“十五五”農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)與投融資2025年6月?

一、“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃?

二、2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資政策?

三、“兩重”建設(shè)和“兩新”行動(dòng)涉農(nóng)工作?四、“十五五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)方向?

五、地方政府專項(xiàng)債支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村情況?

六、金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策目錄

CONTENT“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃......2004中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)2025中共中央

國(guó)務(wù)院

關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)

村改革

扎實(shí)推進(jìn)

鄉(xiāng)村全面振興的意

見(jiàn)一、

近年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資概況（一）

中央一號(hào)文件連續(xù)聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村......農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)

，

以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決

好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重

，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，

歷史性的解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題

，

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。一、

近年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資概況（二）

習(xí)近平總書(shū)記高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村春節(jié)前夕視頻連線看望慰問(wèn)基

層干部群眾時(shí)的講話：新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興，要把特色農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)

村旅游搞好某省市某省市某省市舊城鎮(zhèn)仙

莊片區(qū)旱堿地麥田考察時(shí)指出：全國(guó)有15億畝鹽堿地，其中適宜

種植糧食的5億畝，如果能開(kāi)發(fā)

利用，對(duì)于擴(kuò)大我國(guó)耕地面積、

維護(hù)國(guó)家糧食安全具有重大意義。在浙某省市某省市后宅街道李

祖村考察：鼓勵(lì)鄉(xiāng)親們“努力奮

斗，一起奔向共同富裕的美好明

天

”在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：要樹(shù)立大食物觀，建設(shè)海上牧場(chǎng)、“藍(lán)色糧倉(cāng)

”。種業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、漁業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，

要把這項(xiàng)工作做精做好。在黑龍江考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：要以發(fā)展

現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快建設(shè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，

率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)信息

化、資源利用可持續(xù)化。在山東棗莊考察時(shí)的講話：要

做好品牌、提升品質(zhì)，延長(zhǎng)產(chǎn)

業(yè)鏈，增某省市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和

綜合效益一、

近年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資概況（二）

習(xí)近平總書(shū)記高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村2023年9月2023年9月2023年5月2023年4月2023年9月2023年1月一、

近年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資概況（二）

習(xí)近平總書(shū)記高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村某省市某省市某省市考

察調(diào)研：了解陶瓷文化保護(hù)傳承、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及濕地公園生態(tài)保

護(hù)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等情況。廣西來(lái)賓考察調(diào)研：國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)園黃安優(yōu)質(zhì)“雙高

”糖料某著名企業(yè)，了解種繁育、種植收成、糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況北京門(mén)頭溝、河北保定：考察災(zāi)后

恢復(fù)重建工作。中央農(nóng)村工作會(huì)議前：對(duì)“三農(nóng)

”工作作出重要指示。2023年12月2023年11月2023年12月2023年10月根據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查的數(shù)據(jù)

，

我國(guó)耕地面積為19.18億畝。一、

近年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資概況（三）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板多、

需求大

1.基數(shù)大

數(shù)據(jù)顯示

，

1949年以來(lái)

，

人口在持續(xù)城鎮(zhèn)化

，

即居住在

鄉(xiāng)村的人口比例越來(lái)越低

。

但到2023年末，

全國(guó)仍有自然村和行政村從從1985年的386萬(wàn)個(gè)

和94萬(wàn)個(gè)

，減少到2021年的236萬(wàn)個(gè)和49萬(wàn)個(gè)

，收縮幅度分別為38.86%和

47.90%。預(yù)測(cè)顯示

，到2035年，

自然

村和行政村將分別下降至98萬(wàn)個(gè)和20萬(wàn)個(gè)4.77億人居住在鄉(xiāng)村一、

近年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資概況（三）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板多、

需求大

畜牧業(yè)

漁業(yè)家畜和家禽的養(yǎng)殖和管理：雞、鴨、鵝，豬、牛、羊等等包括捕撈和養(yǎng)殖水生生物鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、手工藝品制作等

副業(yè)耕地品種、

種子科技產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物以及綠肥等各類農(nóng)作物：水稻、小麥、玉米等等

林業(yè)2.領(lǐng)域廣種植業(yè)2023年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)63.2%，但整體科技水平與國(guó)際

先進(jìn)水平比較，還存在一些差距。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距仍然較

大

，

70%以上的農(nóng)村生活污水未得到

有效處理

，約30%

的農(nóng)戶未用上衛(wèi)生

廁所。截至2023年底，

已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.5億畝，

占國(guó)土三調(diào)耕地面積的54.7%。一、

近年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資概況（三）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板多、

需求大

3.任務(wù)重

1.全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）2.“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃3.動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)規(guī)劃（2017-2025年）4.“十四五”全國(guó)畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃5.“十四五”重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理建設(shè)規(guī)劃6.“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃7.“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃8.“十四五”天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃9.“十四五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流建設(shè)規(guī)劃10.全國(guó)沿海漁港建設(shè)規(guī)劃（2018-2025年）11.“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬單位條件能力建設(shè)規(guī)劃12.國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心建設(shè)規(guī)劃(2021-2035年)1.長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案(2021-2025年)2.“十四五”奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)方案3.草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作方案4.農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案5.農(nóng)墾公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案6.玉米單產(chǎn)提升工程實(shí)施方案7.大豆單產(chǎn)提升工程實(shí)施方案

“一、

近年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資概況（四）

“十四五”發(fā)布的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

建設(shè)總體規(guī)劃

十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大工程規(guī)劃類方案類二2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)投資政策（一）

投資情況1.總體是:投資力度持續(xù)加大

、

工作任務(wù)進(jìn)一步加重2024年中央一號(hào)文件

：

完善鄉(xiāng)村振興多元化投入機(jī)制

。

堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域

。2024年政府工作報(bào)告

：

積極擴(kuò)大有效投資

。

今年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7000

億元

。

從今年開(kāi)始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債

，

專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略

實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)

，

今年先發(fā)行1萬(wàn)億元

。二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策（一）

投資情況梳理中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

、

中央一號(hào)文件

、

政府工作報(bào)告

、

國(guó)務(wù)院

2024年重點(diǎn)工作等重要會(huì)議文件部署

，

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭或參與的

重點(diǎn)任務(wù)共100多項(xiàng)。韓俊書(shū)記8月中旬會(huì)議部署下半年抓好10項(xiàng)工作28項(xiàng)具體任務(wù)。既強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

、

穩(wěn)定大豆生產(chǎn)

、

穩(wěn)定畜牧業(yè)發(fā)展

、

建強(qiáng)農(nóng)業(yè)

國(guó)家戰(zhàn)略科技力量

、

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理

、

切實(shí)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整

治提升

、

強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)支持保障等；也明確要完善項(xiàng)目資金管理制度

、

健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制

，

強(qiáng)化信息化監(jiān)管手

段應(yīng)用。（一）

投資情況2.具體來(lái)看,投資渠道拓寬

、

總量增加

、

要求提高投資渠道：

中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目

、

超長(zhǎng)期特別國(guó)債

（

2023年增發(fā)特別國(guó)債

）投

資

總

量：

2

0

2

4

年

農(nóng)

業(yè)

農(nóng)

村

部

門(mén)

利

用

中

央

預(yù)

算

內(nèi)

投

資+

超

長(zhǎng)

期

特

別

國(guó)

債

擴(kuò)

大

投資

，

2023年底安排增發(fā)特別國(guó)債資金也主要在2024年使用

。二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策（二）

投資政策1.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南2.大豆玉米單產(chǎn)提升工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南3.現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南4.動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南5.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南6.數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南7.天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南8.農(nóng)墾公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南9.重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南10.二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策（二）

投資政策1.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目01發(fā)改委新增10

0

0

億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田

間工程項(xiàng)

目由于分屬不同部門(mén)實(shí)施

，標(biāo)準(zhǔn)不一

，

導(dǎo)致農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在“九龍治水”、“五牛下田”的情況。二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策五牛下田0402財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)

目水利部農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)

目03國(guó)土資源部農(nóng)田整治項(xiàng)

目九龍治水重點(diǎn)用于災(zāi)后恢復(fù)重建、重點(diǎn)防洪治理工程、自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程、其他重點(diǎn)防洪工程、灌區(qū)建設(shè)改

造和重點(diǎn)水土流失治理工某省市排水防澇能力提升行

動(dòng)、重點(diǎn)自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程、東北地區(qū)和

京津冀受災(zāi)地區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2.2024年1萬(wàn)億超長(zhǎng)期特別國(guó)債《政府工作報(bào)告》提出,從2024年開(kāi)始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策（二）

投資政策1.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目1,2023年增發(fā)1萬(wàn)億特別國(guó)債建設(shè)要求上

，優(yōu)先將糧食產(chǎn)能提升重點(diǎn)縣（場(chǎng)）

、

平原地區(qū)、

大中型灌區(qū)等具備水利灌溉條件地區(qū)的永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。每個(gè)項(xiàng)目縣一般為5萬(wàn)畝。建設(shè)內(nèi)容上

，按照“缺什么、

補(bǔ)什么”原則

，合理確定建設(shè)內(nèi)容

，確保建設(shè)重點(diǎn)放在田內(nèi)

，優(yōu)

先開(kāi)展田塊整治、

田間灌排體系、

田間道路等建設(shè)

，建一塊、

成一塊。儲(chǔ)備條件上：（一）

符合農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃；

分別明確新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的面積；（二）項(xiàng)目選址、

區(qū)域范圍、

建設(shè)規(guī)模、

建設(shè)內(nèi)容和資金需求科學(xué)合理；（三）項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬清晰

，

當(dāng)?shù)厝罕姺e極支持改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；（四）

地塊相對(duì)集中連片

，建設(shè)后能有效改善生產(chǎn)條件

，提高糧食產(chǎn)能；（五）

項(xiàng)目應(yīng)研究論證充分

，

前期工作完備

，具備投資下達(dá)后及時(shí)組織實(shí)施的條件。二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策（二）

投資政策1.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目2.大豆玉米單產(chǎn)提升工程項(xiàng)目1.中央高度重視2023年10月12日，在進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“把糧食增

產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，加強(qiáng)良田良種、

良機(jī)良法的集成推廣”

；2023年底，在中央政治局

常委會(huì)上，再次強(qiáng)調(diào)“要全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力”

；今年3月19

日，在湖南考察時(shí)，指出“要加大良種、

良機(jī)、

良法推廣力度，在精耕細(xì)作上下功夫，進(jìn)一步把糧食二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策（二）

投資政策2.資源稟賦倒逼中國(guó)：14億人口，耕地19.18億畝，永久基本農(nóng)田15.46

億畝，截至2023年底已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.5億畝。美國(guó)：3億多人口，22.8億畝耕地。巴西：2億人口，12億畝。單產(chǎn)和品質(zhì)提上去”。2023年啟動(dòng)實(shí)施單產(chǎn)提升

行動(dòng),

2023年聚焦玉米,

實(shí)施了300萬(wàn)畝;2024年

將大豆納入實(shí)施范圍,

實(shí)

施玉米1500萬(wàn)畝、大豆

400萬(wàn)畝。2023年啟動(dòng)實(shí)施單產(chǎn)提升行動(dòng)。2023年聚焦玉米,

實(shí)施了300萬(wàn)畝,安排中央預(yù)算內(nèi)投資

億元;2024年將大豆納入實(shí)施范圍,

實(shí)施玉米1500萬(wàn)畝、大豆400萬(wàn)畝,

安排中央預(yù)算內(nèi)投資35億元,

超長(zhǎng)

期特別國(guó)債資金26億元。其中:

中

央預(yù)算內(nèi)投資聚焦東北以外的地區(qū),二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策2.大豆玉米單產(chǎn)提升工程項(xiàng)目（二）

投資政策建設(shè)要求上

，

立足大豆玉米主產(chǎn)區(qū)

，聚焦單產(chǎn)水平提升

，

配套以水肥精準(zhǔn)調(diào)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)、

以密植高產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)模式為支撐的產(chǎn)量提升體系

，

帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)大范圍大幅度均衡增產(chǎn)、

促進(jìn)水肥高

效利用

，進(jìn)一步增強(qiáng)玉米大豆生產(chǎn)能力。建設(shè)內(nèi)容上

，根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模

，集中連片建設(shè)產(chǎn)量精準(zhǔn)調(diào)控系統(tǒng)

，包括配備供水泵站設(shè)施、水肥精準(zhǔn)調(diào)控平臺(tái)、

全生育期精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)模式

，

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)水肥施用和精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)模式有機(jī)結(jié)合。儲(chǔ)備條件上：

立足我國(guó)玉米、

大豆主產(chǎn)縣

，優(yōu)先從《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案》

明確的720個(gè)產(chǎn)能提升重點(diǎn)縣

，

以及《全國(guó)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—

2030年）

》明確的300個(gè)玉米、

100個(gè)大豆單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣中選擇

，

可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大范

圍。二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策（二）

投資政策2.大豆玉米單產(chǎn)提升工程項(xiàng)目2018年4月在海南考察時(shí)，良種在促進(jìn)糧食增產(chǎn)方面具有十分關(guān)鍵的作用。 要下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主的優(yōu)良品種，從源頭上保障國(guó)家糧食安全。2021年7月在中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議上的講話，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化，種子是基礎(chǔ)，必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。2022年4月在海南考察時(shí)的講話，中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中，就

必須把種子牢牢攥在自己手里。2021年5月在河南考察時(shí)，保證糧食安全必須把種子牢牢

攥在自己手中。2022年3約在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)的講話，種源安全關(guān)系到國(guó)家安全，必須下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策（二）

投資政策3.現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目0103050204重點(diǎn)支持作物、

畜禽種質(zhì)資源保護(hù)、

育種創(chuàng)新、測(cè)試評(píng)價(jià)和制（繁）

種等種業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)能力

提升項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)《現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南》

明

確的建設(shè)要求、

布局、

條件等進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策3.現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目（二）

投資政策按照《全國(guó)動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)規(guī)劃（2017—2025年）

》總體布局

，

重點(diǎn)支持動(dòng)

物防疫所需的各類實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、

實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)施設(shè)

備購(gòu)置

，植物保護(hù)所需的信息采集傳輸和監(jiān)測(cè)預(yù)

警、相關(guān)實(shí)驗(yàn)和質(zhì)量檢驗(yàn)儀器設(shè)備購(gòu)置等

，著力

提升動(dòng)植物疫病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、

預(yù)防控制等能力。根據(jù)《動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南》

明確的建設(shè)要求、

布局、

條件等進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)

備。二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策4.動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程項(xiàng)目（二）

投資政策建設(shè)要求上

，按照《

“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃》總體布局

，

重點(diǎn)支持建設(shè)國(guó)際農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究中心、

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、

區(qū)域技術(shù)公共研發(fā)中心、

國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站、

農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施等。建設(shè)內(nèi)容上

，

國(guó)際農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究中心、

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、

區(qū)域技術(shù)公共研發(fā)中心、

國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站、

農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施5類。儲(chǔ)備條件上：

國(guó)際農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究中心。

建設(shè)單位應(yīng)是經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)成立國(guó)際農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究中心的科研院所、高校。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

建設(shè)某省市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)科研單位、

高校

，且應(yīng)列入

“十四五”新增的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名單

，

共建實(shí)驗(yàn)室優(yōu)先支持牽頭單位。

區(qū)域技術(shù)公共研發(fā)中心。

建設(shè)單位應(yīng)列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心名單。

國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站。

建設(shè)單位應(yīng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站名單內(nèi)

，具備

“有機(jī)構(gòu)、

有編制、

有土地、

有崗位、

有經(jīng)費(fèi)”建站前置條件。

農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施。

項(xiàng)目建設(shè)單某省市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)科研單位、

高校

，房屋建筑物應(yīng)在項(xiàng)目單位自有用地上建設(shè)

，項(xiàng)目申報(bào)前應(yīng)落實(shí)土地、

規(guī)劃等

前置條件。二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策（二）

投資政策5.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)項(xiàng)目二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策（二）

投資政策6.數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)字設(shè)施數(shù)字農(nóng)業(yè)裝備數(shù)字種植數(shù)字畜牧數(shù)字漁業(yè)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)

新應(yīng)用基地建設(shè)要求上

，依據(jù)國(guó)家政務(wù)信息化建設(shè)相關(guān)要求

，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大數(shù)據(jù)架構(gòu)和信息系統(tǒng)建設(shè)總體設(shè)計(jì)

，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)

村深度融合發(fā)展

，充分利用現(xiàn)有軟硬件基礎(chǔ)

，

完善國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)

據(jù)平臺(tái)

，

實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享、

智能預(yù)警分析、

提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域管理

服務(wù)能力和科學(xué)決策水平。建設(shè)內(nèi)容上

，

國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工程、

國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程2類。儲(chǔ)備條件上：

依據(jù)《數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南》

明確的條件開(kāi)

展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策6.數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（二）

投資政策天然橡膠是國(guó)家戰(zhàn)略資源,廣泛應(yīng)用于國(guó)防、交通運(yùn)輸?shù)戎匾I(lǐng)域,在保障國(guó)防安全、國(guó)家經(jīng)

濟(jì)社會(huì)安全等方面具有不可替代的作用。新中國(guó)

的天然橡膠事業(yè)發(fā)端于上世紀(jì)50年代初,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)

期建設(shè)和發(fā)展,成功突破北緯18度種植禁區(qū),摸

索出具有中國(guó)特色的天然橡膠生產(chǎn)技術(shù)措施,建二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策（二）

投資政策7.天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)要求上

，按照《

“十四五”天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》要求

，在1800萬(wàn)畝天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)

，

以海南、

云南、

廣東的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)膠園為主

，

以提升國(guó)內(nèi)天然橡膠供給保障能力為目標(biāo)

，聚焦高質(zhì)量發(fā)展著力興產(chǎn)業(yè)提

效益

，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。建設(shè)內(nèi)容上

，

重點(diǎn)支持在天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)實(shí)施生產(chǎn)基地建設(shè)

，兼顧天然橡膠科研創(chuàng)新等

，進(jìn)一步增強(qiáng)天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐能力。儲(chǔ)備條件上：

一是項(xiàng)目前期工作到位

，建設(shè)項(xiàng)目在《

“十四五”天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》支持范圍內(nèi)

，

已

經(jīng)審批可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)。

二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域、

重點(diǎn)工作

，保障我國(guó)天然橡膠安全有效供給

，滿足國(guó)家戰(zhàn)略資源安全需求。

三是嚴(yán)格按照進(jìn)度安排投資

，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和建設(shè)需求合理測(cè)算年度投資

，在建項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展良二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策（二）

投資政策好。

四是優(yōu)先支持未安排過(guò)同類項(xiàng)目的單位

，對(duì)在建項(xiàng)目超過(guò)2個(gè)以上

，或在建項(xiàng)目1個(gè)、

不能按時(shí)竣工驗(yàn)收的單位

，原則上不再安排新項(xiàng)目。7.天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)要求上

，按照《

“十四五”

中央直屬墾區(qū)農(nóng)墾公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》

，

以提高質(zhì)量和完善功能為方向

，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局

，提升承載能力

，某著名企業(yè)某省市農(nóng)墾總局所屬農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部和居民聚居區(qū)

，

實(shí)

施生活供水、

污水處理、

垃圾處理、

廁所治理、

供熱、

公共道路等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容上

，

重點(diǎn)支持農(nóng)墾分公司（分局）

和農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部區(qū)域的主次道路、

供排水設(shè)施和供熱設(shè)施等建設(shè)

，解決

墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部和居民聚居區(qū)的生活供水、

供熱管線設(shè)施老舊難點(diǎn)問(wèn)題

，

因地制宜推動(dòng)清潔取暖和智慧供暖。儲(chǔ)備條件上：

一是項(xiàng)目前期工作到位

，所有項(xiàng)目均在《

“十四五”

中央直屬墾區(qū)農(nóng)墾公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》支持范圍內(nèi)

，

已經(jīng)審批了可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)。

二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域、

重點(diǎn)工作

，

主要用于墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)環(huán)境改善等公用基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)。

三是嚴(yán)格按照進(jìn)度安排投資

，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和建設(shè)需求合理測(cè)算年度投資

，在建項(xiàng)二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策（二）

投資政策目執(zhí)行進(jìn)展良好。

四是優(yōu)先支持未安排過(guò)同類項(xiàng)目的單位

，對(duì)在建項(xiàng)目超過(guò)2個(gè)以上

，或在建項(xiàng)目1個(gè)、

不能按時(shí)竣工驗(yàn)收的單位

，原則上不再安排新項(xiàng)目。8.農(nóng)墾公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2018年

，

國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理的指導(dǎo)意

見(jiàn)》。2019年

，

國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)實(shí)施了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目。2021年

，落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

，

區(qū)域拓展到黃

河流域。二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策（二）

投資政策習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)

，

要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置

，

共抓大保護(hù)、

不搞大開(kāi)發(fā)。9.重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目建設(shè)要求上

，

以長(zhǎng)江、

黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)

，優(yōu)先選擇水環(huán)境敏感區(qū)域

，

以縣為單元實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目

，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效、

畜禽糞污資源化利用、

池塘養(yǎng)殖尾水治理、

秸稈綜合利用、

地膜科學(xué)使用處置。建設(shè)內(nèi)容上

，農(nóng)田氮磷流失減排、

病蟲(chóng)害綠色防控、

農(nóng)業(yè)廢棄物田間貯存利用、

農(nóng)業(yè)投入品包裝物回收等農(nóng)田

面源污染防治工程；

畜禽養(yǎng)殖源頭減量、

畜禽糞污收貯運(yùn)、

畜禽糞污能源化利用等畜禽糞污資源化利用工程；

復(fù)合

人工濕地、

“三池兩壩”、池塘工程化循環(huán)水等水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理工程；

秸稈還田沃土固碳、

秸稈收儲(chǔ)運(yùn)、

秸稈離

田清潔利用等農(nóng)作物秸稈綜合利用工程；

農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、

廢舊農(nóng)膜利用等農(nóng)膜回收利用工程；

農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)

測(cè)站（點(diǎn)）

等農(nóng)業(yè)面源污染治理支撐工程。儲(chǔ)備條件上：

項(xiàng)目實(shí)施范圍聚焦長(zhǎng)江、

黃河流域

，包括山西、

內(nèi)蒙古、

安徽、

江西、

山東、

河南、

湖北、

湖南、重慶、

四川、

貴州、

云南、

陜西、

、

青海、

某省市份。

已實(shí)施過(guò)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)

目的縣

，

以及已開(kāi)展過(guò)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目的縣

，不再列入支持范圍。

不能同時(shí)申報(bào)重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面

源污染綜合治理與畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策（二）

投資政策10.重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目2016年12月，

習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上講話

，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理

和資源化

，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境

，關(guān)系農(nóng)

村能源革命

，關(guān)系能不能改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面

源污染

，是一件利國(guó)利民利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大好事。要堅(jiān)持政府

支持、企業(yè)某省市場(chǎng)化運(yùn)作的方針

，以沼氣和生物天

然氣為主要處理方向

，以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用

有機(jī)肥為主要使用方向

，力爭(zhēng)在“十三五”期間

，基本二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策（二）

投資政策11.畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化利用問(wèn)題。建設(shè)要求上

，

突出種養(yǎng)結(jié)合要求

，

以縣為單位統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。建設(shè)內(nèi)容上

，

重點(diǎn)支持密閉貯存發(fā)酵設(shè)施、

堆肥設(shè)施等建設(shè)

，建設(shè)厭氧消化、

沼氣利用、

沼液密閉貯存、

沼渣堆肥、

臭氣控制等設(shè)施；

支持購(gòu)置運(yùn)輸罐車、

撒肥機(jī)

，

配套建設(shè)糞污輸送管網(wǎng)、

密閉田間貯存設(shè)施等

，購(gòu)置糞肥計(jì)量、養(yǎng)分測(cè)定等分析檢測(cè)儀器；

建設(shè)長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)。儲(chǔ)備條件上：

縣域生豬存欄量≥10萬(wàn)頭或存欄豬當(dāng)量≥20萬(wàn)頭

，優(yōu)先將縣級(jí)人民政府重視程度高、

種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展思路清晰、

畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、

配套政策措施有力、

耕地面積較大、

涉及到建設(shè)用地有保障（如產(chǎn)糧大縣等）

的縣

納入支持范圍。

已實(shí)施過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資或中央財(cái)政畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目和重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜二、

2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資情況和投資政策（二）

投資政策合治理項(xiàng)目的縣不納入儲(chǔ)備范圍。

不能同時(shí)申報(bào)重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理與畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。11.畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目三“兩重

”建設(shè)與“

兩

新

”行動(dòng)涉農(nóng)工作1

.

“兩重”建設(shè)：

國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)項(xiàng)目謀劃：

強(qiáng)化三個(gè)突出一是突出全局性

、

戰(zhàn)略性

，

優(yōu)先謀劃儲(chǔ)備中央層面體現(xiàn)國(guó)家意志重大項(xiàng)目

、

特別是跨地區(qū)

跨領(lǐng)域項(xiàng)目

；二是突出標(biāo)志性

、

牽引性

，

具有示范帶動(dòng)作用大項(xiàng)目

，

避免碎片化

；三是突出前瞻性

、

計(jì)劃性

，

長(zhǎng)短結(jié)合

，

統(tǒng)籌任務(wù)安排

。篩選項(xiàng)目：

把握三個(gè)要求一是符合規(guī)劃要求

，

堅(jiān)持質(zhì)量第一

，

前期工作要成熟

；二是把握好時(shí)間進(jìn)度

，

項(xiàng)目能及時(shí)下達(dá)

、

開(kāi)工建設(shè)

；三是統(tǒng)籌考慮化債要求

，

考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平衡

。要把

“

兩重

”

項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程

、

精品工程

、

放心工程

。

三、

“

兩重

”建設(shè)與“

兩新

”行動(dòng)涉農(nóng)工作2

.

“兩新”行動(dòng)：

大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，

實(shí)施設(shè)備更新

、

消費(fèi)品以舊換新

、

回收循環(huán)利用

、

標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)

，

大力

促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用

，

推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升

，

推動(dòng)高質(zhì)量耐用

消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活

，

暢通資源循環(huán)利用鏈條

，

大幅提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)

循環(huán)質(zhì)量和水平。

三、

“

兩重

”建設(shè)與“

兩新

”行動(dòng)涉農(nóng)工作涉及農(nóng)業(yè)的主要是老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新

：

持續(xù)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼

政策

，

結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平階段

，

扎實(shí)推進(jìn)老

舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新

，

加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整

。2024年7月

，

國(guó)家發(fā)展改革委

財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，

統(tǒng)籌安排3000億元左右超長(zhǎng)期

特別國(guó)債資金

，

加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。共10個(gè)方面：

優(yōu)化設(shè)備更新項(xiàng)目支持方式

、

支持老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新

、

支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新

、

提高農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

、

提高新能源公交車及動(dòng)力

電池更新補(bǔ)貼

、

提高設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息比例

、

支持地方提升消費(fèi)品以舊換新能

力

、

提高汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

、

支持家電產(chǎn)品以舊換新

、

落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品

回收處理資金支持政策。

三、

“

兩重

”建設(shè)與“

兩新

”行動(dòng)涉農(nóng)工作一是支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)利用超長(zhǎng)期特別國(guó)債

，

支持7

2

0

個(gè)糧食產(chǎn)能提升重點(diǎn)縣

（包括8

3

個(gè)典型黑土區(qū)縣）

。

三、

“

兩重

”建設(shè)與“

兩新

”行動(dòng)涉農(nóng)工作地力提升農(nóng)田防護(hù)農(nóng)田輸配電灌溉排

水田間道

路田塊整

治

三、

“

兩重

”建設(shè)與“

兩新

”行動(dòng)涉農(nóng)工作二是支持設(shè)施農(nóng)業(yè)更新改造2

0

2

5

年先期啟動(dòng)種植業(yè)老舊設(shè)施更新改造

，

后續(xù)視情況啟動(dòng)畜牧

、

水產(chǎn)等。實(shí)施區(qū)域上：

項(xiàng)目縣應(yīng)具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

，

設(shè)施蔬菜占地面積原則上不第一1

萬(wàn)畝。實(shí)施條件上：

重點(diǎn)支持翻建或原址改造日光

、

塑料大棚等；

集中連片更新的原則上達(dá)到5

0

畝以上；日光單棟塑料大棚使用時(shí)間原則上達(dá)到1

0

年及以上，

連棟大棚達(dá)到1

5

年及以上。建設(shè)內(nèi)容上：

日光要支持翻建或原址改造；

塑料大棚主要支持翻建升級(jí)。支持標(biāo)準(zhǔn)上：

國(guó)債采取投資補(bǔ)助方式

，

不超過(guò)核定總投資的3

0

%；

日光

建類

、

原址改造類畝均不超過(guò)8

萬(wàn)元

、

4

萬(wàn)元

，

單棟蘇律大棚畝均不超過(guò)2

萬(wàn)元

、

連

棟塑料大棚不超過(guò)5

萬(wàn)元；

單個(gè)項(xiàng)目縣申報(bào)總投資一般不低于4

0

0

0

萬(wàn)元。

三、

“

兩重

”建設(shè)與“

兩新

”行動(dòng)涉農(nóng)工作二是支持設(shè)施農(nóng)業(yè)更新改造復(fù)核與下達(dá)縣級(jí)落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，確經(jīng)縣級(jí)政府批復(fù)后，逐級(jí)報(bào)送資

金申請(qǐng)文件、附自籌資金承諾等

材料行審核第一責(zé)任主體，排序后聯(lián)

合報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)

村部國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

復(fù)核，國(guó)家發(fā)改委下達(dá)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革部門(mén)履在申報(bào)程序上以縣為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案保當(dāng)年開(kāi)工。項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目審核四“十五五

”農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方向“十五五

”農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方向—

—

“

十五五

”

規(guī)劃編制具體要求：一是提高站位

、

突出大事

。

深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神

，

落實(shí)部黨組工作要求

，

圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)

村振興

、

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)重點(diǎn)任務(wù)

，

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是聚焦重點(diǎn)

、

把握關(guān)鍵

。

立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出短板與現(xiàn)代化建設(shè)需要

，

結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際

，

打捆打包形成一批引領(lǐng)性

、

突破性

、

關(guān)鍵性大工程

、

大專項(xiàng)。三是科學(xué)規(guī)范

、

系統(tǒng)協(xié)同

。

落實(shí)精簡(jiǎn)編規(guī)劃有關(guān)要求

，

在“

十四五”

評(píng)估基礎(chǔ)

上

，

有保有壓

，

對(duì)內(nèi)容相近的進(jìn)行歸并整合

。

已支持過(guò)且基本能夠滿足需求的及早

謀劃新的項(xiàng)目

，

避免簡(jiǎn)單按慣例延續(xù)項(xiàng)目

，

避免同一領(lǐng)域多頭重復(fù)支持。四是盡力而為

、

量力而行

。

充分銜接現(xiàn)有投資專項(xiàng)

，

結(jié)合投資爭(zhēng)取可能整體設(shè)計(jì)

，

用好中央預(yù)算內(nèi)投資

、

超長(zhǎng)期特別國(guó)債

，

加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入?！笆逦?/p>

”農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方向—

—

“

十五五

”

規(guī)劃重點(diǎn)方向：1.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新2.現(xiàn)代種業(yè)3.糧油作物大面積單產(chǎn)提升4.動(dòng)植物保護(hù)5.智慧農(nóng)業(yè)6.草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)7.漁業(yè)安全能力提升8.天然橡膠生產(chǎn)能力9.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直屬單位條件能力建設(shè)10.長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)11.農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理12.農(nóng)村補(bǔ)短板工程基礎(chǔ)前沿重大科學(xué)設(shè)施工程加快建設(shè)生物技術(shù)、

信息技術(shù)、人工智能深度融合的農(nóng)

業(yè)生物智能設(shè)計(jì)重大科技基

礎(chǔ)設(shè)施；

重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)生物

表型組學(xué)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)合成生物學(xué)重

大科技基礎(chǔ)設(shè)施；

建設(shè)生物

育種專用重離子加速器重點(diǎn)構(gòu)建

“天空地”一體化大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)科技工程；

加快

完善農(nóng)業(yè)生物安全基礎(chǔ)支撐

設(shè)施；

加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)微

生物種質(zhì)資源庫(kù)

，智能化、數(shù)字化、

安全化高容量地保

存利用農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源。中試驗(yàn)證重大平臺(tái)加快建設(shè)大豆油料提質(zhì)加工與全價(jià)利用重大工程；

重點(diǎn)

建設(shè)智能農(nóng)機(jī)全環(huán)境測(cè)試重

大科技基礎(chǔ)設(shè)施；

加快建設(shè)

特種天然橡膠生產(chǎn)與加工重

大設(shè)施；

建設(shè)完善重要農(nóng)業(yè)

生物加密測(cè)試網(wǎng)絡(luò)；

統(tǒng)布局

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地區(qū)域性重大科技工程重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家

“核心糧倉(cāng)”重大工程；

重點(diǎn)建設(shè)典型極

端氣候響應(yīng)模擬重大工程；耕地質(zhì)量提升重大工程

，綜

合解決當(dāng)前我國(guó)耕地面臨的

土壤培肥、

酸化、

侵蝕退化

及生態(tài)健康的重大科學(xué)問(wèn)題。十五五”全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重大工程設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)性支撐工程育種創(chuàng)新能力提升工程建設(shè)農(nóng)作物育種創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目、畜禽育種創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目、畜禽

核心育種場(chǎng)、農(nóng)業(yè)微生物育種創(chuàng)新項(xiàng)目等農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)項(xiàng)目以《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》中農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主管的物種為重點(diǎn)，新建改擴(kuò)建一批農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用工程建設(shè)農(nóng)作物種質(zhì)資源中轉(zhuǎn)隔離設(shè)施、

農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)設(shè)施、畜禽種

質(zhì)資源保護(hù)鑒定設(shè)施、農(nóng)業(yè)微生物

種質(zhì)資源保護(hù)與利用區(qū)域中心等品種測(cè)試評(píng)價(jià)提升工程建設(shè)國(guó)家農(nóng)作物品種測(cè)試評(píng)價(jià)試驗(yàn)

站、種子質(zhì)量監(jiān)管體系機(jī)構(gòu)、畜禽

生產(chǎn)性能測(cè)試評(píng)估中心、改擴(kuò)建部級(jí)質(zhì)檢中心等現(xiàn)代化良種繁育基地建設(shè)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)作物良種繁育基地、種公

畜站、微生物良種繁育項(xiàng)目、一批

水產(chǎn)養(yǎng)殖種類的生產(chǎn)用親本和苗種擴(kuò)繁生產(chǎn)基地現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展標(biāo)志性工程建設(shè)國(guó)家畜禽種質(zhì)資源備份庫(kù)；建

設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源綜合性

戰(zhàn)略庫(kù)；建設(shè)農(nóng)作物生物育種關(guān)鍵核心技術(shù)集成應(yīng)用平臺(tái)等0306“十五五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程02050104構(gòu)建水肥精準(zhǔn)

調(diào)控系統(tǒng)立足當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需求和基礎(chǔ)設(shè)施條件

，建設(shè)完善水肥

精準(zhǔn)調(diào)控系統(tǒng)的首部樞紐、過(guò)濾系統(tǒng)、

田間輸配水管

網(wǎng)和智能化控制平臺(tái)。全生育期精準(zhǔn)

調(diào)控技術(shù)集成完善工程配套的農(nóng)藝措施，通過(guò)將密植高產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控

農(nóng)藝技術(shù)與水肥精準(zhǔn)調(diào)控

系統(tǒng)相融合

，提高滴灌帶利用效率和水肥利用效率標(biāo)全國(guó)糧油作物大面積單產(chǎn)提升

規(guī)劃中需要中央財(cái)政重點(diǎn)支持的建設(shè)類工程項(xiàng)目為玉米大豆單產(chǎn)提升工程完善供水

保障條件立足當(dāng)?shù)厮礂l件和供水能力

，合理規(guī)劃完善水肥精準(zhǔn)

調(diào)控系統(tǒng)所需的供水條件

，配備供水泵站設(shè)施、溝渠、管道等必要的灌排基礎(chǔ)設(shè)施植物保護(hù)工程方面農(nóng)作物重大病蟲(chóng)疫情監(jiān)測(cè)能力項(xiàng)目：重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)國(guó)家農(nóng)作物病蟲(chóng)疫情監(jiān)控中心、某省市級(jí)新建或更新農(nóng)作物病蟲(chóng)疫情防控指揮調(diào)度中心、在1000個(gè)縣新建或更新建設(shè)5000個(gè)農(nóng)作物病蟲(chóng)疫情監(jiān)測(cè)某省市級(jí)）田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)、

20個(gè)雷達(dá)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等地區(qū)分區(qū)域、分作物建設(shè)300個(gè)農(nóng)藥使用監(jiān)測(cè)站。農(nóng)作物重大病蟲(chóng)疫情防控能力項(xiàng)目：建設(shè)1000支農(nóng)作物病蟲(chóng)應(yīng)急防治隊(duì)；建設(shè)100個(gè)區(qū)域性病蟲(chóng)害應(yīng)急防控設(shè)施和防控物資儲(chǔ)備庫(kù)?，F(xiàn)代植保物質(zhì)裝備保障能力項(xiàng)目：建設(shè)50個(gè)區(qū)域性天敵昆蟲(chóng)擴(kuò)繁、生物農(nóng)藥、理化誘控等綠色防控技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；建設(shè)500個(gè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收站。植保關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新能力項(xiàng)目：建設(shè)30個(gè)植保新技術(shù)示范推廣區(qū)域試驗(yàn)站；建設(shè)區(qū)域性農(nóng)作物病蟲(chóng)害檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)中心；建設(shè)20個(gè)國(guó)家綠色農(nóng)藥創(chuàng)新工程中心農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力提升項(xiàng)目：改擴(kuò)建國(guó)家農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中心某省市級(jí)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心（含田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)）9個(gè)。“十五五”動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程陸生動(dòng)物防疫方面陸生動(dòng)物疫病病原學(xué)監(jiān)測(cè)區(qū)域中心項(xiàng)目選擇具備實(shí)驗(yàn)室人員、技術(shù)和經(jīng)費(fèi)保障條某省市級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)繼續(xù)提升病原學(xué)監(jiān)測(cè)能力，重點(diǎn)承擔(dān)國(guó)家下達(dá)的禽流感口蹄疫、布病等優(yōu)先防治病種的病原學(xué)監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查和信息直報(bào)任務(wù)。動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目：重點(diǎn)支持在養(yǎng)殖大縣、畜禽及其產(chǎn)品交地區(qū)、畜禽調(diào)運(yùn)頻繁地區(qū)，以及特定疫病流行區(qū)域等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（邊境縣以外的地區(qū)）建設(shè)國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站；依托一些檢測(cè)能力強(qiáng)的大專院校、科研院所、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、診療機(jī)構(gòu)設(shè)立國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)。牧區(qū)動(dòng)物防疫設(shè)施項(xiàng)目重點(diǎn)支持在298個(gè)牧區(qū)半牧區(qū)縣及團(tuán)場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，建設(shè)牧區(qū)動(dòng)物防疫專用設(shè)施。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督能力項(xiàng)目在畜牧生產(chǎn)大縣建設(shè)20000個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)地檢疫申報(bào)站；新設(shè)動(dòng)物防疫指定通道（公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站）更新改造；支持新建或改造提升64個(gè)區(qū)域性病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)（因?yàn)?zāi)死亡畜禽處理應(yīng)急指揮中心）。獸藥質(zhì)量監(jiān)察能力項(xiàng)目獸藥質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘粍?dòng)物源細(xì)菌耐藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力提升；真菌、寄生蟲(chóng)等微生物耐藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。獸醫(yī)器械質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)

國(guó)家動(dòng)物病原微生物菌（毒）種保藏中心建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室（參考實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域?qū)嶒?yàn)室）建設(shè)

屠宰場(chǎng)清洗消毒通道建設(shè)某省市動(dòng)物衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)預(yù)警中心項(xiàng)目“十五五”動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程水生動(dòng)物防疫方面水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警能力項(xiàng)目：建設(shè)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)區(qū)域中心，新建或改建水生動(dòng)物疫病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)置顯微鏡、天平、生化培養(yǎng)箱等試驗(yàn)設(shè)備，承擔(dān)本區(qū)域或指定區(qū)域內(nèi)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、防疫、病害防治技術(shù)服務(wù)、漁用藥物耐藥性監(jiān)測(cè)普查等工作。水生動(dòng)物防疫技術(shù)支撐能力項(xiàng)目：新建總面積約為7500平方米的動(dòng)物生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室；升級(jí)改造相關(guān)實(shí)驗(yàn)室2500平方米、購(gòu)置儀器設(shè)備和生物安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件建設(shè)等；新建或改建遠(yuǎn)程診療實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建流行病學(xué)大數(shù)據(jù)庫(kù)、制作水產(chǎn)養(yǎng)殖疾病病癥3D模型；新建或改建外來(lái)和新發(fā)水生動(dòng)物疫病研究實(shí)驗(yàn)室和水族感染分析實(shí)驗(yàn)室及輔助設(shè)施；新建或改擴(kuò)建綜合實(shí)驗(yàn)室、樣品處理室AS檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等功能區(qū)。水產(chǎn)原良場(chǎng)疫病防控能力項(xiàng)目：重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種某省市級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)，建設(shè)無(wú)規(guī)定水生動(dòng)物疫病苗種場(chǎng)。病死水生動(dòng)物無(wú)害化處理項(xiàng)目：新建30個(gè)病死水生動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)，建設(shè)病死水生動(dòng)物暫存點(diǎn)和專業(yè)化病死

水生動(dòng)物無(wú)害化處理中心。水產(chǎn)養(yǎng)殖生物安保創(chuàng)新聯(lián)合體項(xiàng)目：國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖生物安保體系創(chuàng)新研究中心，區(qū)域性海水養(yǎng)殖生物安保體系創(chuàng)新試驗(yàn)中心，區(qū)域性淡水養(yǎng)殖生物安保體系創(chuàng)新試驗(yàn)中心建設(shè)；新漁用獸藥研發(fā)與GCP臨床試驗(yàn)中心建設(shè)，建設(shè)新型綠色漁藥創(chuàng)制前沿技術(shù)平臺(tái)；水產(chǎn)養(yǎng)殖疫病智能化診斷技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，升級(jí)改造600平方米構(gòu)建平臺(tái)?！笆逦濉眲?dòng)植物保護(hù)能力提升工程農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工程建設(shè)一批重大項(xiàng)目

，

購(gòu)置算力

、

存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)

、

安全

、

災(zāi)備等設(shè)施設(shè)備

，

研發(fā)算法模型

、

系統(tǒng)平臺(tái)

，

構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)管理和公共服務(wù)的能力條件農(nóng)業(yè)農(nóng)村部智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)中心建設(shè)工程購(gòu)置升級(jí)與智慧農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的專用科研軟件

、

專用儀器設(shè)備

、

專用設(shè)施裝置

等

，

改造特定實(shí)驗(yàn)環(huán)境

，

搭建相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和集成平臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“天空地”一體化觀測(cè)體系建設(shè)工程建設(shè)天空地一體化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用體系，

實(shí)

現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村環(huán)境等全領(lǐng)

域

、

全過(guò)程

、

全覆蓋的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)

觀測(cè)智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)工程縣某省市某省市級(jí)引領(lǐng)區(qū)分別需建設(shè)5

、

15、

100個(gè)以上規(guī)?；腔坜r(nóng)

（牧

、

漁）

場(chǎng)，

建設(shè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施

，

進(jìn)行設(shè)備數(shù)字化

升級(jí)改造和軟件平臺(tái)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)支撐1.技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。支持高性能天然橡膠加工技術(shù)、特種濃縮膠乳品質(zhì)調(diào)控及高值化利用技術(shù)、橡膠樹(shù)木材高效綜合利用技術(shù)等研發(fā)中心建設(shè)。2.良種繁育基地建設(shè)。支持橡膠抗寒種質(zhì)資源保存與育種試驗(yàn)基地、智能割膠研究與示范應(yīng)用基地、天然橡膠高產(chǎn)示范膠園生產(chǎn)基地、橡膠園土壤環(huán)境野外試驗(yàn)基地建設(shè)。3.天然橡膠病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)站建設(shè)。支持建設(shè)天然橡膠病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)站

，購(gòu)置相關(guān)信息系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備；改造提升病

蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室。天然橡膠生產(chǎn)基地提升1

.持續(xù)推進(jìn)老舊殘次膠園更新。

更新和定植膠園53.75萬(wàn)畝畝

，其中特種膠園25.55畝。2

.幼齡膠樹(shù)撫管。撫管橡膠中小

苗240.17畝。3.配套膠園基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)膠園

道路3023公里、管護(hù)用房2692套、儲(chǔ)膠池160座。4

.特種膠園防護(hù)系統(tǒng)。按照特種

膠園建設(shè)要求增加防護(hù)設(shè)施

，并

加裝監(jiān)控設(shè)備。天然橡膠信息化管理1

.膠園信息化管理建設(shè)

。

打造

智能化管理平臺(tái)，

包括建設(shè)膠

園資產(chǎn)管理平臺(tái)

、

膠園種植管

理平臺(tái)

、

膠園財(cái)務(wù)結(jié)算系統(tǒng)

、

膠園數(shù)據(jù)分析平臺(tái)等。2

.橡膠加工自動(dòng)化智能化信息

化建設(shè)

。

實(shí)施橡膠加工廠生產(chǎn)

線自動(dòng)化智能化信息化數(shù)字化橡膠加工能力提升1.橡膠加工設(shè)施建設(shè)及環(huán)保

設(shè)施改造提升。改擴(kuò)建現(xiàn)有天然橡膠初加工生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備；廢水廢氣設(shè)施設(shè)備。2.特種膠加工設(shè)施建設(shè)及改造提升。建設(shè)特種膠、高性

能橡膠加工生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施

設(shè)備。建設(shè)，

完成從干燥爐到碼垛環(huán)節(jié)的自動(dòng)化提升

，形成集采購(gòu)、

生產(chǎn)

、質(zhì)量

、

安全

、

環(huán)保等于

一體的信息化系統(tǒng)?！笆逦濉碧烊幌鹉z生產(chǎn)能力建設(shè)珍稀瀕危物種資源保護(hù)項(xiàng)目重點(diǎn)支持建設(shè)中華鱘、長(zhǎng)江鱘、長(zhǎng)江江豚、黿、川陜哲羅鮭等珍稀瀕危物種保護(hù)中心、基地、野化馴養(yǎng)場(chǎng)所；重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)江水生生物多樣性保護(hù)中心、綜合性珍稀瀕危水生物種保護(hù)中心重點(diǎn)支持建設(shè)長(zhǎng)江水生生物資源監(jiān)測(cè)站、

中華鱘、長(zhǎng)江鱘等珍稀瀕危物種放流后各種類型標(biāo)識(shí)裝置的跟蹤監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估、長(zhǎng)江江豚分布范圍和影響因

素精細(xì)化監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估更新、建設(shè)一批漁政執(zhí)法船艇、躉船（碼頭）、

視頻監(jiān)控（雷達(dá)）等執(zhí)法裝備；某省市（某省市）禁漁執(zhí)法指揮調(diào)度中心建設(shè)；探索長(zhǎng)江流域禁捕水域無(wú)人機(jī)自動(dòng)巡航綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)構(gòu)建起以“一網(wǎng)、一圖、一庫(kù)、一端、一平臺(tái)”為架構(gòu)的長(zhǎng)江水生生物保護(hù)一體化智能管理平臺(tái)

，建設(shè)一批水生生物監(jiān)測(cè)評(píng)估智能設(shè)施裝備重點(diǎn)支持修復(fù)珍稀瀕危物種就地保護(hù)和遷地保護(hù)關(guān)鍵棲息地、長(zhǎng)江干流、赤水河中下游支流、金沙江中上游等長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域關(guān)

鍵棲息地水生生物資源及棲息地監(jiān)測(cè)項(xiàng)目“十五五”長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)智能化項(xiàng)目關(guān)鍵棲息地保護(hù)及修復(fù)項(xiàng)目漁政執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理工程建設(shè)池塘養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)改造工程、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖減排工程、

網(wǎng)箱養(yǎng)殖減排工程農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用工程秸稈還田沃土固碳工程、秸稈收儲(chǔ)運(yùn)工程、秸稈離田清潔利用工程、農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工程、廢舊農(nóng)膜利用工程農(nóng)田面源污染防治工程農(nóng)田氮磷流失減排工程、病蟲(chóng)害綠色

防控工程、農(nóng)業(yè)廢棄物田間貯存利用

工程、農(nóng)業(yè)投入品包裝物回收工程農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)提升工程開(kāi)展區(qū)域生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)、建設(shè)綠色

智慧農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)廢棄物高值化利用工程農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程依托項(xiàng)目支持

，建立完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系

，科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)面源污染治理效果畜禽養(yǎng)殖污染治理工程畜禽糞污源頭減量和收貯運(yùn)工程、

畜禽糞污能源化利用工程“十五五”重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理020506030104七大建設(shè)內(nèi)容村內(nèi)道路：重點(diǎn)對(duì)村組路和巷路、入戶路，以及村內(nèi)小橋涵進(jìn)行新建或改造。生活污水處理設(shè)施：根據(jù)村莊自然地理?xiàng)l件、居住分布、污水排放規(guī)模、經(jīng)濟(jì)水平等因素，因地制宜采用單戶或聯(lián)戶分散處理、村組或聯(lián)村相對(duì)集中處理和納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理等模式，重點(diǎn)建設(shè)污水收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、資源化利用等設(shè)施設(shè)備。生活垃圾處理設(shè)施：根據(jù)村莊分布、經(jīng)濟(jì)水平、垃圾產(chǎn)生量等因素，因地制宜采用鎮(zhèn)村一體化處理、村級(jí)就地就近處理等模式，重點(diǎn)建設(shè)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等設(shè)施設(shè)備。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施：建設(shè)村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，完善老年食堂、老年助餐點(diǎn)配套設(shè)施。公共照明設(shè)施：重點(diǎn)建設(shè)村莊道路、街巷、廣場(chǎng)、公園及其他建（構(gòu)）筑物的功能照明設(shè)施。村莊綠化美化：推動(dòng)村莊道路綠化、公共活動(dòng)場(chǎng)所綠化、宅旁綠化等，治理殘?jiān)珨啾?、亂搭亂建，規(guī)整規(guī)范電力線、通信線、廣播電視線。綜合服務(wù)設(shè)施：優(yōu)化以黨群服務(wù)中心為基本陣地的村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“一站式

”便民服務(wù)。村莊補(bǔ)短板工程

五地方政府專項(xiàng)債支持

農(nóng)業(yè)農(nóng)村情況六、

地方政府專項(xiàng)債支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村情況專項(xiàng)某省市

、

自治區(qū)

、某省市政府

某省市級(jí)政府批準(zhǔn)自辦債券發(fā)行的計(jì)某省市政府

）

為有一

定收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行的

、

約定一定期限內(nèi)以公益性項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入還本付息的政

府債券

。

專項(xiàng)債的重點(diǎn)在于必須對(duì)應(yīng)有一定收益的公益性項(xiàng)目

，

并且必須以項(xiàng)目收入還本付息

。目前地方政府專項(xiàng)債券主要有土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債

、

收費(fèi)公路專項(xiàng)債

、

棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債

、

其他類型收益

與

項(xiàng)目

融

資

自

求

平

衡

專

項(xiàng)

債

券

。

其

中，

其

他

類

型

收

益

與

項(xiàng)目

融

資

自

求

平

衡

專

項(xiàng)

債

券

類

型，

參

考

2

0

1

9年

9

月，

在

國(guó)

務(wù)

院

常

務(wù)

會(huì)

議

中

確

定

的

“

擴(kuò)

大

使

用

范

圍，

重

點(diǎn)

用

于

鐵

路

、

軌

道

交

通

、某省市

停

車

場(chǎng)

等

交

通

基礎(chǔ)設(shè)施

，

城鄉(xiāng)某著名企業(yè)

、

天然氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施等能源項(xiàng)目

，

農(nóng)林水利

，

城鎮(zhèn)污水垃圾處理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目

，

職業(yè)教育和托幼

、

醫(yī)療

、

養(yǎng)老等民生服務(wù)

，

冷鏈物流設(shè)施

，

水電某省市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

。

專項(xiàng)

債資金不得用于土地儲(chǔ)備和房地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域

、

置換債務(wù)以及可完全商業(yè)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

”

。地方政府專項(xiàng)債券的發(fā)行主體

某省市

、自治區(qū)

、某省市政府某省市縣政府確需舉借的

某省市級(jí)政府統(tǒng)一

發(fā)

行

并

轉(zhuǎn)

貸某省市

縣

政

府

。

實(shí)

行

“

自

下

而

上

申

請(qǐng)，自

上

而

下

分

配

”

的

原

則

。

即，由

縣某省市

政

府

分

別

確

定項(xiàng)目

、

需求

、

預(yù)算

，

報(bào)本級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核后

，

統(tǒng)一某省市級(jí)財(cái)政部門(mén)

（及主管部門(mén)

）

。

而

后需報(bào)財(cái)政部

（以及交通運(yùn)輸部等主管部門(mén)

）

申請(qǐng)全年發(fā)債額度

。

統(tǒng)一確定后將專項(xiàng)債券額度下達(dá)至各某省市財(cái)政部門(mén)

，

再某省市縣申報(bào)的情況

某省市級(jí)政府批準(zhǔn)后某省市縣的額度下某省市縣級(jí)財(cái)政部門(mén)

。六、

地方政府專項(xiàng)債支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村情況——地方政府專項(xiàng)債發(fā)行情況2024年全國(guó)共有某省市

（自治區(qū)

、某省市

）

發(fā)行了用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的專項(xiàng)債

，

實(shí)際發(fā)行規(guī)模

3

8

1

6

.

8

3

億

元，

實(shí)

施

項(xiàng)

目

5

9

1

2

個(gè)

。有

8某省市某省市

）

發(fā)

行

規(guī)

模

超

過(guò)

1

5

0

億

元

，

分

別

是

山

東

5

8

1

.

9

5

億

元

、

廣

東

5

4

8

.

2

0

億

元

、

北

京4

4

0

.

0

6

億

元

、

浙

江

2

4

1

.

1

2

億

元

、

河

南

2

4

1

.

0

3

億

元

、

四

川

2

3

1

.

4

0

億

元

、

安

徽

2

2

3

.

5

6

億

元

、

江

西1

7

4

.

0

1

億

元

。從項(xiàng)目類型來(lái)看

，

有5類項(xiàng)目發(fā)行規(guī)模超過(guò)200億元

，

分別是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè)

類

1

0

5

2

.

8

3

億

元

、

城

中

村

及

棚

戶

區(qū)

改

造

類

8

8

2

.

3

8

億

元

、

鄉(xiāng)

村

產(chǎn)

業(yè)

及

產(chǎn)

業(yè)

園

建

設(shè)

類

7

5

8

.

4

9

億

元

、

農(nóng)

村

人

居

環(huán)

境

整

治

類

3

2

8

.

5

0

億

元

、

農(nóng)

產(chǎn)

品

倉(cāng)

儲(chǔ)

保

鮮

冷

鏈

物

流

建

設(shè)

類

2

9

2

.

8

8

億

元

。

其

中

，

鄉(xiāng)

村

基

礎(chǔ)

設(shè)

施

及

公

共

服

務(wù)

建

設(shè)

類

項(xiàng)

目

發(fā)

行

規(guī)

模

最

大

，占

比

2

7

.

5

8

%

。從區(qū)域分布來(lái)看

，

東部地區(qū)

、

中部地區(qū)

、

西部地區(qū)和東北地區(qū)專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模分別為2

2

6

8

.

2

5

億

元

、

9

8

1

.

1

6

億

元

、

5

0

6

.

1

0

億

元

和

6

1

.

3

2

億

元，

其

中

東

部

地

區(qū)

發(fā)

行

規(guī)

模

最

大，占

比5

9

.

4

3

%

。六、

地方政府專項(xiàng)債支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村情況——地方政府一般債發(fā)行情況2024年全國(guó)共有某省市

（自治區(qū)

、某省市

）

發(fā)行了用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一般債

，

實(shí)際發(fā)行規(guī)模

8

4

3

.

4

9

億

元，

實(shí)

施

項(xiàng)

目

8

5

3

個(gè)

。

其

中，

僅

廣

東

發(fā)

行

規(guī)

模

超

過(guò)

1

0

0

億

元，

金

額

為

1

3

4

.

4

4

億

元，占

比

1

5

.

9

4

%

。從項(xiàng)目類型來(lái)看

，

發(fā)行的一般債中

，

綜合類

、

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè)類

、

農(nóng)村人居

環(huán)

境

整

治

類

項(xiàng)

目

發(fā)

行

規(guī)

模

較

大，

分

別

為

5

0

1

.

1

0

億

元

、

1

5

9

.

2

8

億

元

、

11

9

.

5

2

億

元

。

其

中，

綜

合

類

項(xiàng)

目

發(fā)

行

規(guī)

模

最

大

，占

比

5

9

.

4

1

%，

主

要

是

打

包

發(fā)

行

的

鄉(xiāng)

村

振

興

債

券

和

農(nóng)

林

水

利

債

券

。從

區(qū)

域

分

布

來(lái)

看，

東

部

地

區(qū)

、

中

部

地

區(qū)

、

西

部

地

區(qū)

和

東

北

地

區(qū)

發(fā)

行

規(guī)

模

分

別

為

2

8

6

.

9

6

億

元

、1

5

7

.

7

4

億

元

、

2

6

4

.

0

3

億

元

和

1

3

4

.

7

6

億

元，

其

中

東

部

地

區(qū)

發(fā)

行

規(guī)

模

最

大，占

比

達(dá)

3

4

.

0

2

%

。六、

地方政府專項(xiàng)債支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村情況——農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域地方政府債券發(fā)行的態(tài)勢(shì)一是總體發(fā)行規(guī)模呈現(xiàn)出逐年減少趨勢(shì)

。

2022年至2024年用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的地方政府債券發(fā)行

規(guī)

模

分

別

為

5

9

1

0

.

6

2

億

元

、

5

0

0

7

.

8

3

億

元

和

4

6

6

0

.

3

2

億

元，

較

最

高

點(diǎn)

下

降

約

2

1

%

。二是全年第三季度發(fā)行量明顯較高

。

2024年前兩個(gè)季度發(fā)行規(guī)模均保持在1000億元左右

，

第三

季

度

發(fā)

行

規(guī)

模

升

至

2

0

3

6

.

8

0

億

元

，

第

四

季

度

發(fā)

行

規(guī)

模

下

降

至

4

2

7

.

4

7

億

元

，

第

三

季

度

發(fā)

行

量

明顯高于其他三個(gè)季度

。三是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)上有待向農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展傾斜

。

一般債支持重點(diǎn)集中在綜合性項(xiàng)目

、

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)

施和農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)域

，

三類項(xiàng)目占比超過(guò)92%

。

專項(xiàng)債支持重點(diǎn)集中在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施

、

城中村改造和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)域

，

僅鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和城中村改造兩類項(xiàng)目規(guī)模占比已超過(guò)50%

，

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

、

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流

、

農(nóng)田水利工程三類項(xiàng)目合計(jì)規(guī)模占比不足15%，

呈現(xiàn)出專項(xiàng)

債對(duì)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

、

生產(chǎn)環(huán)節(jié)支持較少的特點(diǎn)

。

特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目

，

規(guī)模占比

不足1%

。六、

地方政府專項(xiàng)債支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村情況——農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域地方政府債券發(fā)行的態(tài)勢(shì)四是地區(qū)間發(fā)行規(guī)模分布不均

。

東部地區(qū)發(fā)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債

、

一般債規(guī)模分別為2

2

6

8

.

2

5

億

元

、

2

8

6

.

9

6

億

元，

分

別

占

全

國(guó)

總

量

的

5

9

.

4

3

%

、

3

4

.

0

2

%某省市

均

發(fā)

行

量

2

5

5

.

5

2

億

元

；中

部

地

區(qū)

發(fā)

行

農(nóng)

業(yè)

農(nóng)

村

領(lǐng)

域

專

項(xiàng)

債

、

一

般

債

規(guī)

模

分

別

為

9

8

1

.

1

6

億

元

、

1

5

7

.

7

4

億

元

，

分

別

占

全

國(guó)

總

量

的

2

5

.

7

1

%

、

1

8

.

7

0

%某省市

均

發(fā)

行

量

1

8

9

.

8

2

億

元；

而

地

方

債

務(wù)

風(fēng)

險(xiǎn)

較

高

的

西

部

地

區(qū)

專

項(xiàng)

債

、

一

般

債

發(fā)

行

量

分

別

為

5

0

6

.

1

0

億

元

、

2

6

4

.

0

2

億

元，

分

別

占

全

國(guó)

總

量

的

1

3

.

2

6

%

、

3

1

.

3

0

%，某省市

均

發(fā)

行

量

6

4

.

1

8

億

元

。

東

北

地某省市

均

發(fā)

行

量

6

5

.

3

6

億

元

，

與

西

部

地

區(qū)

相

近

，

均

顯

著

低

于

東

中

部地區(qū)

。六、

地方政府專項(xiàng)債支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村情況六金