某區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新孵化體系建設(shè)三年行動計(jì)劃一、背景與目標(biāo)（一）背景在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的背景下，創(chuàng)新已成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。某區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，面臨著產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的緊迫需求。目前，某區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在創(chuàng)新資源分散、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同不足、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢等問題，制約了產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。為了提升某區(qū)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新孵化體系勢在必行。（二）目標(biāo)通過實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新孵化體系建設(shè)三年行動計(jì)劃，到計(jì)劃期末，實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：1.完善創(chuàng)新孵化載體網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批高水平的創(chuàng)新孵化平臺，形成涵蓋眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等不同階段的全鏈條孵化載體體系，載體總面積達(dá)到[X]萬平方米以上。2.集聚創(chuàng)新資源。吸引一批國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)在某區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)新基地，新增創(chuàng)新人才[X]人以上，引進(jìn)和培育高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)[X]個以上。3.提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的深度合作，形成一批協(xié)同創(chuàng)新示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破[X]項(xiàng)以上，新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用[X]項(xiàng)以上。4.促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。建立健全創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目[X]項(xiàng)以上，培育一批具有市場競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，新增上市企業(yè)[X]家以上。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）打造多層次創(chuàng)新孵化載體1.建設(shè)眾創(chuàng)空間鼓勵社會資本、高校、科研機(jī)構(gòu)等參與眾創(chuàng)空間建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。支持眾創(chuàng)空間開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目路演、技術(shù)交流等活動，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。到計(jì)劃期末，新建眾創(chuàng)空間[X]家以上，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)達(dá)到[X]個以上。2.提升孵化器服務(wù)水平加強(qiáng)現(xiàn)有孵化器的升級改造，完善孵化設(shè)施和服務(wù)功能。引導(dǎo)孵化器專業(yè)化發(fā)展，聚焦特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提供針對性的孵化服務(wù)。建立孵化器績效評價機(jī)制，對運(yùn)營良好、孵化成效顯著的孵化器給予獎勵。到計(jì)劃期末，新增國家級孵化器[X]家、省級孵化器[X]家，孵化器在孵企業(yè)達(dá)到[X]家以上。3.建設(shè)加速器根據(jù)某區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃建設(shè)一批加速器，為高成長型企業(yè)提供中試研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場拓展等一站式服務(wù)。加強(qiáng)加速器與孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對接，形成企業(yè)成長的接力機(jī)制。到計(jì)劃期末，建成加速器[X]個以上，入駐企業(yè)達(dá)到[X]家以上。（二）集聚創(chuàng)新資源1.加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作積極與國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等創(chuàng)新載體。支持高校、科研機(jī)構(gòu)在某區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或研發(fā)基地，開展前沿技術(shù)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)的科研人員到某區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技成果在某區(qū)轉(zhuǎn)化落地。到計(jì)劃期末，新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目[X]項(xiàng)以上。2.引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)加大招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)一批具有核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)落戶某區(qū)。制定出臺優(yōu)惠政策，為創(chuàng)新型企業(yè)提供土地、資金、人才等方面的支持。加強(qiáng)對引進(jìn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。到計(jì)劃期末，引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)[X]家以上。3.培育創(chuàng)新人才實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，制定完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵政策。加大對高層次創(chuàng)新人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，建立人才公寓、子女教育、醫(yī)療保障等配套服務(wù)體系。加強(qiáng)與高校、職業(yè)院校合作，開展定制化人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的技能人才。到計(jì)劃期末，新增各類創(chuàng)新人才[X]人以上。（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新1.建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制成立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，由龍頭企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等組成，共同開展技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場拓展等合作。建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目庫，定期發(fā)布項(xiàng)目需求，組織企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展對接。加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的支持，給予資金、政策等方面的扶持。到計(jì)劃期末，建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟[X]個以上，實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目[X]項(xiàng)以上。2.推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間開展戰(zhàn)略合作，建立穩(wěn)定的供需關(guān)系。支持龍頭企業(yè)通過技術(shù)輸出、品牌授權(quán)等方式，帶動中小企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力建設(shè)，提高本地配套率。到計(jì)劃期末，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作項(xiàng)目達(dá)到[X]項(xiàng)以上，本地配套率提高[X]個百分點(diǎn)以上。3.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)聚焦某區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，組織開展聯(lián)合攻關(guān)。建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目清單，明確責(zé)任主體和時間節(jié)點(diǎn)。加大對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的投入，引導(dǎo)企業(yè)和社會資本參與。到計(jì)劃期末，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破[X]項(xiàng)以上。（四）完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系1.建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺整合區(qū)域內(nèi)科技資源，建設(shè)集技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能于一體的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺。加強(qiáng)與國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的合作，拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)績效評價機(jī)制，對服務(wù)成效顯著的機(jī)構(gòu)給予獎勵。到計(jì)劃期末，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺促成技術(shù)交易合同金額達(dá)到[X]億元以上。2.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)，建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，為企業(yè)和創(chuàng)新人才提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢、代理、維權(quán)等服務(wù)。鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)申請專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。到計(jì)劃期末，專利申請量達(dá)到[X]件以上，其中發(fā)明專利申請量達(dá)到[X]件以上。3.開展創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化金融服務(wù)建立創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化金融支持體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對創(chuàng)新型企業(yè)的信貸投放。設(shè)立創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基金，為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供資金支持。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道。到計(jì)劃期末，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模達(dá)到[X]億元以上，為創(chuàng)新型企業(yè)提供融資支持[X]億元以上。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立某區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新孵化體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究解決工作中的重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新孵化體系建設(shè)。各成員單位要明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。（二）加大資金投入設(shè)立全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新孵化體系建設(shè)專項(xiàng)資金，主要用于創(chuàng)新孵化載體建設(shè)、創(chuàng)新資源集聚、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面的支持。積極爭取上級財(cái)政資金支持，引導(dǎo)社會資本參與。加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。（三）完善政策支持制定出臺支持全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新孵化體系建設(shè)的政策措施，在土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)、科技金融等方面給予支持。加強(qiáng)政策宣傳和解讀，確保政策落地見效。定期對政策實(shí)施效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整和完善政策。（四）優(yōu)化營商環(huán)境深化“放管服”改革，簡化行政審批流程，提高辦事效率。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為企業(yè)和創(chuàng)新人才提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)公平競爭的市場秩序。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，營造誠實(shí)守信的社會氛圍。（五）加強(qiáng)監(jiān)測評估建立全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新孵化體系建設(shè)監(jiān)測評估機(jī)制，定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測和評估。及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施。對工作成效顯著的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行督促整改。四、年度計(jì)劃安排（一）第一年1.制定出臺全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新孵化體系建設(shè)三年行動計(jì)劃和相關(guān)政策措施。2.啟動眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等創(chuàng)新孵化載體建設(shè)項(xiàng)目[X]個。3.與[X]所高校、科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)[X]家。4.成立[X]個產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目[X]項(xiàng)。5.建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和金融服務(wù)試點(diǎn)工作。（二）第二年1.加快創(chuàng)新孵化載體建設(shè)進(jìn)度，確保[X]個眾創(chuàng)空間、[X]個孵化器、[X]個加速器投入運(yùn)營。2.新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目[X]項(xiàng)，引進(jìn)創(chuàng)新人才[X]人以上。3.推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作項(xiàng)目達(dá)到[X]項(xiàng)以上，提高本地配套率[X]個百分點(diǎn)。4.完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺功能，促成技術(shù)交易合同金額達(dá)到[X]億元以上。5.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，專利申請量達(dá)到[X]件以上。（三）第三年1.全面完成創(chuàng)新孵化載體建設(shè)任務(wù)，載體總面積達(dá)到[X]萬平方米以上。2.集聚創(chuàng)新人才[X]人以上，引進(jìn)和培育高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)[X]個以上。3.實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破[X]項(xiàng)以上，新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用[X]項(xiàng)以上。4.創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目達(dá)到[X]項(xiàng)