建筑施工單位節(jié)水管理規(guī)范立項研究報告EnglishTitleResearchReportontheEstablishmentofWaterConservationManagementStandardsforConstructionEnterprises摘要隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，水資源短缺問題日益突出。建筑施工作為用水量巨大的行業(yè)之一，其節(jié)水管理已成為國家水資源戰(zhàn)略的重要組成部分。本報告基于我國水資源現(xiàn)狀及法律法規(guī)要求，分析了建筑施工領(lǐng)域節(jié)水管理的緊迫性和必要性，系統(tǒng)闡述了《建筑施工單位節(jié)水管理規(guī)范》的立項目的、意義、適用范圍及主要技術(shù)內(nèi)容。研究表明，該標(biāo)準(zhǔn)的制定將填補(bǔ)施工節(jié)水管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白，為施工單位提供系統(tǒng)化的節(jié)水技術(shù)和管理指南，促進(jìn)水資源高效利用，減少施工過程對水環(huán)境的負(fù)面影響。標(biāo)準(zhǔn)實施后預(yù)計可顯著降低建筑施工用水量，推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，具有重要的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。關(guān)鍵詞節(jié)水管理；建筑施工；水資源；標(biāo)準(zhǔn)化；可持續(xù)發(fā)展Waterconservationmanagement;Construction;Waterresources;Standardization;Sustainabledevelopment正文1研究背景與意義我國水資源嚴(yán)重短缺，人均水資源占有量約2000立方米，僅為世界平均水平的四分之一，屬于中度缺水國家。同時，水資源時空分布不均，進(jìn)一步加劇了水資源供需矛盾。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和建筑行業(yè)快速發(fā)展，施工用水需求持續(xù)增長，節(jié)水管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)《中華人民共和國水法》規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目必須制定節(jié)水措施方案。2012年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，明確提出要制定節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2019年國家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)的《國家節(jié)水行動方案》進(jìn)一步要求健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，加快各領(lǐng)域節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，用水量巨大。根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會《2021年建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計分析》，2021年房屋施工面積達(dá)157.55億平方米，按照臨時用水0.45～0.8立方米/平方米測算，施工用水總量達(dá)70～126億立方米。如此巨大的用水量，使得建筑施工過程中的節(jié)水控制勢在必行。2標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性當(dāng)前建筑施工節(jié)水管理存在以下問題：首先，節(jié)水管理體系不完善，缺乏系統(tǒng)性的組織架構(gòu)和制度保障；其次，節(jié)水技術(shù)應(yīng)用不規(guī)范，計量監(jiān)測手段不足；第三，非常規(guī)水源利用率低，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍；第四，缺乏統(tǒng)一的節(jié)水評價標(biāo)準(zhǔn)，難以量化節(jié)水效果。制定《建筑施工單位節(jié)水管理規(guī)范》可有效解決上述問題，通過建立科學(xué)的節(jié)水管理體系和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)施工單位全面實施節(jié)水措施，提高水資源利用效率，減少污水排放，促進(jìn)建筑業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。3適用范圍與技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)適用于房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工全過程的水資源管理，包括地下水控制、生產(chǎn)節(jié)水、生活節(jié)水等方面。標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容包括：1.范圍：明確標(biāo)準(zhǔn)適用的工程類型和管理環(huán)節(jié)2.規(guī)范性引用文件：列出相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范3.術(shù)語和定義：統(tǒng)一節(jié)水管理相關(guān)概念4.基本規(guī)定：提出節(jié)水管理的基本原則和要求5.生產(chǎn)節(jié)水管理：包括一般規(guī)定、房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)水要求6.生活節(jié)水管理：辦公區(qū)和生活區(qū)節(jié)水措施7.檢驗監(jiān)測管理：用水計量、監(jiān)測和檢驗要求8.用水定額管理：制定施工用水定額標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)附錄包括建筑施工節(jié)水方案、用水信息表和節(jié)水評價表三個實用性工具，為施工單位提供具體操作指南。4技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)創(chuàng)新體現(xiàn)在：首次建立系統(tǒng)的建筑施工節(jié)水管理框架，涵蓋組織體系、規(guī)劃計劃、制度建設(shè)、宣傳培訓(xùn)等全過程管理要素；提出分類分級節(jié)水技術(shù)要求，針對不同施工環(huán)節(jié)和工程類型制定差異化措施；建立施工用水定額管理體系，為用水量控制提供量化依據(jù)；創(chuàng)新性地將非常規(guī)水源利用納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)水資源循環(huán)利用。介紹修訂的企事業(yè)單位或標(biāo)委會本標(biāo)準(zhǔn)由中國建筑科學(xué)研究院有限公司牽頭編制。該院是建筑行業(yè)綜合性研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)，長期從事建筑節(jié)能、綠色建筑和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的研究工作，主持編制了多項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在節(jié)水技術(shù)研究方面，該院擁有豐富的科研積累和實踐經(jīng)驗，承擔(dān)了多項國家級節(jié)水科研項目，開發(fā)了系列節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，為標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了堅實的技術(shù)支撐。研究院組建了由給排水專家、施工管理專家和環(huán)境工程專家組成的標(biāo)準(zhǔn)編制組，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性、實用性和先進(jìn)性。結(jié)論《建筑施工單位節(jié)水管理規(guī)范》的制定是響應(yīng)國家節(jié)水政策、推動建筑業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措。標(biāo)準(zhǔn)實施后將有效規(guī)范施工用水行為，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。預(yù)計標(biāo)準(zhǔn)推廣后，可使建筑施工用水量降低20%-30%，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。未來，隨著節(jié)水技術(shù)的不斷發(fā)展和節(jié)水意識的提高，標(biāo)準(zhǔn)還需要持續(xù)修訂完善，以適應(yīng)新形勢下的節(jié)水管理需求。同時，建議加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，建立示范工程，推動標(biāo)準(zhǔn)有效實施，為構(gòu)建節(jié)水型社會作出積極貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)[1]中華人民共和國水法[2]國務(wù)院.關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見[Z].2012[3]國家發(fā)展改革委,水利