數(shù)字政府術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)研究報告：目的意義、范圍與主要技術(shù)內(nèi)容EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationofDigitalGovernmentTerminology:Objectives,Scope,andKeyTechnicalContent摘要隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，數(shù)字政府建設(shè)已成為提升政府服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。在此背景下，統(tǒng)一數(shù)字政府相關(guān)術(shù)語的定義與使用，對規(guī)范行業(yè)實(shí)踐、促進(jìn)跨部門協(xié)作、構(gòu)建全國一體化政務(wù)體系具有重大意義。本報告系統(tǒng)闡述了數(shù)字政府術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的目的意義、適用范圍及主要技術(shù)內(nèi)容。研究背景基于國家近年來發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》等一系列政策文件，分析了當(dāng)前數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會三大領(lǐng)域中術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)缺失的現(xiàn)狀及其帶來的實(shí)踐障礙。報告指出，術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的制定不僅有助于明確數(shù)字政府建設(shè)邊界，還能為后續(xù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立提供語義基礎(chǔ)，避免因理解偏差導(dǎo)致建設(shè)路徑分歧。主要技術(shù)內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)支撐類、平臺類、數(shù)據(jù)類術(shù)語的擴(kuò)充，以及對總論、應(yīng)用類和安全保障類術(shù)語的更新與補(bǔ)充，體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)在繼承GB/T25647-2010《電子政務(wù)術(shù)語》基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)展。關(guān)鍵詞：數(shù)字政府；術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)；電子政務(wù)；一體化政務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)體系；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；治理現(xiàn)代化Keywords:DigitalGovernment;TerminologyStandard;E-Government;IntegratedGovernmentAffairs;StandardSystem;DigitalTransformation;ModernizationofGovernance正文一、目的與意義修訂電子政務(wù)術(shù)語并制定數(shù)字政府術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，首要目的是順應(yīng)國家數(shù)字政府建設(shè)的戰(zhàn)略要求。近年來，國家高度重視數(shù)字化在政府治理中的應(yīng)用，先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》等重要政策，明確將數(shù)字政府建設(shè)作為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。各省區(qū)市也積極響應(yīng)，將數(shù)字政府建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。盡管國家在智慧城市、電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全等領(lǐng)域已制定了一系列術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，但在數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字社會三大新興領(lǐng)域，尚未形成系統(tǒng)、統(tǒng)一的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)體系。這一缺失導(dǎo)致在實(shí)際建設(shè)過程中出現(xiàn)術(shù)語使用混亂、概念邊界模糊等問題，影響了跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的協(xié)同效率。因此，術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的建立是厘清數(shù)字政府建設(shè)邊界的重要手段。隨著數(shù)字政府建設(shè)的不斷深化，新技術(shù)如人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等持續(xù)引入，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會相關(guān)建設(shè)同步推進(jìn)，大量新術(shù)語不斷涌現(xiàn)。統(tǒng)一這些術(shù)語的定義與使用，有助于避免因語義歧義導(dǎo)致的溝通與管理障礙，為全國數(shù)字政府的整體協(xié)同推進(jìn)提供必要的語義基礎(chǔ)。此外，術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化還將推動數(shù)字政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)構(gòu)建，減少標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的不一致性和偏差，提升標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與適用性。二、范圍與主要技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)文件適用于數(shù)字政府建設(shè)過程中所涉及的各類術(shù)語，涵蓋政策實(shí)施、技術(shù)開發(fā)、平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)治理、安全保障等多個方面。其制定依據(jù)主要包括《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》等國家政策文件中提出的數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)及基礎(chǔ)支撐能力等重要范疇，同時結(jié)合了相關(guān)理論體系與制度規(guī)范的建設(shè)需求。在技術(shù)內(nèi)容方面，本標(biāo)準(zhǔn)在GB/T25647-2010《電子政務(wù)術(shù)語》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了重要擴(kuò)展與更新。數(shù)字政府作為電子政務(wù)的深化與拓展，在十余年的發(fā)展過程中衍生出諸多新領(lǐng)域與新技術(shù)。為此，本標(biāo)準(zhǔn)新增了基礎(chǔ)支撐類術(shù)語（如云基礎(chǔ)設(shè)施、算力網(wǎng)絡(luò)等）、平臺類術(shù)語（如政務(wù)云平臺、一體化在線服務(wù)平臺等）以及數(shù)據(jù)類術(shù)語（如數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)共享與開放等）。同時，對總論部分的核心概念、應(yīng)用類術(shù)語（如“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等典型應(yīng)用場景）和安全保障類術(shù)語（如隱私計算、可信數(shù)據(jù)空間等）也進(jìn)行了全面更新與補(bǔ)充，確保術(shù)語體系全面反映當(dāng)前數(shù)字政府建設(shè)的最新實(shí)踐與技術(shù)發(fā)展。介紹修訂的主要單位本標(biāo)準(zhǔn)修訂工作由國家政務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主導(dǎo)推進(jìn)。該委員會是經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)成立的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，主要負(fù)責(zé)政務(wù)信息化領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、起草、審定與推廣實(shí)施工作。委員會成員包括政府部門代表、科研機(jī)構(gòu)專家、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)技術(shù)骨干，具有多學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合協(xié)調(diào)能力。近年來，該委員會已牽頭制定多項(xiàng)電子政務(wù)與數(shù)字政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享開放、構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系方面發(fā)揮了重要作用。其深厚的工作積累和權(quán)威的專業(yè)能力為本次術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性與前瞻性提供了堅實(shí)保障。結(jié)論數(shù)字政府術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的制定是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)性工作。它不僅有助于統(tǒng)一各界對關(guān)鍵術(shù)語的認(rèn)知，減少實(shí)踐中的溝通成本與理解偏差，更為數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)體系的整體構(gòu)建提供了語義一致性保障。隨著數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展與應(yīng)用場景持續(xù)擴(kuò)展