四、服務(wù)方案（一）服務(wù)方案及管理制度1、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)土地管理法》；（2）《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》；（3）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》；（4）安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法；（5）《安徽省土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》；（6）《土地登記辦法》（國(guó)家土地管理局2008年（7）國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)〈土地分類〉（實(shí)行）的通知》（國(guó)土資發(fā)［2001］255號(hào)）；（8）《1:5001:10001:2000地形圖圖式》GB/T7929-1995；（9）《全球定位系統(tǒng)（GPS）測(cè)量規(guī)范》GB/T18314-2001；（10）《大比例尺地形圖機(jī)助制圖規(guī)范》TB/T14912-1994；（11）《城市測(cè)量規(guī)范》CJJ8-99；（12）《測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定》H1002-95；（13）《地籍調(diào)查規(guī)程》TD/T1001—2012。2、項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)路線2.1項(xiàng)目準(zhǔn)備工作項(xiàng)目確定后，我單位將迅速組織人力、物力、財(cái)力等投入該項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施人員進(jìn)行針對(duì)項(xiàng)目的專項(xiàng)培訓(xùn)。2.2圖根控制測(cè)量運(yùn)用現(xiàn)代RTK-GPS技術(shù)，測(cè)量地塊的周邊布設(shè)足夠的圖根控制點(diǎn)。2.3全野外數(shù)字化測(cè)圖圖根控制的基礎(chǔ)上，使用全站儀等現(xiàn)代先進(jìn)的測(cè)繪手段全野外測(cè)繪數(shù)字化地形要素。2.4地籍測(cè)量據(jù)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)指界，使用全站儀等現(xiàn)代先進(jìn)的測(cè)繪手段全野外測(cè)繪數(shù)字化地籍要素。2.5內(nèi)業(yè)處理采用“內(nèi)外業(yè)一體化”作業(yè)方法，根據(jù)權(quán)利人現(xiàn)場(chǎng)指界和實(shí)地測(cè)繪的地籍要素，將每一宗地的地籍內(nèi)容轉(zhuǎn)繪到計(jì)算機(jī)上。2.6資料整理及成果報(bào)告編制利用土地利用數(shù)據(jù)管理軟件對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)，分析數(shù)據(jù)情況，編寫各類報(bào)告。2.7項(xiàng)目成果驗(yàn)收通過(guò)整理形成的圖件和報(bào)告交業(yè)主單位驗(yàn)收。2.8項(xiàng)目成果提交將驗(yàn)收通過(guò)的成果提交給業(yè)主單位。3、項(xiàng)目實(shí)施流程3.1成立項(xiàng)目組為保證土地測(cè)繪項(xiàng)目成果符合相關(guān)規(guī)定，公司抽調(diào)多名骨干人才成立土地測(cè)繪項(xiàng)目項(xiàng)目組。項(xiàng)目組下設(shè)進(jìn)度控制組、質(zhì)量控制組、內(nèi)外業(yè)處理組和安全與后勤保障組。3.2項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備準(zhǔn)備為保證土地測(cè)繪項(xiàng)目順利開展，我公司準(zhǔn)備了3臺(tái)套GPSRTK、2臺(tái)全站型測(cè)距儀、1臺(tái)工作車、5臺(tái)計(jì)算機(jī)等設(shè)備參與土地復(fù)墾測(cè)量工作，同時(shí)準(zhǔn)備了外業(yè)采集數(shù)據(jù)成圖軟件南方CASS7.0。3.3技術(shù)培訓(xùn)在項(xiàng)目開展實(shí)施前由項(xiàng)目質(zhì)量控制組起草項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)書，同時(shí)質(zhì)量控制組將對(duì)項(xiàng)目參加人員按照項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書要求進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)邀請(qǐng)有豐富測(cè)量經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)項(xiàng)目小組進(jìn)行授課，保證項(xiàng)目能夠更好更快開展。3.4圖根控制測(cè)量圖根控制測(cè)量采用RTK-GPS方式作業(yè)，觀測(cè)前在測(cè)區(qū)內(nèi)均勻選擇6個(gè)以上高等級(jí)點(diǎn)進(jìn)行參數(shù)轉(zhuǎn)換（1）采用雙基站RTK-GPS作業(yè)模式進(jìn)行圖根測(cè)量時(shí)，使用雙基站觀測(cè)，基準(zhǔn)站應(yīng)選擇在空間比較開闊的地段，周圍無(wú)高度角超過(guò)10度的障礙物，以保證有利于衛(wèi)星信號(hào)的接收和數(shù)據(jù)鏈的發(fā)送。（2）為防止數(shù)據(jù)鏈的丟失以及多路徑效應(yīng)的影響，基準(zhǔn)站應(yīng)選擇在周圍無(wú)GPS衛(wèi)星信號(hào)的反射物（如大面積的水域、大型建筑物（e）等高線遇到房屋、圍墻、陡坎、雙線道路、路堤、路塹、坑穴、湖泊、河流等處均應(yīng)中斷。遇到電桿、獨(dú)立地物符號(hào)時(shí)，稍微移位等高線的局部位置；遇到高程注記、文字注記時(shí)調(diào)整注記位置；遇到植被符號(hào)時(shí)可位移符號(hào)或刪除被壓蓋的符號(hào)（在不影響正確判讀的情況下），允許采用計(jì)曲線上的等高線注記壓蓋等高線的情況，即等高線遇到等高線注記不斷開。（6）注記方法及配置（a）各種名稱、說(shuō)明和注記以及數(shù)字注記都應(yīng)調(diào)查屬實(shí)后，在圖式規(guī)定的位置按規(guī)定的字體和字號(hào)進(jìn)行準(zhǔn)確標(biāo)注。（b）獨(dú)立地物、坑穴、陡坎等有高差的部位，選擇適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)在上下分別測(cè)注高程點(diǎn)。（c）字體和字號(hào)標(biāo)注要準(zhǔn)確，排列符合規(guī)范要求，要保證圖面美觀，字頭一律要求向北。等高線字頭朝向高程增加方向。（d）道路、河流、溝渠、路面材料等要根據(jù)注記的密度適當(dāng)選擇，每隔一段距離重復(fù)注記，每幅圖不得少于一個(gè)注記，以保證接邊時(shí)的讀圖方便。3.6地籍圖測(cè)量采用全解析法進(jìn)行地籍細(xì)部測(cè)量，方法是利用全站儀實(shí)地采集各個(gè)界址點(diǎn)、地物點(diǎn)坐標(biāo)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在全站儀內(nèi)存中，采用編碼法或繪制草圖法，確定地物相互位置關(guān)系，將全站儀與計(jì)算機(jī)連接，把數(shù)據(jù)下載至計(jì)算機(jī)，然后利用繪圖軟件成圖。采集時(shí)須嚴(yán)格注意測(cè)繪儀器的對(duì)中整平，中誤差應(yīng)小于5mm，同時(shí)測(cè)繪之中隨時(shí)注意水準(zhǔn)氣泡的居中。否則，當(dāng)超過(guò)規(guī)定范圍時(shí)，應(yīng)重新設(shè)置測(cè)站。全站儀使用時(shí)，每測(cè)站測(cè)前和測(cè)后分別在已知點(diǎn)上測(cè)定坐標(biāo)值，確保觀測(cè)精度合乎要求時(shí)，才能采用觀測(cè)數(shù)據(jù)。3.7資料整理及成果報(bào)告編寫將全野外數(shù)字化采集數(shù)據(jù)，通過(guò)計(jì)算機(jī)輔助制圖，將外業(yè)數(shù)據(jù)編制成數(shù)字化地圖，同時(shí)編制日常地籍測(cè)量報(bào)告書，提交業(yè)主驗(yàn)收。4、質(zhì)量控制措施為保證產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)行自檢、互檢、專職檢和一級(jí)驗(yàn)收制度，成果資料的檢查驗(yàn)收嚴(yán)格按照國(guó)家測(cè)繪局1995年發(fā)布的CH1002-95《測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定》、CH1003-95《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及工作依據(jù)中相關(guān)的《規(guī)程》、《規(guī)范》、《圖式》及《標(biāo)準(zhǔn)》作為檢查依據(jù)，對(duì)所提交的作業(yè)成果按優(yōu)、良、合格三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，杜絕不合格產(chǎn)品。過(guò)程檢查由作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)全面檢查，同時(shí)由公司質(zhì)檢部門全程跟蹤檢查，最終檢查由業(yè)主檢查。過(guò)程檢查和最終檢查要編寫檢查報(bào)告，要如實(shí)反映檢查中存在的問(wèn)題，并提出整改意見。驗(yàn)收工作由業(yè)主組織實(shí)施，驗(yàn)收工作在測(cè)繪產(chǎn)品最終檢查合格后進(jìn)行。4.1自查、互查和專查自查、互查和專查由本隊(duì)完成。自查采用獨(dú)立元素校對(duì)、相關(guān)元素建立條件實(shí)施系統(tǒng)檢驗(yàn)的方法；互查采用分項(xiàng)、分層流水檢查方法；專查需要由專職技術(shù)人員做好事先指導(dǎo)、中間輔導(dǎo)和產(chǎn)品檢查等三階段工作。（1）自查自查由各作業(yè)組在作業(yè)中自行完成，它是取得優(yōu)質(zhì)成果的關(guān)鍵。自查將獨(dú)立元素100%校對(duì)；相關(guān)元素建立條件進(jìn)行系統(tǒng)檢查。（2）互查互查由技術(shù)檢查員組織作業(yè)組完成。分項(xiàng)、分層流水檢查方法，將檢查內(nèi)容做到細(xì)化，加上設(shè)計(jì)檢查記錄表格，這就使得互查工作全面進(jìn)入了一個(gè)有效實(shí)施的新階段。（3）專查專查的主要內(nèi)容是：審查作業(yè)方案和方法，全面檢查資料，提出具體修改意見，指導(dǎo)普遍性問(wèn)題和解決特殊性問(wèn)題，盡力提高成果質(zhì)量，最終對(duì)成果進(jìn)行綜合質(zhì)量評(píng)定。其中，一級(jí)檢查是日常技術(shù)方法檢查和資料隨即檢查，要求對(duì)資料、成果的檢查量達(dá)到100%；二級(jí)檢查是在宏觀上進(jìn)行事先指導(dǎo)和對(duì)總體方案進(jìn)行審查，要求在全部產(chǎn)品形成后抽查20～30%，作出關(guān)于質(zhì)量的結(jié)