2025年公安輔警申論試題及答案給定資料資料1：2024年11月，某直轄市X區(qū)公安分局開展“輔警工作質(zhì)效大調(diào)研”，收集到以下典型案例：案例A：某社區(qū)輔警小王在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)因停車位不足，業(yè)主與商戶常因車輛停放發(fā)生爭執(zhí)，3個月內(nèi)已引發(fā)5起肢體沖突。小王嘗試組織雙方協(xié)商，但因缺乏調(diào)解經(jīng)驗，兩次調(diào)解均以失敗告終，矛盾逐漸升級為群體聚集對峙，最終需派出所出警才平息。案例B：某交通輔警小張在早高峰執(zhí)勤時，發(fā)現(xiàn)一輛外賣電動車逆向行駛，欲上前制止。騎手辯稱“平臺超時扣款太嚴(yán)，不得不趕時間”，情緒激動并掏出手機(jī)拍攝小張執(zhí)法過程。小張因未提前學(xué)習(xí)“執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范”和“面對群眾拍攝應(yīng)對流程”，當(dāng)場慌亂，僅口頭警告后放行，事后被群眾投訴“執(zhí)法不規(guī)范”。案例C：某刑偵輔警小劉參與一起盜竊案線索摸排，需調(diào)取案發(fā)地周邊30個監(jiān)控攝像頭的錄像。因分局“智慧警務(wù)平臺”操作培訓(xùn)未覆蓋輔警群體，小劉只能請民警協(xié)助調(diào)取，耗時6小時才完成資料收集，而同類案件中能獨立操作平臺的輔警僅需1.5小時。資料2：《2024年全國公安輔警隊伍建設(shè)白皮書》顯示：全國現(xiàn)有輔警500余萬人，占公安隊伍總數(shù)近50%，其中80%分布在派出所、交通管理、社區(qū)警務(wù)等基層一線崗位。但調(diào)研同時發(fā)現(xiàn)，63%的輔警反映“職業(yè)培訓(xùn)針對性不足”，51%認(rèn)為“執(zhí)法權(quán)限與責(zé)任不匹配”，42%表示“晉升通道狹窄，職業(yè)榮譽(yù)感低”。某省輔警管理條例明確規(guī)定，輔警可在民警帶領(lǐng)下參與“信息采集、調(diào)解糾紛、安全巡查”等工作，但實際中，部分單位仍存在“重使用、輕培訓(xùn)”“有任務(wù)、無授權(quán)”現(xiàn)象，導(dǎo)致輔警“想作為不敢作為，能作為不會作為”。資料3：2024年8月，S市公安局推出“輔警能力提升三年計劃”，通過“三化”改革破解隊伍建設(shè)難題：一是培訓(xùn)“實戰(zhàn)化”，針對社區(qū)調(diào)解、科技應(yīng)用、輿情應(yīng)對等高頻場景，開發(fā)“情景模擬+案例復(fù)盤”課程，邀請法官、律師、心理咨詢師參與授課；二是權(quán)限“清單化”，制定《輔警協(xié)助執(zhí)法事項負(fù)面清單》，明確“可參與的18項具體任務(wù)”和“必須由民警主導(dǎo)的5類核心工作”，并配套“執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范”“群眾拍攝應(yīng)對指引”等操作手冊；三是發(fā)展“階梯化”，設(shè)立“初級—中級—高級”輔警職級，將調(diào)解成功率、科技應(yīng)用效率、群眾滿意度等納入考核，優(yōu)秀者可優(yōu)先推薦參加公安院校定向招錄考試。改革實施半年后，S市輔警參與調(diào)解的矛盾糾紛成功率從41%提升至78%，科技手段應(yīng)用效率提高60%，隊伍離職率下降12%。作答要求1.根據(jù)資料1，概括當(dāng)前公安輔警在基層工作中面臨的主要問題。（20分）要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納，不超過200字。2.結(jié)合資料2和資料3，分析S市“輔警能力提升三年計劃”對破解輔警隊伍建設(shè)難題的啟示。（30分）要求：分析深入，邏輯清晰，不超過400字。3.結(jié)合給定資料，以“新時代公安輔警的使命與擔(dān)當(dāng)”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）要求：觀點明確，論證充分，聯(lián)系實際，字?jǐn)?shù)1000字以上。2025年公安輔警申論試題答案第一題答案當(dāng)前公安輔警基層工作面臨三大問題：一是調(diào)解能力不足，缺乏矛盾化解經(jīng)驗，導(dǎo)致簡單糾紛升級；二是執(zhí)法應(yīng)對失當(dāng)，未掌握規(guī)范流程，面對群眾拍攝時處置慌亂，引發(fā)投訴；三是科技應(yīng)用滯后，因培訓(xùn)覆蓋不足，獨立操作智慧平臺能力弱，影響辦案效率。（198字）第二題答案S市“三年計劃”通過“三化”改革為破解輔警隊伍建設(shè)難題提供了系統(tǒng)經(jīng)驗：一是培訓(xùn)“實戰(zhàn)化”破解“能力不足”。針對社區(qū)調(diào)解、輿情應(yīng)對等高頻場景，開發(fā)情景模擬課程，聯(lián)合多領(lǐng)域?qū)I(yè)力量授課，直接提升輔警解決實際問題的能力，改變了傳統(tǒng)“重理論輕實操”的培訓(xùn)模式。二是權(quán)限“清單化”破解“權(quán)責(zé)失衡”。通過明確“可參與事項”和“核心工作邊界”，配套操作手冊，既保障輔警依法履職，又避免越權(quán)風(fēng)險，解決了“想作為不敢作為”的困境。三是發(fā)展“階梯化”破解“職業(yè)倦怠”。設(shè)立職級晉升體系，將工作質(zhì)效與考核、招錄掛鉤，構(gòu)建“干得好有發(fā)展”的正向激勵，提升職業(yè)榮譽(yù)感，降低隊伍流失率。其核心是堅持“問題導(dǎo)向+系統(tǒng)思維”，從能力、權(quán)限、發(fā)展三個維度打通堵點，實現(xiàn)“人崗匹配、權(quán)責(zé)對等、動力充足”的隊伍建設(shè)目標(biāo)。（396字）第三題答案以“小崗位”扛起“大擔(dān)當(dāng)”——新時代公安輔警的使命踐行在城市的街頭巷尾，在社區(qū)的萬家燈火中，在案件的線索排查里，總有一抹藏藍(lán)身影穿梭其間。他們不是授銜民警，卻承擔(dān)著80%的基層警務(wù)；他們沒有執(zhí)法決定權(quán)，卻始終沖在矛盾調(diào)解、安全巡查的最前沿。這就是公安輔警——新時代公安工作的“基石力量”。站在社會治理現(xiàn)代化的新起點，輔警隊伍唯有以“能力過硬、權(quán)責(zé)清晰、初心如磐”為支點，方能在“小崗位”上扛起“大擔(dān)當(dāng)”，書寫屬于自己的使命篇章。能力過硬，是輔警擔(dān)當(dāng)使命的“硬核支撐”。基層警務(wù)千頭萬緒，從停車糾紛調(diào)解到智慧平臺操作，從應(yīng)對群眾拍攝到摸排案件線索，每一項工作都需要“真本事”。資料1中，輔警小王因調(diào)解經(jīng)驗不足導(dǎo)致矛盾升級，小張因流程不熟引發(fā)投訴，小劉因技術(shù)短板延誤辦案，本質(zhì)上都是能力與崗位需求的“錯位”。S市的實踐給出了破題之策：培訓(xùn)必須“走下講臺、走進(jìn)場景”。情景模擬課上，讓輔警在“業(yè)主爭吵”“騎手對峙”的角色扮演中演練溝通技巧；案例復(fù)盤中，用“成功調(diào)解”與“失敗處置”的對比分析提煉經(jīng)驗；聯(lián)合授課時，請法官講解調(diào)解中的法律邊界，請心理咨詢師傳授情緒疏導(dǎo)方法。這種“實戰(zhàn)化”培訓(xùn)，讓能力提升與崗位需求“精準(zhǔn)對接”，使輔警從“被動執(zhí)行”變?yōu)椤爸鲃悠祁}”。唯有將能力鍛造作為終身課題，輔警才能在群眾需要時“站得出、頂?shù)蒙稀?。?quán)責(zé)清晰，是輔警規(guī)范履職的“制度保障”。輔警隊伍的尷尬，常源于“責(zé)任大、權(quán)限小”的現(xiàn)實困境：既要參與糾紛調(diào)解、信息采集等具體工作，又缺乏明確的操作指引；既要面對群眾監(jiān)督，又擔(dān)心“越權(quán)”被問責(zé)。資料2顯示，51%的輔警反映“執(zhí)法權(quán)限與責(zé)任不匹配”，這種“模糊地帶”不僅制約工作效能，更可能引發(fā)執(zhí)法風(fēng)險。S市“清單化”改革的意義，在于用“可參與的18項任務(wù)”劃清履職邊界，用“必須由民警主導(dǎo)的5類工作”明確底線，再配套“執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范”“群眾拍攝應(yīng)對指引”等操作手冊，讓輔警“干事有依據(jù)、操作有流程”。這不僅是對輔警權(quán)益的保護(hù)，更是對執(zhí)法公信力的維護(hù)。當(dāng)輔警知道“哪些可以做、怎么做才規(guī)范”，就能更有底氣地服務(wù)群眾；當(dāng)群眾看到輔警“執(zhí)法有章、處事有據(jù)”，就能更主動地配合工作。權(quán)責(zé)清晰的制度設(shè)計，讓輔警隊伍既能“放開手腳”，又能“守住邊界”。初心如磐，是輔警堅守使命的“精神密碼”。從資料3中S市輔警離職率下降12%的變化里，我們看到的不僅是待遇的提升，更是職業(yè)榮譽(yù)感的回歸。為什么有的輔警在暴雨中連續(xù)值守12小時疏導(dǎo)交通？為什么有的輔警為尋找走失老人蹲守監(jiān)控3天3夜？因為他們心里裝著“守護(hù)平安”的初心。這種初心，體現(xiàn)在社區(qū)輔警小王后來主動報名調(diào)解培訓(xùn)，成功化解20余起糾紛；體現(xiàn)在交通輔警小張現(xiàn)在面對群眾拍攝時，能微笑說明“我們接受監(jiān)督，也請配合執(zhí)法”；體現(xiàn)在刑偵輔警小劉學(xué)會操作智慧平臺后，將線索摸排時間縮短至1小時。職業(yè)可以有分工，但為民服務(wù)的初心沒有差別。當(dāng)輔警把“我是公安隊伍的一員”從口號變?yōu)樾袆?，把“做好小事”視為“守護(hù)大義”，就能在日復(fù)一日的堅守中，讓群眾感受到“藏藍(lán)溫暖”?！皞ゴ蟪鲎云椒玻椒苍炀蛡ゴ?。”公