公衛(wèi)中醫(yī)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織在公共衛(wèi)生領(lǐng)域中醫(yī)相關(guān)業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)涉及公共衛(wèi)生中醫(yī)服務(wù)的各個(gè)部門(mén)、崗位及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于中醫(yī)預(yù)防保健、中醫(yī)健康管理、中醫(yī)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)中醫(yī)藥法律法規(guī)、公共衛(wèi)生相關(guān)法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)開(kāi)展。2.質(zhì)量第一原則以保障服務(wù)質(zhì)量為核心，建立健全質(zhì)量管理體系，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高中醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。3.協(xié)同合作原則加強(qiáng)公司/組織內(nèi)部各部門(mén)之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，同時(shí)積極與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門(mén)合作，共同推進(jìn)公共衛(wèi)生中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。4.持續(xù)改進(jìn)原則關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)和技術(shù)發(fā)展，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)管理方法和服務(wù)模式，提升公司/組織在公衛(wèi)中醫(yī)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)立公衛(wèi)中醫(yī)管理委員會(huì)，作為公司/組織公衛(wèi)中醫(yī)業(yè)務(wù)的決策和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。委員會(huì)成員包括公司高層管理人員、中醫(yī)業(yè)務(wù)專家、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等。其主要職責(zé)為：1.審議制定公衛(wèi)中醫(yī)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。2.研究解決公衛(wèi)中醫(yī)業(yè)務(wù)中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作關(guān)系。3.監(jiān)督檢查公衛(wèi)中醫(yī)管理辦法的執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行決策處理。4.其他與公衛(wèi)中醫(yī)管理相關(guān)的重大事項(xiàng)決策。（二）部門(mén)職責(zé)1.公衛(wèi)中醫(yī)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施各類中醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，包括中醫(yī)健康檔案建立與管理、中醫(yī)健康教育、中醫(yī)預(yù)防接種、中醫(yī)兒童保健、中醫(yī)孕產(chǎn)婦保健、中醫(yī)老年人保健、中醫(yī)慢性病管理、中醫(yī)傳染病防控等工作。按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量和效果，及時(shí)收集、整理和上報(bào)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。2.質(zhì)量管理部門(mén)制定公衛(wèi)中醫(yī)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方案，定期對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查、評(píng)估和考核。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。建立質(zhì)量信息反饋機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。3.人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)公衛(wèi)中醫(yī)專業(yè)人員的招聘、培訓(xùn)、考核、晉升等人力資源管理工作。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求，合理配置人員，確保各崗位人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。組織開(kāi)展各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提升員工業(yè)務(wù)水平。4.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)公衛(wèi)中醫(yī)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、核算和管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障資金安全，提高資金使用效益。5.物資管理部門(mén)負(fù)責(zé)公衛(wèi)中醫(yī)業(yè)務(wù)所需物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放和管理。建立物資管理制度，確保物資供應(yīng)及時(shí)、質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確。加強(qiáng)物資庫(kù)存管理，定期盤(pán)點(diǎn)，防止物資浪費(fèi)和丟失。三、人員管理（一）人員資質(zhì)從事公衛(wèi)中醫(yī)工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，包括中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書(shū)、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)等，并按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記。特殊崗位如中醫(yī)預(yù)防接種人員、中醫(yī)健康管理師等還需取得相關(guān)崗位培訓(xùn)合格證書(shū)。（二）培訓(xùn)與考核1.制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織公衛(wèi)中醫(yī)人員參加專業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋中醫(yī)基礎(chǔ)理論、中醫(yī)診斷學(xué)、中醫(yī)預(yù)防保健技術(shù)、公共衛(wèi)生知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)等。2.建立考核機(jī)制，對(duì)人員的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等進(jìn)行定期考核。考核結(jié)果與薪酬待遇、晉升晉級(jí)等掛鉤，激勵(lì)員工不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。（三）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃為員工提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和規(guī)劃，根據(jù)員工的專業(yè)特長(zhǎng)和工作表現(xiàn)，制定個(gè)性化的發(fā)展路徑。鼓勵(lì)員工參加學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和學(xué)術(shù)研究，提升專業(yè)技術(shù)職稱，為公司/組織培養(yǎng)高素質(zhì)的公衛(wèi)中醫(yī)人才隊(duì)伍。四、業(yè)務(wù)管理（一）中醫(yī)健康檔案管理1.按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為居民建立中醫(yī)健康檔案，內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、中醫(yī)健康指導(dǎo)等。確保檔案信息準(zhǔn)確、完整、及時(shí)更新。2.對(duì)中醫(yī)健康檔案進(jìn)行分類管理，根據(jù)居民健康狀況和需求，提供針對(duì)性的中醫(yī)健康管理服務(wù)。定期對(duì)檔案進(jìn)行分析評(píng)估，為制定個(gè)性化的健康干預(yù)措施提供依據(jù)。（二）中醫(yī)健康教育1.制定中醫(yī)健康教育計(jì)劃，針對(duì)不同人群、不同季節(jié)和不同健康問(wèn)題，開(kāi)展形式多樣的中醫(yī)健康教育活動(dòng)。如舉辦中醫(yī)養(yǎng)生講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、開(kāi)展線上健康教育等。2.宣傳普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)、中醫(yī)疾病防治知識(shí)和中醫(yī)傳統(tǒng)文化，提高居民的中醫(yī)健康素養(yǎng)和自我保健能力。（三）中醫(yī)預(yù)防接種1.嚴(yán)格按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序和相關(guān)規(guī)范，開(kāi)展中醫(yī)特色預(yù)防接種服務(wù)。如采用中醫(yī)穴位貼敷、艾灸等方法，提高預(yù)防接種效果，減少接種不良反應(yīng)。2.加強(qiáng)預(yù)防接種人員培訓(xùn)，確保接種操作規(guī)范、安全。做好疫苗管理和冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，保證疫苗質(zhì)量。（四）中醫(yī)兒童保健1.為06歲兒童提供系統(tǒng)的中醫(yī)兒童保健服務(wù)，包括新生兒中醫(yī)保健、嬰幼兒中醫(yī)喂養(yǎng)指導(dǎo)、兒童中醫(yī)體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等。2.根據(jù)兒童不同年齡段的生理特點(diǎn)和健康需求，運(yùn)用中醫(yī)理論和方法，開(kāi)展個(gè)性化的保健服務(wù)，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。（五）中醫(yī)孕產(chǎn)婦保健1.為孕產(chǎn)婦提供孕期中醫(yī)保健、產(chǎn)后中醫(yī)康復(fù)等服務(wù)。通過(guò)中醫(yī)調(diào)理，緩解孕期不適癥狀，促進(jìn)產(chǎn)后身體恢復(fù)，提高母乳喂養(yǎng)成功率。2.加強(qiáng)與婦產(chǎn)科等相關(guān)科室的協(xié)作，建立孕產(chǎn)婦中醫(yī)保健管理流程，確保服務(wù)質(zhì)量和母嬰安全。（六）中醫(yī)老年人保健1.針對(duì)老年人的健康特點(diǎn)，開(kāi)展中醫(yī)老年人保健服務(wù)，包括中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、中醫(yī)健康指導(dǎo)、中醫(yī)康復(fù)護(hù)理等。2.運(yùn)用中醫(yī)傳統(tǒng)療法，如推拿、按摩、針灸等，為老年人提供康復(fù)保健服務(wù)，改善老年人身體功能，提高生活質(zhì)量。（七）中醫(yī)慢性病管理1.對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病患者實(shí)施中醫(yī)慢性病管理，制定個(gè)性化的中醫(yī)干預(yù)方案，包括中藥調(diào)理、中醫(yī)食療、中醫(yī)運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)等。2.定期對(duì)慢性病患者進(jìn)行隨訪管理，監(jiān)測(cè)病情變化，調(diào)整干預(yù)措施，提高慢性病患者的管理率和控制率。（八）中醫(yī)傳染病防控1.運(yùn)用中醫(yī)理論和方法，參與傳染病的預(yù)防、控制和康復(fù)工作。如在傳染病流行期間，提供中醫(yī)藥預(yù)防方案，指導(dǎo)公眾服用中藥預(yù)防；對(duì)傳染病患者進(jìn)行中醫(yī)辨證論治，促進(jìn)康復(fù)。2.加強(qiáng)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等部門(mén)的溝通協(xié)作，建立中醫(yī)傳染病防控工作機(jī)制，共同做好傳染病防控工作。五、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，制定公衛(wèi)中醫(yī)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作流程、操作規(guī)范、質(zhì)量指標(biāo)等。（二）質(zhì)量控制措施1.建立質(zhì)量控制小組，定期對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。檢查內(nèi)容包括服務(wù)流程執(zhí)行情況、服務(wù)記錄完整性、服務(wù)效果評(píng)估等。2.加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的質(zhì)量控制，如中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、中醫(yī)處方開(kāi)具、中醫(yī)治療操作等。嚴(yán)格執(zhí)行雙人核對(duì)制度、質(zhì)量審核制度等，確保服務(wù)質(zhì)量安全可靠。3.定期收集服務(wù)對(duì)象的反饋意見(jiàn)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和質(zhì)量檢查情況，分析存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。（三）質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制1.針對(duì)質(zhì)量控制過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行分析討論，查找原因，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施。2.對(duì)改進(jìn)措施的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，驗(yàn)證改進(jìn)措施的有效性。如效果不明顯，重新分析原因，調(diào)整改進(jìn)措施，直至問(wèn)題得到解決，服務(wù)質(zhì)量得到提升。3.定期總結(jié)質(zhì)量改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將成功的做法和經(jīng)驗(yàn)納入質(zhì)量管理體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善公衛(wèi)中醫(yī)服務(wù)質(zhì)量。六、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)建立公衛(wèi)中醫(yī)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)健康檔案、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、服務(wù)記錄等信息的電子化管理。系統(tǒng)應(yīng)具備信息錄入、查詢、統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)表生成等功能，方便業(yè)務(wù)操作和管理決策。（二）信息收集與錄入1.各業(yè)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，及時(shí)收集各類公衛(wèi)中醫(yī)業(yè)務(wù)信息，并準(zhǔn)確錄入信息管理系統(tǒng)。確保信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。2.加強(qiáng)對(duì)信息錄入人員的培訓(xùn)，提高信息錄入的準(zhǔn)確性和效率。建立信息錄入審核制度，對(duì)錄入的信息進(jìn)行審核把關(guān)，防止錯(cuò)誤信息進(jìn)入系統(tǒng)。（三）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)。采取防火墻、加密技術(shù)、訪問(wèn)控制等措施，防止信息泄露、篡改和丟失。2.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，及時(shí)更新系統(tǒng)軟件和安全補(bǔ)丁。對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全可靠。3.加強(qiáng)對(duì)信息管理人員的安全意識(shí)教育，規(guī)范信息操作流程，防止因人為因素導(dǎo)致信息安全事故。（四）信息統(tǒng)計(jì)與分析1.利用信息管理系統(tǒng)，定期對(duì)公衛(wèi)中醫(yī)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，生成各類報(bào)表和統(tǒng)計(jì)圖表。如中醫(yī)健康檔案建檔率、管理率、服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展情況、服務(wù)效果評(píng)估等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。2.通過(guò)數(shù)據(jù)分析，了解公衛(wèi)中醫(yī)業(yè)務(wù)工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，為制定工作計(jì)劃、調(diào)整服務(wù)策略、評(píng)估工作績(jī)效提供數(shù)據(jù)支持。七、物資管理（一）物資采購(gòu)1.根據(jù)公衛(wèi)中醫(yī)業(yè)務(wù)需求，制定物資采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。2.按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織采購(gòu)制度，選擇合格的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。對(duì)采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等進(jìn)行綜合評(píng)估，確保采購(gòu)物資符合要求。3.簽訂采購(gòu)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行物資驗(yàn)收，確保物資質(zhì)量和數(shù)量與合同一致。（二）物資儲(chǔ)存1.設(shè)立專門(mén)的物資倉(cāng)庫(kù)，按照物資的性質(zhì)、用途、類別等進(jìn)行分類存放。對(duì)有特殊儲(chǔ)存要求的物資，如中藥材、疫苗等，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的儲(chǔ)存條件，確保物資質(zhì)量安全。2.建立物資庫(kù)存管理制度，定期對(duì)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查。及時(shí)記錄物資的出入庫(kù)情況，做到賬物相符。對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行有效期管理，防止過(guò)期物資流入使用環(huán)節(jié)。（三）物資發(fā)放與使用1.根據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)的需求申請(qǐng)，按照規(guī)定的流程進(jìn)行物資發(fā)放。發(fā)放物資時(shí)應(yīng)填寫(xiě)發(fā)放記錄，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、發(fā)放時(shí)間、領(lǐng)取部門(mén)和人員等信息。2.加強(qiáng)對(duì)物資使用的監(jiān)督管理，確保物資合理使用，避免浪費(fèi)。對(duì)一次性使用的物資，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行處理，防止交叉感染。八、風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.建立公衛(wèi)中醫(yī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，定期對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍包括法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、人員管理風(fēng)險(xiǎn)、信息安全風(fēng)險(xiǎn)、物資管理風(fēng)險(xiǎn)等。2.采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、失效模式與效應(yīng)分析等，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)事件，應(yīng)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的防控措施。如加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，加強(qiáng)人員管理和監(jiān)督，完善信息安全防護(hù)體系，強(qiáng)化物資管理等，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。（三）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警1.建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)