數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實踐指南

（2024年）

指導(dǎo)單位

廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

編寫單位

廣東數(shù)字政府研究院

廣州數(shù)據(jù)交易所

粵港數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)聯(lián)合實驗室

廣州芳禾數(shù)據(jù)有限公司

序言

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大背景下，數(shù)據(jù)量和算力呈爆

炸性增長，數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟時代的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，是形

成新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素。2020年4月，中共中央、國務(wù)院

印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，

首次將“數(shù)據(jù)”與土地、勞動力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列為

要素之一，引導(dǎo)要素向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。2022年12月，中共中央、

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意

見》，為深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，釋放數(shù)據(jù)要素價值，推

動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了方向指引。2023年10月，國家數(shù)據(jù)

局正式掛牌，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會，進(jìn)一步

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2023年8月，財政部印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行

規(guī)定》（財會（2023）11號），明確數(shù)據(jù)資源的確認(rèn)范圍和會計

處理適用準(zhǔn)則等，有利于顯化數(shù)據(jù)資源價值，提升企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)

意識，為企業(yè)對數(shù)據(jù)進(jìn)行深度開發(fā)利用提供動力。2023年12月，

財政部印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（財資（2024）

1號），以推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)高效流通使用為主線，加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)

全過程管理，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。對于企

業(yè)而言，高效的數(shù)據(jù)利用能夠顯著提高生產(chǎn)效率，降低運營成本，

推動企業(yè)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，以在激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢。

為了加速推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通應(yīng)用，激活數(shù)

據(jù)要素活力，廣東數(shù)字政府研究院、廣州數(shù)據(jù)交易所、粵港數(shù)據(jù)

安全與隱私保護(hù)聯(lián)合實驗室、廣州芳禾數(shù)據(jù)有限公司在廣東省政

務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局指導(dǎo)下聯(lián)合編制《數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實踐指南》，

以數(shù)據(jù)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)源頭到數(shù)據(jù)實現(xiàn)資產(chǎn)化的全流程入手，按照“業(yè)

務(wù)數(shù)據(jù)化-數(shù)據(jù)資源化-數(shù)據(jù)產(chǎn)品化-數(shù)據(jù)資本化”的演變方式，探

索建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的可行路徑，以期為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實操提供

參考。

本實踐指南在編寫過程中得到數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域多家機構(gòu)的大力

支持與幫助，在此一并感謝。考慮到數(shù)據(jù)資產(chǎn)化領(lǐng)域的發(fā)展如火

如茶，各項工作日新月異，內(nèi)容難免有疏漏之處，歡迎業(yè)界學(xué)界

各位專家同行提出寶貴意見和建議，共同推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場高質(zhì)

量發(fā)展。

指南編制人員

專家顧問:

翁健余坦

編制組成員（按姓氐拼音首字母排名）:

郭振宇后倩李朗李明李智梁友

劉志偉沈海童瑤王駿王俊鴻王瓊

吳文浩喻昕昕

楊瀾玉雁袁方曾立波

張昊天張瑜

張翼朱卉

目錄

一、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化概述.....................................1

（一）內(nèi)涵..........................................1

（二）目標(biāo)與意義...................................2

二、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程.....................................4

（一）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化...................................5

（二）數(shù)據(jù)資源化...................................5

（三）數(shù)據(jù)產(chǎn)品化...................................6

（四）數(shù)據(jù)資本化...................................6

三、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實施路徑.................................7

（一）數(shù)據(jù)生產(chǎn)與采集...............................7

（二）數(shù)據(jù)資源盤點................................10

（三）數(shù)據(jù)合規(guī)審查................................16

（四）數(shù)據(jù)分類分級................................21

（五）數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工................................26

（六）數(shù)據(jù)質(zhì)量評估................................29

（七）數(shù)據(jù)價值評估................................33

（八）數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記............................38

（九）數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通................................42

（十）數(shù)據(jù)流通存證................................49

（十一）數(shù)據(jù)安全管理..............................53

（十二）數(shù)據(jù)資源入表..............................59

（十三）數(shù)據(jù)資本化應(yīng)用............................62

（十四）數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營..............................67

四、總結(jié)與展望.........................................71

一、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化概述

（一）內(nèi)涵

一般認(rèn)為，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是指“企業(yè)過去的交易或者事項形成的，

合法擁有或控制的，能進(jìn)行計量的，預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益

的數(shù)據(jù)資源”1。

其中，“過去的交易或者事項形成的”是指由企業(yè)從過去交

易或者經(jīng)合法授權(quán)、自主生產(chǎn)等事項形成的可資產(chǎn)化的數(shù)據(jù)資源。

“合法擁有或控制的”是指企業(yè)享有該數(shù)據(jù)資源的全部權(quán)益，或

者雖然不享有該數(shù)據(jù)資源的全部權(quán)益，但能夠合法控制數(shù)據(jù)資源

也可以形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)。“能進(jìn)行計量的”則要求該數(shù)據(jù)資源能夠

估值、交易，其成本和價值能夠可靠地計量。“預(yù)期會給企業(yè)帶

來經(jīng)濟利益的數(shù)據(jù)資源”，包含兩個重點，一是相關(guān)數(shù)據(jù)資源預(yù)

期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，二是相關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)。

實務(wù)中一般認(rèn)為，當(dāng)經(jīng)濟利益流入企業(yè)的概率超過50%時，符合

“很可能”的標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值轉(zhuǎn)化的核心途徑，是企業(yè)將過去

交易或經(jīng)合法授權(quán)、自主生產(chǎn)等事項形成、獲得的數(shù)據(jù)通過采集、

1《企業(yè)會計準(zhǔn)則一基本準(zhǔn)則》關(guān)于資產(chǎn)的定義：資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的，由企業(yè)擁有或者

控制的，預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。

國家標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理要求》（標(biāo)準(zhǔn)號：GB/T40685-2021）定義，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是指合法擁有或者

控制的，能進(jìn)行計量的，為組織帶來經(jīng)濟和社會價值的數(shù)據(jù)資源。

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加工、治理、開發(fā)等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為可計量、可交易的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，并

拓展金融衍生服務(wù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)新應(yīng)用，通過多元化方式為

企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化的過程。

(二)目標(biāo)與意義

1.目標(biāo)

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的目標(biāo)是通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理，推進(jìn)企業(yè)合

法擁有或控制的數(shù)據(jù)實現(xiàn)合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化，為企業(yè)創(chuàng)造

直接或間接的經(jīng)濟利益。

2.意義

(1)充分釋放企業(yè)數(shù)據(jù)價值

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)價值充分挖掘出來，促進(jìn)

數(shù)據(jù)資源的使用，最大程度發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的價值。一方面，借助

數(shù)據(jù)推動智能化工作流程，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)模式、提升企業(yè)運營效

率、推動企業(yè)降本增效。另一方面，使得企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的業(yè)務(wù)價

值、經(jīng)濟價值和社會價值顯性化，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)資產(chǎn)的

一部分，通過與金融體系接軌進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)。

(2)推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化將激活市場潛能，催生豐富的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，提

高企業(yè)開展面向數(shù)據(jù)生產(chǎn)與創(chuàng)新的積極性。同時，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化將

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推進(jìn)生態(tài)建立，推動服務(wù)型企業(yè)充分發(fā)揮各自獨特的價值。市場

發(fā)展的需求與生態(tài)建立的需要，促使企業(yè)深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)

數(shù)字化思維與設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)和運營等全過程深度融合，

利用數(shù)字化方式重塑企業(yè)發(fā)展模式和競爭優(yōu)勢。

(3)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級轉(zhuǎn)型

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化有助于重組傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、顛覆現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式。

不同類型、不同維度的數(shù)據(jù)融合，將推動不同領(lǐng)域的知識滲透，

催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化工作，對提升產(chǎn)

業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提出了更高要求，同時也為產(chǎn)業(yè)

發(fā)展帶來更廣闊的空間。

(4)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展倍增效應(yīng)

推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化工作，將進(jìn)一步提升全要素生產(chǎn)率，通過從

數(shù)據(jù)中挖掘有用信息，作用于其他要素，找到企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)

在要素資源約束下的“最優(yōu)解”。同時，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化工作能夠有

效帶動數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注、評價、資產(chǎn)評估等數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)

展，將進(jìn)一步深化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力，

營造繁榮發(fā)展的數(shù)字生態(tài)。

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二、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的一般過程包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)

產(chǎn)品化，考慮到數(shù)據(jù)資本化是數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值釋放的重要體現(xiàn)，本

實踐指南將數(shù)據(jù)資本化納入數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程。通過這四個階段，

使企業(yè)合法擁有或控制的數(shù)據(jù)完成“原始數(shù)據(jù)一數(shù)據(jù)資源一數(shù)據(jù)

資產(chǎn)”的形態(tài)演變，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)新應(yīng)用和數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值，為

企業(yè)創(chuàng)造直接或間接的經(jīng)濟利益。數(shù)據(jù)價值的實現(xiàn)反過來可以促

進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步推動業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，提高數(shù)據(jù)治理能力，提升整體數(shù)

據(jù)質(zhì)量，為數(shù)據(jù)價值釋放提供更好基礎(chǔ)C

價值

觸第交易文現(xiàn)

形態(tài)

貢廣包區(qū)立用1

數(shù)據(jù)費產(chǎn)質(zhì)押敢資數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信貸款數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價入股

依據(jù)

資產(chǎn)數(shù)推保險切據(jù)信托數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化數(shù)據(jù)入股

應(yīng)用

......

國加旦文舄

APMtM

........

????????.

,據(jù)潔*致揖加工*敝據(jù)應(yīng)用

故數(shù)據(jù)盤點公勇分，

葬結(jié)衿化數(shù)據(jù)JBSE3

半臺化W大依據(jù)技術(shù)'工智能:計算數(shù)據(jù)安全技術(shù)可視化技術(shù)

化結(jié)*CU

依照采集傲樞存陸?;據(jù)治理一數(shù)據(jù)腹■管理7數(shù)據(jù)應(yīng)用

IE

數(shù)據(jù)采一技術(shù)a猴標(biāo)麻人工包毋云計算

引府?dāng)?shù)據(jù)化

圖2-1數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實施路徑示意圖

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（一）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化主要是指企業(yè)通過各種技術(shù)手段，建立信息化、

數(shù)字化、自動化和智能化的業(yè)務(wù)流程的過程。主要目標(biāo)是積累和

沉淀數(shù)據(jù)資源，通過管理和技術(shù)手段不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，全面提

高企業(yè)數(shù)據(jù)感知能力、采集和獲取數(shù)據(jù)能力，為企業(yè)內(nèi)部管理、

業(yè)務(wù)運營和數(shù)據(jù)資源化提供數(shù)據(jù)支持。

在這一階段，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動中產(chǎn)生出原始數(shù)據(jù)

（如產(chǎn)品數(shù)據(jù)、客戶記錄、銷售記錄、采購記錄、人事記錄、財

務(wù)數(shù)據(jù)和庫存數(shù)據(jù)等），應(yīng)用數(shù)據(jù)采集技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)

網(wǎng)、人工智能、云計算等技術(shù)手段，通過數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用（聚焦生產(chǎn)經(jīng)營）等過程，轉(zhuǎn)化為可存

儲、可操作的數(shù)據(jù)c

（二）數(shù)據(jù)資源化

數(shù)據(jù)資源化是指企業(yè)將直接或間接地獲取、采集的原始數(shù)據(jù)

進(jìn)行必要的加工整理和歸集，形成可重用、可應(yīng)用、可獲取的數(shù)

據(jù)資源的過程。該階段是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的必要前提，主要目標(biāo)是將

原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)資源，使數(shù)據(jù)具備一定的潛在價值。

在這一階段，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、云計算、數(shù)據(jù)安

全技術(shù)、可視化技術(shù)等技術(shù)手段，通過數(shù)據(jù)盤點、數(shù)據(jù)分類分級、

數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)加工等過程，將企業(yè)沉淀或控制的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為能

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夠為企業(yè)產(chǎn)生一定價值的數(shù)據(jù)集合。

（三）數(shù)據(jù)產(chǎn)品化

數(shù)據(jù)產(chǎn)品化是指數(shù)據(jù)資源持有方自行或授權(quán)給外部機構(gòu)，以

數(shù)據(jù)使用方需求為導(dǎo)向，對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行實質(zhì)性的勞動投入和創(chuàng)

造，形成可供內(nèi)外部用戶使用的、以數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的、可辨認(rèn)

的服務(wù)或產(chǎn)品的過程。該階段是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的關(guān)鍵步驟，主要目

標(biāo)是將數(shù)據(jù)資源依據(jù)實際需求加工為具有明確應(yīng)用場景、可交易、

價值可計量的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

在這一階段，圍繞有一定規(guī)模、一定價值的數(shù)據(jù)資源，應(yīng)用

大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、隱私計算、區(qū)塊鏈、數(shù)字水印、密碼學(xué)

等技術(shù)手段，通過數(shù)據(jù)合規(guī)審查、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)價值評估、

數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)流通存證等過程，依據(jù)市場實際需求和應(yīng)用

場景進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)，最終形成符合數(shù)據(jù)應(yīng)用要求的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

（四）數(shù)據(jù)資本化

數(shù)據(jù)資本化是指通過有效利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)，將其轉(zhuǎn)化為具有實

際經(jīng)濟價值的資本，并實現(xiàn)保值、增值、流通的過程。企業(yè)可以

通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信貸款、數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價入股

等方式盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)。通過數(shù)據(jù)資本化實現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用、

數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值和數(shù)據(jù)交易變現(xiàn)，充分挖掘和釋放數(shù)據(jù)價值，更好

服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

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三、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實施路徑

(一)數(shù)據(jù)生產(chǎn)采集

1.概述

數(shù)據(jù)生產(chǎn)采集是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，運用數(shù)字技術(shù)在

產(chǎn)品生產(chǎn)、業(yè)務(wù)運營、人事管理與財務(wù)管理等過程中收集、提取

和存儲數(shù)據(jù)的過程。企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集與存儲，為后續(xù)的數(shù)

據(jù)分析、數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用開發(fā)提供支持，將數(shù)據(jù)作為“原料”來

幫助企業(yè)提升效率、降低成本，通過數(shù)據(jù)分析獲得深刻洞察，以

輔助決策。

2.實施價值

企業(yè)建立以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素的數(shù)字服務(wù)、數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字管

理等能力，實現(xiàn)以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的智能制造、柔性供應(yīng)、精準(zhǔn)營銷、

生態(tài)協(xié)同等業(yè)務(wù)場景，為企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供保障。±

要的實施價值表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)利用數(shù)據(jù)洞察來提升產(chǎn)品質(zhì)量與客戶滿意度。企業(yè)通過

利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)和工具來優(yōu)化

企業(yè)的業(yè)務(wù)決策過程，通過信息技術(shù)來加速產(chǎn)品迭代，提供個性

化的客戶體驗，增強客戶滿意度和忠誠度。

⑵提高企業(yè)生產(chǎn)運行效率。企業(yè)建立信息化、數(shù)字化、自

第7頁

動化和智能化的業(yè)務(wù)流程，通過數(shù)據(jù)鏈路打通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，

顯著提高企業(yè)的生產(chǎn)力。通過利用先進(jìn)信息技術(shù)，包括生成式人

工智能模型、大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等，有效改善企業(yè)工作方

式及工作效率C

(3)提高企業(yè)的行業(yè)競爭力。企業(yè)將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)

型，有助于靈活適應(yīng)不斷變化的市場，更加科學(xué)地規(guī)劃與決策，

快速響應(yīng)客戶需求，打造差異化的產(chǎn)品體系，從而在競爭激烈的

市場中保持領(lǐng)先。

3.實施路徑

企業(yè)生產(chǎn)采集數(shù)據(jù)本質(zhì)上是企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中積累

數(shù)據(jù)的過程。數(shù)據(jù)生產(chǎn)采集主要參考的文件有：

文件類型文件名稱文件代號或出處

《信息化和工業(yè)化融合管理體系供

國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T23050—2022

應(yīng)鏈數(shù)字化管理指南》

《工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集結(jié)構(gòu)化

國家標(biāo)準(zhǔn)描述規(guī)范》GB/T38619-2020

《智慧城市數(shù)據(jù)融合第3部分：數(shù)據(jù)

國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T36625.3-2021

采集規(guī)范》

全國信標(biāo)委大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組、中

白皮書《企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書》

國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院

圍繞企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建設(shè)目標(biāo)，數(shù)據(jù)生產(chǎn)采集可以參照以

下基本流程：

第8頁

(1)制定企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃。企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項

系統(tǒng)的、頂層設(shè)計工程，需要明確企業(yè)轉(zhuǎn)型的價值目標(biāo)，對內(nèi)部

進(jìn)行充分的評估分析，要設(shè)計企業(yè)數(shù)字化的藍(lán)圖架構(gòu)，明確關(guān)鍵

的時間節(jié)點、組織方法、評估方法等。

(2)構(gòu)建企業(yè)數(shù)字化能力。在明確數(shù)字化目標(biāo)之后，需要結(jié)

合自身需要，構(gòu)建企業(yè)數(shù)字化能力，包括選擇合適的技術(shù)工具、

培養(yǎng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化人才、構(gòu)建合作生態(tài)、加強數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)

等。目前主要的技術(shù)包括云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、物聯(lián)

網(wǎng)、移動技術(shù)、隱私計算、區(qū)塊鏈等。通過技術(shù)的有機結(jié)合，幫

助企業(yè)構(gòu)建靈活、高效和安全的數(shù)字化業(yè)務(wù)能力，為企業(yè)持續(xù)形

成數(shù)據(jù)資源提供支撐。

(3)明確數(shù)據(jù)存儲方法。綜合考慮數(shù)據(jù)類型、訪問速度、安

全性和成本等因素，選擇相應(yīng)的存儲方法。常見的數(shù)據(jù)存儲方法

包括數(shù)據(jù)庫、文件系統(tǒng)、云存儲等。數(shù)據(jù)庫是用于存儲、管理和

檢索數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，包括關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉

庫等。文件系統(tǒng)則是將數(shù)據(jù)存儲為文件，可以通過本地磁盤或網(wǎng)

絡(luò)共享方式實現(xiàn)。云存儲是云服務(wù)提供商提供遠(yuǎn)程云服務(wù)存儲空

間，允許用戶通過互聯(lián)網(wǎng)訪問和共享數(shù)據(jù)。

第9頁

(二)數(shù)據(jù)資源盤點

1.概述

數(shù)據(jù)資源盤點是指從全局出發(fā)對企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平

臺、數(shù)據(jù)倉庫等數(shù)據(jù)進(jìn)行全面摸查，采集元數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)

字典、識別數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，從業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)應(yīng)用的視角出發(fā)

梳理數(shù)據(jù)資源的技術(shù)屬性、業(yè)務(wù)屬性、管理屬性，掌握數(shù)據(jù)資源

全貌，形成數(shù)據(jù)資源清單。從業(yè)務(wù)視角看，數(shù)據(jù)資源盤點是基于

業(yè)務(wù)目標(biāo)，深入分析業(yè)務(wù)需求與問題，明確組織的業(yè)務(wù)域以及數(shù)

據(jù)在這些業(yè)務(wù)域中的流向，即數(shù)據(jù)如何被創(chuàng)建、處理、存儲和使

用。從信息技術(shù)視角看，數(shù)據(jù)資源盤點是識別和分析業(yè)務(wù)系統(tǒng)中

的數(shù)據(jù)分布情況，包括數(shù)據(jù)的存儲位置、數(shù)據(jù)的類型以及數(shù)據(jù)的

存儲格式等。

2.實施價值

通過數(shù)據(jù)資源盤點，明確每類數(shù)據(jù)資源的業(yè)務(wù)歸屬和責(zé)任人，

有助于在后續(xù)數(shù)據(jù)治理過程中更好地管控和維護(hù)數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)

摸清數(shù)據(jù)資源家底，理解、識別、管理和使用數(shù)據(jù)，有效推進(jìn)數(shù)

據(jù)資源的對內(nèi)共享應(yīng)用和對外交易。數(shù)據(jù)資源盤點的價值主要體

現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)優(yōu)化資源配置。通過數(shù)據(jù)資源盤點，企業(yè)能夠清晰地了

解數(shù)據(jù)資源的分布和使用情況，從而更合理地分配硬件、軟件和

第io頁

人力資源，避免資源浪費。

(2)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)資源盤點有助于發(fā)現(xiàn)并解決數(shù)據(jù)質(zhì)

量問題，提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性，增強數(shù)據(jù)的可信

度，提高數(shù)據(jù)分析和挖掘的準(zhǔn)確性。

(3)加強數(shù)據(jù)治理。數(shù)據(jù)資源盤點是數(shù)據(jù)治理的重要環(huán)節(jié)，

通過盤點，企業(yè)可以建立數(shù)據(jù)目錄、制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范數(shù)據(jù)管

理流程，從而加強數(shù)據(jù)治理的效率和效果。

(4)促進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用。清晰的數(shù)據(jù)資源圖譜和高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資

源清單有助于企業(yè)更好地利用數(shù)據(jù)，推動數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策和業(yè)務(wù)

創(chuàng)新。通過深入挖掘和分析數(shù)據(jù)，助力企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的商業(yè)機會和

增長點。

(5)提升數(shù)據(jù)安全與合規(guī)性。通過數(shù)據(jù)資源盤點，企業(yè)可以

識別敏感數(shù)據(jù)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)而制定更加嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全策

略和防護(hù)措施，保障數(shù)據(jù)的安全性和合規(guī)性。

3.實施路徑

數(shù)據(jù)資源盤點主要參考的文件有:

文件類型文件名稱文件代號或出處

國家標(biāo)準(zhǔn)《DCMM數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》GB/T36073-2018

《DAMA-DMB0K2數(shù)據(jù)管理知識國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會

指南

體系指南2.0》DAMA

第11頁

大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)委

白皮書《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實踐白皮書(6.0版)》

員會(CCSATC691)

從全局出發(fā)，企業(yè)對數(shù)企業(yè)根據(jù)所處行業(yè)和自

企業(yè)對數(shù)據(jù)進(jìn)行識別、

一*世土據(jù)進(jìn)行摸查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)身情況，構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，

構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)定義定義、深度剖析，標(biāo)記

兀51齷摸5數(shù)據(jù)字典'數(shù)據(jù)之間的形成全局統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)

數(shù)據(jù)內(nèi)容、補充業(yè)務(wù)含

關(guān)系，包含多少數(shù)據(jù)、準(zhǔn)定義。

義，明確數(shù)據(jù)組織、結(jié)

分布地點，資

構(gòu)'關(guān)系,形成更完整、

產(chǎn)全貌、形成數(shù)據(jù)清單。

有效的數(shù)據(jù)架構(gòu)、

明確數(shù)據(jù)的來源權(quán)屬、合對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，包

括業(yè)務(wù)主題、組織架構(gòu)、

法性和相關(guān)業(yè)務(wù)歸屬和責(zé)數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄

任人，明確數(shù)據(jù)從哪來，數(shù)據(jù)特性,資產(chǎn)標(biāo)簽等多

追溯數(shù)據(jù)的操作和流向，維度構(gòu)建數(shù)據(jù)斐產(chǎn)框架，

更好的理解數(shù)據(jù)的價值和明確擁有的所有數(shù)據(jù)及數(shù)

據(jù)價值，構(gòu)建全局的數(shù)據(jù)

資產(chǎn)地圖.

圖3-1數(shù)據(jù)資源盤點一般性過程

數(shù)據(jù)資源盤點的實施路徑參考如下：

(1)元數(shù)據(jù)摸查

元數(shù)據(jù)是定義和描述其他數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，貫穿數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的

全流程，是支撐數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的核心。元數(shù)據(jù)管理是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理

的重要基礎(chǔ)，是關(guān)于元數(shù)據(jù)的創(chuàng)建、存儲、整合與控制等一整套

流程的集合，是為獲得高質(zhì)量的、整合的元數(shù)據(jù)而進(jìn)行的規(guī)劃、

實施與控制行為。

從技術(shù)視角、業(yè)務(wù)視角和管理視角出發(fā)，通過定義技術(shù)元數(shù)

據(jù)、業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)和管理元數(shù)據(jù)，幫助業(yè)務(wù)人員和管理人員理解、

識別、管理和使用數(shù)據(jù)。其主要內(nèi)容包括：

第12頁

①元數(shù)據(jù)管理計劃。明確元數(shù)據(jù)管理相關(guān)參與方，收集元數(shù)

據(jù)管理需求；確定元數(shù)據(jù)類型、范圍、屬性，設(shè)計元數(shù)據(jù)的元模

型規(guī)范，包括技術(shù)元數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)、管理元數(shù)據(jù)；

②元數(shù)據(jù)采集。依托元數(shù)據(jù)管理，基于元模型對元數(shù)據(jù)進(jìn)行

收集，對不同類型、不同來源的元數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和存儲，形成對

數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)描述的統(tǒng)一視圖及清單；

③元數(shù)據(jù)查詢。通過數(shù)據(jù)資源目錄，提升業(yè)務(wù)方對數(shù)據(jù)的理

解，輔助數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用；

④元數(shù)據(jù)變更管理。根據(jù)元數(shù)據(jù)摸查結(jié)果，能持續(xù)監(jiān)控企業(yè)

數(shù)據(jù)資源的變化，進(jìn)行變更影響分析，評估數(shù)據(jù)變更影響范圍，

幫助用戶識別變更帶來的風(fēng)險，有效減低企業(yè)風(fēng)險。

(2)構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是指保障數(shù)據(jù)的內(nèi)外部使用和交換的一致性和準(zhǔn)確

性的規(guī)范性約束。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方

標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自身情況，對數(shù)據(jù)項的定義、口徑、格式等方面制定

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動數(shù)據(jù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化，保障數(shù)據(jù)一致性、準(zhǔn)確性

和互操作性等。

依托數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理工具，支持?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的全生命周期管理，

通過定義符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)要求的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、代碼標(biāo)準(zhǔn)、

第13頁

指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，能夠明確業(yè)務(wù)含義，統(tǒng)一數(shù)據(jù)定義，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，

形成全局統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，為后續(xù)數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗、數(shù)據(jù)加工

等提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

（3）數(shù)據(jù)定義

數(shù)據(jù)定義是指對企業(yè)所持有的所有數(shù)據(jù)資源進(jìn)行識別、定義、

深度剖析、標(biāo)記數(shù)據(jù)內(nèi)容，補充業(yè)務(wù)含義，明確數(shù)據(jù)組織、結(jié)構(gòu)、

關(guān)系，形成更完整、有效的數(shù)據(jù)架構(gòu)的過程。其主要內(nèi)容包括：

①數(shù)據(jù)類型識別。確定企業(yè)擁有哪些類型的數(shù)據(jù)，如結(jié)構(gòu)化

數(shù)據(jù)（如數(shù)據(jù)庫表格）、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（如文檔、圖片、視頻）

和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（如XML、JSON）;

②數(shù)據(jù)來源與收集。明確數(shù)據(jù)的來源，包括內(nèi)部生成的數(shù)據(jù)

（如員工記錄、銷售數(shù)據(jù)）和外部獲取的數(shù)據(jù)（如市場調(diào)查、公

共數(shù)據(jù)庫），定義數(shù)據(jù)的收集方法和頻率，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和

時效性；

③數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)性評估。評估數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、一致

性和可靠性等方面，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中的潛在問題，如缺失值、重復(fù)數(shù)

據(jù)或錯誤數(shù)據(jù)，并制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)清洗知驗證策略；

④數(shù)據(jù)用途與價值定義。定義數(shù)據(jù)的用途和價值，明確數(shù)據(jù)

在組織運營、決策支持和業(yè)務(wù)發(fā)展中的作用；

第14頁

⑤數(shù)據(jù)存儲與訪問。描述數(shù)據(jù)的存儲方式、位置以及訪問權(quán)

限。包括確定數(shù)據(jù)的存儲格式、存儲介質(zhì)、存儲位置以及數(shù)據(jù)的

訪問權(quán)限和共享方式。

(4)明確數(shù)據(jù)血緣關(guān)系

數(shù)據(jù)血緣關(guān)系是指各種數(shù)據(jù)資源之間的依賴關(guān)系，即數(shù)據(jù)來

源、計算過程和結(jié)果去向之間的數(shù)據(jù)授權(quán)鏈路關(guān)系。通過形成字

段級可視化血緣關(guān)系圖，可以明確數(shù)據(jù)的來源權(quán)屬、合法性和相

關(guān)業(yè)務(wù)歸屬和責(zé)任人，追溯數(shù)據(jù)的操作和流向。其主要內(nèi)容包括：

①識別數(shù)據(jù)資源的源頭。某個數(shù)據(jù)資源可能是由多個數(shù)據(jù)源

的數(shù)據(jù)加工集成而來，識別這些數(shù)據(jù)源并了解它們之間的關(guān)系，

明確數(shù)據(jù)來源的權(quán)屬信息和合法性；

②分析數(shù)據(jù)資源的加工過程。某個數(shù)據(jù)資源可能經(jīng)歷了多個

數(shù)據(jù)加工過程，識別這些加工過程并了解它們之間的關(guān)系；

③明確數(shù)據(jù)資源的輸出結(jié)果。某個數(shù)據(jù)加工過程可能產(chǎn)生多

個計算輸出結(jié)果，識別這些輸出結(jié)果并了解它們之間的關(guān)系。

(5)構(gòu)建數(shù)據(jù)資源目錄

數(shù)據(jù)資源目錄通常伴隨數(shù)據(jù)資源盤點而產(chǎn)出。通過建立可共

享、可復(fù)用的多層級數(shù)據(jù)資源目錄，對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，按照

數(shù)據(jù)來源、業(yè)務(wù)主題等進(jìn)行分類，提供完整的數(shù)據(jù)定義、數(shù)據(jù)說

第15頁

明、數(shù)據(jù)特征、標(biāo)簽、數(shù)據(jù)責(zé)任人等技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理信息。構(gòu)

建數(shù)據(jù)資源目錄可以清晰地展示企業(yè)的各種數(shù)據(jù)資源（原始數(shù)據(jù)

資源、過程類數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用類數(shù)據(jù)資源）的信息，為用戶提供

方便快捷的數(shù)據(jù)訪問和查詢服務(wù)。以多維度構(gòu)建數(shù)據(jù)資源目錄框

架，增強數(shù)據(jù)可理解性，支撐數(shù)據(jù)分析和挖掘，幫助企業(yè)更好地

理解和掌握數(shù)據(jù)的含義、作用和價值。

（三）數(shù)據(jù)合規(guī)審查

1.概述

數(shù)據(jù)合規(guī)是指在整個數(shù)據(jù)的生命周期內(nèi)（包括數(shù)據(jù)的采集、

存儲、處理、傳輸、使用等環(huán)節(jié)），確保企業(yè)的數(shù)據(jù)管理和操作

過程遵循相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部控制要求，特別是要關(guān)

注數(shù)據(jù)來源的合法性、數(shù)據(jù)處理的正當(dāng)性、數(shù)據(jù)交易的規(guī)范性和

數(shù)據(jù)保護(hù)的有效性，從而保障個人、企業(yè)乃至國家的權(quán)益。數(shù)據(jù)

合規(guī)審查是指企業(yè)為了確保數(shù)據(jù)合規(guī)而進(jìn)行的一系列評估、分析

和改進(jìn)活動，目的是審查和評估企業(yè)生產(chǎn)、采集、存儲、處理、

分享和銷毀數(shù)據(jù)的實踐是否符合相關(guān)的數(shù)據(jù)保護(hù)法律、法規(guī)、政

策和標(biāo)準(zhǔn)。

2.實施價值

數(shù)據(jù)合規(guī)審查確保企業(yè)遵守相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，識

別并降低處理數(shù)據(jù)過程中的風(fēng)險，同時保護(hù)個人隱私，避免無效

第16頁

的數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工生產(chǎn)行為。數(shù)據(jù)合規(guī)審查不僅有助于降低可能的

法律和財務(wù)風(fēng)險，提高數(shù)據(jù)安全和運營效率，還能增強客戶及利

益相關(guān)方的信任，從而支撐業(yè)務(wù)增長和創(chuàng)新。具體而言，數(shù)據(jù)合

規(guī)審查的價值包括：

(1)降低企業(yè)風(fēng)險。數(shù)據(jù)合規(guī)是數(shù)據(jù)要素流通的硬性要求。

數(shù)據(jù)合規(guī)審查可以確保企業(yè)在數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集、存儲、處理和使

用過程中遵循相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求，從而降低因違規(guī)行為導(dǎo)

致的罰款、法律訴訟和聲譽損失等風(fēng)險。

(2)增強社會信任。通過數(shù)據(jù)合規(guī)審查，保證數(shù)據(jù)要素流通

的合規(guī)性，防止數(shù)據(jù)濫用和非法獲取，保障個人與機構(gòu)的權(quán)利不

受侵害。健全的數(shù)據(jù)治理機制不僅有助于提升數(shù)據(jù)安全水平，還

有助于促進(jìn)公眾對數(shù)字經(jīng)濟的信任和參與，進(jìn)而形成一個更加公

平、安全的信息社會。

(3)提高數(shù)據(jù)治理水平。數(shù)據(jù)合規(guī)審查涉及對企業(yè)數(shù)據(jù)的盤

點、溯源，以及對數(shù)據(jù)處理流程的規(guī)范和監(jiān)控。上述功能能夠確

保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和可審計性，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值評估和

入表提供更加可靠的審查依據(jù)。

(4)促進(jìn)跨境數(shù)據(jù)流通。在全球化背景下，數(shù)據(jù)合規(guī)審查有

助于企業(yè)在國際市場中開展安全合規(guī)的數(shù)據(jù)跨境傳輸，以滿足國

家跨境數(shù)據(jù)安全保護(hù)要求。

第17頁

3.實施路徑

數(shù)據(jù)合規(guī)審查主要參考的文件有:

文件類型文件名稱文件代號或出處

中華人民共和國主席令

法律法規(guī)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》

第五十三號

中華人民共和國主席令

法律法規(guī)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》

第八十四號

中華人民共和國主席令

法律法規(guī)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》

第九十一號

中華人民共和國國務(wù)院

法律法規(guī)《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》

令第745號

國家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理安全要求》GB/T41479-2022

國家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)個人信息安全影響評估指南》GB/T39335-2020

《信息安全技術(shù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(App)

國家標(biāo)準(zhǔn)收集個人信息基本要求》GB/T41391-2022

國家標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則》GB/T43697-2024

國家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)個人信息去標(biāo)識化指南》GB/T37964—2019

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《多方安全計算金融應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》JR/T0196—2020

工信部網(wǎng)安(2022)166

管理辦法《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法》

號

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

工作指引《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)定》

令第16號

國務(wù)院國有資產(chǎn)除督管

工作指引《中央企業(yè)合規(guī)管理指引》

理委員會

行動方案《廣東省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案》粵府函(2021)151號

第18頁

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)據(jù)安全合規(guī)評估方法》T/SZBA001-2023

數(shù)據(jù)合規(guī)性審查需要一套完整的數(shù)據(jù)合規(guī)審查框架，明確數(shù)

據(jù)審查范圍和標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)其他建設(shè)內(nèi)容以及執(zhí)行階段的各項內(nèi)容

均需要圍繞這一體系開展。

國家法律法規(guī)政策體系

內(nèi)容業(yè)務(wù)運營模式數(shù)據(jù)處理主體數(shù)據(jù)處理活動管理措施及事實合規(guī)跟蹤評估

圖3-2數(shù)據(jù)合規(guī)審查路徑

一般而言，企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)審查的實施路徑參考如下：

(1)準(zhǔn)備階段，主要工作包括：①組建專業(yè)團(tuán)隊或引入第三

方團(tuán)隊，具備開展數(shù)據(jù)合規(guī)審查的法律、技術(shù)、業(yè)務(wù)規(guī)則等相關(guān)

的知識和技能；②根據(jù)合規(guī)審查目的確定審查范圍，包括組織范

圍、數(shù)據(jù)范圍、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)活動范圍等；③確定合規(guī)審查的

依據(jù)，包括相關(guān)的法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則和國際條約；

④明確審查過程中使用的工具，包括檢查表、基線檢查工具、安

全掃描及測試工具、安全審計工具等；⑤調(diào)研合規(guī)審查的對象，

包括業(yè)務(wù)運營模式、所處理數(shù)據(jù)的類型以及規(guī)模等；⑥在調(diào)研的

第19頁

基礎(chǔ)上收集審查對象的相關(guān)資料，包括業(yè)務(wù)介紹、合同文件、制

度規(guī)章、處罰通知、判決書、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估報告等。

(2)執(zhí)行階段。主要工作包括：①文檔審查，對準(zhǔn)備階段收

集到的相關(guān)資料進(jìn)行審查，判斷其是否符合相關(guān)的法律法規(guī)的要

求；②數(shù)據(jù)審查，對明確范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)真實性、來源合法性等進(jìn)

行審查，判斷是否符合數(shù)據(jù)資產(chǎn)化建設(shè)的需要；③審查相關(guān)實際

運行的網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)的安全技術(shù)保障措施是否有效；④按需對

合規(guī)審查對象涉及到的相關(guān)人員進(jìn)行訪談，以核實審核對象數(shù)據(jù)

安全合規(guī)的實際情況。在執(zhí)行階段，應(yīng)該及時記錄審查時的實際

情況以及發(fā)現(xiàn)的問題，以便后續(xù)審查結(jié)果分析。

(3)結(jié)果分析。審查結(jié)果分析應(yīng)重點關(guān)注合規(guī)性問題，包括

所違反的法律法規(guī)、監(jiān)管制度、內(nèi)部制度的名稱及條款、可能引

起的風(fēng)險及其嚴(yán)重性級別。必要時，制定相應(yīng)的整改計劃，包括

問題的描述、整改揩施、責(zé)任方或落實方、整改有效性的驗證方。

(4)結(jié)果評價。在審查的工作完成后，應(yīng)形成相應(yīng)的分析報

告，報告的內(nèi)容包括數(shù)據(jù)合規(guī)審查的目的、審查結(jié)果的適用范圍、

審查所依據(jù)的法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定、合規(guī)審查所發(fā)現(xiàn)的問題以及

相應(yīng)的整改建議。必要時，可以基于特定目的出具專項分析意見,

例如數(shù)據(jù)分級分類管理的專項意見、數(shù)據(jù)出境的專項意見。

第20頁

（四）數(shù)據(jù)分類分級

1.概述

數(shù)據(jù)分類是指根據(jù)數(shù)據(jù)的屬性或特征，將其按照一定的原則

和方法進(jìn)行區(qū)分和歸類，并建立起一定的分類體系和排列順序，

以便更好地管理和使用數(shù)據(jù)的過程。數(shù)據(jù)分級是在數(shù)據(jù)分類的基

礎(chǔ)上，根據(jù)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要程度，以及一旦遭到泄

露、篡改、損毀或非法使用可能造成的危害程度，一般將數(shù)據(jù)從

高到低分為核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、一般數(shù)據(jù)三個級別。

2.實施價值

數(shù)據(jù)分類分級的目的是為了確保數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)被非法

利用，保護(hù)國家安全、公共利益和個人、組織的合法權(quán)益，按照

不同類別、不同等級對數(shù)據(jù)進(jìn)行安全保護(hù)。數(shù)據(jù)分類分級是企業(yè)

自身合規(guī)管理數(shù)據(jù)和流通數(shù)據(jù)（包括跨境流通數(shù)據(jù)）的核心參考

與基礎(chǔ)。企業(yè)基于不同的數(shù)據(jù)級別，制定不同的數(shù)據(jù)管理規(guī)范，

建立數(shù)據(jù)分類分級制度，其價值主要有以下幾點：

（1）保障數(shù)據(jù)安全。通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級，對重要數(shù)據(jù)

進(jìn)行保護(hù)，特別對涉及到國家安全、廣大人民群眾安危的核心數(shù)

據(jù)進(jìn)行全方位管理和全流程安全防范，防止這些核心數(shù)據(jù)被非法

利用。

第21頁

(2)滿足企業(yè)合規(guī)性要求。數(shù)據(jù)分類分級有助于企業(yè)遵守相

關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管要求，避免因數(shù)據(jù)管理不當(dāng)或違規(guī)使用導(dǎo)致

的法律責(zé)任，是組織良好運行的保障。

(3)促進(jìn)數(shù)據(jù)價值挖掘。通過分類分級，可以對不同級別、

不同屬性的數(shù)據(jù)實施差異化使用策略，在保護(hù)好核心數(shù)據(jù)和重要

數(shù)據(jù)的同時，更好地發(fā)揮保密級別低、內(nèi)在價值高的數(shù)據(jù)的經(jīng)濟

效益，從而更合理地利用數(shù)據(jù)資源。

3.實施路徑

數(shù)據(jù)分類分級主要參考的文件有:

文件類型文件名稱文件代號或出處

------------

國家標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)據(jù)安全技術(shù)數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則》GBT43697-2024

《網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)實踐指南------全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化

工作指引

網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分類分級指引》技術(shù)委員會

工作指南《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南(試行)》工業(yè)和信息化部

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《金融數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)安全分級指南》JR/T0197-2020

如圖3-3,根據(jù)數(shù)據(jù)管理和使用需求，結(jié)合已有數(shù)據(jù)分類基礎(chǔ)，

靈活選擇業(yè)務(wù)屬性將數(shù)據(jù)細(xì)化分類與分級，將重要數(shù)據(jù)目錄上報

至行業(yè)主管部門。

第22頁

影響杉度分類

數(shù)據(jù)級別表示：

數(shù)據(jù)分類分級

數(shù)據(jù)定級規(guī)則I

數(shù)據(jù)磔別判定省書以則

數(shù)據(jù)分類9as^&■?蝴目錄上報

圖3-3數(shù)據(jù)分類分級實施路徑

根據(jù)數(shù)據(jù)管理和使用需求，結(jié)合已有數(shù)據(jù)分類基礎(chǔ)，靈活選

擇業(yè)務(wù)屬性將數(shù)據(jù)細(xì)化分類，數(shù)據(jù)分類實施路徑參考如下：

(1)明確數(shù)據(jù)分類方案。依據(jù)相關(guān)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)

實際數(shù)據(jù)情況，制定分類實施方案。

(2)明確數(shù)據(jù)范圍。根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)及數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，對

待資產(chǎn)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行初步歸類，明確待分類的數(shù)據(jù)范圍。

(3)細(xì)化業(yè)務(wù)分類。①結(jié)合部門職責(zé)分工，明確行業(yè)領(lǐng)域或

業(yè)務(wù)條線的分類。行業(yè)領(lǐng)域包括工業(yè)數(shù)據(jù)、電信數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)、

能源數(shù)據(jù)、交通運輸數(shù)據(jù)、自然資源數(shù)據(jù)、衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)、教育

數(shù)據(jù)、科學(xué)數(shù)據(jù)等。企業(yè)依據(jù)國民經(jīng)濟分類，明確業(yè)務(wù)分類，例

如對于工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，可分為原材料、裝備制造、消費品、電子

信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等類別；②按照業(yè)務(wù)范圍、運營

模式、業(yè)務(wù)流程等，明確各業(yè)務(wù)條線的關(guān)鍵業(yè)務(wù)分類，比如原材

料分為鋼鐵、有色金屬、石油化工等；裝備制造分為汽車、冊舶、

第23頁

航空、航天、工業(yè)母機、工程機械等。

(4)業(yè)務(wù)屬性分類。選擇合適的業(yè)務(wù)屬性，對關(guān)鍵業(yè)務(wù)的數(shù)

據(jù)進(jìn)行細(xì)化分類。業(yè)務(wù)屬性主要包括業(yè)務(wù)領(lǐng)域、責(zé)任部門、描述

對象、流程環(huán)節(jié)、數(shù)據(jù)主體、內(nèi)容主題、數(shù)據(jù)用途、數(shù)據(jù)處理、

數(shù)據(jù)來源。

(5)確定分類規(guī)則。梳理分析各關(guān)鍵業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分類結(jié)果，

根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)管理和使用需求，確定行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)分類規(guī)則，

例如可采取“業(yè)務(wù)條線一關(guān)鍵業(yè)務(wù)一業(yè)務(wù)屬性分類”的方式定義

數(shù)據(jù)分類規(guī)則，也可對關(guān)鍵業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分類結(jié)果進(jìn)行歸類分析，

將相似主題的數(shù)據(jù)子類進(jìn)行歸類。

數(shù)據(jù)分級是為了保護(hù)數(shù)據(jù)安全，具體的實施路徑參考如下：

(1)確定分級對象。確定待分級的數(shù)據(jù)，如數(shù)據(jù)項、數(shù)據(jù)集、

衍生數(shù)據(jù)、跨行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)項通常表現(xiàn)為數(shù)據(jù)庫表某一

列字段等；數(shù)據(jù)集是由多個數(shù)據(jù)記錄組成的集合，如數(shù)據(jù)庫表、

數(shù)據(jù)庫一行或多行記錄集合、數(shù)據(jù)文件等；跨行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)是指

某個行業(yè)領(lǐng)域收集或產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)到另一個行業(yè)領(lǐng)域，以及兩

個或兩個以上行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)融合加工產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

(2)分級要素識別。影響數(shù)據(jù)分級的要素，包括數(shù)據(jù)的領(lǐng)域、

群體、區(qū)域、精度、規(guī)模、深度、覆蓋度、重要性等，其中領(lǐng)域、

群體、區(qū)域、重要性通常屬于定性描述的分級要素，精度、規(guī)模、

第24頁

覆蓋度屬于定量描述的分級要素，深度通常作為衍生數(shù)據(jù)的分級

要素。

(3)數(shù)據(jù)影響分析。結(jié)合數(shù)據(jù)分級要素識別情況，分析數(shù)據(jù)

一旦遭到泄露、篡改、損毀或者非法獲取、非法使用、非法共享，

可能影響的對象和影響程度。影響對象通常包括國家安全、經(jīng)濟

運行、社會秩序、公共利益、組織權(quán)益、個人權(quán)益。影響程度從

高到低可分為特別嚴(yán)重危害、嚴(yán)重危害、一般危害。如果影響對

象是國家安全、經(jīng)濟運行、社會秩序或公共利益，則以國家、社

會或行業(yè)領(lǐng)域的整體利益作為判斷影響程度的基準(zhǔn)。如果影響對

象僅是組織或個人權(quán)益，則以組織或公民個人的權(quán)益作為判斷影

響程度的基準(zhǔn)。

(4)綜合確定數(shù)據(jù)級別。在分級要素識別、數(shù)據(jù)影響分析的

基礎(chǔ)上，根據(jù)不同對象以及對應(yīng)的影響程度的不同，確定相應(yīng)的

數(shù)據(jù)級別。

重要數(shù)據(jù)目錄上報的實施路徑參考如下：

(1)重要數(shù)據(jù)3錄梳理。企業(yè)按照行業(yè)主管部門要求，開展

本企業(yè)內(nèi)部重要數(shù)據(jù)目錄數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)梳理工作，梳理內(nèi)容包括行業(yè)、

行業(yè)分類分級描述、數(shù)量、數(shù)據(jù)類型、現(xiàn)存地址、來源、用途、

對外提供情況、安全防護(hù)措施、主體類別、安全領(lǐng)域、影響對象、

影響涉及范圍、影響持續(xù)時間、影響恢復(fù)程度等；

第25頁

(2)重要數(shù)據(jù)目錄上報。按照行業(yè)主管部門的要求以及相關(guān)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將重要數(shù)據(jù)目錄上報給對應(yīng)的主管部門；

(3)重要數(shù)據(jù)目錄迭代更新。企業(yè)定期性地對新產(chǎn)生的業(yè)務(wù)

數(shù)據(jù)、經(jīng)營數(shù)據(jù)等進(jìn)行梳理，當(dāng)重要數(shù)據(jù)目錄發(fā)生變化時，更新

企業(yè)重要數(shù)據(jù)目錄，并及時上報主管部門。

(五)數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工

1.概述

數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工是指數(shù)據(jù)擁有方或授權(quán)第三方，以滿足數(shù)據(jù)使

用方需求為導(dǎo)向，將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)產(chǎn)品的過程。在此過程

中，經(jīng)過實質(zhì)性加工和智力投入，包括對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯聚、清

洗、整合和分析，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)資源的信息量，確保數(shù)據(jù)產(chǎn)品

能夠為用戶(內(nèi)部或外部)提供有價值的見解和決策支持。

數(shù)據(jù)產(chǎn)品是能夠直接應(yīng)用于商業(yè)和運營中的信息服務(wù)，可以

是標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)于廣泛的需求，也可以是定制化的，滿足特定用

戶的獨特要求。數(shù)據(jù)產(chǎn)品可以根據(jù)它們的用途、形態(tài)、行業(yè)等進(jìn)

行分類，按產(chǎn)品用途可分為實時數(shù)據(jù)服務(wù)、離線數(shù)據(jù)服務(wù)、模型

和算法、算力數(shù)據(jù)產(chǎn)品等；按產(chǎn)品形態(tài)可以包含API接口、數(shù)據(jù)

集、數(shù)據(jù)報告、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)工具或平臺等。

第26頁

2.實施價值

數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工的目標(biāo)是通過對數(shù)據(jù)資源的匯聚、清洗、加工、

整合、分析、建模等過程，形成標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、易用的數(shù)據(jù)產(chǎn)

品，以滿足用戶的需求，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的增值。具體來說，數(shù)據(jù)

產(chǎn)品加工的價值包括：

(1)數(shù)據(jù)價值的挖掘與釋放。通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工，深入挖掘

數(shù)據(jù)中的價值信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化。

(2)提高決策效率。數(shù)據(jù)產(chǎn)品為用戶決策提供數(shù)據(jù)支持，提

高決策的科學(xué)性和效率。

(3)開拓企業(yè)收入來源。通過加工形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品，在數(shù)據(jù)市

場上進(jìn)行交易，為企業(yè)開拓新的收入渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的價值

變現(xiàn)，提升企業(yè)競爭力。

(4)助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展°數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工涉及垂直業(yè)務(wù)場景，

廣闊的數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工市場可以吸引相關(guān)人才，擴容數(shù)據(jù)要素市場，

有利于推動數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。

(5)構(gòu)建數(shù)據(jù)生態(tài)圈。數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工可以吸引更多的數(shù)據(jù)供

應(yīng)方、需求方和服務(wù)方參與，形成良性互動的數(shù)據(jù)生態(tài)圈。

3.實施路徑

數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工主要參考的文件有：

第27頁

文件類型文件名稱文件代號或出處

國家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)交易服務(wù)安全要求》GB/T37932—****

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《文本數(shù)據(jù)加工規(guī)范》WH/T45-2012

指導(dǎo)規(guī)范《數(shù)據(jù)資源加工指導(dǎo)規(guī)范》TR-REC-011

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《文本數(shù)據(jù)加工規(guī)范》WH/T45-2012

大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)委

白皮書《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實踐白皮書(6.0版)》

員會(CCSATC601)

一般而言，數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工的實施路徑參考如下:

(1)需求分析與規(guī)劃。全面分析用戶的數(shù)據(jù)需求，梳理業(yè)務(wù)

場景，明確數(shù)據(jù)產(chǎn)品的應(yīng)用價值和功能定位。同時，規(guī)劃數(shù)據(jù)產(chǎn)

品的開發(fā)路線圖，確定產(chǎn)品的主要功能模塊。

(2)數(shù)據(jù)采集、清洗與整合。根據(jù)規(guī)劃的需求，對內(nèi)外部數(shù)

據(jù)進(jìn)行采集，并進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、去重、格式轉(zhuǎn)換等預(yù)處理工作，

確保數(shù)據(jù)的完整性和一致性。

(3)數(shù)據(jù)建模與分析?；跇I(yè)務(wù)場景和用戶需求，進(jìn)行數(shù)據(jù)

建模，構(gòu)建算法模型，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，提取有價值的信

息和洞見。

(4)數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)?；诮：头治鼋Y(jié)果，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)

據(jù)產(chǎn)品，包括構(gòu)建產(chǎn)品框架、設(shè)計接口和交互方式，實現(xiàn)產(chǎn)品的

可操作性和可維護(hù)性。

第28頁

(5)測試與優(yōu)化。對開發(fā)完成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行功能和性能測

試，并根據(jù)測試結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保產(chǎn)品滿足用戶需求并達(dá)

到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(6)產(chǎn)品部署與運營。將數(shù)據(jù)產(chǎn)品部署上線，進(jìn)行實際運營，

并收集用戶反饋，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品功能，同時建立完善的數(shù)據(jù)產(chǎn)品

運營體系。

(7)評估與迭代。建立數(shù)據(jù)產(chǎn)品的評估機制，從用戶使用效

果、業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)等方面評估數(shù)據(jù)產(chǎn)品的價值，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行

產(chǎn)品的迭代升級。

(六)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估

1.概述

數(shù)據(jù)質(zhì)量是指在指定條件下使用時，數(shù)據(jù)的特性滿足明確的

和隱含的要求的程度「數(shù)據(jù)質(zhì)量評估是指對數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)

性檢查和評價的過程，通常圍繞規(guī)范性、完整性、準(zhǔn)確性、一致

性、時效性、可訪問性開展評估。通過質(zhì)量評估，可以識別數(shù)據(jù)

中的問題和不足，從而采取相應(yīng)的措施提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障數(shù)據(jù)

適合其預(yù)期的用途。

2.實施價值

數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到數(shù)據(jù)潛能的發(fā)揮，它決定了數(shù)據(jù)

第29頁

能否在商業(yè)決策、市場預(yù)測、產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的價值。

通過數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，能夠充分把握組織內(nèi)部的數(shù)據(jù)質(zhì)量狀況的“全

景圖”，識別高質(zhì)量數(shù)據(jù)使之能更高效地對外交易，定位低質(zhì)量

的數(shù)據(jù)并制定相應(yīng)的質(zhì)量提升方案，降低由數(shù)據(jù)質(zhì)量問題帶來的

負(fù)面影響。數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的價值有以下幾點：

(1)監(jiān)管并提升企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過全面的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，

實現(xiàn)公司數(shù)據(jù)質(zhì)量情況的全方位把握和持續(xù)監(jiān)管。一方面，可以

識別企業(yè)內(nèi)部的高質(zhì)量數(shù)據(jù)，更高效地將高質(zhì)量數(shù)據(jù)對外進(jìn)行交

易。另一方面，對于低質(zhì)量的數(shù)據(jù)，可以快速定位數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，

并給出相應(yīng)質(zhì)量提升方案和實施流程，提升整理數(shù)據(jù)治理水平，

降低由數(shù)據(jù)問題帶來的風(fēng)險。

(2)提高決策質(zhì)量。通過數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，從完整性、準(zhǔn)確性

和一致性等維度去改善企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。以高質(zhì)量的數(shù)

據(jù)為基礎(chǔ)支撐，提升分析結(jié)果的準(zhǔn)確性，保障企業(yè)決策基于準(zhǔn)確

和完整的信息，提高企業(yè)決策效能，有力支撐企業(yè)運營。

(3)提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。數(shù)據(jù)質(zhì)量評估為數(shù)據(jù)治理提供依據(jù)

和技術(shù)支持，為數(shù)據(jù)價值評估和數(shù)據(jù)資源入表等提供必要基礎(chǔ)。

根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估結(jié)果，分析數(shù)據(jù)治理過程中存在的不足，并提

出相應(yīng)的改進(jìn)措施，完善數(shù)據(jù)收集、處理和存儲等操作流程。確

保準(zhǔn)確掌握數(shù)據(jù)質(zhì)量有關(guān)情況，為數(shù)據(jù)價值評估和數(shù)據(jù)資源入表

第30頁

提供參考，保障數(shù)據(jù)經(jīng)濟效益衡量不脫離實際情況，數(shù)據(jù)資源入

表具備價值和意義。

3.實施路徑

數(shù)據(jù)質(zhì)量評估主要參考的文件有:

文件類型文件名稱文件代號或出處

國家標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標(biāo)》GBT36344-2018

《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中國資產(chǎn)評估協(xié)會

（征求意見稿）》

大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)委員

白皮書《數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理實踐白皮書（6.0版）》

會（CCSATC601）

白皮書《數(shù)據(jù)資源入表白皮書》數(shù)據(jù)資源入表服務(wù)聯(lián)合體

根據(jù)《信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標(biāo)》國家標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)質(zhì)量評

價指標(biāo)體系按照以下6個維度進(jìn)行分析定義：

①規(guī)范性：數(shù)據(jù)符合數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)模型、元數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)規(guī)

則、權(quán)威參考數(shù)據(jù)或安全規(guī)范的度量；

②完整性：包括數(shù)據(jù)元素的完整性和數(shù)據(jù)記錄的完整性；

③準(zhǔn)確性：數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的評價維度包括數(shù)據(jù)內(nèi)容的正確性、

數(shù)據(jù)格式的合規(guī)性、數(shù)據(jù)重復(fù)率、數(shù)據(jù)唯一性和臟數(shù)據(jù)出現(xiàn)率；

④一致性：包括相同數(shù)據(jù)一致性和關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)一致性；

⑤時效性：包括基于時間段的正確性、基于時間點的及時性

第31頁

和時序性;

⑥可訪問性：數(shù)據(jù)在需要時可以獲取，在設(shè)定的有效生存周

期內(nèi)可以使用。

數(shù)據(jù)質(zhì)■評價過程數(shù)嫗符合效摳標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)摳模型,業(yè)務(wù)規(guī)則、廢?惟&矮?戕剜

硬性假或介觀牛

元數(shù)據(jù)或權(quán)威參考數(shù)據(jù)的程度

構(gòu)建質(zhì)量管瞰織元做MfHS率

咯式令短第

構(gòu)成數(shù)據(jù)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)元素極賦予數(shù)值程度安殳令戕*

建立數(shù)據(jù)規(guī)范數(shù)JK元森先修性

先祭性

效期氾生完及性

數(shù)據(jù)資產(chǎn)準(zhǔn)確哀示其所描述事物和事件的內(nèi)容正由性

確定評價指標(biāo)真實程度?iM格式介現(xiàn)性

??慢屹摳小叔挈

數(shù)第沖tt

實旎質(zhì)量評價

f-

關(guān)或做州一改性

UJVfilg正乳口

數(shù)摳質(zhì)量提升

時效怪族于“同點〃“牲

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5訪同

數(shù)據(jù)交付使用可訪問性懵用性|

圖3-4數(shù)據(jù)質(zhì)量評估實施路徑

如圖3-4所示，數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的實施流程參考如下:

(1)構(gòu)建質(zhì)量管理組織。通常由數(shù)據(jù)分析師、IT專家、業(yè)務(wù)

代表以及管理層組成，主要負(fù)責(zé)制定數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督數(shù)據(jù)質(zhì)

量評估流程的實施，并確保所有相關(guān)方都遵循既定的流程。

(2)建立數(shù)據(jù)規(guī)范。數(shù)據(jù)規(guī)范是一套明確的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，用

于指導(dǎo)數(shù)據(jù)的收集、存儲和使用。數(shù)據(jù)規(guī)范應(yīng)涵蓋數(shù)據(jù)的定義、

類型、格式、結(jié)構(gòu)、處理流程以及安全要求等方面。

(3)確定評價指標(biāo)。基于數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系，根據(jù)實際

第32頁

的業(yè)務(wù)需求和數(shù)據(jù)使用場景，確定數(shù)據(jù)質(zhì)量的評價指標(biāo)與規(guī)則,

以確保它們能夠全面反映數(shù)據(jù)的質(zhì)量狀況。

(4)實施質(zhì)量評價。根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評價指標(biāo)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行

質(zhì)量評估，包括異常檢測、數(shù)據(jù)交叉驗證等方式，最終形成相應(yīng)

的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估報告。

(5)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的結(jié)果，制定并實施

數(shù)據(jù)質(zhì)量提升計劃，包括改進(jìn)數(shù)據(jù)收集流程、更新數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)、

培訓(xùn)數(shù)據(jù)錄入人員、優(yōu)化數(shù)據(jù)處理算法等措施。數(shù)據(jù)質(zhì)量提升是

一個持續(xù)的過程，需要定期評估和調(diào)整以應(yīng)對不斷變化的業(yè)務(wù)