公路養(yǎng)護管理辦法一、總則（一）目的為加強公路養(yǎng)護管理，提高公路養(yǎng)護質量和服務水平，保障公路的安全暢通，充分發(fā)揮公路的經(jīng)濟和社會效益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國省干線公路、農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理活動。（三）基本原則1.預防為主，防治結合。樹立“預防為主”的理念，加強公路日常巡查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)并處理公路病害，防止病害擴大，延長公路使用壽命。2.科學養(yǎng)護，規(guī)范管理。運用先進的養(yǎng)護技術和管理手段，提高養(yǎng)護工作的科學性、規(guī)范性和效率。3.節(jié)能環(huán)保，安全高效。在養(yǎng)護工作中注重節(jié)能減排，推廣應用環(huán)保型材料和工藝；強化安全生產(chǎn)管理，確保養(yǎng)護作業(yè)安全，提高養(yǎng)護工作效率。4.社會參與，協(xié)同推進。鼓勵社會力量參與公路養(yǎng)護，形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與的養(yǎng)護工作格局。二、養(yǎng)護計劃與規(guī)劃（一）養(yǎng)護計劃編制1.公路管理機構應根據(jù)公路技術狀況評定結果、交通流量變化、公路病害情況等因素，編制年度養(yǎng)護計劃。2.年度養(yǎng)護計劃應包括養(yǎng)護工程類型、規(guī)模、實施時間、資金預算等內(nèi)容，并報上級主管部門審批。3.養(yǎng)護計劃應遵循輕重緩急、先急后緩的原則，優(yōu)先安排對公路安全暢通影響較大的病害處理和預防性養(yǎng)護工程。（二）養(yǎng)護規(guī)劃制定1.公路管理機構應結合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和公路網(wǎng)發(fā)展需求，制定中長期養(yǎng)護規(guī)劃。2.中長期養(yǎng)護規(guī)劃應明確公路養(yǎng)護的總體目標、任務、重點項目和實施步驟，為公路養(yǎng)護工作提供指導。3.養(yǎng)護規(guī)劃應根據(jù)公路技術等級、使用年限、交通流量等因素，合理確定養(yǎng)護標準和技術要求，確保公路養(yǎng)護質量不斷提升。三、養(yǎng)護工程管理（一）養(yǎng)護工程分類1.公路養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程。2.小修保養(yǎng)是指對公路及其附屬設施進行日常性維護保養(yǎng)，及時修復輕微損壞，保持公路及其附屬設施的良好技術狀態(tài)。3.中修工程是指對公路及其附屬設施的一般性磨損和局部損壞進行定期修復，以恢復公路原有技術狀況的工程。4.大修工程是指對公路及其附屬設施的較大損壞進行周期性的綜合修理，以全面恢復到原設計標準，或在原技術等級范圍內(nèi)進行局部改善和個別增建，以提高公路通行能力的工程。5.改建工程是指對公路及其附屬設施因不適應交通量增長和載重需要而進行全線或局部改善，顯著提高公路技術等級的較大工程項目。（二）養(yǎng)護工程實施1.養(yǎng)護工程應按照國家和地方有關工程建設程序進行管理，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.公路管理機構應根據(jù)養(yǎng)護工程特點，選擇具備相應資質的施工單位承擔養(yǎng)護工程施工任務。施工單位應按照設計文件和施工規(guī)范要求組織施工，確保工程質量。3.養(yǎng)護工程實施過程中，公路管理機構應加強施工現(xiàn)場管理，設置明顯的安全警示標志，確保施工安全。同時，應做好環(huán)境保護工作，減少施工對周邊環(huán)境的影響。4.養(yǎng)護工程完工后，公路管理機構應按照有關規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可交付使用。對驗收不合格的工程，應責令施工單位限期整改，直至達到驗收標準。（三）養(yǎng)護工程質量控制1.公路管理機構應建立健全養(yǎng)護工程質量管理制度，加強對養(yǎng)護工程質量的監(jiān)督檢查。2.施工單位應建立質量管理體系，嚴格執(zhí)行施工質量檢驗制度，確保每一道工序符合質量標準。3.監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)范要求，對養(yǎng)護工程施工全過程進行監(jiān)理，確保工程質量達到合同要求。4.公路管理機構應定期對養(yǎng)護工程質量進行抽檢，對發(fā)現(xiàn)的質量問題及時督促整改。對質量問題嚴重的施工單位，應依法予以處罰，并限制其參與后續(xù)養(yǎng)護工程投標。四、公路日常巡查與檢測（一）日常巡查1.公路管理機構應建立健全公路日常巡查制度，明確巡查人員、巡查路線、巡查頻率和巡查內(nèi)容。2.巡查人員應按照規(guī)定的巡查路線和頻率進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并記錄公路及其附屬設施的損壞情況、交通異常情況等。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，巡查人員應及時報告，并采取相應的應急措施，確保公路安全暢通。對于一般性問題，應及時安排維修處理；對于重大問題，應立即啟動應急預案，并向上級主管部門報告。（二）公路檢測1.公路管理機構應定期對公路技術狀況進行檢測，包括路面平整度、強度、抗滑性能，橋梁結構安全，隧道運營狀況等。2.檢測工作應委托具有相應資質的檢測機構進行，檢測機構應按照國家和行業(yè)標準規(guī)范開展檢測工作，確保檢測數(shù)據(jù)真實、準確。3.公路管理機構應根據(jù)檢測結果，及時分析公路技術狀況變化趨勢，制定針對性的養(yǎng)護措施，合理安排養(yǎng)護資金和養(yǎng)護計劃。五、養(yǎng)護資金管理（一）資金來源1.公路養(yǎng)護資金主要來源于財政撥款、車輛通行費收入、養(yǎng)路費等。2.財政部門應根據(jù)公路養(yǎng)護需求，合理安排養(yǎng)護資金預算，并確保資金及時足額到位。3.車輛通行費收入應按照規(guī)定?？顚Ｓ?，主要用于償還公路建設貸款和公路養(yǎng)護管理。（二）資金使用1.公路管理機構應嚴格按照國家和地方有關規(guī)定，合理使用養(yǎng)護資金，確保資金使用效益最大化。2.養(yǎng)護資金應主要用于公路養(yǎng)護工程、日常巡查與檢測、養(yǎng)護設備購置與更新、養(yǎng)護人員培訓等方面。3.公路管理機構應建立健全養(yǎng)護資金管理制度，加強對資金使用的監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、透明。（三）資金監(jiān)管1.財政部門應加強對養(yǎng)護資金的監(jiān)管，定期對資金使用情況進行檢查和審計，確保資金?？顚Ｓ?。2.審計部門應依法對養(yǎng)護資金的使用情況進行審計監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并追究相關人員的責任。3.公路管理機構應定期向社會公布養(yǎng)護資金使用情況，接受社會監(jiān)督。六、養(yǎng)護設備與物資管理（一）養(yǎng)護設備管理1.公路管理機構應根據(jù)養(yǎng)護工作需要，合理配備養(yǎng)護設備，并建立健全養(yǎng)護設備管理制度。2.養(yǎng)護設備應定期進行維護保養(yǎng)和更新改造，確保設備性能良好，滿足養(yǎng)護工作要求。3.養(yǎng)護設備操作人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程操作設備，確保設備安全運行。（二）養(yǎng)護物資管理1.公路管理機構應建立養(yǎng)護物資儲備制度，合理儲備養(yǎng)護所需的材料、配件等物資。2.養(yǎng)護物資應分類存放，妥善保管，定期進行盤點和清理，確保物資質量完好、數(shù)量準確。3.公路管理機構應根據(jù)養(yǎng)護工作需求，及時補充和更新養(yǎng)護物資，確保養(yǎng)護工作順利進行。七、養(yǎng)護人員管理（一）人員配備1.公路管理機構應根據(jù)養(yǎng)護工作任務和實際需要，合理配備養(yǎng)護人員，包括管理人員、技術人員、養(yǎng)護工人等。2.養(yǎng)護人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉公路養(yǎng)護業(yè)務，遵守養(yǎng)護工作紀律。（二）人員培訓1.公路管理機構應定期組織養(yǎng)護人員參加業(yè)務培訓，不斷提高養(yǎng)護人員的業(yè)務水平和綜合素質。2.培訓內(nèi)容應包括公路養(yǎng)護技術、安全生產(chǎn)知識、法律法規(guī)等方面，培訓方式可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、現(xiàn)場觀摩等多種形式。（三）績效考核1.公路管理機構應建立健全養(yǎng)護人員績效考核制度，對養(yǎng)護人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務能力等進行全面考核。2.績效考核結果應與養(yǎng)護人員的薪酬待遇、崗位晉升等掛鉤，充分調(diào)動養(yǎng)護人員的工作積極性和主動性。八、應急管理（一）應急預案制定1.公路管理機構應制定完善的公路養(yǎng)護應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。2.應急預案應根據(jù)公路養(yǎng)護工作實際情況，定期進行修訂和完善，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。（二）應急處置1.發(fā)生公路突發(fā)事件時，公路管理機構應立即啟動應急預案，迅速組織力量進行應急處置，確保公路安全暢通。2.應急處置過程中，應及時向上級主管部門報告事件情況，并按照規(guī)定向社會發(fā)布相關信息，回應社會關切。3.公路管理機構應加強與公安、消防、氣象等部門的協(xié)調(diào)配合，形成應急處置合力，共同做好公路突發(fā)事件的應對工作。（三）應急保障1.公路管理機構應建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資和設備，確保應急處置需要。2.應定期對應急物資和設備進行檢查、維護和更新，確保物資和設備性能良好、數(shù)量充足。3.加強應急隊伍建設，定期組織應急演練，提高應急隊伍的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。九、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設1.公路管理機構應建立公路養(yǎng)護信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)護計劃、工程管理、巡查檢測、資金管理、設備物資管理等業(yè)務的信息化管理。2.信息化管理系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、處理等功能，能夠及時準確地反映公路養(yǎng)護工作情況，為養(yǎng)護決策提供科學依據(jù)。（二）信息資源共享1.公路管理機構應加強與相關部門的信息資源共享，實現(xiàn)公路養(yǎng)護信息與交通、公安、氣象等部門信息的互聯(lián)互通。2.通過信息共享，及時獲取路況信息、氣象信息、交通管制信息等，為公路養(yǎng)護工作提供有力支持。（