行全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估，形成重大風(fēng)險(xiǎn)控制清單，指導(dǎo)各責(zé)任單位制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作和應(yīng)急準(zhǔn)備，切關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》的通知（國(guó)家國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估及預(yù)控理，專(zhuān)業(yè)化公司提供技術(shù)支撐，屬地化公司負(fù)責(zé)分段建設(shè)管理模式的工程沿線氣候、地形地質(zhì)條件復(fù)雜。河西走廊大風(fēng)、極寒氣候及戈壁、沙漠等特殊地形，強(qiáng)腐蝕鹽漬土、濕陷性黃土、風(fēng)積沙地質(zhì)特荷載進(jìn)一步加大，鐵塔結(jié)構(gòu)、單基重量以及基礎(chǔ)尺寸隨之增加，鐵塔工程在河西走廊段通道狹窄，與哈鄭、酒湖及預(yù)留的新疆至成都工程線間距離緊湊。工程與鐵路、公路、油氣管線及西北電網(wǎng)電力線工程沿線自然保護(hù)區(qū)、規(guī)劃區(qū)、軍事區(qū)、環(huán)境敏感點(diǎn)較多，工程路徑潛在風(fēng)險(xiǎn)大、外部協(xié)調(diào)難度大。河西走廊段、平?jīng)觥c陽(yáng)線路沿貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)超前防范能力，規(guī)范工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與控險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，成立由業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括小組對(duì)工程各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)規(guī)定、工作要求及部署，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、防范與應(yīng)急處理進(jìn)行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)建立本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)工作組，負(fù)責(zé)本工程總體監(jiān)理，鐵塔組立旁站監(jiān)理執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管風(fēng)險(xiǎn)控制流程執(zhí)行情況，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)并監(jiān)督完成整員、施工人員熟悉施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程及相關(guān)工作，嚴(yán)格組織執(zhí)行全固有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控清冊(cè)》，根據(jù)工程進(jìn)度，對(duì)三級(jí)及以上作估和預(yù)控清冊(cè)》，將本項(xiàng)目的《三級(jí)及以上施工安全固有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)》、施工前中對(duì)固有三級(jí)及以上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)，并填寫(xiě)的《施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳》，并根據(jù)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等辦理安全施工作業(yè)票的作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)填寫(xiě)《輸變電工程安全施工作業(yè)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡有關(guān)項(xiàng)目，并由施工項(xiàng)目部經(jīng)理簽發(fā)，工作負(fù)責(zé)人業(yè)主項(xiàng)目部在工程開(kāi)工前組織監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位在工程準(zhǔn)備階段進(jìn)行工作范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析，監(jiān)理單位對(duì)施工單位的相關(guān)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)采用定性和定量相結(jié)合的綜6.3.1監(jiān)理項(xiàng)目部和各施工項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素列出風(fēng)險(xiǎn)清7.1評(píng)估政策法規(guī)的變化對(duì)工程建設(shè)的影響；7.2評(píng)估工期的突然變化、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程建設(shè)的影響；7.3評(píng)估突發(fā)重大事件對(duì)工程建設(shè)的影響；7.4評(píng)估設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì)對(duì)工程投資控制的影響；7.5評(píng)估供貨風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程建設(shè)的影響；7.6評(píng)估招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程建設(shè)的影響。8.1.1二級(jí)及以下施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理二級(jí)及以下施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工序作業(yè)由施工項(xiàng)目部組織開(kāi)展風(fēng)措施盡可能降低至二級(jí)及以下風(fēng)險(xiǎn)。否則，按照三級(jí)以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控8.1.2三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理地復(fù)測(cè)，填寫(xiě)《施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單》，按照動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定采取措施后仍然在三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的，要嚴(yán)格執(zhí)行《輸變電工程安全，（過(guò)改善作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境、管理等四個(gè)維度中某些維度的條公司輸變電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估及預(yù)控措施辦法》）進(jìn)行作業(yè)監(jiān)交底，安全風(fēng)險(xiǎn)交底與作業(yè)票交底同時(shí)進(jìn)行并在作業(yè)票交底記錄上全8.2.1組織保障措施風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工程進(jìn)展情況聘請(qǐng)電力建設(shè)管理中各方面有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行研究分析，制定防范控制措施和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，使預(yù)案更具有針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性，每月組織風(fēng)險(xiǎn)管理工作相關(guān)會(huì)議（可與質(zhì)量安全工作會(huì)議合并備情況。工各參建單位應(yīng)結(jié)合應(yīng)急工作需要，建立應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作小組，確保人力資源滿足搶險(xiǎn)救援的需要。施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部8.2.2機(jī)制保障措施風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合工程各類(lèi)檢查、例會(huì)，適時(shí)檢查、評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制情況，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，各參建單位在工程實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。不斷完善風(fēng)險(xiǎn)控制常態(tài)機(jī)制，建立預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急機(jī)8.2.3技術(shù)保障措施各參建單位應(yīng)結(jié)合本工程特點(diǎn)、以往工程事故規(guī)律和每個(gè)施工階段的實(shí)際，制定危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源控制措施，建立覆蓋每個(gè)施工階段事故發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過(guò)程的事故應(yīng)急預(yù)案，緊急控制措施和恢復(fù)措施，施工圖要經(jīng)過(guò)會(huì)檢并現(xiàn)場(chǎng)交底，所有工程技術(shù)方案要按技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)施工單位內(nèi)部及監(jiān)理單位審查，特殊重大技術(shù)方案由業(yè)主項(xiàng)目部組織專(zhuān)家會(huì)議進(jìn)行審查。對(duì)“四新”項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)8.2.4資源保障措施本工程設(shè)立的安全施工保證資金，各參建單位須保證此部分資金的合理應(yīng)用，根據(jù)危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定管理方案，建立應(yīng)急各參建單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急資源的管理，配備事故應(yīng)急所需的各類(lèi)設(shè)備和搶險(xiǎn)物資。認(rèn)真做好突發(fā)事件、事故的物資預(yù)儲(chǔ)備工作。應(yīng)急搶項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)庫(kù)房存放應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和裝備，并將保管應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、裝備的聯(lián)系人、聯(lián)系方式報(bào)建設(shè)管理單位風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作小組備提前與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，確保在必要時(shí)能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的8.2.5相互提醒的義務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，各參建單位應(yīng)提醒各相關(guān)部門(mén)或單位，告知施工過(guò)程中有可能帶來(lái)的影響和危害，制定外部因素影響情況下的8.3.1法律法規(guī)和政策風(fēng)險(xiǎn)處置根據(jù)對(duì)法律法規(guī)和政策風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估制定預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)管各參建單位、項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和工程當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)及政策的學(xué)習(xí)、了解，對(duì)建設(shè)施工過(guò)程中可能遇到的政策性風(fēng)險(xiǎn)有8.3.2工期風(fēng)險(xiǎn)處置工期的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于自然災(zāi)害等外部條件和里程碑計(jì)劃變更等內(nèi)部條件，針對(duì)不同的條件應(yīng)有相應(yīng)的處置方案，并制定趕工措施實(shí)現(xiàn)調(diào)整后的里程碑計(jì)劃。各項(xiàng)目部應(yīng)分別提出各自工作范圍內(nèi)的工期風(fēng)險(xiǎn)8.3.3質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)處置8.3.4投資風(fēng)險(xiǎn)處置8.3.5索賠處置8.3.6技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)處置“新工藝”由施工項(xiàng)目部提出，監(jiān)理項(xiàng)目部審核，業(yè)主項(xiàng)目部同意后8.3.7物資供貨風(fēng)險(xiǎn)的處置響到對(duì)里程碑計(jì)劃中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵路徑的供貨風(fēng)險(xiǎn)，提前做好應(yīng)8.3.8設(shè)計(jì)供圖風(fēng)險(xiǎn)的處置求，組織各施工單位，匯總提出設(shè)計(jì)供圖計(jì)劃建議稿報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審尤其是影響到對(duì)里程碑計(jì)劃中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵路徑的供貨風(fēng)險(xiǎn)，提8.3.9主要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及其對(duì)策匯總表險(xiǎn)險(xiǎn)險(xiǎn)險(xiǎn)險(xiǎn)程建設(shè)的影響；超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和范圍；變更費(fèi)用控制不嚴(yán)；查；監(jiān)管；度；批復(fù)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)范圍；理，杜絕隨意變更；進(jìn)入結(jié)算，避免結(jié)算時(shí)爭(zhēng)議；嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證；嚴(yán)格工程結(jié)算程序；8.3.10為強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控，各施工項(xiàng)目部編制《昌吉-8.3.11為保障工程順利進(jìn)展，防范工程施工階段的管理風(fēng)險(xiǎn)、施在風(fēng)險(xiǎn)管理具體實(shí)施過(guò)程中,各責(zé)任單位應(yīng)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)建設(shè)管理單位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警