2025年村后備干部考試參考試題(含答案)第一部分公共基礎(chǔ)知識（共30分）一、單項選擇題（每題1分，共10題）1.2024年中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，以（）為重點推進鄉(xiāng)村全面振興。A.增加農(nóng)民收入B.確保糧食安全C.城鄉(xiāng)融合發(fā)展D.宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)答案：D解析：2024年中央農(nóng)村工作會議明確提出，要以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為重點推進鄉(xiāng)村全面振興，強調(diào)“和”的理念，推動鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?.根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，下列哪項不屬于村集體應(yīng)當承擔的職責(zé)？（）A.組織村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目B.保障村民依法參與村民自治C.直接決定村集體土地承包方案D.發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟答案：C解析：《鄉(xiāng)村振興促進法》第二十四條規(guī)定，涉及村民利益的重大事項應(yīng)當依法經(jīng)村民會議討論決定，村集體無權(quán)直接決定土地承包方案，需通過“四議兩公開”程序。3.某村擬將集體閑置的30畝建設(shè)用地出租給企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，最長租賃期限為（）。A.10年B.20年C.30年D.50年答案：B解析：根據(jù)《民法典》第七百零五條，租賃期限不得超過20年；超過20年的，超過部分無效。集體建設(shè)用地租賃參照此規(guī)定執(zhí)行。4.2024年中央一號文件提出，要健全（）的農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系。A.縣鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動B.村為主、鄉(xiāng)監(jiān)管C.省級統(tǒng)籌、市縣落實D.村民自治、民主監(jiān)督答案：A解析：2024年中央一號文件明確要求“健全縣鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動的農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系”，強化對集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。5.某村民因宅基地糾紛與鄰居發(fā)生肢體沖突，造成對方輕微傷。根據(jù)《治安管理處罰法》，公安機關(guān)可對其處（）。A.警告或500元以下罰款B.5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款C.10日以上15日以下拘留，并處1000元以下罰款D.勞動教養(yǎng)答案：B解析：《治安管理處罰法》第四十三條規(guī)定，毆打他人或故意傷害他人身體的，處5-10日拘留，并處200-500元罰款；情節(jié)較輕的處5日以下拘留或500元以下罰款。本題中造成輕微傷，屬一般情節(jié)。6.發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的核心是（）。A.盤活集體資源資產(chǎn)B.引入外部資本C.增加村民分紅D.擴大集體土地規(guī)模答案：A解析：2024年中央農(nóng)村工作會議指出，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟要以盤活集體資源資產(chǎn)為核心，通過股份合作、聯(lián)合經(jīng)營等方式提升資產(chǎn)利用效率。7.某村計劃申報“省級鄉(xiāng)村治理示范村”，需重點突出（）。A.集體經(jīng)濟收入指標B.村民矛盾調(diào)解成功率C.“四議兩公開”制度落實D.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平答案：C解析：省級鄉(xiāng)村治理示范村評選核心指標包括黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級自治機制完善度，重點考察“四議兩公開”（黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開）制度的執(zhí)行情況。8.農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”中的“三權(quán)”是指（）。A.所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)B.所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)C.占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)D.集體權(quán)、村民權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)答案：A解析：2020年中央一號文件明確農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”為所有權(quán)（集體）、資格權(quán)（村民）、使用權(quán)（可流轉(zhuǎn)）。9.下列哪項屬于農(nóng)村公共服務(wù)“一站式”辦理的內(nèi)容？（）A.村民到鎮(zhèn)里辦理養(yǎng)老保險B.村便民服務(wù)站代辦醫(yī)保報銷C.村民自行到縣政務(wù)大廳辦理營業(yè)執(zhí)照D.村“兩委”召開黨員大會答案：B解析：農(nóng)村公共服務(wù)“一站式”辦理強調(diào)在村級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面集中辦理高頻事項，如醫(yī)保報銷、養(yǎng)老認證等，由村便民服務(wù)站代辦屬于典型“一站式”服務(wù)。10.某村種植的水稻因洪澇災(zāi)害絕收，村民可通過（）獲得補償。A.基本農(nóng)田保護補貼B.農(nóng)業(yè)保險理賠C.耕地地力保護補貼D.種糧一次性補貼答案：B解析：農(nóng)業(yè)保險是應(yīng)對自然災(zāi)害的主要補償渠道，水稻絕收屬于農(nóng)業(yè)保險理賠范圍；其他補貼為常規(guī)性政策，不針對災(zāi)害損失。二、判斷題（每題1分，共10題）1.村民委員會每屆任期3年，可連選連任。（）答案：×解析：《村民委員會組織法》第十一條規(guī)定，村民委員會每屆任期5年，屆滿應(yīng)當及時舉行換屆選舉，可連選連任。2.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，原承包關(guān)系自動終止。（）答案：×解析：土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，流轉(zhuǎn)的是經(jīng)營權(quán)。3.村集體可以將閑置的校舍、倉庫等資產(chǎn)入股企業(yè)，按股分紅。（）答案：√解析：《鄉(xiāng)村振興促進法》規(guī)定，村集體可通過入股、租賃等方式盤活閑置資產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟。4.村民會議由18周歲以上的村民組成，應(yīng)當有過半數(shù)村民或2/3以上戶的代表參加。（）答案：√解析：《村民委員會組織法》第二十二條規(guī)定，召開村民會議，應(yīng)當有本村18周歲以上村民的過半數(shù)，或本村2/3以上的戶的代表參加。5.農(nóng)村低保對象僅包括無勞動能力、無生活來源的村民。（）答案：×解析：農(nóng)村低保對象包括家庭人均收入低于當?shù)氐捅藴是邑敭a(chǎn)符合規(guī)定的村民，不限于無勞動能力群體。6.禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田上發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。（）答案：√解析：《基本農(nóng)田保護條例》第十七條明確規(guī)定，禁止在基本農(nóng)田上建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或從事其他破壞基本農(nóng)田的活動，包括發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。7.村規(guī)民約可以規(guī)定對違反者進行罰款。（）答案：×解析：村規(guī)民約屬于村民自治規(guī)范，無權(quán)設(shè)定罰款等行政處罰，可通過批評教育、道德評議等方式約束。8.農(nóng)村飲水安全的標準包括水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率四項指標。（）答案：√解析：《農(nóng)村飲水安全評價準則》規(guī)定，農(nóng)村飲水安全需滿足水量（每人每天≥20升）、水質(zhì)（符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準）、用水方便程度（取水時間≤20分鐘）、供水保證率（≥90%）四項指標。9.黨員人數(shù)超過50人的村，應(yīng)當成立黨的總支部。（）答案：√解析：《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第五條規(guī)定，黨員人數(shù)超過50人的村，或者黨員人數(shù)雖不足50人、但村辦企業(yè)具備成立黨支部條件的村，應(yīng)當成立黨的總支部。10.村民代表會議由村民代表、村民委員會成員和居住在本村的各級人大代表組成。（）答案：×解析：《村民委員會組織法》第二十五條規(guī)定，村民代表會議由村民代表、村民委員會成員和村民小組長組成，居住在本村的各級人大代表可列席但非必須成員。三、簡答題（每題5分，共10分）1.簡述“千村示范、萬村整治”工程對當前農(nóng)村人居環(huán)境整治的啟示。答案：（1）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜制定整治方案；（2）突出農(nóng)民主體，激發(fā)村民參與積極性；（3）注重長效機制，建立“門前三包”、保潔員制度等日常管護體系；（4）強化生態(tài)保護，推廣垃圾分類、污水治理等綠色技術(shù)；（5）融合文化元素，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，避免“千村一面”。2.請列舉5項2024年中央一號文件中關(guān)于保障糧食安全的具體措施。答案：（1）嚴格耕地用途管控，落實“長牙齒”的耕地保護硬措施；（2）實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動；（3）健全種糧農(nóng)民收益保障機制，提高小麥、稻谷最低收購價；（4）推進高標準農(nóng)田建設(shè)，2024年新建和改造提升高標準農(nóng)田1億畝；（5）加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用，推進種業(yè)振興；（6）強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，推廣高產(chǎn)高效栽培技術(shù)。第二部分農(nóng)村工作實務(wù)（共40分）一、案例分析題（每題10分，共3題）案例1：某村地處山區(qū)，耕地分散且多為坡地，傳統(tǒng)種植玉米、土豆，畝均收入不足800元。2023年，村“兩委”引進企業(yè)發(fā)展高山蔬菜種植，流轉(zhuǎn)土地200畝，承諾村民每畝年租金1000元，企業(yè)優(yōu)先雇傭村民務(wù)工。但項目推進3個月后，部分村民反映：（1）土地流轉(zhuǎn)費未足額發(fā)放；（2）企業(yè)雇傭的務(wù)工人員多為外村人；（3）坡地改造成梯田破壞了原有的排水系統(tǒng)，導(dǎo)致部分未流轉(zhuǎn)土地積水。作為后備干部，你會如何處理？答案：（1）核實問題：與村會計核對流轉(zhuǎn)合同，確認租金發(fā)放憑證；走訪企業(yè)了解用工情況，統(tǒng)計本村村民務(wù)工人數(shù)；實地查看排水系統(tǒng)受損情況，測量積水范圍。（2）協(xié)調(diào)解決：①與企業(yè)協(xié)商，要求限期補發(fā)欠付租金，明確后續(xù)支付時間；②督促企業(yè)落實“優(yōu)先雇傭本村村民”條款，制定用工計劃并公示；③聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門技術(shù)人員，指導(dǎo)修復(fù)排水系統(tǒng)，由企業(yè)承擔改造費用；④召開村民代表會議，通報處理進展，聽取村民意見，承諾7日內(nèi)反饋結(jié)果。（3）長效管理：完善土地流轉(zhuǎn)合同條款，增加“租金支付時間、本地用工比例”等約束性內(nèi)容；建立項目跟蹤機制，每月走訪企業(yè)和村民，及時解決矛盾。案例2：春節(jié)期間，某村部分村民攀比辦酒席，出現(xiàn)“升學(xué)酒”“喬遷酒”“滿月酒”泛濫現(xiàn)象，單場酒席花費超5萬元，部分家庭因隨禮致貧。村“兩委”擬推動移風(fēng)易俗，你會提出哪些具體措施？答案：（1）成立紅白理事會：由黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢組成，制定《村紅白事操辦規(guī)范》，明確酒席標準（如桌數(shù)≤15桌、每桌費用≤800元）、禁止事項（升學(xué)、喬遷等非必要酒席）。（2）宣傳引導(dǎo)：通過村廣播、微信群、入戶走訪等方式宣傳政策，張貼《移風(fēng)易俗倡議書》；組織老黨員、鄉(xiāng)賢現(xiàn)身說法，講述大操大辦的危害。（3）示范帶動：黨員、村干部簽訂《移風(fēng)易俗承諾書》，帶頭簡辦紅白事；評選“文明家庭”“節(jié)約模范”，給予物質(zhì)獎勵（如積分兌換生活用品）。（4）監(jiān)督約束：設(shè)立舉報電話，對違規(guī)辦酒的家庭進行批評教育，取消當年評優(yōu)資格；對屢教不改的，在村公示欄曝光。（5）豐富文化生活：春節(jié)期間組織籃球賽、文藝匯演等活動，轉(zhuǎn)移村民注意力，減少“隨禮”社交需求。案例3：某村2024年申報“省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點村”，需制定實施方案。請列出方案的核心內(nèi)容。答案：（1）基礎(chǔ)建設(shè)：推進5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，建設(shè)村級數(shù)字服務(wù)中心，實現(xiàn)寬帶“村村通”“戶戶通”。（2）智慧農(nóng)業(yè)：引入物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備監(jiān)測土壤、氣候，推廣無人機植保、智能灌溉系統(tǒng)；建立農(nóng)產(chǎn)品溯源平臺，提升特色農(nóng)產(chǎn)品（如茶葉、獼猴桃）附加值。（3）數(shù)字政務(wù)：依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，實現(xiàn)醫(yī)保報銷、養(yǎng)老認證等20項高頻事項“掌上辦”；建設(shè)“村級微信群+政務(wù)服務(wù)APP”雙渠道溝通平臺，及時回應(yīng)村民訴求。（4）數(shù)字文化：開發(fā)“村史數(shù)字館”，用VR技術(shù)展示傳統(tǒng)民俗；開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)課堂”，定期培訓(xùn)村民使用智能手機、電商直播等技能。（5）保障機制：成立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支書任組長；爭取縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、通信企業(yè)技術(shù)支持；預(yù)算50萬元用于設(shè)備采購和人員培訓(xùn)。二、情景模擬題（10分）你是某村后備干部，村主任讓你組織一次“防返貧動態(tài)監(jiān)測”入戶排查工作。請說明你的工作步驟和注意事項。答案：工作步驟：（1）前期準備：①學(xué)習(xí)政策：掌握“三類人員”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶）識別標準（收入低于監(jiān)測線、因病因災(zāi)返貧風(fēng)險等）；②組建隊伍：聯(lián)合駐村干部、網(wǎng)格員、黨員，分成3個小組，明確分工；③印制表格：包括家庭人口、收入來源、醫(yī)療支出、災(zāi)害影響等信息。（2）入戶排查：①敲門走訪：提前電話預(yù)約，避免干擾村民勞作；②逐項核對：通過查看收支憑證、醫(yī)療單據(jù)、住房照片等核實信息；③重點關(guān)注：對大病患者家庭、因災(zāi)受損家庭、收入驟降家庭深入詢問；④記錄問題：對疑似符合監(jiān)測條件的家庭，標注“待復(fù)核”。（3）匯總上報：①小組內(nèi)交叉核對數(shù)據(jù)，剔除重復(fù)或錯誤信息；②召開排查總結(jié)會，討論“待復(fù)核”對象是否納入監(jiān)測；③將結(jié)果公示3天，接受村民監(jiān)督；④上報鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦，同步錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。注意事項：（1）態(tài)度親切：使用方言溝通，避免“走過場”；（2）保護隱私：不泄露村民家庭困難細節(jié)；（3）動態(tài)跟蹤：對未納入監(jiān)測但存在風(fēng)險的家庭，每月電話回訪；（4）政策宣傳：向村民講解醫(yī)療救助、教育補貼等幫扶政策，增強防返貧信心。第三部分綜合能力測試（共30分）一、公文寫作（15分）根據(jù)以下背景，撰寫一份《XX村2025年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》。背景：XX村位于山區(qū)，林地面積8000畝（其中5000畝為集體林地），土壤適合種植黃精（中藥材）；2024年試種50畝，畝產(chǎn)干貨200公斤，市場收購價80元/公斤；村民種植積極性高，但存在技術(shù)缺乏、銷售渠道單一、加工能力不足等問題；計劃2025年擴大種植至300畝，帶動50戶村民參與。要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，措施具體，字數(shù)500字左右。答案：XX村2025年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案為推動村集體經(jīng)濟壯大和村民增收，結(jié)合本村資源稟賦，制定本方案。一、發(fā)展目標2025年黃精種植規(guī)模擴大至300畝，覆蓋50戶村民（其中脫貧戶15戶）；實現(xiàn)畝產(chǎn)干貨220公斤（較2024年提升10%），總產(chǎn)值528萬元（300畝×220公斤×80元/公斤）；引入1家初加工企業(yè)，開發(fā)黃精茶、黃精粉等產(chǎn)品，增值20%以上。二、重點任務(wù)（一）基地建設(shè)：①流轉(zhuǎn)集體林地300畝（其中200畝由村集體統(tǒng)一經(jīng)營，100畝由村民分戶種植）；②配套建設(shè)灌溉水池3座、生產(chǎn)便道2公里，預(yù)算20萬元（申請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)獎補資金15萬元，村集體自籌5萬元）。（二）技術(shù)保障：①與縣農(nóng)科所簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，每月派專家現(xiàn)場指導(dǎo)；②組織村民參加黃精種植培訓(xùn)（3期/年，每期50人次）；③建立“黨員示范田”5畝，由村黨支部書記帶頭種植，展示標準化技術(shù)。（三）產(chǎn)銷對接：①與XX中藥公司簽訂收購協(xié)議（保底收購價85元/公斤），確保銷路；②注冊“XX山黃精”商標，通過電商平臺（抖音、拼多多）直播銷售；③引進XX食品加工廠，建設(shè)黃精初加工車間（年處理能力50噸），生產(chǎn)黃精茶、黃精粉，提升附加值。（四）利益聯(lián)結(jié)：①村集體林地入股分紅（按產(chǎn)值5%提取）；②村民通過土地流轉(zhuǎn)（每畝年租金600元）、務(wù)工（日薪120元）、種植分紅（扣除成本后利潤的70%歸農(nóng)戶）增收；③提取10%收益作為防返貧基金，幫扶困難群眾。三、保障措施1.組織保障：成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（村支書任組長，村主任、駐村干部任副組長），每月召開推進會。2.資金保障：申請縣級產(chǎn)業(yè)扶持資金30萬元，用于基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)培訓(xùn)；鼓勵村民自籌資金（每戶最高補貼2000元）。3.風(fēng)險防控：為種植戶購買農(nóng)業(yè)保險（保費由村集體承擔30%），降低自然災(zāi)害損失；建立市場價格預(yù)警機制，及時調(diào)整種植計劃。XX村村民委員會2025年1月二、論述題（15