管理學(xué)基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院工商企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教研室曾憲達(dá)第六章組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)目錄第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)類(lèi)型崗位設(shè)計(jì)與人員配備第一節(jié)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)一、組織結(jié)構(gòu)概述二、組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)一、組織結(jié)構(gòu)概述組織結(jié)構(gòu)是組織的全體成員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，在管理工作中進(jìn)行分工協(xié)作，在職務(wù)范圍、責(zé)任、權(quán)利方面所形成的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)體系。它是組織設(shè)計(jì)的結(jié)果之一，是組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)框架，明確了組織中的部門(mén)設(shè)置情況和層次結(jié)構(gòu)，直觀反映組織內(nèi)部的分工和各部門(mén)上下的隸屬關(guān)系。（一）組織結(jié)構(gòu)的概念（二）組織結(jié)構(gòu)的作用組織結(jié)構(gòu)的規(guī)范化是一個(gè)組織科學(xué)管理的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。通過(guò)崗位明確，使每一位員工從事一組有限的專(zhuān)門(mén)化工作，有助于員工專(zhuān)業(yè)技能的開(kāi)發(fā)和利用，從而提高工作效率；明確每一個(gè)部門(mén)和崗位的任務(wù)和職責(zé)，有助于對(duì)部門(mén)和員工進(jìn)行客觀的考核和公平的獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)組織成員的工作積極性。由于每一個(gè)人員都?xì)w屬于一個(gè)特定的工作部門(mén)，有助于提高員工的組織歸屬感，滿足員工群體歸屬需求，培養(yǎng)員工對(duì)組織的忠誠(chéng)，也有助于對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)和管理。由于組織結(jié)構(gòu)明確了各部門(mén)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，每一個(gè)成員都知道各項(xiàng)工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)和應(yīng)該向誰(shuí)匯報(bào)，有助于相互之間的協(xié)調(diào)配合和信息溝通，也有利于員工之間建立穩(wěn)定的工作關(guān)系。通過(guò)組織結(jié)構(gòu)可以清楚地了解組織資源配置是否與組織發(fā)展相匹配，從而找到落實(shí)組織發(fā)展戰(zhàn)略的薄弱環(huán)節(jié)并加以改進(jìn)，使組織的分工協(xié)作體系與戰(zhàn)略要求相一致。二、組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)（一）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的影響因素經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略外部環(huán)境生產(chǎn)技術(shù)與信息技術(shù)企業(yè)發(fā)展階段組織規(guī)模對(duì)職務(wù)和部門(mén)設(shè)計(jì)的影響▼對(duì)各部門(mén)關(guān)系的影響▼對(duì)組織結(jié)構(gòu)總體特征的影響▼組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（二）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則有利于人才成長(zhǎng)和合理使用原則目標(biāo)原則分工與協(xié)作原則權(quán)責(zé)對(duì)等原則逐步發(fā)展和經(jīng)濟(jì)原則（三）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須考慮的關(guān)鍵要素1.工作專(zhuān)門(mén)化2.部門(mén)化3.命令鏈4.管理幅度與管理層次5.集權(quán)與分權(quán)6.正規(guī)化指組織中把工作任務(wù)劃分成若干步驟來(lái)完成的細(xì)化程度。是一種不間斷的權(quán)力路線，從組織最高層擴(kuò)展到最基層，澄清誰(shuí)向誰(shuí)報(bào)告工作的問(wèn)題。將整個(gè)管理系統(tǒng)分解成若干個(gè)相互依存的基本管理單位。管理幅度是指一個(gè)管理者直接有效管理下屬的人數(shù)。管理層次是組織的最高主管到作業(yè)人員之間所設(shè)置的管理職位層級(jí)數(shù)。集權(quán)是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較高管理層次的一定程度的集中；分權(quán)是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較低管理層次的一定程度的分散。指組織中的工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的程度。部門(mén)化職能部門(mén)化產(chǎn)品部門(mén)化區(qū)域部門(mén)化顧客部門(mén)化綜合部門(mén)化根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的相似性來(lái)設(shè)立管理部門(mén)。把同一產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等工作集中在一起設(shè)立管理部門(mén)、劃分管理單位。根據(jù)地理因素來(lái)設(shè)立管理部門(mén)，把不同地區(qū)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和職責(zé)劃分為不同部門(mén)，每個(gè)地域是圍繞這個(gè)地區(qū)而形成的一個(gè)部門(mén)。根據(jù)目標(biāo)顧客的不同利益需求來(lái)劃分組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)。在不同組織層次上以及同一層次不同系統(tǒng)內(nèi)部的部門(mén)劃分，既有按職能來(lái)劃分部門(mén)，又有按其他方式來(lái)劃分部門(mén)的做法，以適應(yīng)各種不同的需要。管理幅度與管理層次垂直（塔式）結(jié)構(gòu)扁平結(jié)構(gòu)影響管理幅度的因素：管理者的管理能力下屬工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度下屬的成熟程度工作條件工作環(huán)境集權(quán)與分權(quán)較低管理層次在制訂決策時(shí)，頻度或數(shù)目較多，則該組織分權(quán)程度較大。反之，傾向于集權(quán)。決策的頻度較低管理層次在制訂決策時(shí)，所進(jìn)行的決策對(duì)整個(gè)組織的影響較大，則該組織分權(quán)程度較大。反之，傾向于集權(quán)。決策的重要性較低管理層次在制訂決策時(shí)，決策的范圍較廣，則該組織分權(quán)程度較大。反之，傾向于集權(quán)。決策的幅度較低管理層次在制訂決策時(shí)，在決策后不需要層層報(bào)備審批就可執(zhí)行，則該組織分權(quán)程度較大。反之，傾向于集權(quán)。決策的控制程度（四）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本過(guò)程確定組織層次崗位設(shè)計(jì)：工作的專(zhuān)門(mén)化部門(mén)化：工作的歸類(lèi)第二節(jié)常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)類(lèi)型一、直線制組織結(jié)構(gòu)二、職能制組織結(jié)構(gòu)三、直線—職能制組織結(jié)構(gòu)四、事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)五、矩陣制組織結(jié)構(gòu)六、網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)七、多維立體組織結(jié)構(gòu)一、直線制組織結(jié)構(gòu)適用于：小規(guī)模組織，員工數(shù)不多，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，或者是組織規(guī)模較大但生產(chǎn)與管理活動(dòng)內(nèi)容比較單純的組織。優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)權(quán)責(zé)明確、命令統(tǒng)一、溝通方便、決策迅速、反應(yīng)靈敏和，管理機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單。權(quán)力高度集中，易于造成家長(zhǎng)式管理作風(fēng)，管理工作簡(jiǎn)單粗放，組織成員只注意上下溝通，而忽視橫向聯(lián)系。二、職能制組織結(jié)構(gòu)能夠充分發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)管理作用；減輕上層主管人員的負(fù)擔(dān)，使他們有可能集中注意力以實(shí)現(xiàn)自己的職責(zé)。實(shí)行多頭領(lǐng)導(dǎo)，妨礙了組織的統(tǒng)一指揮，容易造成管理混亂，不利于明確劃分職責(zé)與職權(quán)；各職能機(jī)構(gòu)不能很好地配合，橫向聯(lián)系差；對(duì)環(huán)境發(fā)展變化的適應(yīng)性差，不夠靈活；強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)化，不利于培養(yǎng)上層管理者。適用于：中小型的、產(chǎn)品品種比較單一、生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展變化較慢、外部環(huán)境比較穩(wěn)定的企業(yè)。由于職能部門(mén)多元化，使下級(jí)部門(mén)無(wú)所適從，越來(lái)越少的企業(yè)采用這種結(jié)構(gòu)形式。優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)三、直線—職能制組織結(jié)構(gòu)不同直線部門(mén)和職能部門(mén)之間不易協(xié)調(diào)；不利于培養(yǎng)熟悉全面情況的管理人員；由于分工細(xì)，規(guī)章多，反應(yīng)較慢，不易迅速適應(yīng)新情況。指揮權(quán)集中，決策迅速；分工細(xì)密，職責(zé)分明；既可減輕直線管理者的負(fù)擔(dān)，又可充分發(fā)揮專(zhuān)家的特長(zhǎng)；容易維持組織紀(jì)律，確保組織秩序，易發(fā)揮組織的集團(tuán)效率。直線—職能制組織結(jié)構(gòu)是建立在直線制和職能制基礎(chǔ)上的現(xiàn)代工業(yè)中最常見(jiàn)的一種結(jié)構(gòu)形式，在大中型組織中尤為普遍，又被稱(chēng)為“U型組織”。優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)四、事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)對(duì)各事業(yè)部一級(jí)管理人員的水平要求較高；有助于

培養(yǎng)高

層管理者。優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)靈活性和適應(yīng)性強(qiáng)，各事業(yè)部主動(dòng)性和積極性強(qiáng)；使總公司和最高管理層關(guān)注重大問(wèn)題的研究和決策；各事業(yè)部相互競(jìng)爭(zhēng)，

比較成績(jī)優(yōu)劣，

克服組織的

僵化和官

僚化；只重視眼前利益，本位主義嚴(yán)重，調(diào)度和反應(yīng)

不夠靈活，不能有效地利用公司的全部資源；集權(quán)與分權(quán)關(guān)系敏感，一旦處理不當(dāng)，會(huì)削弱整個(gè)組織的協(xié)調(diào)一致。管理部門(mén)重疊設(shè)置，管理費(fèi)用增加；五、矩陣制組織結(jié)構(gòu)各成員隸屬于不同的部門(mén)，臨時(shí)參加某項(xiàng)目組，穩(wěn)定性差，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任大于權(quán)力；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和原部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)于參加項(xiàng)目的人員都有指揮權(quán)，因此易產(chǎn)生雙重領(lǐng)導(dǎo)。集權(quán)分權(quán)有效的結(jié)合，有利于加強(qiáng)各部門(mén)之間的配合和信息交流；便于集中各種專(zhuān)門(mén)的知識(shí)和技能，加速完成某一特定項(xiàng)目；可避免各部門(mén)的重復(fù)勞動(dòng)，加強(qiáng)組織的整體性；組織機(jī)動(dòng)性和靈活性強(qiáng)。適用于：創(chuàng)新任務(wù)較多、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)雜多變的組織，如建筑、軍工、航天工業(yè)、高科技企業(yè)等。優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)組織活動(dòng)通過(guò)與獨(dú)立的供應(yīng)商廣

泛而密切的合作來(lái)實(shí)現(xiàn)，存

在道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇

性，一旦組織所依存的

外部資源出現(xiàn)問(wèn)題，組

織將陷入非常被動(dòng)的境

地，可控性差；六、網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、精煉、扁平化，效率高。員工對(duì)組織的忠誠(chéng)度也比較低。適用于：比較靈活、能夠?qū)Νh(huán)境作出迅速反應(yīng)、或制造活動(dòng)需要低廉勞動(dòng)力的公司。簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)和管理層次，實(shí)現(xiàn)充分授權(quán)式管理，降低管理成

本，提高管理效益；更好地整合各項(xiàng)資源，且容易操作，組織結(jié)構(gòu)具有更大的靈活性和柔性；臨時(shí)組織易面臨解體危險(xiǎn)；減少部門(mén)間的摩擦，互通信息，集思廣益，共同決策；能夠最大限度滿足客戶的要求，為顧客服務(wù)；促進(jìn)職能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；有利于人力資源在多種產(chǎn)品線之間的共享；能夠適應(yīng)內(nèi)外界環(huán)境的不斷變化，對(duì)面臨重大問(wèn)題時(shí)所需要立即作出的決策有重要推進(jìn)作用，可以有效處理公司內(nèi)部的各種突發(fā)情況，也能夠及時(shí)促進(jìn)決策和應(yīng)對(duì)困難。七、多維立體組織結(jié)構(gòu)適用于：跨國(guó)公司和規(guī)模巨大的跨地區(qū)公司。優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)可能存在多重領(lǐng)導(dǎo)的缺陷。第三節(jié)崗位設(shè)計(jì)與人員配備一、崗位概述二、崗位設(shè)計(jì)三、人員配備一、崗位概述（一）崗位的含義崗位是組織要求個(gè)體完成的一項(xiàng)或多項(xiàng)責(zé)任以及為此賦予個(gè)體的權(quán)利的總和。一個(gè)崗位是指由一個(gè)人所從事的工作。崗位與人對(duì)應(yīng)，通常只能由一個(gè)人擔(dān)任；崗位是隨事而定的，是以事為中心設(shè)置，不因人而轉(zhuǎn)移；崗位表示的是工作任務(wù)，與組織機(jī)構(gòu)有直接的關(guān)系，一個(gè)崗位只能為某個(gè)具體的部門(mén)所擁有；絕大多數(shù)崗位都可以分類(lèi)分級(jí)。（二）職位的含義職位是指在一個(gè)特定的企業(yè)組織中，在一個(gè)特定的時(shí)間內(nèi)，由一個(gè)特定的人所擔(dān)負(fù)的一個(gè)或數(shù)個(gè)任務(wù)（崗位）所組成。

職位是隨組織結(jié)構(gòu)而定的，一個(gè)職位一般是將某些任務(wù)、職責(zé)和責(zé)任組為一體。操作員職位鉆孔操作員層壓操作員絲印操作員綜合管理類(lèi)職位專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職位行政執(zhí)法類(lèi)職位依據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、工作難易、所需文化程度及技術(shù)水平高低等尺度進(jìn)行分類(lèi)（三）職務(wù)的含義職務(wù)是指組織中承擔(dān)相同或相似職責(zé)或工作內(nèi)容的若干職位的總和。職務(wù)表示的是工作的類(lèi)別，與組織機(jī)構(gòu)沒(méi)有直接的關(guān)系，即一個(gè)職務(wù)可為多個(gè)部門(mén)所有，而一個(gè)部門(mén)也可以有多個(gè)職務(wù)有時(shí)職務(wù)也作為職員所具有的頭銜稱(chēng)謂，用來(lái)具體說(shuō)明該崗位的工作職責(zé)和范圍，即崗位的職權(quán)和職責(zé)。職級(jí)則是職務(wù)的級(jí)別，也就是一定職務(wù)層次對(duì)應(yīng)的級(jí)別。崗位和職位的演變過(guò)程和邏輯關(guān)系pactoractivitytastdutypositionjob要素活動(dòng)任務(wù)職責(zé)崗位職位二、崗位設(shè)計(jì)崗位設(shè)計(jì)又稱(chēng)工作設(shè)計(jì)，是在工作分析的信息基礎(chǔ)上，根據(jù)組織需要，并兼顧個(gè)人的需要，規(guī)定每個(gè)崗位的任務(wù)、責(zé)任、權(quán)利以及組織中與其他崗位關(guān)系的過(guò)程。（一）崗位設(shè)計(jì)的內(nèi)容工作內(nèi)容（重點(diǎn)）工作的廣度工作的深度工作的完整性工作的自主性工作的反饋性工作責(zé)任工作權(quán)力工作方法相互溝通協(xié)作工作職責(zé)工作關(guān)系協(xié)作關(guān)系監(jiān)督關(guān)系匯報(bào)關(guān)系同事之間的關(guān)系（二）崗位設(shè)計(jì)的影響因素環(huán)境因素：包括人力供給和社會(huì)期望員工的因素：?jiǎn)T工需求的變化、人的動(dòng)機(jī)、特質(zhì)、自我形象、態(tài)度或價(jià)值觀、某領(lǐng)域的知識(shí)、認(rèn)知或行為技能等組織的因素：崗位設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)包含組織所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以保證組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)的順利有效實(shí)現(xiàn)。全部崗位構(gòu)成的責(zé)任體系應(yīng)該能夠保證組織總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。崗位設(shè)計(jì)應(yīng)該能有助于發(fā)揮員工的個(gè)人能力，提高組織效率。（三）崗位設(shè)計(jì)的原則不相容職務(wù)分離原則整分合原則專(zhuān)業(yè)分工原則協(xié)調(diào)費(fèi)用最小原則（四）崗位設(shè)計(jì)的方法工作內(nèi)容擴(kuò)大崗位輪換工作專(zhuān)業(yè)化工作豐富化工作特征模型是工作豐富化的核心工作特征模型任何崗位都可以從五個(gè)核心維度進(jìn)行描述：反饋性：任職者從事該崗位工作時(shí)所能獲得的有關(guān)其績(jī)效信息的直接程度和清晰程度。技能的多樣性：完成一項(xiàng)工作涉及的范圍，包括各種技能和能力。任務(wù)的一致性：從一項(xiàng)工作的開(kāi)始到完成并取得明顯的成果，需要作為一個(gè)整體來(lái)完成的程度。任務(wù)的重要性：不論是在組織內(nèi)還是在工作環(huán)境外，一個(gè)崗位的工作對(duì)其他人的工作和生活具有實(shí)質(zhì)性影響的程度。自主性：一個(gè)崗位給予任職者在安排工作進(jìn)度和決定工作方法方面提供的實(shí)質(zhì)性自由、獨(dú)立和自主的程度。崗位三、人員配備人員配備是指組織通過(guò)對(duì)工作要求和人員素質(zhì)的分析，為每一個(gè)崗位配備合適的人員以完成實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所需開(kāi)展的各項(xiàng)工作的過(guò)程。（一）人員配備的原則因事?lián)袢?、適應(yīng)發(fā)展因材器使、客觀公正合理匹配、動(dòng)態(tài)平衡（二）人員配備的程序確定人員需要的種類(lèi)和數(shù)量招聘與甄選激勵(lì)與溝通培訓(xùn)與考核人力資源規(guī)劃尋找和選配合適的人員人員的保留和才能的發(fā)揮使人員適應(yīng)發(fā)展需要人員招聘的途徑——外部招聘優(yōu)勢(shì)：人員來(lái)源廣泛，有利于滿足企業(yè)選擇合適人選的需要；有利于平息并緩和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)者之間的緊張關(guān)系；有利于組織吸收外部先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理觀念、管理方式和管理經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)外結(jié)合不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。局限性：組織對(duì)應(yīng)聘者缺乏深入了解，對(duì)應(yīng)聘者的測(cè)評(píng)有一定風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)聘者帶來(lái)的文化可能與企業(yè)的文化有沖突，不能迅速進(jìn)入角色開(kāi)展工作；如果組織中有勝任力的人未被選用或提拔，會(huì)挫傷其積極性。外部招聘是指把組織外部具有勝任力的人招聘進(jìn)組織并安置在合適的位置上。職業(yè)介紹所報(bào)紙廣告招募獵頭招聘校園招募人才市場(chǎng)員工介紹網(wǎng)上招聘人員招聘的途徑——內(nèi)部招聘優(yōu)勢(shì)：可以鼓舞員工士氣，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性；對(duì)組織的忠誠(chéng)，熟悉環(huán)境，有利于被聘者迅速展開(kāi)工作；有利于提高招聘工作的正確性和有效性，降低企業(yè)的招聘風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約招聘成本。局限性：競(jìng)聘崗位有限，內(nèi)部員工競(jìng)爭(zhēng)有可能影響到員工之間的關(guān)系，甚至導(dǎo)致人才的流失；企業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)期的“近親繁殖”“團(tuán)體思維”“長(zhǎng)