遼寧省工會經(jīng)費管理辦法一、管理辦法概述

遼寧省工會經(jīng)費管理辦法是為了規(guī)范工會經(jīng)費的使用，保障工會工作的順利開展，維護職工合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和工會章程制定。本辦法適用于遼寧省各級工會組織，明確了經(jīng)費管理的原則、范圍、程序和監(jiān)督等內(nèi)容。通過建立健全的經(jīng)費管理制度，確保工會經(jīng)費的合理使用，提高工會工作的效率和質(zhì)量。

二、經(jīng)費管理原則

經(jīng)費管理原則是遼寧省工會經(jīng)費管理辦法的核心內(nèi)容，主要包括以下幾方面：

1.合法合規(guī)原則：工會經(jīng)費的使用必須符合國家法律法規(guī)和工會章程的規(guī)定，確保經(jīng)費來源合法、使用合法。

2.專款專用原則：工會經(jīng)費必須按照規(guī)定的用途使用，不得挪用、擠占或截留。

3.效率原則：工會經(jīng)費的使用應注重經(jīng)濟效益，提高資金使用效率，確保有限的經(jīng)費發(fā)揮最大作用。

4.公開透明原則：工會經(jīng)費的收支情況應當公開透明，接受職工群眾的監(jiān)督，確保經(jīng)費使用的公正性。

5.嚴謹規(guī)范原則：工會經(jīng)費的管理工作應嚴謹規(guī)范，建立健全的財務管理制度，確保經(jīng)費管理的規(guī)范性。

6.節(jié)約原則：工會經(jīng)費的使用應遵循節(jié)約原則，合理控制開支，避免浪費。

7.監(jiān)督原則：工會經(jīng)費的管理應接受上級工會和審計機關的監(jiān)督，確保經(jīng)費使用的合規(guī)性。

三、經(jīng)費管理范圍

經(jīng)費管理范圍涵蓋了遼寧省工會組織的各項經(jīng)費收支活動，具體包括但不限于以下內(nèi)容：

1.工會會員繳納的會費：包括會費收繳、管理、使用等環(huán)節(jié)。

2.工會經(jīng)費的撥繳：上級工會撥付的經(jīng)費，包括專項資金和一般工作經(jīng)費。

3.工會組織開展的活動經(jīng)費：用于職工教育、文體活動、困難幫扶、維權服務等方面的經(jīng)費。

4.工會辦公經(jīng)費：包括工會辦公室的日常開支、辦公用品購置、通訊費等。

5.工會干部補貼和獎勵經(jīng)費：用于工會干部的工資、福利、表彰獎勵等方面的經(jīng)費。

6.工會財產(chǎn)的維護和管理經(jīng)費：用于工會財產(chǎn)的購置、維修、保險等方面的經(jīng)費。

7.工會其他收入：包括捐贈、贊助、投資收益等非會費收入。

8.工會經(jīng)費的結(jié)余和存儲：工會經(jīng)費的結(jié)余部分及存儲資金的利息收入。

9.工會經(jīng)費的審計和檢查：對工會經(jīng)費使用情況進行定期審計和檢查，確保經(jīng)費使用的合規(guī)性。

10.工會經(jīng)費的監(jiān)督和報告：對工會經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督，并按要求向上級工會和有關部門報告。

四、經(jīng)費管理程序

經(jīng)費管理程序是確保工會經(jīng)費合理、合規(guī)使用的重要環(huán)節(jié)，具體程序如下：

1.經(jīng)費預算編制：各級工會組織應根據(jù)年度工作計劃和經(jīng)費收入情況，編制詳細的經(jīng)費預算，并報上級工會審批。

2.經(jīng)費申請與審批：工會開展活動或發(fā)生經(jīng)費支出時，需填寫經(jīng)費申請表，經(jīng)相關部門負責人審核后，報工會主席或工會委員會審批。

3.經(jīng)費支出執(zhí)行：經(jīng)批準的經(jīng)費支出，由財務部門按照預算執(zhí)行，確保支出符合預算要求和相關規(guī)定。

4.經(jīng)費報銷與結(jié)算：工會成員或部門在開展活動后，需提供相關票據(jù)和支出證明，財務部門進行審核后，辦理報銷手續(xù)。

5.經(jīng)費收入管理：工會收入的會費、捐贈、贊助等，應及時入賬，并按照規(guī)定進行管理。

6.經(jīng)費核算與監(jiān)督：財務部門應定期對工會經(jīng)費進行核算，確保賬目清晰、準確，并接受上級工會和審計機關的監(jiān)督。

7.經(jīng)費報告與公示：工會組織應定期向上級工會和職工代表大會報告經(jīng)費使用情況，并予以公示，接受職工監(jiān)督。

8.經(jīng)費審計與整改：工會經(jīng)費使用情況應定期接受審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時整改。

9.經(jīng)費檔案管理：建立健全經(jīng)費檔案管理制度，妥善保管經(jīng)費收支憑證、賬簿、報表等資料。

10.經(jīng)費風險防范：加強對經(jīng)費管理的風險防范，制定應急預案，確保經(jīng)費安全。

五、經(jīng)費監(jiān)督與檢查

經(jīng)費監(jiān)督與檢查是確保工會經(jīng)費使用規(guī)范、透明的重要機制，具體包括以下內(nèi)容：

1.內(nèi)部監(jiān)督：工會內(nèi)部應設立專門的財務監(jiān)督機構(gòu)或指定專人負責監(jiān)督經(jīng)費的使用情況，包括預算執(zhí)行、支出審核、報銷流程等。

2.定期檢查：工會應定期對經(jīng)費使用情況進行內(nèi)部檢查，包括財務報表審核、賬目核對、憑證審查等，確保經(jīng)費使用的合規(guī)性。

3.審計監(jiān)督：上級工會和審計機關應定期對工會經(jīng)費進行審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改效果。

4.職工監(jiān)督：工會經(jīng)費的使用情況應向職工代表大會報告，并接受職工的監(jiān)督，職工有權對經(jīng)費使用提出意見和建議。

5.公開透明：工會經(jīng)費的收支情況應通過多種渠道公開，如工會網(wǎng)站、公告欄等，確保職工能夠及時了解經(jīng)費使用情況。

6.舉報機制：建立健全舉報機制，鼓勵職工對違規(guī)使用經(jīng)費的行為進行舉報，對舉報人進行保護，對舉報內(nèi)容進行調(diào)查處理。

7.整改落實：對監(jiān)督和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，工會應制定整改措施，及時糾正錯誤，確保經(jīng)費使用的合規(guī)性。

8.責任追究：對違反經(jīng)費管理規(guī)定的單位和個人，應依法追究責任，包括經(jīng)濟責任、行政責任甚至刑事責任。

9.教育培訓：定期對工會財務人員進行教育培訓，提高其財務管理水平和職業(yè)道德，增強其責任心和法制觀念。

10.信息化管理：利用信息化手段，提高經(jīng)費管理的效率和透明度，減少人為因素對經(jīng)費使用的影響。

六、經(jīng)費管理責任

經(jīng)費管理責任是指各級工會組織及其工作人員在經(jīng)費管理中應承擔的職責和義務，具體包括：

1.工會主席責任：工會主席是工會經(jīng)費管理的第一責任人，負責制定經(jīng)費管理制度，審批經(jīng)費預算和支出，確保經(jīng)費使用的合規(guī)性和效益。

2.財務負責人責任：財務負責人具體負責工會經(jīng)費的核算、管理和監(jiān)督，對經(jīng)費的真實性、合法性負責，并定期向工會主席和委員會報告經(jīng)費使用情況。

3.經(jīng)費審批責任：各級工會委員會負責審批經(jīng)費預算和重大支出，確保經(jīng)費使用的合理性和必要性。

4.經(jīng)費使用責任：各職能部門和工會工作人員在使用經(jīng)費時，應嚴格按照預算和相關規(guī)定執(zhí)行，不得擅自改變經(jīng)費用途或擴大支出范圍。

5.財務報銷責任：報銷人員應提供真實、合法的報銷憑證，財務部門應嚴格審核報銷手續(xù)，確保報銷的真實性和合規(guī)性。

6.監(jiān)督檢查責任：工會內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)和審計部門負責對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。

7.整改落實責任：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關部門和責任人應認真整改，確保整改措施落實到位。

8.法律法規(guī)遵守責任：所有工會工作人員必須遵守國家法律法規(guī)和工會章程，不得利用職務之便謀取私利。

9.職工權益保護責任：工會應保障職工的合法權益，合理使用經(jīng)費，為職工提供必要的服務和幫助。

10.責任追究責任：對違反經(jīng)費管理規(guī)定的單位和個人，應根據(jù)相關規(guī)定追究其責任，包括行政處分、經(jīng)濟賠償?shù)取?/p>

七、經(jīng)費管理檔案

經(jīng)費管理檔案是工會經(jīng)費管理的重要組成部分，其建立和管理應遵循以下要求：

1.檔案分類：根據(jù)經(jīng)費的來源、用途和性質(zhì)，對經(jīng)費管理檔案進行分類，包括預算檔案、支出檔案、收入檔案、審計檔案等。

2.檔案記錄：對每一筆經(jīng)費的收支活動進行詳細記錄，包括收支時間、金額、用途、相關憑證等。

3.憑證保存：所有與經(jīng)費相關的原始憑證，如收據(jù)、發(fā)票、合同、審批表等，應妥善保存，不得遺失或損壞。

4.賬簿管理：建立健全工會經(jīng)費的賬簿體系，包括總賬、明細賬、日記賬等，確保賬目清晰、準確。

5.檔案歸檔：按照規(guī)定的歸檔期限，將整理好的經(jīng)費管理檔案送交檔案管理部門進行歸檔。

6.檔案查閱：工會工作人員因工作需要查閱檔案時，應履行相應的審批手續(xù)，并確保檔案的保密性。

7.檔案保管：檔案管理部門應負責檔案的保管工作，確保檔案的安全、完整和可追溯性。

8.檔案數(shù)字化：鼓勵采用數(shù)字化手段管理經(jīng)費檔案，提高檔案管理的效率和便捷性。

9.檔案更新：隨著經(jīng)費管理工作的開展，應及時更新檔案內(nèi)容，確保檔案信息的準確性和時效性。

10.檔案銷毀：對不再具有保存價值的檔案，應按照相關規(guī)定進行銷毀，銷毀過程應嚴格監(jiān)督，確保信息安全。

八、經(jīng)費管理信息化

經(jīng)費管理信息化是提高工會經(jīng)費管理效率和透明度的有效途徑，具體措施如下：

1.建立信息化平臺：工會應建立專門的經(jīng)費管理信息化平臺，實現(xiàn)經(jīng)費預算、支出、收入等信息的集中管理和在線審批。

2.軟件系統(tǒng)應用：采用專業(yè)的財務軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)工會經(jīng)費的預算編制、執(zhí)行、核算、分析等功能。

3.數(shù)據(jù)錄入與更新：確保所有經(jīng)費數(shù)據(jù)及時、準確地錄入系統(tǒng)，并定期更新，以便實時監(jiān)控經(jīng)費使用情況。

4.系統(tǒng)權限管理：對信息化平臺進行權限管理，確保不同級別的用戶能夠訪問相應的信息，保障信息安全。

5.信息化培訓：對工會財務人員進行信息化培訓，使其掌握軟件操作技能，提高信息化管理水平。

6.數(shù)據(jù)分析與報告：利用信息化平臺進行經(jīng)費數(shù)據(jù)分析，生成各類報表和報告，為工會決策提供依據(jù)。

7.系統(tǒng)安全維護：定期對信息化系統(tǒng)進行安全檢查和維護，防止數(shù)據(jù)泄露和系統(tǒng)故障。

8.信息化與紙質(zhì)檔案結(jié)合：在保證信息安全的前提下，將信息化管理與紙質(zhì)檔案管理相結(jié)合，確保檔案的完整性和可追溯性。

9.信息化推廣：鼓勵工會各部門和下屬單位采用信息化手段進行經(jīng)費管理，提高整體管理水平。

10.信息化評估：定期對信息化管理效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能和流程，提升經(jīng)費管理效率。

九、經(jīng)費管理教育與培訓

經(jīng)費管理教育與培訓是提升工會工作人員經(jīng)費管理意識和能力的必要手段，具體措施包括：

1.定期舉辦培訓：工會應定期組織經(jīng)費管理方面的培訓活動，邀請專家進行授課，提高工作人員的專業(yè)知識。

2.內(nèi)部交流與分享：鼓勵工會各部門之間進行經(jīng)費管理經(jīng)驗交流，通過案例分享和心得體會，提升整體管理水平。

3.崗位職責培訓：對新入職的財務人員或負責經(jīng)費管理的工作人員，進行崗位職責培訓，使其了解經(jīng)費管理的相關政策和規(guī)定。

4.專業(yè)知識學習：提供財務軟件操作、會計法規(guī)、審計知識等方面的學習資料，鼓勵工作人員自學提高。

5.實踐操作訓練：通過模擬操作、實地演練等方式，讓工作人員在實際工作中鍛煉經(jīng)費管理技能。

6.外出考察學習：組織工作人員外出考察學習其他單位或企業(yè)的經(jīng)費管理經(jīng)驗，借鑒先進的管理模式。

7.專題研討活動：針對經(jīng)費管理中的重點、難點問題，組織專題研討活動，集思廣益，尋求解決方案。

8.業(yè)績考核與激勵：將經(jīng)費管理水平納入工作人員的業(yè)績考核體系，對表現(xiàn)優(yōu)秀者給予表彰和獎勵。

9.職業(yè)資格證書培訓：鼓勵工作人員參加會計、審計等職業(yè)資格考試，獲取相關資格證書，提升職業(yè)素養(yǎng)。

10.持續(xù)跟蹤與反饋：對培訓效果進行跟蹤調(diào)查，收集工作人員的反饋意見，不斷優(yōu)化培訓內(nèi)容和方式。

十、經(jīng)費管理考核與評估

經(jīng)費管理考核與評估是確保工會經(jīng)費管理質(zhì)量和效果的關鍵環(huán)節(jié)，具體實施如下：

1.制定考核標準：根據(jù)國家法律法規(guī)、工會章程和經(jīng)費管理要求，制定科學合理的考核標準，涵蓋預算執(zhí)行、支出管理、收入管理、內(nèi)部控制等方面。

2.定期考核：工會應定期對經(jīng)費管理進行考核，考核周期可根據(jù)實際情況確定，如年度、季度或項目周期。

3.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容應包括經(jīng)費預算的準確性、經(jīng)費支出的合規(guī)性、經(jīng)費使用的效益性、內(nèi)部控制的有效性等。

4.考核方式：采用多種考核方式，如自查、互查、抽查、審計等，確保考核的全面性和客觀性。

5.考核結(jié)果運用：根據(jù)考核結(jié)果，對經(jīng)費管理工作中存在的問題進行總結(jié)和分析，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人給予表彰和獎勵，對存在問題的人員或單位提出整改要求。

6.整改落實