[天津某幼兒園]幼兒安全教育及意外事件應(yīng)對(duì)方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[天津某幼兒園]內(nèi)各類安全及意外事件，提升幼兒園快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本園實(shí)際，制定本方案。

第二條本方案的核心目的在于通過系統(tǒng)化的預(yù)防措施、高效的應(yīng)急控制和規(guī)范的事件處理流程，全面降低安全及意外事件的發(fā)生概率，確保事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有效控制事態(tài)發(fā)展，并妥善處理后續(xù)事宜，最大限度減少對(duì)師生安全和身心健康的危害。

第三條本方案的核心目標(biāo)包括：

（一）提升幼兒園應(yīng)對(duì)安全及意外事件的應(yīng)急能力，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)和自救互救技能；

（二）健全幼兒園安全應(yīng)急管理體系，完善預(yù)警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等全流程機(jī)制；

（三）減少安全及意外事件造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障幼兒園正常的教學(xué)、生活秩序。

第四條本方案的保障對(duì)象為：

（一）[師生]生命安全與健康；

（二）幼兒園財(cái)產(chǎn)安全與設(shè)施安全；

（三）正常的教學(xué)、生活秩序；

（四）維護(hù)[學(xué)校]穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

第五條本方案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（六）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

（七）本園實(shí)際情況及相關(guān)安全管理規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。幼兒園設(shè)立安全應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，作為幼兒園安全及意外事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，一旦發(fā)生安全及意外事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置，最大限度降低事件影響。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。幼兒園管理層、教職工及各班級(jí)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，明確各自的職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。事件處置工作原則上在幼兒園[校內(nèi)]范圍內(nèi)進(jìn)行，由園長(zhǎng)擔(dān)任第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面指揮，各部門負(fù)責(zé)人及教職工各司其職，協(xié)同配合，確保事件得到有效控制。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)園內(nèi)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、活動(dòng)環(huán)節(jié)等進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。強(qiáng)化安全教育和日常管理，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。事件發(fā)生時(shí)，強(qiáng)調(diào)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早干預(yù)，迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建幼兒園、家庭、相關(guān)部門（如公安、衛(wèi)生、消防等）協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控體系。通過宣傳教育、應(yīng)急演練等方式，提高全體師生及家長(zhǎng)的參與度，共同維護(hù)幼兒園安全穩(wěn)定。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)事件的具體性質(zhì)、原因和影響，采取針對(duì)性的處置措施。處置過程中，必須遵循相關(guān)法律法規(guī)，依法保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，確保處置程序的合法性、公正性。堅(jiān)持實(shí)事求是、合情合理合法的原則，妥善處理事件后續(xù)事宜，化解矛盾，維護(hù)幼兒園正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本方案適用于[天津某幼兒園]內(nèi)各類安全及意外事件的應(yīng)急處置工作。本方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡，或者園內(nèi)財(cái)產(chǎn)損失，[幼兒園]正常教育教學(xué)秩序受到干擾，以及[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：園內(nèi)或園外涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威活動(dòng)，以及可能引發(fā)園內(nèi)秩序混亂的群體性事件；邪教組織在園內(nèi)或面向園區(qū)的非法傳教、進(jìn)行煽動(dòng)性活動(dòng)；[師生]之間或外部人員入侵引發(fā)的嚴(yán)重矛盾糾紛、侮辱、毆打等事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在園內(nèi)或針對(duì)[師生]的盜竊、搶劫等重大刑事案件；園內(nèi)發(fā)生的針對(duì)[師生]的嚴(yán)重暴力事件（如持械襲擊、嚴(yán)重欺凌）；破壞園內(nèi)公共設(shè)施或財(cái)物，造成嚴(yán)重后果的故意破壞行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：園內(nèi)建筑物、設(shè)施設(shè)備（如大型玩具、電器）發(fā)生倒塌、坍塌、斷裂導(dǎo)致人員傷亡的事故；園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仍斐扇藛T傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故；園內(nèi)發(fā)生的食物中毒、化學(xué)品泄漏等造成人員健康損害的事故；接送[師生]車輛發(fā)生重大交通事故；園內(nèi)組織活動(dòng)（如外出參觀）中發(fā)生的意外事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：園內(nèi)發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行，可能對(duì)[師生]健康造成危害的事件；園內(nèi)發(fā)生的食物中毒事件；園內(nèi)發(fā)生因水、空氣等污染導(dǎo)致[師生]群體性健康損害的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在園內(nèi)或園所在地的地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷電、冰雹等自然災(zāi)害；由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，如停水、停電、通訊中斷等對(duì)園內(nèi)造成嚴(yán)重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：園內(nèi)信息管理系統(tǒng)、教學(xué)設(shè)備等網(wǎng)絡(luò)被攻擊、破壞，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或信息泄露事件；利用園內(nèi)網(wǎng)絡(luò)或通過其他渠道傳播有害信息（如不良內(nèi)容、謠言），造成不良影響的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：幼兒園內(nèi)部組織的重要評(píng)估、考核活動(dòng)中發(fā)生的作弊行為；在評(píng)估考核過程中發(fā)生意外事件，影響評(píng)估考核正常進(jìn)行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生嚴(yán)重影響園內(nèi)安全穩(wěn)定的社會(huì)治安事件；發(fā)生對(duì)園內(nèi)造成重大影響的環(huán)境污染事件；以及其他未能歸入上述類別的，但符合突發(fā)事件定義的公共安全事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[天津某幼兒園]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為幼兒園安全及意外事件應(yīng)對(duì)工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：園長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：副園長(zhǎng)、安全主任

成員：各班班主任、保育員、保健醫(yī)、廚房負(fù)責(zé)人、保安隊(duì)長(zhǎng)、各部室負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮幼兒園各類安全及意外事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)各方資源；及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況；對(duì)事件處置工作進(jìn)行總體評(píng)估和總結(jié)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在園辦（幼兒園辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要、各類應(yīng)急處置文件；承擔(dān)信息報(bào)送、溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；組織事件的調(diào)查取證和初步分析；提出應(yīng)急處置措施建議；協(xié)調(diào)后勤保障；指導(dǎo)各部門落實(shí)應(yīng)急處置工作；總結(jié)事件處置經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；開展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和演練組織協(xié)調(diào)；督導(dǎo)檢查應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：副園長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安全主任

成員：事發(fā)班級(jí)教師、班主任、保安、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：園辦

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)園內(nèi)或園外涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威活動(dòng)；處理[師生]之間或外部人員入侵引發(fā)的嚴(yán)重矛盾糾紛、侮辱、毆打等事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散無關(guān)人員；保護(hù)[師生]人身安全；配合公安機(jī)關(guān)處置；收集事件信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：安全主任

副組長(zhǎng)：保安隊(duì)長(zhǎng)

成員：事發(fā)班級(jí)教師、班主任、保健醫(yī)、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：保安室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)發(fā)生在園內(nèi)或針對(duì)[師生]的盜竊、搶劫等刑事案件；應(yīng)對(duì)園內(nèi)發(fā)生的針對(duì)[師生]的嚴(yán)重暴力事件（如持械襲擊、嚴(yán)重欺凌）；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，立即報(bào)警并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組；組織人員疏散和自救互救；配合公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)處置。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：副園長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安全主任、保健醫(yī)

成員：事發(fā)班級(jí)教師、班主任、廚房負(fù)責(zé)人、保安、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：園辦

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)園內(nèi)建筑物、設(shè)施設(shè)備（如大型玩具、電器）發(fā)生倒塌、坍塌、斷裂導(dǎo)致人員傷亡的事故；應(yīng)對(duì)園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仍斐扇藛T傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故；應(yīng)對(duì)園內(nèi)發(fā)生的食物中毒事件；組織人員疏散、自救互救；切斷危險(xiǎn)源；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；配合相關(guān)部門處置；統(tǒng)計(jì)傷亡情況，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：副園長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保健醫(yī)

成員：各班班主任、保育員、廚房負(fù)責(zé)人、保安

辦公室地點(diǎn)：保健室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)園內(nèi)發(fā)生的傳染病暴發(fā)、流行事件；應(yīng)對(duì)園內(nèi)發(fā)生的水痘、手足口病等聚集性疫情；應(yīng)對(duì)園內(nèi)發(fā)生的食物中毒事件；開展病例隔離、消毒殺菌；了解掌握[師生]健康狀況；配合疾控部門調(diào)查處置；加強(qiáng)晨午檢和日常健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：園長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：副園長(zhǎng)

成員：安全主任、各班班主任、保育員、廚房負(fù)責(zé)人、保安、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：園辦

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)發(fā)生在園內(nèi)或園所在地的地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷電、冰雹等自然災(zāi)害；組織[師生]安全疏散至安全地帶；檢查園內(nèi)設(shè)施設(shè)備安全，排除安全隱患；維護(hù)災(zāi)后秩序，做好[師生]心理疏導(dǎo)；根據(jù)災(zāi)情評(píng)估，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：信息中心主任（或指定負(fù)責(zé)人）

副組長(zhǎng)：園辦負(fù)責(zé)人

成員：各班班主任、負(fù)責(zé)信息設(shè)備管理的教師、保安

辦公室地點(diǎn)：信息中心（或園辦）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)園內(nèi)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障、信息系統(tǒng)癱瘓事件；應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵事件；保障幼兒園信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行；排查安全隱患，修復(fù)受損系統(tǒng)；保護(hù)[師生]信息隱私；及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：業(yè)務(wù)園長(zhǎng)（或指定負(fù)責(zé)人）

副組長(zhǎng)：各班班主任

成員：負(fù)責(zé)考試活動(dòng)的教師、保育員、保安

辦公室地點(diǎn)：園辦

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)幼兒園內(nèi)部組織的重要評(píng)估、考核活動(dòng)中發(fā)生的作弊行為；應(yīng)對(duì)在評(píng)估考核過程中發(fā)生的意外事件（如突發(fā)疾病、設(shè)施故障）；維護(hù)考試秩序，確?？荚嚬焦?；處理突發(fā)事件，保障考試順利進(jìn)行；及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

8.信息工作組。

組長(zhǎng)：副園長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：園辦負(fù)責(zé)人

成員：各班班主任、負(fù)責(zé)宣傳的教師

辦公室地點(diǎn)：園辦

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、整理與突發(fā)事件相關(guān)的情況信息；起草并向上級(jí)主管部門、家長(zhǎng)等發(fā)布信息通報(bào)；協(xié)調(diào)媒體報(bào)道，管理幼兒園官方信息發(fā)布渠道；及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地傳遞事件信息，維護(hù)幼兒園聲譽(yù)；配合領(lǐng)導(dǎo)小組開展信息報(bào)送工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保在第一時(shí)間啟動(dòng)報(bào)告程序。

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人獲悉突發(fā)事件信息后，必須第一時(shí)間向幼兒園[園辦]報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)。

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，如出現(xiàn)重要變化或新情況，須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[校內(nèi)]信息報(bào)送流程遵循逐級(jí)上報(bào)原則，具體流程如下：

（一）事發(fā)部門或個(gè)人→[園辦]；

（二）[園辦]→突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

（三）根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否及如何向上級(jí)主管部門（如主管部門、屬地政府等）報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，[園辦]須在接報(bào)后立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）立即起草書面報(bào)告，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容；

（二）報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批后，在最短時(shí)間內(nèi)（原則上2小時(shí)內(nèi)）報(bào)送至上級(jí)主管部門；

（三）同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，抄送相關(guān)協(xié)助部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到園內(nèi)具體區(qū)域）。

（三）規(guī)模：涉及[師生]人數(shù)、財(cái)產(chǎn)受損大致情況等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（包括輕傷、重傷、死亡人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或誘因分析。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況或處置工作進(jìn)展。

（九）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門名稱和報(bào)告人姓名、職務(wù)。

（十）聯(lián)系方式：報(bào)告人緊急聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告制度

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級(jí)主管部門或指定上級(jí)單位，如提及省委需明確具體對(duì)口單位]口頭報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）；

（二）重大事故災(zāi)難（如火災(zāi)、建筑物倒塌、重大食品安全事件等）；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病暴發(fā)、群體性食物中毒等）；

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（六）其他涉[幼兒園]安全穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，提升幼兒園應(yīng)急處置能力，在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門（如園辦、安全辦、保健室、保安隊(duì)等）須在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常維護(hù)與運(yùn)行管理，包括信息報(bào)送渠道暢通檢查、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況自查、安全隱患排查治理等，確保應(yīng)急體系處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、幼兒園實(shí)際情況更新、過往事件處置經(jīng)驗(yàn)以及演練評(píng)估結(jié)果，定期對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。常態(tài)化建設(shè)和發(fā)展幼兒園應(yīng)急隊(duì)伍，包括但不限于應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、安全防護(hù)隊(duì)伍等。定期對(duì)隊(duì)員進(jìn)行選拔、登記和培訓(xùn)，明確各自職責(zé)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位人員開展分級(jí)分類的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和意識(shí)教育。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練（如消防疏散演練、地震避險(xiǎn)演練、食品安全事故處置演練等），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高[師生]的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立物資出入庫登記制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資（如急救藥品、消防器材、生活必需品、通訊設(shè)備等），確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)合幼兒園實(shí)際情況，將突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成園內(nèi)[師生]10人以上死亡（含失蹤），或危及[師生]生命安全，或?qū)е掠變簣@停止活動(dòng)，或造成重大社會(huì)影響，或需要上級(jí)主管部門直接處置的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生涉及[師生]的重大暴力襲擊事件并造成多人傷亡；發(fā)生造成或可能造成重大影響的環(huán)境污染事件；發(fā)生地震等造成重大人員傷亡或園內(nèi)功能嚴(yán)重受損的事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成園內(nèi)[師生]3人以上死亡（含失蹤），或5人以上重傷，或?qū)е聢@內(nèi)秩序嚴(yán)重混亂，需要上級(jí)主管部門指導(dǎo)處置的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重暴力事件造成多人受傷；發(fā)生重大火災(zāi)、食物中毒事件導(dǎo)致較多人員傷亡；發(fā)生較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害導(dǎo)致園內(nèi)功能部分受損或人員被困的事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成園內(nèi)[師生]輕傷，或?qū)е聢@內(nèi)秩序受到較嚴(yán)重影響，需要幼兒園領(lǐng)導(dǎo)小組全力處置的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生一般性火災(zāi)、設(shè)施設(shè)備事故、輕微交通事故等造成人員輕傷；發(fā)生一般性食物中毒事件；發(fā)生對(duì)園內(nèi)造成一定影響但影響范圍有限的自然災(zāi)害事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成園內(nèi)財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)@內(nèi)秩序產(chǎn)生一定影響，能夠被幼兒園自行有效控制的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：發(fā)生輕微的治安事件、設(shè)施設(shè)備故障；發(fā)生對(duì)園內(nèi)秩序造成局部影響的事件；發(fā)生對(duì)園內(nèi)造成輕微影響且易于處置的自然災(zāi)害事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，幼兒園應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，確保應(yīng)急工作有序開展。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，幼兒園[園辦]必須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)幼兒園最高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展人員搜救、秩序維護(hù)、信息核實(shí)、善后處置等工作。幼兒園[園辦]須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況上報(bào)至[上級(jí)主管部門]，并請(qǐng)求指示和援助。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，并做好[師生]心理疏導(dǎo)工作。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，幼兒園[園辦]必須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)幼兒園二級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展，開展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、調(diào)查取證等工作。幼兒園[園辦]須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況上報(bào)至[上級(jí)主管部門]，并請(qǐng)求必要的支持。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，并做好[師生]心理疏導(dǎo)工作。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，幼兒園[園辦]必須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)幼兒園三級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。相關(guān)工作組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)控制、調(diào)查處理等工作。幼兒園[園辦]須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況上報(bào)至[上級(jí)主管部門]，并做好信息通報(bào)工作。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，幼兒園[園辦]必須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)幼兒園四級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并指導(dǎo)相關(guān)工作。相關(guān)工作組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。幼兒園[園內(nèi)]須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況上報(bào)至[上級(jí)主管部門]，并做好信息通報(bào)工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障[師生]生命安全。

（二）掌握事件進(jìn)展。通過信息收集、現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員詢問等方式，全面了解事件情況，包括傷亡人數(shù)、原因、影響范圍等，為決策部署提供依據(jù)。

（三）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。根據(jù)事件等級(jí)和進(jìn)展情況，及時(shí)向幼兒園突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及[上級(jí)主管部門]報(bào)告事件信息、處置措施及進(jìn)展，爭(zhēng)取指導(dǎo)和資源支持。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級(jí)要求和事件處置需要，適時(shí)通過幼兒園官方渠道或上級(jí)指定方式，發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定[師生]和家長(zhǎng)的情緒，維護(hù)幼兒園聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

幼兒園建立全天候、多渠道的通訊與信息保障機(jī)制，確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。

（一）信息收集機(jī)制。幼兒園各班級(jí)及各部門須建立常態(tài)化信息收集制度，指定專人負(fù)責(zé)日常安全信息排查和報(bào)告，確保信息來源的廣泛性和信息的及時(shí)傳遞。

（二）信息傳遞機(jī)制。構(gòu)建包括有線電話、無線通訊、即時(shí)通訊工具、信息管理系統(tǒng)在內(nèi)的多元化信息傳遞渠道，確保信息在幼兒園[校內(nèi)]內(nèi)快速、準(zhǔn)確傳遞。

（三）信息報(bào)送機(jī)制。明確各類突發(fā)事件信息報(bào)送的流程、時(shí)限和責(zé)任人，確保信息報(bào)送的規(guī)范化和制度化。幼兒園[園辦]作為信息樞紐，負(fù)責(zé)信息的匯總、分析和上報(bào)工作。

（四）信息處理機(jī)制。建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)核實(shí)、分析評(píng)估，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。指定專人負(fù)責(zé)信息處理工作，確保信息處理的科學(xué)性和有效性。

（五）通訊設(shè)備保障。定期檢查和維護(hù)幼兒園內(nèi)的通訊設(shè)備，確保設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定，保障應(yīng)急狀態(tài)下的通訊暢通。制定通訊設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，明確故障排除流程和應(yīng)急通訊方案。

第十二條物資與資金保障

幼兒園建立應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開展。

（一）經(jīng)費(fèi)保障。幼兒園將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要，預(yù)留應(yīng)急預(yù)備金。確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，用于應(yīng)急物資的采購、維護(hù)、運(yùn)輸以及應(yīng)急處置工作的開展。

（二）物資儲(chǔ)備機(jī)制。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。

（三）物資管理機(jī)制。明確應(yīng)急物資的采購、驗(yàn)收、入庫、保管、維護(hù)、領(lǐng)用、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理流程，確保物資管理責(zé)任到人。建立物資出入庫登記制度，定期檢查物資質(zhì)量，及時(shí)補(bǔ)充和更新。

（四）特殊物資管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、消毒用品、應(yīng)急食品、飲用水等）實(shí)行專人專柜保管，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用審批程序，確保特殊物資?？顚Ｓ?，滿足應(yīng)急處置需求。

第十三條人員與技術(shù)保障

幼兒園建立人員與技術(shù)保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)性和技術(shù)支撐。

（一）人員保障。幼兒園組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。常備隊(duì)伍由園內(nèi)教職工骨干組成，負(fù)責(zé)日常安全巡查和初級(jí)應(yīng)急處置；預(yù)備隊(duì)伍由園內(nèi)教職工及外部專家資源組成，負(fù)責(zé)重大事件的應(yīng)急處置。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

（二）技術(shù)保障。幼兒園加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)支持，建立應(yīng)急技術(shù)檔案，配備必要的應(yīng)急處置設(shè)備和技術(shù)設(shè)施。

（三）專家支持。幼兒園建立專家咨詢機(jī)制，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜姨峁┘夹g(shù)指導(dǎo)和支持，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

幼兒園建立培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。

（一）培訓(xùn)保障。幼兒園制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)教職工進(jìn)行安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、應(yīng)急處置流程、急救知識(shí)、心理疏導(dǎo)等方面。建立培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。

（二）演練保障。幼兒園定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。演練形式可包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，覆蓋突發(fā)事件應(yīng)對(duì)