區(qū)2021年組織工作要點區(qū)2021年組織工作總體思路是:堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七大、十七屆四中全會要求,以"三服務、兩滿意"為目標,以提高組織工作科學化水平為著力點,堅持解放思想,求真務實,改革創(chuàng)新,繼續(xù)深化干部人事制度改革,整體推進基層黨組織建設,不斷強化領導班子和干部隊伍、人才隊伍、黨員隊伍建設,為打造"寧夏陸港經(jīng)濟區(qū)"提供堅強的組織保證。一、以建設學習型黨組織和學習型領導班子為重點,著力提高黨員領導干部思想政治水平1.提高干部教育培訓工作水平。以學習貫徹十七屆四中全會精神、建設馬克思學習型政黨、學習踐行社會核心價值體系、中國特色社會理論體系為主要內容,分類、分層次辦好科級干部、新任職干部、后備干部、黨務干部和村、社區(qū)黨支部書記等主題班次。鄉(xiāng)黨委加強對村組干部的培訓,每年至少舉辦2期培訓班。積極聯(lián)系各類培訓機構,聘請領導干部、優(yōu)秀企業(yè)家、理論工作者擔任黨校兼職教師,舉辦高層次培訓班;選調干部帶課題外出考察培訓,進一步開闊干部視野,轉變觀念,促進工作。以黨建網(wǎng)建設為抓手,豐富內容、創(chuàng)新方式,切實增強黨員教育培訓的針對性和實效性;認真落實科級干部學分制管理和"學習檔案"制度,作為干部選拔任用的一項重要依據(jù),努力在全區(qū)營造勤于學習、善于學習、樂于學習的良好氛圍。進一步完善干部教育培訓制度,嚴肅紀律,確保培訓工作取得實效。2.鞏固擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果。全力抓好第二批學習實踐活動整改落實階段各項工作,做好第一批、第二批學習實踐活動整改落實銜接及后續(xù)工作,確保各項整改任務落到實處,認真總結學習實踐活動成功經(jīng)驗,把探索創(chuàng)造的有效做法制度化,把可行管用的制度規(guī)定長效化,確保學習實踐活動取得理論成果、制度成果和實踐成果。二、以深化干部人事制度改革為重點,大力加強領導班子和干部隊伍建設3.深化干部人事制度改革工作。認真貫徹執(zhí)行中央《2021—2021年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》,落實好自治區(qū)黨委的《實施意見》,積極穩(wěn)妥的推進新一輪干部人事制度改革,全面落實干部人事制度改革的各項任務。4.完善促進科學發(fā)展的干部考核評價機制。認真貫徹落實中組部"一個意見、三個辦法"和自治區(qū)黨委《關于建立健全促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》,制定《區(qū)科級領導班子和領導干部綜合考核評價辦法(試行)》。強化考核結果運用,健全完善考核結果反饋和通報制度,充分發(fā)揮考核的導向作用。5.規(guī)范干部提名制度。制定黨政領導干部選拔任用提名工作實施辦法,探索多種提名形式與民主推薦相結合,建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度。推行競爭性選拔干部方式,探索"公開比選"和"四差額"選拔干部機制。6、健全干部選拔任用監(jiān)督機制。認真貫徹落實《規(guī)范市、縣（區(qū)）委領導班子用人行為暫行辦法》和《市、縣（區(qū)）黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受評議辦法（試行）》等制度。實行常委會討論任免干部票決制度,落實干部選拔任用"一報告兩評議"和全程紀實辦法,切實擴大干部選拔任用工作中的民主。7、進一步加強干部的監(jiān)督管理。進一步從嚴管理干部,制定《區(qū)進一步從嚴管理干部辦法（試行）》和《區(qū)干部談心談話制度》,加大制度監(jiān)督管理干部的力度。認真落實組織部長談話制度,嚴格執(zhí)行公務員考核管理有關規(guī)定,突出抓好干部請銷假制度執(zhí)行情況的督查工作,落實好領導干部重大事項報告、“一把手”季度匯報、收入申報等制度;加強離任審計和任中審計力度,注重考核結果運用,加大干部調整交流力度。8.注重在基層一線培養(yǎng)選拔干部。認真貫徹執(zhí)行自治區(qū)黨委《關于進一步加大從基層一線培養(yǎng)和選拔干部工作力度的意見》,有針對性地選派后備干部和年輕干部到農村、社區(qū)、企業(yè)、信訪部門掛職鍛煉,使他們在接受急、難、險、重任務中增長才干,逐步建立來自基層一線黨政領導干部培養(yǎng)選拔鏈。三、以開展“基層黨組織建設推進年”活動為重點,切實做好抓基層打基礎工作9.深化拓展載體活動。一是深化拓展農村"三級聯(lián)創(chuàng)"活動。制定《關于強化農村基層組織功能的意見》,通過加強支部加協(xié)會工作,推行"聯(lián)村合治"模式,深化村級黨群民主議事工作,著力推進村隊企業(yè)化、村級事務管理民主化、探索推進村干部隊伍職業(yè)化。二是深化拓展街道社區(qū)"三個面向服務”活動。整合各類資、拓寬服務領域、完善服務體系,組織居民開展豐富多彩的社會活動和互助活動,著力提升社區(qū)社會化服務水平;認真落實社區(qū)居民代表大會制度,積極培育民間組織和社會團體,大力發(fā)展社區(qū)志愿者服務隊伍,成立樓院黨小組和功能型黨小組,延伸社區(qū)管理網(wǎng)絡,著力提升社區(qū)社會化管理水平。三是深化拓展"活力型、文化型、和諧型"企業(yè)創(chuàng)建活動。進一步加強對非公企業(yè)黨建工作的組織領導,繼續(xù)推行"黨群工作一體化"模式,開展分類整頓建設工作,不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面,力爭使全區(qū)非公有制制企業(yè)組織覆蓋率比2021年翻一翻。選擇示范點,指導非公企業(yè)黨組織建立符合企業(yè)實際的黨建工作運行機制,充分發(fā)揮黨組織和黨員在培育企業(yè)文化、促進企業(yè)和諧等方面的作用。四是深入開展“照鏡子、樹標桿、比奉獻、塑形象"活動,充分發(fā)揮機關事業(yè)單位黨組織和黨員在強化內部管理、推進機關效能建設等方面的作用。五是完善體制,理順關系,全面抓好民辦學校、律師事務所、行業(yè)協(xié)會等新社會組織黨組織的組建規(guī)范工作。10.建立完善黨內激勵、關懷、幫扶機制。高標準建設村、社區(qū)活動場所,為15個村新建活動場所10個,其中"1﹢1"聯(lián)建5個、單獨建5個,新建、改造社區(qū)活動場所3—5個,積極為村、社區(qū)干部開展工作創(chuàng)造良好的條件。完善村、社區(qū)干部激勵保障機制,制定村、社區(qū)干部績效考核制度、發(fā)展村集體經(jīng)濟獎勵辦法,適度拉開村、社區(qū)干部報酬差距,積極爭取自治區(qū)有關政策,從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員,切實使基層干部有奔頭。結合村"兩委"換屆工作,注重從專業(yè)合作社、農產品加工企業(yè)負責人、農村經(jīng)濟能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人等優(yōu)秀人才中選任村干部,努力提升基層隊伍素質。建立黨員幫扶關懷激勵機制,抓好122個黨員致富基金、"雙帶"發(fā)展資金發(fā)放戶的跟蹤指導服務工作,發(fā)揮好他們的示范帶頭作用。在村、社區(qū)扎實開展黨員設崗定責、服務承諾和"評星定格"活動,為普通黨員發(fā)揮作用搭建平臺。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展為困難黨員送精神、送政策、送技能、送項目、送關愛等活動,及時總結經(jīng)驗,形成困難黨員關愛幫扶長效機制。積極開展黨員"承諾服務標兵"、"創(chuàng)業(yè)標兵"評選表彰活動。11.積極構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建新格局。結合落實"六個一線工作法"和自治區(qū)、市開展的"機關黨的建設年"活動,制定《開展機關與村、社區(qū)、非公企業(yè)"1﹢3"聯(lián)建活動的實施意見》,促使機關黨組織在抓好自身建設的同時,加大對村、社區(qū)、非公企業(yè)的幫扶力度,為城鄉(xiāng)黨組織交流、互助搭建平臺。把"1﹢3"聯(lián)建活動作為機關黨建的重點工作,由區(qū)直機關工委做好考核督查和交流評比工作。打造黨員信息化網(wǎng)絡平臺,推行黨員網(wǎng)絡教育和黨務工作信息化管理。積極探索利用網(wǎng)絡開展流動黨員排摸、協(xié)查、走訪、黨組織關系接轉及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等服務工作,確保黨員流動到哪里,黨組織聯(lián)絡服務就跟進到哪里。12、認真落實基層黨建工作責任制。將抓黨建工作情況納入基層黨（工）委書記、分管副書記的"干事檔案”中,進一步強化抓黨建意識。各基層黨（工）委每年至少召開一次黨建工作專題會議,每年至少確定一個調研課題進行調查研究,每年至少推出1—2項亮點工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、非公企業(yè)主管部門還要培育2—3個黨建示范點、10—15個黨員示范戶（典型）,進一步加大抓黨建工作力度。建立基層黨建工作考評機制,對抓黨建工作有突破、有創(chuàng)新、有亮點、有典型的,予以表彰獎勵,優(yōu)先選調外出培訓;對抓黨建工作態(tài)度不端正、工作不到位、成效不明顯的,取消單位及黨（工）委成員評優(yōu)評先資格,對所在黨組織不予劃撥黨建工作補助經(jīng)費,對其負責人進行通報批評、誡勉談話、職務調整等處理。13、突出特色推亮點。堅持“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一特色、一街道一亮點",通過典型引路、以點帶面,提升整體工作水平。對黨建示范點和亮點工作加大扶持力度,爭取1—2項工作在全市乃至自治區(qū)進行交流推廣。認真總結推廣基層黨組織創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和生動實踐,不斷提高基層黨建工作的影響力。從村（社區(qū)）干部、創(chuàng)業(yè)黨員、熱心公益事業(yè)黨員、流動黨員等群體中選樹一批先進人物典型,加大宣傳表彰力度,努力形成學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。四、以完善機制、搭建平臺為重點,全面抓好用好各類人才14.加大人才培育力度。與區(qū)人力資和社會保障局共同制定黨政、企業(yè)管理、專業(yè)技術、技能及農村實用人才發(fā)展規(guī)劃,并分別制定相應的"五年計劃"和實施細則。結合我區(qū)重點行業(yè)、支柱產業(yè)人才實際需求,用好、用活現(xiàn)有人才。建立曾經(jīng)在我區(qū)居住、工作或者掛職的各類人才聯(lián)系網(wǎng)絡,加強聯(lián)系和交流,用情感人,用心交人,采取各種方式,不求所有,但求所用,為促進我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展提供人才保證。加強緊缺人才的預測預報和培育工作,整合有關部門教育培訓資,做好"基層之光"專業(yè)技術人員研修工作和"銀河之光"、"陽光工程"等培訓工作,加大農村實用人才、企業(yè)管理人才、社會工作人才等急需緊缺人才的培訓力度,培訓業(yè)務骨干和農村實用人才100余人,逐步解決人才短缺、技術落后、服務弱化、管理不規(guī)范等"瓶頸"問題,不斷提高人才隊伍的數(shù)量和質量。15、完善人才激勵機制。在做好向自治區(qū)推薦專家服務團成員和向市上推薦“351"人才的基礎上,積極探索建立健全我區(qū)人才激勵保障機制,進一步完善以政府獎勵為導向,用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。以參與項目建設、技術指導、課題研究等為主要評價考核內容,開展專家、拔尖人才、青年后備人才評比評選活動,加大人才表彰獎勵和社會宣傳力度,充分調動人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。16.拓寬人才創(chuàng)業(yè)渠道。做好自治區(qū)專家服務團聯(lián)系服務工作,通過自治區(qū)專家服務團成員傳幫帶,定向指導區(qū)人才服務團開展活動,有效地實現(xiàn)專家技術的轉化與對接。加強農村實用人才的開發(fā)、管理、實地培訓工作,創(chuàng)新科技特派員工作機制,充分利用農業(yè)110服務臺、農村實用人才實訓基地和農村信息化站點,使科技特派員、農村實用人才在網(wǎng)絡上實現(xiàn)交流與合作,支持、鼓勵各類人才領辦、創(chuàng)辦科技實體。17.認真做好老干部、關工委、黨史工作。認真執(zhí)行各項政策規(guī)定,加強離退休干部"兩項建設",深化離退休干部社區(qū)"四就近"工作,切實抓好離休干部服務管理工作。加強未成年人思想道德建設,積極開展"未成年人零犯罪社區(qū)"創(chuàng)建活動,做好黨史編撰工作。五、以落實"五字部風"要求為重點,切實加強組織部門自身建設18、強化制度建設。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍,使“十嚴禁"成為規(guī)范組工干部行為鐵的紀律。落實“嚴、高、細、實、快"的