公司概算管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司概算管理，規(guī)范概算編制、審批、執(zhí)行及調(diào)整等行為，合理確定和有效控制工程造價，提高公司投資效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的概算管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保概算編制符合規(guī)定要求。2.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和合理的依據(jù)進(jìn)行概算編制，保證概算的準(zhǔn)確性和可靠性。3.完整性原則：全面涵蓋工程項(xiàng)目建設(shè)所需的各項(xiàng)費(fèi)用，不得遺漏重要內(nèi)容。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況及外部因素變化，適時對概算進(jìn)行調(diào)整，確保其與實(shí)際相符。二、管理職責(zé)（一）公司管理層1.負(fù)責(zé)審批公司概算管理辦法及重大項(xiàng)目概算調(diào)整方案。2.對公司概算管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決概算管理中的重大問題。（二）項(xiàng)目管理部門1.作為項(xiàng)目概算管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目概算的編制、審核、報(bào)批及執(zhí)行情況的跟蹤檢查。2.配合相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目概算的調(diào)整工作，提供項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況及相關(guān)資料。（三）財(cái)務(wù)部門1.參與項(xiàng)目概算的審核工作，從財(cái)務(wù)角度提出意見和建議。2.負(fù)責(zé)對項(xiàng)目建設(shè)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保資金按概算執(zhí)行。3.協(xié)助進(jìn)行項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作，對項(xiàng)目實(shí)際成本與概算的差異進(jìn)行分析。（四）造價咨詢機(jī)構(gòu)1.受公司委托，承擔(dān)項(xiàng)目概算的編制或?qū)徍斯ぷ?，提供專業(yè)的工程造價咨詢服務(wù)。2.對所編制或?qū)徍说母潘阄募|(zhì)量負(fù)責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求開展工作。三、概算編制（一）編制依據(jù)1.國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)、政策文件。2.行業(yè)相關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額。3.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等。4.類似項(xiàng)目的造價資料及市場價格信息。（二）編制內(nèi)容1.工程費(fèi)用：包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)等。2.工程建設(shè)其他費(fèi)用：如土地征用及補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等。3.預(yù)備費(fèi)：包括基本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi)。（三）編制方法1.工程量計(jì)算應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)規(guī)范，準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)工程數(shù)量。2.套用定額應(yīng)符合工程實(shí)際情況，不得隨意高估或低估。3.材料價格應(yīng)根據(jù)市場行情及相關(guān)信息進(jìn)行合理確定，對于主要材料可進(jìn)行詢價或采用指導(dǎo)價。4.各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的費(fèi)率和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（四）編制流程1.項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，收集項(xiàng)目基礎(chǔ)資料。2.委托造價咨詢機(jī)構(gòu)或組織內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行概算編制。3.編制完成后，由項(xiàng)目管理部門組織內(nèi)部審核，審核通過后報(bào)公司管理層審批。四、概算審批（一）審批流程1.項(xiàng)目管理部門將審核后的概算文件提交公司管理層。2.公司管理層組織相關(guān)部門及專家進(jìn)行會審，對概算的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查。3.根據(jù)會審意見，項(xiàng)目管理部門對概算文件進(jìn)行修改完善，再次提交審批。4.經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)后的概算文件作為項(xiàng)目投資控制的依據(jù)。（二）審批要點(diǎn)1.概算是否符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。2.編制依據(jù)是否充分、合理，編制方法是否正確。3.各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算是否準(zhǔn)確，是否存在漏項(xiàng)或高估冒算的情況。4.概算是否滿足項(xiàng)目可行性研究報(bào)告確定的投資控制目標(biāo)。五、概算執(zhí)行（一）嚴(yán)格控制投資1.項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概算進(jìn)行投資控制，不得擅自突破概算。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期對項(xiàng)目投資執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決超概算問題。（二）規(guī)范費(fèi)用支出1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照概算對項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行管理，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出。2.費(fèi)用支出應(yīng)符合合同約定及相關(guān)規(guī)定，手續(xù)齊全，憑證真實(shí)有效。（三）加強(qiáng)合同管理1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)與各參建單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合同價款應(yīng)控制在概算范圍內(nèi)。2.對合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保合同有效履行，防止因合同糾紛導(dǎo)致費(fèi)用增加。六、概算調(diào)整（一）調(diào)整條件1.國家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，對項(xiàng)目投資產(chǎn)生較大影響。2.設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量大幅增加或減少，原概算已不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。3.主要設(shè)備、材料價格波動超過一定幅度，對概算造成較大影響。4.其他不可抗力因素導(dǎo)致項(xiàng)目投資增加。（二）調(diào)整程序1.項(xiàng)目管理部門提出概算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整范圍及預(yù)計(jì)調(diào)整金額等。2.提供相關(guān)證明材料，如政策文件、設(shè)計(jì)變更通知、價格波動證明等。3.公司管理層組織相關(guān)部門及專家對調(diào)整申請進(jìn)行審查，必要時可委托造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。4.根據(jù)審查意見，項(xiàng)目管理部門編制概算調(diào)整方案，報(bào)公司管理層審批。5.經(jīng)批準(zhǔn)后的概算調(diào)整方案作為項(xiàng)目投資控制的新依據(jù)，項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對項(xiàng)目概算管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查概算編制、審批、執(zhí)行及調(diào)整等環(huán)節(jié)是否合規(guī)。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期向公司管理層匯報(bào)項(xiàng)目概算執(zhí)行情況，接受監(jiān)督檢查。（二）考核評價1.建立項(xiàng)目概算管理考核評價制度，對項(xiàng)目管理部門及相關(guān)責(zé)任人的概算管理工作進(jìn)行考核。2.考核指標(biāo)包括概算編制準(zhǔn)確性、投資控制情況、調(diào)整程序合規(guī)