2025年度全國(guó)注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師職業(yè)資格考試練習(xí)題與解析一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1分，每題的備選項(xiàng)中只有1個(gè)最符合題意）1.某設(shè)區(qū)市編制國(guó)土空間總體規(guī)劃時(shí)，需落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果。根據(jù)《國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定規(guī)則》，下列關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定優(yōu)先序的表述，正確的是（）。A.永久基本農(nóng)田＞生態(tài)保護(hù)紅線＞城鎮(zhèn)開發(fā)邊界B.生態(tài)保護(hù)紅線＞永久基本農(nóng)田＞城鎮(zhèn)開發(fā)邊界C.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界＞生態(tài)保護(hù)紅線＞永久基本農(nóng)田D.生態(tài)保護(hù)紅線＞城鎮(zhèn)開發(fā)邊界＞永久基本農(nóng)田答案：B解析：根據(jù)自然資源部《國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定規(guī)則》，劃定優(yōu)先序?yàn)椋荷鷳B(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先于永久基本農(nóng)田，永久基本農(nóng)田優(yōu)先于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)安全的底線，需首先劃定；永久基本農(nóng)田作為糧食安全的底線，在生態(tài)保護(hù)紅線基礎(chǔ)上劃定；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界最后劃定，需避讓前兩者。因此正確選項(xiàng)為B。2.某歷史文化名鎮(zhèn)在編制保護(hù)規(guī)劃時(shí)，擬對(duì)核心保護(hù)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)建筑實(shí)施修繕。根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，下列修繕行為中符合要求的是（）。A.拆除局部破損的木構(gòu)架，改用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)加固B.在建筑山墻上新增鋁合金窗以改善采光C.按原工藝、原材料修復(fù)屋面破損的青瓦D.將原有的石板路改為瀝青路面以方便通行答案：C解析：《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第二十五條規(guī)定，核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實(shí)行分類保護(hù)。對(duì)傳統(tǒng)建筑的修繕應(yīng)當(dāng)保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等，使用原工藝、原材料。選項(xiàng)A改變了建筑結(jié)構(gòu)類型，破壞原真性；選項(xiàng)B、D改變了建筑外觀和歷史環(huán)境要素的材料，不符合保護(hù)要求；選項(xiàng)C按原工藝、原材料修復(fù)，符合規(guī)定。3.某縣編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃時(shí)，需確定村莊分類。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好村莊規(guī)劃工作的意見》，下列村莊中應(yīng)優(yōu)先劃定為集聚提升類的是（）。A.位于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、需逐步遷出的村莊B.毗鄰省級(jí)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村莊C.人口不足20戶且空心化率超過80%的村莊D.具有獨(dú)特地域文化、需整體保護(hù)的傳統(tǒng)村落答案：B解析：《關(guān)于進(jìn)一步做好村莊規(guī)劃工作的意見》提出，村莊分類應(yīng)結(jié)合區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等，分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類。集聚提升類主要指現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的中心村和其他仍將存續(xù)的村莊，特別是有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)或毗鄰各類開發(fā)區(qū)、交通干線的村莊。選項(xiàng)B符合集聚提升類特征；選項(xiàng)A屬搬遷撤并類，選項(xiàng)C屬搬遷撤并類（空心化嚴(yán)重），選項(xiàng)D屬特色保護(hù)類。4.某城市擬在長(zhǎng)江沿岸布局重大項(xiàng)目，根據(jù)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）》，下列選址要求中不符合管控規(guī)則的是（）。A.項(xiàng)目用地不占用長(zhǎng)江干流行洪河道B.項(xiàng)目布局與生態(tài)保護(hù)紅線保持500米緩沖距離C.項(xiàng)目廢水經(jīng)處理后直接排入長(zhǎng)江一級(jí)支流D.項(xiàng)目建設(shè)采用裝配式建筑減少現(xiàn)場(chǎng)施工污染答案：C解析：《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）》明確要求嚴(yán)格保護(hù)長(zhǎng)江水生態(tài)環(huán)境，禁止在長(zhǎng)江干支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目（安全、民生項(xiàng)目除外），嚴(yán)格管控入河排污口設(shè)置，嚴(yán)禁未經(jīng)處理或處理未達(dá)標(biāo)的廢水直接排放。選項(xiàng)C中“直接排入長(zhǎng)江一級(jí)支流”違反了水污染防治要求；其他選項(xiàng)均符合生態(tài)保護(hù)和集約建設(shè)的規(guī)定。5.某城市編制綜合交通體系規(guī)劃時(shí)，需確定公共交通占機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率的目標(biāo)值。根據(jù)《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51328-2018），下列人口規(guī)模與目標(biāo)值的匹配中，符合要求的是（）。A.人口100萬的城市，目標(biāo)值25%B.人口300萬的城市，目標(biāo)值40%C.人口500萬的城市，目標(biāo)值35%D.人口1000萬的城市，目標(biāo)值30%答案：B解析：《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》4.1.3條規(guī)定，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率應(yīng)符合：人口100萬以下城市≥25%，100萬-300萬城市≥35%，300萬-500萬城市≥40%，500萬以上城市≥45%。選項(xiàng)B（300萬城市目標(biāo)值40%）符合標(biāo)準(zhǔn)；選項(xiàng)A（100萬城市25%為下限，應(yīng)≥25%，但通常目標(biāo)值會(huì)高于下限）、C（500萬城市應(yīng)≥45%）、D（1000萬城市應(yīng)≥45%）均不符合。二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，每題的備選項(xiàng)中至少有2個(gè)符合題意，錯(cuò)選、多選不得分，少選每個(gè)正確選項(xiàng)得0.5分）1.某城市開展國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估，需重點(diǎn)分析的內(nèi)容包括（）。A.生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)人類活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果B.近5年城市新增建設(shè)用地中存量用地占比C.歷史文化街區(qū)內(nèi)非文保建筑的改造比例D.公共服務(wù)設(shè)施按千人指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率E.規(guī)劃期末城市開發(fā)強(qiáng)度預(yù)測(cè)值答案：ABCD解析：國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估應(yīng)聚焦“已發(fā)生”的情況，包括生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)、資源利用效率、歷史文化保護(hù)、公共服務(wù)等現(xiàn)狀問題。選項(xiàng)E“規(guī)劃期末預(yù)測(cè)值”屬于規(guī)劃目標(biāo)，不屬于現(xiàn)狀評(píng)估內(nèi)容；其他選項(xiàng)均為現(xiàn)狀評(píng)估的核心指標(biāo)（A為生態(tài)保護(hù)成效，B為土地集約利用，C為歷史文化保護(hù)，D為公共服務(wù)水平）。2.根據(jù)《城市設(shè)計(jì)管理辦法》，下列屬于城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)管控要素的有（）。A.建筑高度與天際線B.綠地系統(tǒng)與開敞空間C.地下空間開發(fā)強(qiáng)度D.街道尺度與界面E.色彩與建筑風(fēng)格答案：ABDE解析：《城市設(shè)計(jì)管理辦法》第十二條規(guī)定，城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)管控要素包括：城市風(fēng)貌特色、公共空間、建筑布局與形態(tài)、市政設(shè)施與公共服務(wù)、歷史文化保護(hù)等。具體涉及建筑高度、天際線（A）、綠地與開敞空間（B）、街道尺度與界面（D）、色彩與建筑風(fēng)格（E）。地下空間開發(fā)強(qiáng)度（C）主要由控制性詳細(xì)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃管控，不屬于城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)管控的通用要素。3.某鎮(zhèn)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃時(shí)，需落實(shí)“雙評(píng)價(jià)”（資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)）成果。下列屬于資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)內(nèi)容的有（）。A.水土流失敏感性分析B.耕地質(zhì)量等級(jí)劃分C.水資源供需平衡測(cè)算D.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估E.產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求預(yù)測(cè)答案：ABCD解析：資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)（單評(píng)價(jià)）主要分析區(qū)域資源稟賦、生態(tài)環(huán)境容量和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，包括水資源、土地資源（如耕地質(zhì)量）、生態(tài)敏感性（如水土流失）、災(zāi)害危險(xiǎn)性（如地質(zhì)災(zāi)害）等。選項(xiàng)E“產(chǎn)業(yè)用地需求預(yù)測(cè)”屬于開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)或規(guī)劃目標(biāo)分析，不屬于承載能力評(píng)價(jià)內(nèi)容。三、案例分析題（共2題，每題25分）案例1：某市為人口約450萬的Ⅱ型大城市，地處長(zhǎng)江中游，地形以平原為主，人均水資源量高于全國(guó)平均水平。該市正在編制國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年），已形成初步方案，部分內(nèi)容如下：（1）生態(tài)保護(hù)紅線劃定：將市域內(nèi)2處省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、1條長(zhǎng)江一級(jí)支流（全長(zhǎng)80公里）的兩側(cè)100米范圍、3片集中連片的基本農(nóng)田（面積50平方公里）納入生態(tài)保護(hù)紅線。（2）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定：以2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模（280平方公里）為基數(shù)，按照年均增長(zhǎng)率2.5%預(yù)測(cè)2035年規(guī)模（400平方公里），劃定閉合邊界，未預(yù)留彈性發(fā)展區(qū)。（3）歷史文化保護(hù)：確定3片歷史文化街區(qū)，提出“核心保護(hù)范圍內(nèi)建筑高度控制在12米以下，建設(shè)控制地帶高度控制在24米以下”的管控要求，但未明確歷史文化街區(qū)的具體四至范圍。（4）交通規(guī)劃：規(guī)劃新增1條連接主城區(qū)與外圍新城的城市快速路（雙向6車道），道路紅線寬度60米，穿越1處已批未建的市級(jí)濕地公園（規(guī)劃公園綠地）。問題：請(qǐng)結(jié)合相關(guān)法規(guī)、規(guī)范，指出該方案存在的問題，并提出修改建議。參考答案：存在問題及分析：1.生態(tài)保護(hù)紅線劃定不規(guī)范：-依據(jù)《國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定規(guī)則》，基本農(nóng)田應(yīng)劃入永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，而非生態(tài)保護(hù)紅線。案例中將3片基本農(nóng)田納入生態(tài)保護(hù)紅線，混淆了“三區(qū)”邊界。-長(zhǎng)江一級(jí)支流兩側(cè)100米范圍是否全部劃入生態(tài)保護(hù)紅線需結(jié)合生態(tài)功能重要性判斷。若該支流為重要行洪通道或生態(tài)廊道，可劃入；若僅為一般河道，應(yīng)按實(shí)際生態(tài)功能調(diào)整范圍。2.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定不合理：-規(guī)模預(yù)測(cè)未考慮集約節(jié)約用地要求?！秶?guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程》要求城市新增建設(shè)用地年均增長(zhǎng)率應(yīng)與人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，450萬人口城市按2.5%增速（15年增長(zhǎng)120平方公里）可能超出合理需求，需結(jié)合現(xiàn)狀地均GDP、人口密度等指標(biāo)校核。-未預(yù)留彈性發(fā)展區(qū)。《市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制指南（試行）》要求城鎮(zhèn)開發(fā)邊界應(yīng)預(yù)留不超過5%的彈性空間，用于應(yīng)對(duì)不可預(yù)見的發(fā)展需求，案例中未設(shè)置彈性區(qū)，不符合靈活性要求。3.歷史文化保護(hù)方案不完整：-歷史文化街區(qū)未明確四至范圍?！稓v史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》規(guī)定，保護(hù)規(guī)劃應(yīng)劃定保護(hù)范圍（核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶）的具體界線，案例中僅提出高度管控要求，未明確四至，無法落地實(shí)施。-高度控制指標(biāo)可能不符合歷史風(fēng)貌。需結(jié)合街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)建筑高度（通常為2-3層，6-9米）確定管控值，12米和24米可能過高，破壞整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)性。4.交通規(guī)劃違反生態(tài)保護(hù)要求：-快速路穿越市級(jí)濕地公園（規(guī)劃公園綠地），不符合《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T85-2017）中“公園綠地內(nèi)禁止開展與綠地功能無關(guān)的建設(shè)活動(dòng)”的規(guī)定，且可能破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)。修改建議：1.調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線范圍：將3片基本農(nóng)田劃出，劃入永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；對(duì)長(zhǎng)江支流兩側(cè)范圍進(jìn)行生態(tài)功能評(píng)估，僅保留生態(tài)極重要區(qū)域（如濕地、水源涵養(yǎng)區(qū)）納入生態(tài)保護(hù)紅線。2.優(yōu)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：重新測(cè)算用地規(guī)模，結(jié)合人口增長(zhǎng)（如按1%年均增速，15年新增約42平方公里，總規(guī)模322平方公里）和地均效率提升要求，合理確定開發(fā)邊界；預(yù)留5%彈性區(qū)（約16平方公里），用于重大項(xiàng)目或新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.完善歷史文化保護(hù)內(nèi)容：組織專家核定歷史文化街區(qū)四至范圍，明確核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的具體界線；根據(jù)街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)建筑高度（如平均7米），將核心區(qū)高度控制調(diào)整為9米以下，建設(shè)控制地帶調(diào)整為15米以下，保持風(fēng)貌協(xié)調(diào)。4.調(diào)整快速路選線：避讓濕地公園，采用繞行方案（如沿公園西側(cè)或北側(cè)布置），或調(diào)整為地下隧道形式減少對(duì)綠地的占用，確保公園綠地功能完整性。案例2：某縣位于西部山區(qū)，總?cè)丝?2萬，其中城鎮(zhèn)人口8萬，農(nóng)村人口14萬，城鎮(zhèn)化率36%（低于全省平均48%）?？h域內(nèi)有3條主要河流，森林覆蓋率72%，擁有1處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)（面積120平方公里）。現(xiàn)狀存在問題：（1）縣城建成區(qū)人口密度僅3000人/平方公里（全省平均5000人/平方公里），工業(yè)用地占比25%（高于國(guó)標(biāo)15%-30%的上限）；（2）農(nóng)村居民點(diǎn)布局分散，戶均宅基地面積280平方米（超省定標(biāo)準(zhǔn)200平方米），空心化率35%；（3）風(fēng)景名勝區(qū)周邊存在村民違規(guī)建設(shè)民宿、破壞植被等現(xiàn)象；（4）縣域內(nèi)無高速公路，僅有2條二級(jí)公路連接外界，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城平均通行時(shí)間1.5小時(shí)。問題：請(qǐng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興、國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)要求，提出該縣國(guó)土空間總體規(guī)劃的優(yōu)化策略。參考答案：優(yōu)化策略需圍繞“生態(tài)保護(hù)、集約發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、設(shè)施提升”四大方向，具體如下：1.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與空間管控：-嚴(yán)格劃定“三區(qū)三線”：將國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、河流源頭區(qū)、生態(tài)公益林等劃入生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)；將現(xiàn)狀優(yōu)質(zhì)耕地和集中連片耕地劃入永久基本農(nóng)田，確保糧食安全；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界聚焦縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，控制無序擴(kuò)張。-治理風(fēng)景名勝區(qū)違規(guī)建設(shè)：依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，對(duì)周邊違規(guī)民宿開展專項(xiàng)整治，拆除核心景區(qū)內(nèi)違法建筑；引導(dǎo)民宿向景區(qū)外圍的特色村莊集中，制定民宿建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如建筑高度≤12米、風(fēng)格與山水環(huán)境協(xié)調(diào)），配套污水集中處理設(shè)施。2.推進(jìn)城鎮(zhèn)集約高效發(fā)展：-提升縣城能級(jí)：通過更新改造提高建成區(qū)人口密度（目標(biāo)4500人/平方公里），優(yōu)化工業(yè)用地布局（將占比調(diào)減至22%），引導(dǎo)低效工業(yè)用地“退二進(jìn)三”（如轉(zhuǎn)型為文創(chuàng)園區(qū)）；完善縣城公共服務(wù)設(shè)施（如新建綜合醫(yī)院、中學(xué)），增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人口的吸引力。-培育重點(diǎn)鎮(zhèn)：選擇1-2個(gè)交通條件較好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)的中心鎮(zhèn)（如靠近二級(jí)公路的A鎮(zhèn)），布局農(nóng)產(chǎn)品加工園、冷鏈物流中心，承接縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造縣域副中心。3.推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與村莊分類整治：-分類引導(dǎo)村莊發(fā)展：-集聚提升類：選擇人口較多、靠近城鎮(zhèn)或交通線的村莊（如B村，現(xiàn)狀人口800人），完善道路、供水、電商服務(wù)站等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)（如高山蔬菜）和鄉(xiāng)村旅游。-特色保護(hù)類：對(duì)具有傳統(tǒng)建筑或民族文化的C村，編制保護(hù)規(guī)劃，劃定核心保護(hù)范圍，支持發(fā)展文化體驗(yàn)游，禁止大拆大建。-搬遷撤并類：對(duì)空心化率＞50%、地處生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的D村，制定搬遷計(jì)劃，通過“宅基地復(fù)墾+安置房建設(shè)”引導(dǎo)村民向縣城或重點(diǎn)鎮(zhèn)集中，復(fù)墾后的土地納入耕地占補(bǔ)平衡。-嚴(yán)格宅基地管理：落實(shí)“一戶一宅”，將戶均宅基地面積壓減至200平方米以內(nèi)；鼓勵(lì)村民自愿有償退出閑置宅基地，用于發(fā)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地（如建設(shè)鄉(xiāng)村旅游接待中心）。4.完善交通與公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)：-交通設(shè)施：積極對(duì)接省級(jí)交