鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作實(shí)施方案合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)黨的十七大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全工作,探索提升農(nóng)村食品藥品安全整體水平的有效途徑,鄉(xiāng)政府決定今年在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。為確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),根據(jù)我市的創(chuàng)建要求和布置,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,經(jīng)研究特制定以下工作方案:一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念,按照標(biāo)本兼治、著力治本的方針,立足當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn),努力探索食品藥品科學(xué)監(jiān)管工作新思路、新方法,通過創(chuàng)建食品藥品安全示范鄉(xiāng),發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全和藥品安全責(zé)任,完善食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制,規(guī)范餐飲服務(wù)企業(yè),和藥品醫(yī)療器械的經(jīng)營行為,提升食品藥品監(jiān)管水平,保障公眾飲食用藥安全。二、創(chuàng)建目標(biāo)(一)、總體要求圍繞我鄉(xiāng)食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建,全力抓好轄區(qū)食品藥品安全各項(xiàng)工作,防止和減少食品藥品安全事故,特別是堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生,按照“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、帶動全面”的工作原則,積極開展食品藥品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建。(二）主要目標(biāo)1.餐飲服務(wù)食品安全方面(1)轄區(qū)內(nèi)持證的餐飲服務(wù)單位量化分級管理達(dá)到100,其中,中型以上餐飲單位B級以上達(dá)到80,小型餐飲單位B級以上達(dá)到70；(2)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品及餐具抽檢合格率達(dá)到95以上;(3)農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到90以上;(4)轄區(qū)食品安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100;(5）轄區(qū)內(nèi)連續(xù)三年以上未發(fā)生重大食品安全事故;（6)轄區(qū)食品安全工作考核目標(biāo)達(dá)到100;(7）公眾對餐飲服務(wù)食品安全滿意率達(dá)到70以上。2.藥品安全方面(1)藥品電子監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100;(2)建立完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測體系;(3)對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位建立誠信檔案達(dá)到100;(4)藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)覆蓋行政村達(dá)到100,群眾對農(nóng)村藥品市場秩序滿意度達(dá)到95以上;(5)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過認(rèn)證達(dá)到100,藥品使用單位創(chuàng)建規(guī)范藥房達(dá)到100；(6)對基本藥物涉藥單位年監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100;(7）藥械從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)100;（8）無無證生產(chǎn)經(jīng)營藥品,未發(fā)生生產(chǎn)銷售假劣藥品重大案件,連續(xù)3年未發(fā)生特殊藥品流弊事件及重大藥品安全質(zhì)量事故。三、主要任務(wù)(一)餐飲服務(wù)食品安全方面1.深入開展餐飲服務(wù)食品安全整頓。以組織專項(xiàng)整治活動為抓手,嚴(yán)厲查處餐飲單位無證經(jīng)營行為,重點(diǎn)開展學(xué)校食堂、小餐飲單位餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整頓,加大對熟食鹵味、涼菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。2.完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管體系。一是建立餐飲服務(wù)食品安全社會監(jiān)督員隊(duì)伍,配備食品安全工作專(兼)職協(xié)管人員,明確工作職責(zé);二是將餐飲食品安全監(jiān)管工作納入綜合目標(biāo)考核體系,制定食品安全考核辦法,層層簽訂責(zé)任書,把基層食品安全管理工作落到實(shí)處;3.落實(shí)餐飲單位食品安全主體責(zé)任。完善企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系,建立健全食品安全管理制度,餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂建立原料進(jìn)貨索證制度達(dá)100,轄區(qū)內(nèi)持證餐飲單位與監(jiān)管部門簽訂餐飲服務(wù)食品安全承諾書達(dá)80以上。4.開展食品安全示范單位建設(shè)。根據(jù)《寧國市餐飲服務(wù)食品安全示范建設(shè)考核評分標(biāo)準(zhǔn)》,以"嚴(yán)格要求、公開公正、動態(tài)管理、有進(jìn)有出"的原則,組織進(jìn)行現(xiàn)場考評、量化評分,示范店、示范戶評審結(jié)果向社會公布。5.建立健全餐飲食品安全應(yīng)急體系。制定《餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》,成立食品安全事故應(yīng)急處置組織指揮機(jī)構(gòu),明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)。加強(qiáng)食品安全監(jiān)測工作,完善農(nóng)村餐飲服務(wù)業(yè)重大食品安全事件的報告和處理機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐的監(jiān)管工作,做好基礎(chǔ)資料整理、責(zé)任簽約和信息排摸上報工作。6.強(qiáng)化食品安全宣傳教育。利用“3·15”、“7·1”、開學(xué)前后等組織開展餐飲食品安全知識“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?！钡男麄骰顒?利用多種方式宣傳食品安全知識,開辟食品藥品安全宣傳櫥窗或?qū)?定期介紹食品安全常識。(二)藥品安全方面1.加強(qiáng)藥品市場整頓,規(guī)范藥品經(jīng)營行為。同主管部門協(xié)同聯(lián)動,通過開展各項(xiàng)藥品安全專項(xiàng)整治工作,使藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用行為得到進(jìn)一步規(guī)范,公眾用藥安全得到進(jìn)一步保障。2.構(gòu)建農(nóng)村藥品安全監(jiān)管體系。完善市、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),整合藥品安全監(jiān)管資源。明確農(nóng)村藥品安全協(xié)管員、信息工作人員、制度和職責(zé)。3.深化農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)"建設(shè)。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療,繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)"作用,構(gòu)建扎實(shí)的農(nóng)村藥品監(jiān)督體系,完善供應(yīng)體系,保障農(nóng)村藥品質(zhì)量安全。4.進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)。結(jié)合基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作,建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)機(jī)制,積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)。5.完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測體系。開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作,完善藥品不良反應(yīng)報告制度,完善藥物預(yù)警和藥物濫用監(jiān)測體系,建立健全藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位監(jiān)測點(diǎn),做好分析評價和上報工作。6.加強(qiáng)藥械行業(yè)誠信體系建設(shè)。建立健全藥品質(zhì)量安全信用分類管理制度,建立涉藥單位信用檔案,實(shí)行藥品質(zhì)量安全信用分類管理。在全市涉藥單位全面開展誠信體系建設(shè)工作,大力推進(jìn)"誠信藥店"、"規(guī)范藥房"等誠信創(chuàng)建活動。78.加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。進(jìn)一步完善《藥品（醫(yī)療器械）安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,建立藥品安全事故監(jiān)測、報告體系和信息收集、評估、應(yīng)急救援機(jī)制。四、工作步驟(一)宣傳發(fā)動階段。制定《鄉(xiāng)創(chuàng)建食品藥品安全示范鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動員大會進(jìn)行動員部署,確定創(chuàng)建單位,落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)。通過多渠道、多形式廣泛宣傳創(chuàng)建示范鄉(xiāng)活動的重要意義,營造良好的工作氛圍。(二)具體落實(shí)階段。各部門根據(jù)創(chuàng)建工作要求,明確分工,落實(shí)責(zé)任,保證進(jìn)度,確保各項(xiàng)創(chuàng)建活動落到實(shí)處并收集整理創(chuàng)建工作相關(guān)資料。(三）自查整改階段。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好自查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,并完善各項(xiàng)工作檔案。在各單位、各部門、各企業(yè)自評的基礎(chǔ)上,市食品藥品監(jiān)督管理局加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的督促指導(dǎo),牽頭組織創(chuàng)建活動的綜合評定工作。（四）迎評迎檢階段。由鄉(xiāng)政府向上級部門提出驗(yàn)收考核申請,各有關(guān)單位做好迎評迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,完成創(chuàng)建材料的整理、匯編,迎接市局組織的綜合評估。五、工作要求(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要站在保障人民群眾生命健康、促進(jìn)社會和諧的高度,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一起來,認(rèn)真結(jié)合工作職責(zé),有效開展創(chuàng)建工作,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得成效。為加強(qiáng)對創(chuàng)建食品藥品示范鄉(xiāng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立鄉(xiāng)市創(chuàng)建食品藥品安全示范鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:王學(xué)坤(黨委書記、鄉(xiāng)長)副組長:徐國兵(黨委副書記、人大主席）成員:楊昌明（黨委委員、紀(jì)委書記)賴仙明(黨委委員、武裝部長)桂鳳蓮(黨委委員、副鄉(xiāng)長)萬啟剛(黨委委員、副鄉(xiāng)長)葛文慶(黨委委員、副鄉(xiāng)長)成員:童斌（衛(wèi)生院院長)朱劍波(學(xué)校校長)徐麗(組宣干事)韓麗萍(團(tuán)委書記)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。賴仙明同志兼任辦公室主任,成員為童斌、徐麗。(二)協(xié)調(diào)聯(lián)動,強(qiáng)化責(zé)任。各級各部門要結(jié)合我鄉(xiāng)食品藥品安全工作實(shí)際,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),建立完善監(jiān)管制度。加強(qiáng)各級各部門之間溝通協(xié)調(diào),齊抓共管,形成創(chuàng)建工作的合力。不斷強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人意識,建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度和崗位操作規(guī)程,嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)范組織生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。（三)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格檢查。各級各部門要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),按照職責(zé)分工,結(jié)合本單位本部門承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù),制定創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化分解創(chuàng)建工作目標(biāo)。各村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲單位、藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位創(chuàng)建的宣傳發(fā)動并督促實(shí)施;各食品安全監(jiān)管部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)各環(huán)節(jié)的檢查督促和創(chuàng)