ICS03.080.99

CCSA20

DB11

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB11/T2303—2024

行業(yè)信用評(píng)價(jià)指南

Guideofindustrycreditevaluation

2024-09-23發(fā)布2025-01-01實(shí)施

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB11/T2303—2024

目次

前言..............................................................................II

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義...........................................................................1

4評(píng)價(jià)原則.............................................................................1

5評(píng)價(jià)流程.............................................................................2

6評(píng)價(jià)方法.............................................................................2

7評(píng)價(jià)指標(biāo).............................................................................3

8等級(jí)劃分.............................................................................3

9檔案管理.............................................................................4

附錄A（資料性）行業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)參考...................................................5

A.1行業(yè)信用評(píng)價(jià)通用指標(biāo)參考........................................................5

A.2行業(yè)信用評(píng)價(jià)特性指標(biāo)參考........................................................6

參考文獻(xiàn)...............................................................................7

I

DB11/T2303—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局提出并歸口。

本文件由北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織實(shí)施。

本文件起草單位：中圣至訓(xùn)(北京)咨詢(xún)有限公司、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京市政務(wù)信息安全保

障中心、北京市大數(shù)據(jù)中心、北京信聯(lián)云數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司、廈門(mén)暢享信息技術(shù)有限公司、北京昌平科

技園發(fā)展集團(tuán)有限公司。

本文件主要起草人：吳學(xué)軍、張金波、白雪、紀(jì)敬、趙瑩、王琦、宋丹娃、鮑懿坤、黃振華、史愛(ài)

東、張楠、董琰、陳盈盈、李晨光、董佳。

II

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行業(yè)信用評(píng)價(jià)指南

1范圍

本文件給出了行業(yè)信用評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)流程、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、等級(jí)劃分、檔案管理等。

本文件供開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作參考使用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T22117信用基本術(shù)語(yǔ)

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T22117界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

信用credit

個(gè)人或組織履行承諾的意愿和能力。

[來(lái)源：GB/T22117，2.1]

3.2

行業(yè)信用評(píng)價(jià)industrycreditevaluation

對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域信用主體信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)。

3.3

評(píng)價(jià)主體evaluationsubject

組織開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)的組織和機(jī)構(gòu)。

3.4

評(píng)價(jià)對(duì)象evaluationobject

接受行業(yè)信用評(píng)價(jià)的信用主體。

注：“信用主體”來(lái)源于GB/T22117-2018，2.4

4評(píng)價(jià)原則

4.1合規(guī)性

1

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按照規(guī)定程序開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.2客觀性

秉持獨(dú)立、客觀、平等的原則，不受外來(lái)因素影響。

4.3適用性

選擇適用于行業(yè)信用評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)對(duì)象行業(yè)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)。

5評(píng)價(jià)流程

5.1確定評(píng)價(jià)對(duì)象

評(píng)價(jià)主體宜結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際和不同評(píng)價(jià)對(duì)象的差異性，確定不同的信用評(píng)價(jià)對(duì)象。

5.2制定工作制度

評(píng)價(jià)主體宜制定行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作制度，內(nèi)容主要包括：目的依據(jù)、工作原則、工作機(jī)制、評(píng)價(jià)方

法、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用、主體權(quán)益保護(hù)等。

5.3編制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)主體宜設(shè)定評(píng)價(jià)維度以及各維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)、權(quán)重和算法，并通過(guò)樣例數(shù)據(jù)測(cè)試、評(píng)價(jià)結(jié)果分

布校驗(yàn)等方式對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)優(yōu)。

5.4采集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)

評(píng)價(jià)主體宜根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系制定評(píng)價(jià)所需數(shù)據(jù)采集列表，明確各指標(biāo)需采集的數(shù)據(jù)項(xiàng)名稱(chēng)、字段

格式、數(shù)據(jù)來(lái)源等。屬于評(píng)價(jià)主體履職過(guò)程中產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)，宜通過(guò)市、區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)采集；屬于

非評(píng)價(jià)主體產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)，宜通過(guò)全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接采集；屬于公開(kāi)的社會(huì)數(shù)據(jù)的，

宜通過(guò)官方媒體等渠道自行采集。

5.5計(jì)算評(píng)價(jià)結(jié)果

評(píng)價(jià)主體宜按照評(píng)價(jià)周期對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)施行業(yè)信用評(píng)價(jià)，運(yùn)用采集獲取的各評(píng)價(jià)指標(biāo)所需數(shù)據(jù)，通

過(guò)人工或自動(dòng)化模型的方式計(jì)算信用評(píng)價(jià)得分，并將得分轉(zhuǎn)換為對(duì)應(yīng)的信用等級(jí)。

5.6評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)

評(píng)價(jià)結(jié)果包括評(píng)價(jià)對(duì)象的得分和信用等級(jí)。評(píng)價(jià)主體宜根據(jù)實(shí)際需要，確定信用評(píng)價(jià)結(jié)果的公開(kāi)屬

性和公開(kāi)范圍，分為完全公開(kāi)、依授權(quán)公開(kāi)、內(nèi)部使用三種形式。行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果宜按信用信息管理

的相關(guān)法律法規(guī)和政策制度要求進(jìn)行共享。

5.7異議申請(qǐng)與處理

評(píng)價(jià)對(duì)象查詢(xún)自身的信用評(píng)價(jià)結(jié)果后，若對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議，向評(píng)價(jià)主體提出異議申請(qǐng)。評(píng)價(jià)主體

宜按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)異議申請(qǐng)進(jìn)行受理和處理，并向異議申請(qǐng)人反饋處理結(jié)果。

6評(píng)價(jià)方法

2

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評(píng)價(jià)主體宜結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象的行業(yè)屬性、特點(diǎn)和評(píng)價(jià)工作的需要，采用定性分析與定量分析相結(jié)合的

評(píng)價(jià)方法，自主選擇運(yùn)用平衡積分卡、評(píng)分卡等評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行行業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)。

7評(píng)價(jià)指標(biāo)

7.1指標(biāo)分類(lèi)

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系宜包括通用指標(biāo)和特性指標(biāo)兩大類(lèi)。

7.2通用指標(biāo)

7.2.1通用指標(biāo)主要包括公共信用指標(biāo)、社會(huì)影響指標(biāo)。評(píng)價(jià)主體宜根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H需要，自行設(shè)

定通用指標(biāo)層級(jí)和對(duì)應(yīng)的指標(biāo)項(xiàng)。原則上指標(biāo)層級(jí)不少于二級(jí)。通用指標(biāo)參考指標(biāo)項(xiàng)見(jiàn)附錄A中的表A.1。

7.2.2公共信用指標(biāo)是從守法守規(guī)、履約踐諾、社會(huì)責(zé)任等方面反映評(píng)價(jià)對(duì)象公共信用狀況的指標(biāo)。

7.2.3社會(huì)影響指標(biāo)是反映評(píng)價(jià)對(duì)象受到的投訴舉報(bào)、出現(xiàn)的社會(huì)輿情事件及其響應(yīng)與處置情況的指

標(biāo)。

7.3特性指標(biāo)

7.3.1特性指標(biāo)包括行業(yè)合規(guī)指標(biāo)、履約踐諾指標(biāo)、其他指標(biāo)。評(píng)價(jià)主體宜根據(jù)本行業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，自

行設(shè)定指標(biāo)層級(jí)和指標(biāo)項(xiàng)，原則上指標(biāo)層級(jí)不可少于二級(jí)。特性指標(biāo)參考數(shù)據(jù)項(xiàng)見(jiàn)附錄A中的表A.2。

7.3.2行業(yè)合規(guī)指標(biāo)是通過(guò)行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制及其他行政管理的信息記錄，反映評(píng)價(jià)對(duì)象

在本行業(yè)領(lǐng)域守規(guī)狀況的指標(biāo)。

7.3.3履約踐諾指標(biāo)是通過(guò)告知承諾、政府采購(gòu)、公共資源交易方面的信用表現(xiàn)情況，反映評(píng)價(jià)對(duì)象在

本行業(yè)領(lǐng)域履約踐諾狀況的指標(biāo)。

7.3.4其他指標(biāo)是評(píng)價(jià)主體結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作需要，自行補(bǔ)充設(shè)定的指標(biāo)。

8等級(jí)劃分

8.1基礎(chǔ)等級(jí)

行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的等級(jí)劃分，宜參照350~950分值范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)

際對(duì)分值范圍進(jìn)行調(diào)整。行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)宜按照從高到低順序排列分為四等，分別用“A”

“B”“C”“D”表示，信用等級(jí)劃分及釋義如表1所示。

注：分值范圍的劃分來(lái)源于《北京市開(kāi)展信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》（京社信聯(lián)辦發(fā)〔2020〕5號(hào)）。

表1行業(yè)信用等級(jí)劃分及釋義

序號(hào)等級(jí)分值范圍信用表示釋義

1A800＜X≤950優(yōu)企業(yè)履約意愿和能力很強(qiáng)，綜合表現(xiàn)良好，信用風(fēng)險(xiǎn)很小

2B650＜X≤800良企業(yè)履約意愿和能力較強(qiáng)，綜合表現(xiàn)較好，信用風(fēng)險(xiǎn)較小

3C550＜X≤650中企業(yè)履約意愿和能力較差，綜合表現(xiàn)較差，信用風(fēng)險(xiǎn)較大

4D350＜X≤550差企業(yè)履約意愿和能力很差，綜合表現(xiàn)很差，信用風(fēng)險(xiǎn)很大

8.2等級(jí)優(yōu)化

在A、B、C、D四等基礎(chǔ)上，宜結(jié)合行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用實(shí)際需要，對(duì)A、B、C三個(gè)等級(jí)用

“+”“-”進(jìn)行細(xì)化。其中，A等可優(yōu)化為A、A-，B等和C等可優(yōu)化為B+、B、B-、C+、C、C-。

3

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8.3等級(jí)轉(zhuǎn)換

評(píng)價(jià)主體依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際慣例而形成的行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與本文

件不相符的，宜建立等級(jí)轉(zhuǎn)換、映射機(jī)制，與A、B、C、D四等以及必要的優(yōu)化等級(jí)形成對(duì)應(yīng)關(guān)

系。

9檔案管理

評(píng)價(jià)主體在完成評(píng)價(jià)對(duì)象的行業(yè)信用評(píng)價(jià)后，宜對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中獲取和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行收集

和歸檔。行業(yè)信用評(píng)價(jià)檔案宜包括電子檔案和紙質(zhì)檔案。檔案保管單位宜采取數(shù)據(jù)安全管理措施，明

確檔案保存年限，制定檔案查閱、銷(xiāo)毀等管理制度。

4

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附錄A

（資料性）

行業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)

A.1行業(yè)信用評(píng)價(jià)通用指標(biāo)

行業(yè)信用評(píng)價(jià)通用指標(biāo)體系見(jiàn)表A.1。

表A.1行業(yè)信用評(píng)價(jià)通用指標(biāo)表

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)釋義

失信被執(zhí)行人評(píng)價(jià)對(duì)象被列入被失信被執(zhí)行人名單的。

司法裁決被執(zhí)行人評(píng)價(jià)對(duì)象被列入被執(zhí)行人名單的。

評(píng)價(jià)對(duì)象存在因債務(wù)違約、拖欠款、損害員工權(quán)益、合同欺

合同履約

詐等事由的判決記錄的。

評(píng)價(jià)對(duì)象在公共信用記錄中存在行政處罰記錄的，予以減

行政處罰

分；無(wú)行政處罰記錄的。

行政強(qiáng)制執(zhí)行評(píng)價(jià)對(duì)象在公共信用記錄中存在行政強(qiáng)制執(zhí)行記錄的。

公共信用

評(píng)價(jià)對(duì)象被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、活動(dòng)異常名錄、信用約束名

行政監(jiān)管經(jīng)營(yíng)（活動(dòng)）異常

單的。

嚴(yán)重失信主體評(píng)價(jià)對(duì)象被列入全國(guó)嚴(yán)重失信主體名單的。

行業(yè)信用評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)對(duì)象被各行政管理部門(mén)行業(yè)信用評(píng)價(jià)評(píng)為最高等的。

行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)對(duì)象受到各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的行政表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的。

社會(huì)責(zé)任

公益慈善評(píng)價(jià)對(duì)象參與社會(huì)捐贈(zèng)、社會(huì)志愿服務(wù)的。

投訴舉報(bào)數(shù)量根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象受到查證有效投訴舉報(bào)的數(shù)量。

投訴舉報(bào)

根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)投訴舉報(bào)的響應(yīng)及時(shí)性、投訴人對(duì)處置結(jié)果

響應(yīng)處置

滿(mǎn)意度情況。

社會(huì)影響

評(píng)價(jià)對(duì)象出現(xiàn)被官方媒體報(bào)道的良好輿情事件的，予以加

輿情事件

分；出現(xiàn)被官方媒體報(bào)道的不良輿情事件的。

社會(huì)輿情

根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)不良輿情事件應(yīng)對(duì)和處置結(jié)果對(duì)不良影響

處置應(yīng)對(duì)

的消除情況。

5

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A.2行業(yè)信用評(píng)價(jià)特性指標(biāo)

行業(yè)信用評(píng)價(jià)特性指標(biāo)體系見(jiàn)表A.2。

表A.2行業(yè)信用評(píng)價(jià)特性指標(biāo)表

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)信