全管理規(guī)定

總則

第一條為了加強施工現(xiàn)場的電氣安全管理，保障職工的人生

安全和電氣設(shè)備的安全,根據(jù)國家有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)程，結(jié)合工

程施工電氣使用的實際情況,特制定本規(guī)定。

第二條施工現(xiàn)場必須健全電氣安全管理和責(zé)任制度。各項目

部負責(zé)電氣安全管理，工區(qū)、班組應(yīng)設(shè)一名專職（兼職）人員負責(zé)

電氣安全工作；各項目部安全員負責(zé)監(jiān)督檢查，施工現(xiàn)場的各類電

工負責(zé)管轄范圍內(nèi)電氣安全的管理工作。

第三條施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備使用必須有有效的安全技術(shù)措

施o

1、凡是觸及或接近帶電體的地方，均應(yīng)采取絕緣、屏護以及

保護安全距離等措施；

2、電力線路和設(shè)備的選型必須按國家標(biāo)準限定安全載流量；

3、所有電氣設(shè)備的金屬外殼必須具備良好的接地保護；

4、所有的臨時電源和移動電具必須設(shè)置有效的漏電保護開

關(guān)；

5、在十分潮濕的場所或金屬構(gòu)架等導(dǎo)體性能良好的作業(yè)場

所,宜使用安全電壓；

6、有醒目的電氣安全標(biāo)志。無有效安全技術(shù)的電氣設(shè)備，不

準使用。

7、各種電氣設(shè)備的檢查維修，一般應(yīng)停電作業(yè)；如必須帶電

作業(yè)時,應(yīng)有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護。

第四條電氣線路和設(shè)備安裝完工后，由電力部門會同安全部

門、施工單位進行驗收，合格后方可投入運行。

第五條必須經(jīng)常對現(xiàn)場的電氣線路和設(shè)備進行安全檢查。對

電氣絕緣、接地接零電阻、漏電保護器開關(guān)等是否完好，必須指

定專人定期測試。臺汛季節(jié)要強化檢查。對檢查出的問題要編制

電氣安全技術(shù)措施計劃限期解決。

第六條必須按國家的在關(guān)規(guī)定，對電氣專業(yè)人員和職工進行

電氣安全技術(shù)教育和電氣安全常識教育。所有施工人員必須懂得

觸電急救知識；未經(jīng)培訓(xùn)考核取得合格證書的電工和電氣操作人員

及她人員,不準從事電氣安裝、修理和電氣設(shè)備的操作工作。

第七條施工現(xiàn)場必須建立和健全如下電氣安全管理制度：

1、各類電氣設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)操作規(guī)程；

2、電氣安全值班負責(zé)制和交接班制；

3、電氣設(shè)備、電氣線路的檢查、維修、保養(yǎng)制度；

4、電氣事故處理規(guī)程。

第八條電工有權(quán)拒絕執(zhí)行違反電氣安全規(guī)定的工作指令，有

權(quán)制止違反用電安全的行為。

第九條發(fā)生電氣工傷和電氣火災(zāi)等事故，必須按“三為放

過”即：的原則認真查處，并采取切實可行的防范措施。重傷以上

的電氣事故、電氣火災(zāi)事故和經(jīng)濟損失超過五仟元以上的電氣設(shè)

備事故，必須在事發(fā)后四小時內(nèi)報公司本部、上級部門和工程指

揮部。

輸配電線路

第十條低壓配電箱應(yīng)緊靠變壓器間,其凈面積不小于3米x3

米,屋面應(yīng)阻燃防滲漏,配電板下沿距地1米,板前應(yīng)置絕緣膠墊或

木質(zhì)絕緣臺。

第十一條嚴格按規(guī)程要求做好防雨、防汛、防火和防小動

物的工作，保證配電室有良好的通風(fēng)條件；保持室內(nèi)外整潔以及出

入通道的暢通。

第十二條施工現(xiàn)場供電線路的安裝架設(shè)應(yīng)嚴格按照《電氣安

裝工程施工圖冊》進行,做到規(guī)范化、條理化、嚴禁亂拖亂拉。

第十三條架空線電桿的材質(zhì)、直徑、間距必須符合國家有

關(guān)電氣安全規(guī)程執(zhí)行。

第十四條施工現(xiàn)場不得架設(shè)裸導(dǎo)線;輸電干線、分支線及設(shè)

備電源線的絕緣應(yīng)良好，懸掛高度及線間距必須符合電業(yè)部門安全

規(guī)程要求；合桿多層架設(shè)的層間距小小于0.6米；現(xiàn)場架設(shè)的臨時

線路必須用絕緣物支持，不得將電線纏繞在鋼筋、樹木或腳手架

上,不準成束架設(shè)。

第十五條架空導(dǎo)線的截面必須滿足安全截流量，機械強度和

電壓損失的要求；銅導(dǎo)線截積不得小于6平方毫米，鋁導(dǎo)線截面積

不得小于16平方毫米,工作零線與保護線應(yīng)分開。

第十六條施工現(xiàn)場的架空線路與挖掘機等設(shè)備必須保持規(guī)程

規(guī)定的安全距離；架空線路與地面、道路必須保持規(guī)程規(guī)定的高

度。

第十七條施二現(xiàn)場位于高壓架空線一側(cè),須搭設(shè)防護架,挖掘

機不得在高壓下面作業(yè)，在其一側(cè)工作時挖掘機臂與高壓線必須保

持規(guī)程規(guī)定的安全距離。

第十八條使用堅韌橡皮電纜，應(yīng)按用電設(shè)備合理鋪設(shè)。K準

在地面、路面亂拖亂拉，應(yīng)采取有效的保護措施。拖線箱電源線

長度不大于30米，移動電具引線長度不大于5米。

第十九條移動或電氣機具必須使用有接地（零）芯線的堅韌

橡膠軟線作電源線，絕緣良好,不得有接頭。

第二十條臨時線必須由專職電工負責(zé)安裝、維修和拆除，遇

有雷雨天氣不得爬桿帶電作業(yè)；在室外無特殊防護裝置時必須使用

絕緣拉桿拉閘。

第二十一條六級以上大風(fēng)、大雪及雷雨天氣,應(yīng)立即組織巡

視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。

配電箱

第二十二條從現(xiàn)場總配電裝置至各用電設(shè)備,應(yīng)經(jīng)過多級配

電裝置，各級配電裝置的容量應(yīng)與實際負載匹配，其結(jié)構(gòu)形式、盤

面布置和系統(tǒng)接線,要做到規(guī)范化：

1、箱內(nèi)開美、熔斷器、插座等設(shè)備齊全完好；

2、配線及設(shè)備排列整齊、壓接牢固，操作在無帶電體外露；

3、總開關(guān)及各路分開關(guān)上端設(shè)熔斷器；

4、金屬電箱外殼設(shè)接地保護；

5、每個回路設(shè)漏電開關(guān)；

6、動力與照明分開控制，單獨設(shè)單相三眼不等距安全插座,

上設(shè)漏電開關(guān)；

7、門鎖齊全,有防雨措施；

8、配電箱、開關(guān)箱中導(dǎo)線的進線口和出線口應(yīng)設(shè)在箱體下

底面，嚴禁設(shè)在箱體的上頂面、側(cè)面、后面或箱門處；

9、配電箱內(nèi)的電器應(yīng)首先安裝在金屬或非木質(zhì)的絕緣電器

安裝板上，然后整體緊固在配電箱箱體內(nèi)，金屬板與配電箱體應(yīng)作

電氣連接；

10、配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的各種電器應(yīng)按規(guī)定的位置緊固在安

裝板上，不得歪斜和松動。而且電器設(shè)備之間，設(shè)備與板四周的距

離應(yīng)符合有關(guān)工藝標(biāo)準的要求；

11、配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的工作零線應(yīng)經(jīng)過接線端子板連接,

并應(yīng)與保護零線接線端子板分設(shè)；

12、配電箱、升關(guān)箱內(nèi)的連接線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線，導(dǎo)線的型

號及截面應(yīng)嚴格執(zhí)行臨電紙的標(biāo)示截面。各種儀表之間的連接線

應(yīng)使用截面不小于2.5mm2的絕緣銅芯導(dǎo)線。導(dǎo)線接頭不得松動,

不得有外露帶電部分。

13、各種箱體的金屬構(gòu)架、金屬箱體，金屬電器安裝板以及

箱內(nèi)電器的正常不帶電的金屬底座、外殼等必須做保護接零，保

護零線應(yīng)經(jīng)過接線端子板連接；

14、配電箱后面的排線需排列整齊,綁扎成束，并用卡釘固定

的盤板上,盤后引出及引入的導(dǎo)線應(yīng)留出適當(dāng)余度,以便檢修；

15、導(dǎo)線剝削處不應(yīng)傷線芯過長，導(dǎo)線壓頭應(yīng)牢固可靠，多股

導(dǎo)線不應(yīng)盤圈壓接，加裝壓端子（有壓線孔者除外）。如必須穿孔

用頂絲壓接時,多股線應(yīng)涮錫后再壓接,不得減少導(dǎo)線股數(shù)。

第二十三條I型電源配電箱（分電箱），作為總變配電裝置后

的第二級配電裝置,應(yīng)靠近用電集中處。

第二十四條II型電源配電箱（分電箱），作為第三級配電裝置,

可直接向負載供電，做到一閘一機，開關(guān)應(yīng)采用電設(shè)備相匹配的漏

電開關(guān)。

第二十五條HI型電源配電箱，作為拌和機、震動機等專用設(shè)

備使用的第四級配電箱，應(yīng)設(shè)在設(shè)備附近；箱內(nèi)可設(shè)由漏電開關(guān)控

制的備用插座，供維修時另接設(shè)備用。

第二十六條拖線箱作為移動配電裝置，必須有可靠的防屈措

施和接保護；開關(guān)或分路熔斷器必須與用電設(shè)備匹配；同一箱內(nèi)不

得用單相三眼和三相四眼小同電的插座。

第二十七條各類插座、插頭必須符合國家標(biāo)準，并保持完好

單相電源的設(shè)備，必須使用單相三眼插座，插座上方應(yīng)有單獨分路

熔斷絲保護;插座的接地線不準串聯(lián)。

第二十八條各級配電箱應(yīng)明確專人負責(zé)，做好檢查維修和清

潔工作。箱內(nèi)應(yīng)保持整潔，不