《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

》解讀2024年6月全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)化學(xué)品安全分技術(shù)委員會(huì)（TC288/SC3）《2023

年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)

安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事

項(xiàng)指導(dǎo)目錄》國務(wù)院安

委辦應(yīng)急

管理部《全國重大事故隱患專項(xiàng)排查

整治2023行動(dòng)總體方案》全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)化學(xué)品安全分技術(shù)委員會(huì)（TC288/SC3）http://www.chemica目錄Content2022年化工事故分析重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄解讀全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)化學(xué)品安全分技術(shù)委員會(huì)（TC288/SC3）010203http://www.chemica全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)化學(xué)品安全分技術(shù)委員會(huì)（TC288/SC3）2022年化工事故統(tǒng)計(jì)分析http://www.chemicau較大事故起數(shù)連續(xù)兩年下降至個(gè)位數(shù)并創(chuàng)新低。u未發(fā)生重特大事故。u創(chuàng)造有統(tǒng)計(jì)記錄以來連續(xù)

41

個(gè)多月無重特大事故的最長間隔期（2019

年

7

月

20

日-2023年

1月

14

日）。事故分級起數(shù)死亡人數(shù)同比起數(shù)/減少下降%死亡人數(shù)/減少下降%化工事故總數(shù)127143130/32.3%157/148.9%一般事故120119121/10.8%122/32.5%較大事故7249/222.2%35/1131.4%

2022年全國化工事故分析5http://www.chemicau從事故類型的分布情況看，事故起數(shù)最多的為中毒窒息、爆炸事故，其次是高處墜落、火災(zāi)、機(jī)械傷害、物體打擊事故；u死亡人數(shù)最多的為爆炸事故，其次是中毒窒息、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)事故。u

中毒窒息、爆炸、火災(zāi)等化工過程安全事故共發(fā)生

61

起、死亡

76

人，分別占全年事故起數(shù)和

死亡人數(shù)的48.0%和

53.1%，同比（49.2%、

55.8%）略有下降；u其他行為安全事故共發(fā)生66起、

67人，分別占

52.0%和46.9%，6252016

1561

2022年全國化工事故分析35

30

32

http://www.chemica302520151050

事故起數(shù)

死亡人數(shù)14

1615

151

1161462275551u

2022年化工事故子行業(yè)分布情況。

精細(xì)化工事故

42

起、死亡

52

人，同比

(42

起、

64人)

起數(shù)持平、人數(shù)減少

12

人，分別占事故總起數(shù)的33.1%和死亡總?cè)藬?shù)的36.4%;

基礎(chǔ)化工原料事故

29起、死亡

27人，分別占

22.8%和

18.9%同比分別下降4.1%、

3.2%，其

中有機(jī)化工原料6起、4人，無機(jī)化工原料23起、

23人;

煤化工事故

17起、死亡20人，分別占

13.4%和

14%，同比分別上升3.4%、4.3%;

醫(yī)藥事故

13起死亡

10人，分別占

10.2%和7%，同比分別下降0.6%、

1.4%;

石油化工事故

12起、死亡

14人，分別占9.4%和9.8%，同比上升0.2%、4%;

化肥事故

14起、死亡

17人，分別占

11%和

11.9%,同比上升

1%、

2.8%。

精細(xì)化工、基礎(chǔ)化工、原料煤化工發(fā)生的事故數(shù)居前三位，且占比均在10%以上，是化工事故

防范的重點(diǎn)行業(yè)。2022年全國化工事故分析7http://www.chemicau存在的主要問題u一是重大安全風(fēng)險(xiǎn)仍然突出。

化工事故總量和死亡人數(shù)下降幅度明顯低于全國生產(chǎn)安全事故雙下降

20%以上的整體形勢；

13個(gè)省份事故起數(shù)同比上升；

精細(xì)化工企業(yè)事故居高不下；

特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)管理缺失，7起較大事故中有4起涉及動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)。

2022

年

6

月連續(xù)發(fā)生

3

起化工爆炸和火災(zāi)事故，2023

年年初又發(fā)生“

1·15”重大爆炸著火事故。暴露出一些地區(qū)對于轄區(qū)內(nèi)?；分卮箫L(fēng)險(xiǎn)底數(shù)不清、情況不明，地方政府和有關(guān)部門在責(zé)任落實(shí)、壓力傳導(dǎo)、重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控等方面還有較大差距。2022年全國化工事故分析8http://www.chemicau二是安全發(fā)展理念仍未落地。

一些地區(qū)沒有把安全生產(chǎn)放在高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識，一味放松安全準(zhǔn)入門檻，2022年7起化工較大事故全部發(fā)生在中西部地區(qū)，甘肅蘭州新區(qū)

“

6·16”

、

山西交城炫釜肥業(yè)“5·18”事故均涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

有的企業(yè)安全給效益讓路，浩業(yè)化工事故管線“打卡子”帶“病”運(yùn)行半年之久，連續(xù)

4

次帶壓堵漏失敗仍不肯采取停車措施，最終釀成慘劇，與

2019

年河南義馬氣化廠“7·19”

、

2022年上海石化“6·18”如出一轍。2022年全國化工事故分析9http://www.chemicau三是監(jiān)管“寬松軟虛”問題突出。

部分地區(qū)應(yīng)急管理部門監(jiān)管意愿不強(qiáng)、能力不足，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任不夠，?；钒踩珗?zhí)法

處罰率普遍不高，遠(yuǎn)低于礦山、煙花爆竹等行業(yè)。

2022年第一次重大危險(xiǎn)源檢查督導(dǎo)，6

個(gè)省級地區(qū)市級交叉檢查查出的重大隱患數(shù)不到全國平均水平的一半。u

四是抓落實(shí)上仍有差距。

一些地區(qū)和企業(yè)專項(xiàng)整治簡單化、走過場，同類隱患“屢查屢有”、“只查不改”。

有的企業(yè)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)診斷質(zhì)量差；有的精細(xì)化工企業(yè)“

四個(gè)清零”不徹底，尤其是自動(dòng)化改造不徹底、反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)未評估或評估結(jié)果未應(yīng)用等問題依然存在；

有的企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化系統(tǒng)“只建不用”，隱患排查還靠“純手工”操作。2022年全國化工事故分析10http://www.chemicau

2023年安全生產(chǎn)形勢預(yù)判

一是

2023年以來隨著疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，各地拼經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展愿望強(qiáng)烈、勁頭很足，“起步即沖刺”，部分地區(qū)擬建化工項(xiàng)目密集上馬落地，在建項(xiàng)目加快進(jìn)度投入試生產(chǎn)。

二是近期各地陸續(xù)開展成品油專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、流動(dòng)油罐車等違法違規(guī)行為，消除了部分安全隱患。

三是精細(xì)化工企業(yè)污水處理環(huán)節(jié)事故風(fēng)險(xiǎn)大，近年來多次發(fā)生事故。

四是高危細(xì)分領(lǐng)域特別是硝化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)較高。

五是檢維修、特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故易發(fā)多發(fā)。2022年全國化工事故分析11http://www.chemicau

1月15日，遼寧省盤錦浩業(yè)化工有限公司烷基化裝置在維修過程中發(fā)生泄漏爆炸著火事故，造成

13人死亡、

35人受傷。u

3月8日，河北黃驊市信諾立興精細(xì)化工股份有限公司發(fā)生爆炸事故，造成3人死亡。據(jù)初步了解，

該公司在硫酸鈉廢水罐更換進(jìn)料管道作業(yè)過程中，在罐頂違規(guī)動(dòng)火作業(yè)，引發(fā)廢水儲(chǔ)罐閃爆。u

3月10日13時(shí)30分許，馬鞍山市慈湖高新區(qū)安徽金星鈦白集團(tuán)有限公司在進(jìn)行罐體檢修作業(yè)時(shí)，

因施救不當(dāng)先后造成6人被困罐內(nèi)，最后導(dǎo)致3人死亡。u4月29日，淄博市臨淄區(qū)山東峻辰新材料有限公司在實(shí)施

RTO（蓄熱式焚燒爐）項(xiàng)目改造時(shí)，停

用了苯儲(chǔ)罐的氮封措施，儲(chǔ)罐內(nèi)浮頂上部空間進(jìn)入了空氣，與苯揮發(fā)氣體形成爆炸性混合氣體

，

遇焊接作業(yè)產(chǎn)生的電流或火花發(fā)生閃燃，進(jìn)而引起儲(chǔ)罐起火，未造成人員傷亡。u

5月1日中午12時(shí)20分，中化集團(tuán)魯西化工雙氧水生產(chǎn)區(qū)爆炸著火事故。

10人死亡，1人受傷，1

人失聯(lián)。事故原因初步分析為，雙氧水裝置工作液配置釜用于回收工作液時(shí)，吸入大量70%濃度

雙氧水，釜內(nèi)可能存在雜質(zhì)造成雙氧水劇烈分解，引發(fā)配置釜超壓爆炸。2023年典型化工事故12http://www.chemica全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)化學(xué)品安全分技術(shù)委員會(huì)（TC288/SC3）重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀http://www.chemica改重大事故隱患，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。u

時(shí)間：從即日起開始，至2023年底結(jié)束。u

階段：動(dòng)員部署、企業(yè)自查自改和部門幫扶、部門精準(zhǔn)執(zhí)法、總結(jié)提高四個(gè)階段。u要求：要從企業(yè)、部門和地方黨委政府三個(gè)層面推動(dòng)開展專項(xiàng)行動(dòng)。企業(yè)層面：

主要負(fù)責(zé)人要發(fā)揮好安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的主導(dǎo)作用，落實(shí)事故隱患排查整治的主體責(zé)任，

研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治工作，帶隊(duì)對本單位排查整治情況開展檢查；

在建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制基礎(chǔ)上，發(fā)揮好安全管理團(tuán)隊(duì)和專家作用，提高隱患排查和整改的質(zhì)量；

組織對動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)和電氣焊設(shè)備等開展排查整治，推動(dòng)落實(shí)關(guān)鍵崗位人員崗位責(zé)任；

組織開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)，切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識。http://www.chemica《全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》u

目的：深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深刻吸取近期事故教訓(xùn)，全面排查整全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)化學(xué)品安全分技術(shù)委員會(huì)（TC288/SC3）《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布http://www.chemica類別內(nèi)容關(guān)鍵人員2條一、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。二、特種作業(yè)人員未持證上崗?；A(chǔ)管理3條十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理

制度。十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。十八、未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。規(guī)劃與設(shè)計(jì)5條十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公

共區(qū)域。十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要

求。十九、新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、

中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)

首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試

生產(chǎn)方案投料開車；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica類別內(nèi)容危險(xiǎn)化工工

藝1條四、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動(dòng)

化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。重大危險(xiǎn)源

1條五、構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體

、液化氣體劇毒液體的一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。設(shè)備設(shè)施7

條六、全壓力式液化烴儲(chǔ)罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，

自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。危化品儲(chǔ)存

1條二十、未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica最容易被查出問題的項(xiàng)目二、特種作業(yè)人員未持證上崗。五、構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、

液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系

統(tǒng)。十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場

所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆

的要求。十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。十八、未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)

行。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容一、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。解讀u

1.董事長、總經(jīng)理或其他實(shí)際控制人在任職6個(gè)月后未取得安全培訓(xùn)考核合格證，判為

重大隱患；u

2.企業(yè)安全管理人員任命文件中的人員在任職6個(gè)月后未取得安全培訓(xùn)考核合格證，判

為重大隱患；u

3.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員在任職6個(gè)月內(nèi)已經(jīng)參加培訓(xùn)，尚未取得證書，但取得了

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格證明的不判定為重大隱患。但證明材料只顯示了參加培訓(xùn)，而

未明確是否考核合格的不可。u4.

主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)合格證未每年參加再培訓(xùn)并考核合格，判定為重大

隱患；當(dāng)?shù)卣匆竺磕陞⒓釉倥嘤?xùn)的，不判定為重大隱患。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容一、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。解讀u《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品等生

產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，

自任職之日起6個(gè)月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。u應(yīng)按要求定期進(jìn)行再培訓(xùn)：一般為每年再培訓(xùn)一次；也有個(gè)別地方要求三年一次。u主要負(fù)責(zé)人：董事長、總經(jīng)理及實(shí)際控制人；u安全生產(chǎn)管理人員：

包括分管安全副總（安全總監(jiān)）、安全部員工、各車間的安全副主任（專職）、安全

員；

不包括分管其他專業(yè)的副總、車間主任等人。

與是否取得安全管理人員安全培訓(xùn)合格證沒關(guān)系。

分管安全環(huán)保的副總、安全環(huán)保部部長等人不屬于專職安全管理人員二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容二、特種作業(yè)人員未持證上崗。解讀u

1.按30號令，企業(yè)應(yīng)取得但未取得特種作業(yè)人員操作證，判定為重大隱患。

尤其注意：化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)和防爆電工。

特種作業(yè)人員操作證超期未復(fù)審的，視為未取證。u

2.特種作業(yè)人員已經(jīng)參加培訓(xùn)但未發(fā)證，并取得了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格證明的不判

定為重大隱患。u

3.若當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門未開展相關(guān)培訓(xùn)發(fā)證工作，不判為重大隱患。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica大類小類1電工作業(yè)1.1高壓電工作業(yè)1.2低壓電工作業(yè)1.3防爆電氣作業(yè)2焊接與熱切割作業(yè)2.1熔化焊接與熱切割作業(yè)2.2壓力焊作業(yè)2.3釬焊作業(yè)3高處作業(yè)3.1登高架設(shè)作業(yè)3.2高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)4制冷與空調(diào)作業(yè)4.1制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)4.2制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)《特種作業(yè)人員安

全技術(shù)培訓(xùn)考核管

理規(guī)定》（國家安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理總

局令第30號）

附件

特種作業(yè)目錄二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica大類小類9危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)9.1光氣及光氣化工藝作業(yè)9.2氯堿電解工藝作業(yè)9.3氯化工藝作業(yè)9.4硝化工藝作業(yè)9.5合成氨工藝作業(yè)9.6裂解（裂化）

工藝作業(yè)9.7氟化工藝作業(yè)9.8加氫工藝作業(yè)9.9重氮化工藝作業(yè)9.10氧化工藝作業(yè)9.11過氧化工藝作業(yè)9.12胺基化工藝作業(yè)9.13磺化工藝作業(yè)9.14聚合工藝作業(yè)9.15烷基化工藝作業(yè)9.16化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica特種作業(yè)人員

應(yīng)急管理部門頒發(fā)的焊接與熱切割作業(yè)《特種作業(yè)操作證》

市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的焊工《特種設(shè)備作業(yè)人員證》

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核發(fā)的建筑焊工證是指《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)技能人

員職業(yè)培訓(xùn)合格證》u持證要求：

在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在役裝置區(qū)開展動(dòng)火作業(yè)，

必須取得《特種作業(yè)操作證》

（門檻證）；

在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在役裝置區(qū)開展動(dòng)火作業(yè)，且從事鍋爐、壓力容器、壓

力管道焊接作業(yè)的人員，除取得《特種作業(yè)操作證》外，

還應(yīng)持有必須取

得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》

；

在危險(xiǎn)化學(xué)品新改建項(xiàng)目的建筑施工現(xiàn)場動(dòng)火，可持《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行

業(yè)技能人員職業(yè)培訓(xùn)合格證》的建筑焊工證。u焊工證：三個(gè)部門的三種證二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀24http://www.chemica特種作業(yè)

人員u高處作業(yè)：依據(jù)30號令：指專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落

的高處進(jìn)行作業(yè)。包括：

登高架設(shè)作業(yè)：指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。

高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)：指在高處從事安裝、維護(hù)、拆除的作業(yè)。適用于利

用專用設(shè)備進(jìn)行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，高處管

道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、

維護(hù)以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。u危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工藝操作人員一般不需取得高處作業(yè)《特種作業(yè)操作證》。u危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中腳手架搭設(shè)人員應(yīng)持應(yīng)急管理部門所發(fā)《特種作業(yè)操作證》。u危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中部分檢修人員應(yīng)持應(yīng)急管理部門所發(fā)《特種作業(yè)操作證》。u住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的《建筑施工特種作業(yè)操作資格證》-架子工證嚴(yán)格講不能代

替登高架設(shè)作業(yè)的《特種作業(yè)操作證》。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀25http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容二、特種作業(yè)人員未持證上崗。解讀u危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)：指從事危險(xiǎn)化工工藝過程操作及化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維

修、維護(hù)的作業(yè)。u

15種/18種危險(xiǎn)化工工藝作業(yè)、化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)。u危險(xiǎn)化工工藝作業(yè)：班組長、

內(nèi)操、外操。u關(guān)注上下游崗位也應(yīng)取得特種作業(yè)操作證：

光氣及光氣化工藝作業(yè)：指光氣合成以及廠內(nèi)光氣儲(chǔ)存、輸送和使用崗位的作業(yè)。

氯堿電解工藝作業(yè)：指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲(chǔ)存和充裝崗位的作業(yè)。

氯化工藝作業(yè)：指液氯儲(chǔ)存、氣化和氯化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

硝化工藝作業(yè)：指硝化反應(yīng)、精餾分離崗位的作業(yè)。

合成氨工藝作業(yè)：指壓縮、氨合成反應(yīng)、液氨儲(chǔ)存崗位的作業(yè)。

重氮化工藝作業(yè)：指重氮化反應(yīng)、重氮鹽后處理崗位的作業(yè)。

過氧化工藝作業(yè)：指過氧化反應(yīng)、過氧化物儲(chǔ)存崗位的作業(yè)。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica二、特種作業(yè)人員未持證上崗。u

查人力資源崗位設(shè)置臺(tái)賬：相關(guān)崗位人員就持證上崗；u查崗位操作記錄：操作人員應(yīng)持證上崗；u查特種作業(yè)人員臺(tái)賬：臺(tái)賬與實(shí)際是否相符，是否全部持證上崗；u查特種作業(yè)人員操作證判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容解讀二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容三、涉及“兩重點(diǎn)一重大

”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要

求。解讀u

1.

涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不滿足個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告中的外部防護(hù)距離的判定重大隱患。

未做個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)評估的，作為問題提出，不判定為重大隱患。u

2.

涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施不滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50160-2008)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014)等標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存

設(shè)施及其他建筑物外部防火距離要求的，判定為重大隱患。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemicau外部安全防護(hù)距離：

防護(hù)目標(biāo)不包括企業(yè)內(nèi)辦公樓等目標(biāo)。

但企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的宿舍樓等應(yīng)包括。判定標(biāo)

準(zhǔn)內(nèi)容三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB/T37243-2019）二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)

準(zhǔn)內(nèi)容三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。解讀u

（1）依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》

（GB/T

37243-2019）：

（推薦，非強(qiáng)制）u4.2

涉及爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)采用事故后果法確定外部安全防護(hù)

距離。u4.3

涉及有毒氣體或易燃?xì)怏w,且其設(shè)計(jì)最大量與

GB

8218

中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)采用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法確定外部安全防

護(hù)距離。

當(dāng)企業(yè)存在上述裝置和設(shè)施時(shí),應(yīng)將企業(yè)內(nèi)所有的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施作為

一個(gè)整體進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評估,確定外部安全防護(hù)距離。u4.4

本標(biāo)準(zhǔn)

4.2及4.3

規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的外部安全防護(hù)距離

應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的距離要求二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)

準(zhǔn)內(nèi)容三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。解讀u

（2）依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

令第40號）：

（必須遵守）u第九條重大危險(xiǎn)源有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法進(jìn)行安全評估，確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值：u

（一）構(gòu)成一級或者二級重大危險(xiǎn)源，

且毒性氣體實(shí)際存在（在線）量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；u

（二）構(gòu)成一級重大危險(xiǎn)源，且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實(shí)際存在（在線）量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。

三、《指導(dǎo)目錄》內(nèi)容http://www.chemica

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀u依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB

36894-2018）藍(lán)色線個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線內(nèi)包含幼兒園等高敏感防護(hù)目標(biāo)，住宅小區(qū)、賓館等一類防護(hù)目標(biāo)http://www.chemica個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線一般不會(huì)是正圓32判定標(biāo)

準(zhǔn)內(nèi)容三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。解讀u《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》

（GB

36894-2018）

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)：通過兩條風(fēng)險(xiǎn)分界線將社會(huì)風(fēng)

險(xiǎn)劃分為3

個(gè)區(qū)域,即:不可接受區(qū),盡可能降低區(qū)和可接受區(qū)。

若社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線進(jìn)入不可接受區(qū),則應(yīng)立即采取安全改進(jìn)措施降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

若社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線進(jìn)入盡可能降低區(qū)，應(yīng)在可實(shí)

現(xiàn)的范圍內(nèi),盡可能采取安全改進(jìn)措施降低社會(huì)

風(fēng)險(xiǎn)。

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線大部分

落在盡可能降低區(qū)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線大部分落在不可接受區(qū)二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容三、涉及“兩重點(diǎn)一重大

”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要

求。解讀u

（1）查報(bào)告：重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)評估報(bào)告，或安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告，個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)

險(xiǎn)是否滿足要求。u

（2）現(xiàn)場檢查：企業(yè)廠界外是否近距離有防護(hù)目標(biāo)：居民區(qū)、學(xué)校、

醫(yī)院等，是否

被居民區(qū)包圍等

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容四、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，

裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。解讀u

1.

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，

判定為重大隱患。u

2.裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用，判定為重大隱患：

現(xiàn)場調(diào)節(jié)閥、緊急切斷閥未投用或旁路閥打開；

人為采取強(qiáng)制賦值等方式使聯(lián)鎖失效；

有關(guān)聯(lián)鎖長時(shí)間切除（超過1個(gè)月以上，設(shè)備大檢修期間及特殊原因除外）。u

3.

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，

但正在進(jìn)行自動(dòng)化改造的，不判定為重大隱患。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容五、構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、

液化氣體、劇毒液體的一級、

二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表

系統(tǒng)。解讀u

1.構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，各儲(chǔ)罐進(jìn)、

出口均應(yīng)設(shè)置緊急切斷閥，否則判定為重大隱患。u

2.

構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，在罐區(qū)的總進(jìn)出管道上設(shè)置了總緊

急切斷閥，但各儲(chǔ)罐未分別設(shè)置的，判定為重大隱患。

緊急切斷功能應(yīng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作（即不能現(xiàn)場手動(dòng)閥）；

自動(dòng)切斷（聯(lián)鎖）或手動(dòng)切斷

（手動(dòng)執(zhí)行）均可。u

3.

構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，在同用途的不同儲(chǔ)罐間設(shè)置了緊急

切換的方式可避免儲(chǔ)罐造成超液位、超壓等后果的，不判定為重大隱患。u4.

構(gòu)成一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)，儲(chǔ)罐未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能，但企業(yè)

開展了HAZOP分析、

SIL評估，結(jié)果顯示符合安全要求的，可不判定為重大隱患。u

5.涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未

配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)，判定為重大隱患。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容五、構(gòu)成一級、

二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體

液化氣體、劇毒液體的一級、

二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表

系統(tǒng)。解讀u涉及毒性氣體、

液化氣體、

劇毒液體的一級、

二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的安全儀表系統(tǒng)（SIS系統(tǒng)）未與基本控制系統(tǒng)（DCS、

PLC等）獨(dú)立。

1.一二級重大危險(xiǎn)源罐區(qū)應(yīng)有SIS回路；

2.應(yīng)有哪些SIS回路應(yīng)由HAZOP分析、

LOP分析結(jié)果確定；

3.已經(jīng)設(shè)置的SIS回路，應(yīng)與DCS/PLC等獨(dú)立。

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemicau《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三

〔2014〕

116號）

化工安全儀表系統(tǒng)

（SIS）

包括安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、

緊急停車系統(tǒng)和有毒有害、

可燃?xì)怏w及

火災(zāi)檢測保護(hù)系統(tǒng)等。

安全儀表系統(tǒng)包括三部分：測量儀表、

邏輯控制器、最終元件。

安全儀表系統(tǒng)的安全完整性等級分為4級：

SIL1、

SIL2、

SIL3、

SIL4

，

SIL4最高。

安全儀表系統(tǒng)獨(dú)立于過程控制系統(tǒng)。

獨(dú)立：

測量儀表、

邏輯控制器、最終元件均與基本過程控制系統(tǒng)（DCS等)獨(dú)立。u石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50770-2013：

測量儀表、控制閥：

SIL1的

，

可與基本過程控制系統(tǒng)共用。

邏輯控制器：SIL1的

，

宜與基本過程控制系統(tǒng)分開。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容六、全壓力式液化烴儲(chǔ)罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。解讀u

1.丙烯、丙烷、混合C4、抽余C4及液化石油氣的球形儲(chǔ)罐未設(shè)注水設(shè)施的，判定為重大隱患。（要求設(shè)置注水設(shè)施的液化烴儲(chǔ)罐主要是常溫的全壓力式液化烴儲(chǔ)罐，對半

冷凍壓力式液化烴儲(chǔ)罐(如乙烯)、部分遇水發(fā)生反應(yīng)的液化烴(如氯甲烷)儲(chǔ)罐可以不設(shè)置注水措施。二甲醚儲(chǔ)罐可不設(shè)置注水措施；對于易溶于水的二甲胺，三甲胺，二甲基亞硫等液化烴不應(yīng)設(shè)置注水措施。u

2.儲(chǔ)罐注水措施未設(shè)置遠(yuǎn)程控制閥（應(yīng)帶手動(dòng)功能），判定為重大隱患。注水措施設(shè)

置了遠(yuǎn)程控制閥但不具備手動(dòng)功能，不判定為重大隱患。u

3.儲(chǔ)罐注水措施不能保障充足的注水水源、注水壓力，判定為重大隱患。u4.臥式全壓力儲(chǔ)罐未設(shè)注水設(shè)施的，不判定為重大隱患。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica緊急切斷閥緊急切斷閥注水管道二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica注水位置判定

標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化

氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。解讀u指危險(xiǎn)化學(xué)品的槽（罐）車；

不適用于鋼瓶的充裝。

充裝：向槽（罐）車上裝料、

從槽（罐）車上卸

料二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的

公共區(qū)域。解讀u化工園區(qū)：僅是某一大型企業(yè)內(nèi)部的園區(qū)。u公共化工園區(qū)內(nèi)不可以。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容九、地區(qū)架空電力線路（35KV及以上）穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。解讀u《石油化工設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》第4.1.6條規(guī)定，“地區(qū)架空電力線路嚴(yán)禁穿越生產(chǎn)區(qū)”。u《建筑設(shè)施防火規(guī)范》第10.2.1條規(guī)定，“架空電力線與甲、

乙類廠房(倉庫)，可燃材

料堆垛，

甲、

乙、丙類液體儲(chǔ)罐，液化石油氣儲(chǔ)罐，可燃、助燃?xì)怏w儲(chǔ)罐的最近水平距離應(yīng)符合表10.2.1的規(guī)定。

35kV及以上架空電力線與單罐容積大于200m3或總?cè)莘e大于1000m3液化石油氣儲(chǔ)罐(區(qū))的最近水平距離不應(yīng)小于40m”。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。解讀u

1.在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷的，判定為重大隱患。u

2.在役化工裝置安全設(shè)計(jì)診斷的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)和相關(guān)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的，判定為重大

隱患。

化工建設(shè)項(xiàng)目由具備化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）等相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的

設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

涉及“兩重點(diǎn)一重大”的大型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計(jì)

化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）行業(yè)、專業(yè)甲級資質(zhì)二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。解讀u

國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015年第一批)的通知》(安監(jiān)總廳科技〔2015〕43號)u《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、

設(shè)備目錄(2016年)的通知》(安監(jiān)總科技〔2016

137號)二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)

場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。解讀u

1.依據(jù)GB50493，企業(yè)可能泄漏可燃和有毒有害氣體的主要釋放源未設(shè)置檢測報(bào)警器

或覆蓋范圍不符合要求，判定為重大隱患。u

2.企業(yè)設(shè)置的可燃和有毒有害氣體檢測報(bào)警器種類錯(cuò)誤（如檢測對象錯(cuò)誤、可燃或有

毒類型錯(cuò)誤等），

視為未設(shè)置，判定為重大隱患。u

3.企業(yè)可能泄漏可燃和有毒有害氣體的主要釋放源設(shè)置了檢測報(bào)警器，但檢測報(bào)警器

未處于正常工作狀態(tài)（故障、未通電、數(shù)據(jù)有嚴(yán)重偏差等），判定為重大隱患。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)

場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。解讀u4.以下情況不判定為重大隱患：u

（1）可燃和有毒有害氣體檢測報(bào)警器缺少聲光報(bào)警裝置；u

（2）可燃和有毒有害氣體檢測報(bào)警器報(bào)警信號未發(fā)送至24小時(shí)有人值守的值班室或

操作室的；u

（3）可燃和有毒有害氣體檢測報(bào)警器安裝高度不符合規(guī)范要求的；u

（4）可燃和有毒有害氣體檢測報(bào)警器報(bào)警值數(shù)值、分級等不符合要求的；u

（5）可燃和有毒有害氣體檢測報(bào)警器報(bào)警信息未實(shí)現(xiàn)連續(xù)記錄的；u

（6）可燃和有毒有害氣體檢測報(bào)警器因檢定臨時(shí)拆除，企業(yè)已經(jīng)制定了相應(yīng)安全控制

措施的；u

（7）可燃和有毒有害氣體檢測報(bào)警器未定期檢定，但未發(fā)現(xiàn)報(bào)警器有明顯問題的。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)

準(zhǔn)內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。解讀u《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50493-2019）3.0.1

在生產(chǎn)或使用可燃?xì)怏w及有毒氣體的生產(chǎn)設(shè)施及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的區(qū)域內(nèi)，泄漏氣體中可燃?xì)怏w濃度可能達(dá)到報(bào)警設(shè)定值時(shí),應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w探測器；

泄漏氣體中有毒氣體濃度可能達(dá)到報(bào)警設(shè)定值時(shí),應(yīng)設(shè)置有毒氣體探測器； 既屬于可燃?xì)怏w又屬于有毒氣體的單組分氣體介質(zhì),應(yīng)設(shè)有毒氣體探測器；

可燃?xì)怏w與有毒氣體同時(shí)存在的多組分混合氣體,泄漏時(shí)可燃?xì)怏w濃度和有毒氣體濃度有

可能同時(shí)達(dá)到報(bào)警設(shè)定值，應(yīng)分別設(shè)置可燃?xì)怏w探測器和有毒氣體探測器。

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)過程中，通過皮膚接觸或呼吸可導(dǎo)致死亡或永久性健康傷害的毒性氣體或毒性蒸氣。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀又稱易燃?xì)怏w，甲類氣體或甲、乙A類可燃液體氣化后形成的可燃?xì)怏w或可燃蒸氣。什么是有毒氣體？什么是可燃?xì)怏w？氣體檢測報(bào)警管理http://www.chemica表3.0.2液化烴、可燃液體的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類名稱類別液化烴甲A15℃時(shí)的蒸氣壓力>0.1MPa的烴類液體及其他類似的液體可燃液體B甲A類以外，閃點(diǎn)<28℃乙A閃點(diǎn)≥28℃至≤45℃B閃點(diǎn)>45℃至<60℃丙A閃點(diǎn)≥60℃至≤120℃B閃點(diǎn)>120℃表3.0.1可燃?xì)怏w的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類類別可燃?xì)怏w與空氣混合物的爆炸下限甲<10%（體積）乙≥10%（體積）二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀可燃?xì)怏w范圍http://www.chemica二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀可燃?xì)怏w石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)GB50160-2008(2018年版

)條文說明條文說明

表1表2列舉了常用的甲乙氣體和甲乙丙液體甲類可燃?xì)猓扇細(xì)怏w與空氣混合物的爆炸下限＜10%）：乙炔，環(huán)氧乙烷、氫氣、合成氣、硫化氫、乙烯、氰化氫、丙烯、丁烯、丁二烯、順丁烯、反丁烯、甲烷、乙烷、丙烷、丁烷、丙二烯、環(huán)丙烷、甲胺、環(huán)丁烷、甲醛、甲醚、氯甲烷、氯乙烯、異丁烷、異丁烯乙類氣體（可燃?xì)怏w與空氣混合物的爆炸下限≥10%）：一氧化碳、氨、溴甲烷http://www.chemica二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀可燃?xì)怏w石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)GB50160-2008(2018年版

)條文說明條文說明

表1表2列舉了常用的甲乙氣體和甲乙丙液體甲A（液化烴、15℃時(shí)的蒸汽壓力＞0.1MPa的烴類液體及其他類似的液體）：液化氯甲烷、液化順式-2丁烯、液化乙烯、液化乙烷、液化反式-2丁烯、液化環(huán)丙烷、液化丙烯、液化丙烷、液化環(huán)丁烷、液化新戊烷、液化丁烯、液化丁烷、液化石油氣、液化二甲胺、液化三甲胺、液化二甲基亞硫、液化甲醚甲B液體（甲A以外，閃點(diǎn)＜28℃)：異戊二烯、異戊烷、汽油、戊烷、二硫化碳、異己烷、

己烷、石油醚、異庚烷、環(huán)戊烷、環(huán)己烷、辛烷、異辛烷、苯、庚烷、石腦油、原油、甲苯、

乙苯、二甲苯、異丁醇、乙醚、乙醛、環(huán)氧丙烷、甲酸甲酯、乙胺、二乙胺、丙酮、丁醛、三乙胺、醋酸乙烯、甲乙酮、丙烯腈、醋酸乙酯、醋酸異丙酯、二氯乙烯、甲醇、異丙醇、乙醇、醋酸丙酯、丙醇、醋酸異丁酯、甲酸丁酯、吡啶、二氯乙烷、醋酸丁酯、醋酸異戊酯、

甲酸戊酯、丙烯酸甲酯、甲基叔丁基醚、液態(tài)有機(jī)過氧化物http://www.chemica乙A液體（28℃≤閃點(diǎn)≤45℃)：丙苯、環(huán)氧氯丙烷、苯乙烯、噴氣燃料、煤油、丁醇、氯苯、

乙二胺、戊醇、環(huán)己酮、冰醋酸、異戊醇、異丙苯、液氨乙B液體（45℃＜閃點(diǎn)＜60℃)：輕柴油、硅酸乙酯、氯乙醇、氯丙醇、二甲基甲酰胺、二乙

基苯丙A液體（60℃≤閃120℃)：重柴油、苯胺、錠子油、酚、甲酚、糠醛、

20號重油、苯甲醛、環(huán)己醇、甲基丙烯酸、甲酸、乙二醇丁醚、甲醛、糠醇、辛醇、單乙醇胺、丙二醇、乙二醇、二甲基乙酰胺丙B液體（120℃＜閃點(diǎn)）：蠟油、100號重油、渣油、變壓器油、潤滑油、二乙二醇醚、三乙二醇醚、鄰苯二甲酸二丁酯、甘油、聯(lián)苯-聯(lián)苯醚混合物、二氯甲烷、二乙醇胺、三乙醇胺、

二乙二醇、三乙二醇、液體瀝青、液硫http://www.chemica石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)GB50160-2008(2018年版

)條文說明條文說明

表1表2列舉了常用的甲乙氣體和甲乙丙液體二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀可燃?xì)怏w操作溫度超過其閃點(diǎn)的乙類液體應(yīng)視為甲B類液體。操作溫度超過其閃點(diǎn)的丙A類液體應(yīng)視為乙A類液體。升溫升級可燃?xì)怏w：在遵守前者所說按照閃點(diǎn)分類的同時(shí)，還需

注意物料的操作溫度。

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀可燃?xì)怏w操作溫度超過其沸點(diǎn)的丙B類液體應(yīng)視為乙A類液體。操作溫度超過其閃點(diǎn)的丙B類液體應(yīng)視為乙B類液體。http://www.chemica《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)

發(fā)〔2003〕142號）中共包含54種介質(zhì)（部分為有毒粉塵）GB

30000.18-2013

急

性毒性1類2類的氣體《高毒物品目錄》（衛(wèi)法

監(jiān)發(fā)〔2003〕142號）中共

包含54種介質(zhì)（部分為有毒粉塵）

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀有毒氣體附錄A中共包含56種

介質(zhì)石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范GB

50493-2009工作場所有毒氣體檢測報(bào)警裝置設(shè)置規(guī)范GBZ/T223-2009石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T

50493-2019!!http://www.chemica

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀有毒氣體定義范圍http://www.chemicahttp://www.chemica二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀常見有毒氣體石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體

檢測報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T

50493-2019

所列的常見有毒氣體二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀引入1mol的氣體計(jì)算A

mg/m3=B

ppmx分子量/22.4x

273/

（273+T）x

P/101325A

mg/m3=B

ppmx分子量/22.4L/molhttp://www.chemica《石油化

工可燃?xì)?/p>

體和有毒

氣體檢測

報(bào)警設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50493-

2019）u4.1.3下列可燃?xì)怏w和(或)有毒氣體釋放源周圍應(yīng)布置檢測點(diǎn)：u氣體壓縮機(jī)和液體泵的動(dòng)密封;u液體采樣口和氣體采樣口;u液體(氣體)排液(水)口和放空口;u經(jīng)常拆卸的法蘭和經(jīng)常操作的閥門組。

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica《石油化

工可燃?xì)?/p>

體和有毒

氣體檢測

報(bào)警設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50493-

2019）

4.1.6

在生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致環(huán)境氧氣濃度變化，出現(xiàn)欠氧、過氧的有人員進(jìn)入活動(dòng)的場所,應(yīng)設(shè)置氧氣探測器。?

當(dāng)相關(guān)氣體釋放源為可燃?xì)怏w或有毒氣體釋放源時(shí),氧氣探測器可與相關(guān)的可燃?xì)怏w探測器、有毒氣體探測器布置在一起。

4.4.4

有人進(jìn)入巡檢操作且可能積聚比空氣重的可燃?xì)怏w或有毒氣體的

工藝閥井、管溝等場所,應(yīng)設(shè)可燃?xì)怏w和(或)有毒氣體探測器

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica《石油化工可燃

氣體和有毒氣體

檢測報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50493-2019）?

4.4.2

設(shè)在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域

2區(qū)

范圍內(nèi)的在線分析儀表間,應(yīng)

設(shè)可燃?xì)怏w和(或)有毒氣體探

測器,并同時(shí)設(shè)置氧氣探測器。

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica《石油化

工可燃?xì)?/p>

體和有毒

氣體檢測

報(bào)警設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50493-

2019）場所

探測器種類距離釋放源露天或敞開式廠房可燃?xì)怏w10m有毒氣體探測器4m封閉式廠房或局部通風(fēng)不良的半敞開廠房可燃?xì)怏w5m有毒氣體探測器2m比空氣清的可燃?xì)怏w或有毒氣體上方、廠房內(nèi)最高點(diǎn)氣體易于集聚處

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica4m輕3m略輕2.5m釋放源氧1.5m略重1m0.6m0.3m地坪或樓地板R

≤

0.8比值R1.2

≤

R0.8＜R＜1.01.0≤

R＜1.2氣體分子量/

空氣分子量29氣體探測器安裝高度比空氣輕釋放源上方2.0m

內(nèi)比空氣略輕高出釋放源0.5m-10m比空氣略重釋放源下方0.5m-1.0m比空氣重距地坪(或樓板)0.3m-0.6m氧氣探測器距地坪或樓地板1.5m-2.0m

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica安裝高度2m重滿足規(guī)范要求：該

設(shè)置未設(shè)置二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀氣體報(bào)警器設(shè)置不65http://www.chemica

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀氨檢測報(bào)警器與可能存在

的泄漏源處于同一高度只在氫壓機(jī)廠房頂部設(shè)置有檢測報(bào)警器http://www.chemica檢測報(bào)警器無聲光報(bào)警裝置http://www.chemica67檢測報(bào)警器安裝高度不足（約10cm)二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀CO檢測報(bào)警器高度不夠http://www.chemica氫氣氣體報(bào)警器安

裝

在

地

面

上

方

約

30cm處

，未安裝在

釋放源上方。

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀氨氣有毒氣體報(bào)警器未安裝在釋放源

上方http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝

置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。解讀u5.爆炸危險(xiǎn)場所使用非防爆電氣設(shè)備的，判定為重大隱患。u6.

爆炸危險(xiǎn)場所使用的防爆電氣設(shè)備防爆等級不符合要求的，判定為重

大隱患。u7.

爆炸危險(xiǎn)場所使用的防爆電氣設(shè)備因缺少螺栓、缺少封堵等造成防爆功能暫時(shí)缺失的，不判定為重大隱患。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica非防爆電機(jī)電氣設(shè)備

的防爆標(biāo)志十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。u爆炸危險(xiǎn)場所使用非防爆電氣設(shè)備。

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容解讀http://www.chemica二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。u爆炸危險(xiǎn)場所使用的防爆電氣設(shè)備防爆等級不符合要求。

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)

規(guī)范》（GB

50058-2014）氣體

蒸氣粉塵類別：

II與III級不能通用等級：C最高，A最低判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容解讀http://www.chemica組合后級別：CT6高于AT1CT6的設(shè)備可以應(yīng)用于所有的環(huán)境

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀組別：T6高于T1http://www.chemica二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica物質(zhì)名稱級別引燃溫度組別物質(zhì)名稱級別引燃溫度組別苯、甲苯IIAT1環(huán)氧乙烷IIBT2石腦油、柴油、

煤油IIAT3焦?fàn)t煤氣IIBT1甲醇、乙醇IIAT2硫化氫IIBT3氨IIAT1氫IICT1乙烯IIAT2乙炔IICT2一氧化碳IIAT1二硫化碳IICT5二甲醚IIAT3水煤氣IICT11.看現(xiàn)場、查設(shè)計(jì)資料，場所可能存在哪些可燃?xì)怏w蒸氣，或可燃性粉塵。2.檢查現(xiàn)場的電氣設(shè)備的是否是防爆電氣設(shè)備、防爆等級是否符合要求。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀可燃性氣體或蒸氣爆炸性混合物分級、分組http://www.chemica

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀按GB50058和GB3836.1整理常見物質(zhì)的防爆級別http://www.chemica二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀防爆設(shè)備部分常見問題：http://www.chemicahttp://www

ch本安儀表最關(guān)鍵的是要配

安全柵，回路如果不配安

全柵，就達(dá)不到防爆要求；

防護(hù)等級過高，造成大量

浪費(fèi)。

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀部分常見問題：二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀另一類典型問題圖中有何隱患？chemicalsa

檢查表細(xì)則http://www

ch二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀另一類典型問題圖中有何隱患？http://www.chemica另一類典型問題圖中有何隱患？二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemicahttp://www.chemica

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀

http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防

爆的要求。解讀u

1.控制室或機(jī)柜間處于防爆區(qū)內(nèi)的或防火間距不符合要求的，判定為重大隱患。u

2.控制室或機(jī)柜間面向（與裝置間無其他建筑物；包括斜面向，如控制室窗戶面向正

南，但西南方面有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置；不考慮與裝置的距離大?。┚哂谢馂?zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)的外墻有門窗洞口的；

或無門窗洞口但墻體不屬于耐火極限不低于3小時(shí)的不燃燒材料實(shí)體墻的，判定為重大

隱患。u裝置：包括生產(chǎn)裝置、廠房、罐區(qū)等，凡是具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性的場所。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，

自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間

斷電源。解讀u

1.企業(yè)一級負(fù)荷（查設(shè)計(jì)資料）未設(shè)置雙重電源的，判定為重大隱患。u2.DCS等自動(dòng)化系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源的，判定為重大隱患。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。解讀u

1.安全閥、爆破片的上、下游手動(dòng)截止閥關(guān)閉的，判定為重大隱患。u

2.安全閥、爆破片的上、下游手動(dòng)截止閥開啟，但未設(shè)置鉛封的，不判定為重大隱患u

3.安全閥多年（大于等于24個(gè)月）未檢驗(yàn)的，判定為重大隱患。安全閥校驗(yàn)報(bào)告超期

12個(gè)月以內(nèi)的，且現(xiàn)場檢查安全閥目視無明顯問題的，不判定為重大隱患。u4.安全閥鉛封損壞、校驗(yàn)標(biāo)識牌缺失，但能提供有效校驗(yàn)報(bào)告的，不判定為重大隱患u

5.爆破片未定期更換的，不判定為重大隱患。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica安全閥入口閥截止閥關(guān)閉安全上下游截止

閥常開并加鉛封二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica安全閥出入口閥截

止閥如果是閘閥，不應(yīng)豎直安裝

二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemicahttp://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。解讀u

1.未制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，判定為重大隱患。u

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制中，缺少企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理層、安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員

及與生產(chǎn)有關(guān)的重點(diǎn)單位（安全、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)車間等）的安全職責(zé)的，判

定為重大隱患。缺少其他單位的安全職責(zé)，不判定為重大隱患。u

3.

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員的安全職責(zé)有1-2條不符合《安全生產(chǎn)法》要求的，其他有關(guān)單位或人員的安全職責(zé)不全面的，或與其行政職責(zé)不相符

的，不判定為重大隱患。u4.未制定安全事故隱患排查治理制度的，判定為重大隱患。u

5.未開展隱患排查治理工作，判定為重大隱患。u

6.安全事故隱患排查治理制度內(nèi)容不完善、

隱患排查治理工作中存在問題的，不判定

為重大隱患。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www

chemicalsafety

判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。解讀u

1.企業(yè)未制定操作規(guī)程，判定為重大隱患。u

2.企業(yè)未明確工藝控制指標(biāo)，或工藝控制指標(biāo)嚴(yán)重不符合實(shí)際工作的，判定為重大隱患。u

3.操作規(guī)程、工藝卡片及崗位操作記錄等資料中有關(guān)數(shù)據(jù)、工藝指標(biāo)嚴(yán)重不符、偏差

較大的，判定為重大隱患。u4.企業(yè)制定了操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)，但沒有發(fā)放到基層崗位，基層員工不清楚操

作規(guī)程內(nèi)容及工藝控制指標(biāo)的，判定為重大隱患。u

5.企業(yè)重大變更后未及時(shí)修改操作規(guī)程、工藝卡片的，判定為重大隱患；一般變更后未及時(shí)修改操作規(guī)程、工藝卡片的，不判定為重大隱患。u

6.企業(yè)未制定操作規(guī)程管理制度、未編制工藝卡片（但明確了工藝控制指標(biāo)）的，不

判定為重大隱患。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容十八、未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效

執(zhí)行。解讀u

1.未編制特殊作業(yè)管理制度的，判定為重大隱患。

未制定動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)管理制度；制度內(nèi)容與GB

30871內(nèi)容相差很多，或

內(nèi)容不符合GB

30871要求，或制度內(nèi)容不具有可操作性，沒有明確各作業(yè)的審批流程

等。u

2.開展特殊作業(yè)未辦理作業(yè)許可證的，判定為重大隱患。

特殊作業(yè)不辦理安全作業(yè)票（查作業(yè)現(xiàn)場；通過現(xiàn)場作業(yè)痕跡、設(shè)備檢修記錄等反過來檢查是否有未辦理安全作業(yè)票）、不落實(shí)安全措施（查作業(yè)現(xiàn)場）。

3.特殊作業(yè)現(xiàn)場安全管控措施嚴(yán)重缺失的，判定為重大隱患。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemica判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容十八、未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。解讀u4.開展動(dòng)火（火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所）、進(jìn)入受限空間作業(yè)未進(jìn)行作業(yè)分析的，動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)未進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識的，判定為重大隱患。

氣體分析取樣時(shí)間與作業(yè)開始時(shí)間超過30分鐘。（查作業(yè)票、查作業(yè)現(xiàn)場）

5.無監(jiān)護(hù)：有人員在現(xiàn)場作業(yè)的特殊作業(yè)過程無監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)、監(jiān)護(hù)人未經(jīng)專項(xiàng)培訓(xùn)考核合格、監(jiān)護(hù)人未履行其職責(zé)：不進(jìn)行氣體檢測、作業(yè)現(xiàn)場混亂等（查作業(yè)現(xiàn)場、查

培訓(xùn)檔案資料）。u

6.特殊作業(yè)審批程序錯(cuò)誤（如動(dòng)火作業(yè)先批準(zhǔn)，后動(dòng)火分析等；不是指有關(guān)時(shí)間填寫

錯(cuò)誤）、弄虛作假的，判定為重大隱患。u

7.

特殊作業(yè)管理制度內(nèi)容不完善、作業(yè)許可證內(nèi)容不健全、作業(yè)許可證填寫不規(guī)范等不判定為重大隱患。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀http://www.chemicahttp://www

ch重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

解讀典型案例國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于天津匯洋石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司突出問題隱患等有關(guān)情況的通報(bào)8月8

日,第一工作組檢查發(fā)現(xiàn)天津港區(qū)內(nèi)的天津匯洋石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司存在6項(xiàng)

問題隱患,其中重大隱患2項(xiàng):一是動(dòng)火作業(yè)管理缺失構(gòu)成重大隱患

。對一級動(dòng)

火作業(yè)未按規(guī)定要求于假日期間提級辦理審批手續(xù),未進(jìn)行提級動(dòng)火管理;動(dòng)火

作業(yè)審批弄虛作假,簽字完工驗(yàn)收時(shí)間早于作業(yè)開始時(shí)間;動(dòng)火作業(yè)涉及臨時(shí)用

電和登高,均屬于特殊作業(yè),但作業(yè)票填寫“無特殊作業(yè)

”,辨識的危害中缺少“觸電

、高處墜落

”等危險(xiǎn)因素;監(jiān)護(hù)人在作業(yè)期間擅自離崗?fù)獬?票證有效期不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等

。二是儲(chǔ)存油品的內(nèi)浮頂罐存在浮盤落底的重大隱患

。儲(chǔ)罐操

作規(guī)程規(guī)定的液位低報(bào)和低低報(bào)均低于浮盤高度,一旦浮盎落底,易發(fā)生火災(zāi)爆

炸事故

。另外,檢查組還發(fā)現(xiàn)柴油儲(chǔ)罐壓力表未標(biāo)明警示紅線

、罐區(qū)及管線未

標(biāo)明儲(chǔ)存物料名稱

、儲(chǔ)罐區(qū)可燃?xì)怏w報(bào)警儀數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求

、

中控室值班人員佩戴空氣呼吸器不規(guī)范等4項(xiàng)問題隱患。http://www.chemica典型案例國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于天津匯洋石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司突出問題隱患等有關(guān)情況的通報(bào)檢查組將發(fā)現(xiàn)的問題隱患向企業(yè)和當(dāng)?shù)卣髁朔答?/p>

。天津市委市政府高度重視,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出批示,立即組織相關(guān)部門成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查,嚴(yán)肅認(rèn)真

、依法依規(guī)

、從嚴(yán)

從重,堅(jiān)持“鐵面”“鐵規(guī)”“鐵腕”“鐵心”,

以零容忍的態(tài)度,立即行動(dòng)

、全面整改

。迅速治理,依法依

規(guī)責(zé)令天津匯洋石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司停產(chǎn)停業(yè)整頓,

吊銷港口經(jīng)營許可證

、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可

證等相關(guān)許可證件,

并對企業(yè)予以罰款40萬元

、法人代表罰款5萬元,對該公司5名相關(guān)責(zé)任人

員依法采取行政拘留措施。嚴(yán)肅問責(zé),給予市交通運(yùn)輸委黨委書記、主任王魁臣誡勉處理;給予市交通運(yùn)輸委黨委委員、副

主任劉道剛黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分;給予市交通運(yùn)輸委黨委委員,市港航管理局黨組書記、局長張立國撒銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分,降為一級主任科員;給予市港航管理局黨組成員、副局長王向亭留黨察看一年、政務(wù)撤職處分,降為四級主任科員:給予市港航管理局南疆管理處副處長陳立峰留黨察看二年

、政務(wù)撤職處分,降為二級科員

。責(zé)成市交通運(yùn)輸委

、市港航管理

局

、市應(yīng)急管理局

、濱海新區(qū)政府召開專題民主生活會(huì),

總結(jié)擻訓(xùn),深刻反省,并向市委

、市政府作出深刻檢查。http://www.chemicahttp://www.chemica條款GB

30871-20224

通

用要求4.10作業(yè)期間應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人應(yīng)由具有生產(chǎn)（作業(yè)）

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任

，

并經(jīng)專項(xiàng)

培訓(xùn)考試合格

，佩戴明顯標(biāo)識

，持培訓(xùn)合格證上崗。監(jiān)護(hù)人的通用職責(zé)要求有：a）

作業(yè)前檢查安全作業(yè)票。安全作業(yè)票應(yīng)與作業(yè)內(nèi)容相符并在有效期內(nèi)；

核查安全作業(yè)

票中各項(xiàng)安全措施已得到落實(shí)；b）

確認(rèn)相關(guān)作業(yè)人員持有效資格證書上崗；c）

核查作業(yè)人員配備和使用的個(gè)體防護(hù)裝備滿足作業(yè)要求；d）

對作業(yè)人員的行為和現(xiàn)場安全作業(yè)條件進(jìn)行檢查與監(jiān)督

，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的安全協(xié)調(diào)與聯(lián)系；e）

當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)中止作業(yè)

，并采取安全有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置；

當(dāng)作業(yè)

人員違章時(shí)

，應(yīng)及時(shí)制止違章

，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)

，應(yīng)收回安全作業(yè)票、

中止作業(yè)；f)作業(yè)期間

，監(jiān)護(hù)人不應(yīng)擅自離開作業(yè)現(xiàn)場且不應(yīng)從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事。確需離開作業(yè)現(xiàn)

場時(shí)

，應(yīng)收回安全作業(yè)票

，

中止作業(yè)。二、《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀判定標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容十九、新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、

中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn);

國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全