某單位全面落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法一、總則為全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策的要求，規(guī)范本單位重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用（以下簡稱“三重一大”）事項(xiàng)的決策行為，提高決策水平、防范決策風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。本辦法適用于本單位各部門及下屬單位的“三重一大”事項(xiàng)決策管理?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策必須遵循以下原則：1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及本單位相關(guān)規(guī)定，確保決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。2.集體決策原則：凡屬“三重一大”事項(xiàng)，必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，禁止個(gè)人或少數(shù)人擅自決定。3.科學(xué)民主原則：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用科學(xué)方法，加強(qiáng)決策的前期調(diào)研論證和綜合評(píng)估，廣泛聽取各方面意見，保障職工群眾參與決策，提高決策的科學(xué)性和民主性。4.實(shí)事求是原則：從實(shí)際出發(fā)，注重決策的可行性和有效性，避免盲目決策和形式主義，確保決策符合本單位發(fā)展實(shí)際和工作需要。二、“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍（一）重大決策事項(xiàng)1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施。2.本單位發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重大改革方案和重要規(guī)章制度的制定、修改和廢止。3.涉及本單位全局性的體制、機(jī)制、制度改革方面的重大事項(xiàng)。4.涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，如薪酬分配方案、績效考核辦法、福利政策調(diào)整等。5.本單位重要資產(chǎn)處置、重大資本運(yùn)營決策。6.本單位重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和調(diào)整，以及重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置。7.其他需要集體決策的重大事項(xiàng)。（二）重要干部任免事項(xiàng)1.本單位中層及以上干部的任免、交流、考核、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。2.后備干部的推薦、選拔和培養(yǎng)。3.本單位黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦。4.其他重要干部人事管理事項(xiàng)。（三）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)1.年度投資計(jì)劃和融資、擔(dān)保項(xiàng)目。2.重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)，重大工程建設(shè)項(xiàng)目。3.重大對(duì)外合資合作項(xiàng)目、重大并購重組項(xiàng)目和對(duì)外投資項(xiàng)目。4.其他需要集體決策的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。（四）大額資金使用事項(xiàng)1.年度預(yù)算的編制、調(diào)整和決算。2.單項(xiàng)支出超過一定金額（根據(jù)本單位實(shí)際情況確定）的資金使用。3.重大捐贈(zèng)、贊助等資金支出。4.其他需要集體決策的大額資金使用事項(xiàng)。三、決策程序（一）決策準(zhǔn)備1.提出議題：“三重一大”事項(xiàng)決策議題由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門或下屬單位根據(jù)工作需要提出。議題提出部門或個(gè)人應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究，對(duì)決策事項(xiàng)的必要性、可行性進(jìn)行分析論證，形成初步方案。2.調(diào)研論證：對(duì)于涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證和評(píng)估，提供可行性研究報(bào)告或咨詢意見；對(duì)于涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)通過職工代表大會(huì)、座談會(huì)等形式廣泛征求職工意見和建議。3.征求意見：議題提出部門或個(gè)人應(yīng)將初步方案征求相關(guān)部門和單位的意見，進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，對(duì)反饋意見進(jìn)行認(rèn)真研究和處理，對(duì)方案進(jìn)行修改完善。4.確定議題：議題提出部門或個(gè)人將經(jīng)過調(diào)研論證、征求意見后的方案提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，提交領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人確定是否列入會(huì)議議題。（二）集體決策1.會(huì)議通知：領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人確定會(huì)議議題后，應(yīng)提前將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題和相關(guān)材料通知參會(huì)人員。參會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真閱讀相關(guān)材料，做好發(fā)言準(zhǔn)備。2.會(huì)議討論：會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人主持，議題提出部門或個(gè)人應(yīng)在會(huì)上詳細(xì)匯報(bào)決策事項(xiàng)的背景、目的、方案及相關(guān)情況。參會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行深入討論。討論過程中，應(yīng)充分尊重不同意見，鼓勵(lì)發(fā)表不同觀點(diǎn)。3.會(huì)議表決：在充分討論的基礎(chǔ)上，會(huì)議主持人應(yīng)根據(jù)討論情況，決定是否進(jìn)行表決。表決方式可根據(jù)決策事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇口頭表決、舉手表決或投票表決等方式。表決時(shí)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，贊成票超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)為通過。4.會(huì)議記錄：會(huì)議應(yīng)安排專人進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人員、議題、討論情況、表決結(jié)果等。會(huì)議記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并由會(huì)議主持人和記錄人簽字確認(rèn)。5.形成決議：會(huì)議根據(jù)表決結(jié)果形成決議。決議應(yīng)明確決策事項(xiàng)的內(nèi)容、實(shí)施部門、責(zé)任人、時(shí)間要求等。對(duì)于未通過的議題，如需再次討論，應(yīng)按照決策程序重新進(jìn)行。（三）決策執(zhí)行1.任務(wù)分解：決策形成后，應(yīng)將決策事項(xiàng)分解到相關(guān)部門和單位，明確責(zé)任人和時(shí)間要求。實(shí)施部門和單位應(yīng)根據(jù)決策要求，制定具體的實(shí)施方案，確保決策事項(xiàng)得到有效執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查：建立健全決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括決策事項(xiàng)的執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行效果、資金使用等情況。對(duì)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。3.反饋調(diào)整：實(shí)施部門和單位應(yīng)定期向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)決策執(zhí)行情況。如在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)決策存在問題或因客觀情況發(fā)生變化需要調(diào)整決策的，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整建議，按照決策程序重新進(jìn)行決策。四、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)定期對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策過程和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反決策制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)“三重一大”事項(xiàng)中的資金使用、項(xiàng)目建設(shè)等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用安全和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，積極配合上級(jí)部門開展的各項(xiàng)審計(jì)、檢查工作，對(duì)上級(jí)部門提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過公開“三重一大”事項(xiàng)決策結(jié)果等方式，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，擅自決定“三重一大”事項(xiàng)的，應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任。2.參會(huì)人員在決策過程中未充分發(fā)表意見，導(dǎo)致決策失誤的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.實(shí)施部門和單位未按照決策要求執(zhí)行或執(zhí)行不力，導(dǎo)致決策目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)承擔(dān)執(zhí)行責(zé)任。（二）追究方式1.對(duì)于違反“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的行為，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。2.因違反“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度給本單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。六、附則本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行，由本單位[具體負(fù)責(zé)部門]負(fù)責(zé)解釋。本單位原有相關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。在實(shí)施過程中，