會計代理管理辦法一、總則（一）目的為了加強對會計代理行業(yè)的規(guī)范管理，保障會計代理服務質(zhì)量，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的從事會計代理業(yè)務的機構(gòu)及其從業(yè)人員。（三）基本原則會計代理機構(gòu)及其從業(yè)人員應當遵守國家法律法規(guī)，遵循獨立、客觀、公正的原則，誠實守信，依法履行職責，保守委托人的商業(yè)秘密。二、會計代理機構(gòu)的設立與變更（一）設立條件1.有固定的辦公場所；2.至少有三名持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員，同時可以聘用一定數(shù)量相同條件的兼職從業(yè)人員；3.主管代理記賬業(yè)務的負責人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格；4.有健全的代理記賬業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度。（二）申請材料1.申請書；2.從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務的負責人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格的證明材料；3.主管代理記賬業(yè)務的負責人、持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；4.辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；5.代理記賬業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度；6.工商行政管理部門核準機構(gòu)名稱的有關材料。（三）審批程序1.申請人提交申請材料；2.審批機關對申請材料進行審核，符合條件的予以批準，并頒發(fā)代理記賬許可證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（四）變更登記會計代理機構(gòu)變更名稱、主管代理記賬業(yè)務的負責人、辦公地點等事項的，應當自作出變更決定之日起30日內(nèi)依法向?qū)徟鷻C關辦理變更登記，并應當自變更登記完成之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。三、會計代理機構(gòu)的業(yè)務范圍（一）代理記賬1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等；2.對外提供財務會計報告；3.向稅務機關提供稅務資料；4.委托人委托的其他會計業(yè)務。（二）其他業(yè)務1.財務咨詢，包括財務戰(zhàn)略規(guī)劃、財務分析、財務風險管理等；2.稅務咨詢，包括稅收政策解讀、稅務籌劃、稅務申報等；3.工商登記代理，包括企業(yè)設立、變更、注銷登記等。四、會計代理機構(gòu)的從業(yè)人員（一）資格要求1.持有會計從業(yè)資格證書；2.具備相應的會計專業(yè)知識和業(yè)務技能。（二）職業(yè)道德1.愛崗敬業(yè)，熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務，使自己的知識和技能適應所從事工作的要求；2.誠實守信，做老實人，說老實話，辦老實事，不搞虛假，保守秘密，不為利益所誘惑；3.廉潔自律，公私分明，不貪不占，遵紀守法，清正廉潔；4.客觀公正，端正態(tài)度，依法辦事，實事求是，不偏不倚，保持應有的獨立性；5.堅持準則，熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，始終堅持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求進行會計核算，實施會計監(jiān)督；6.提高技能，具有不斷提高會計專業(yè)技能的意識和愿望，具有勤學苦練的精神和科學的學習方法，不斷提高業(yè)務水平；7.參與管理，在做好本職工作的同時，努力鉆研相關業(yè)務，全面熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務流程，主動提出合理化建議，協(xié)助領導決策，積極參與管理；8.強化服務，樹立服務意識，提高服務質(zhì)量，努力維護和提升會計職業(yè)的良好社會形象。（三）培訓與繼續(xù)教育會計代理機構(gòu)應當定期組織從業(yè)人員參加會計業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育，鼓勵從業(yè)人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務水平。五、會計代理機構(gòu)的業(yè)務規(guī)則（一）委托合同會計代理機構(gòu)應當與委托人簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務。委托合同應當包括以下內(nèi)容：1.委托人及會計代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式；2.委托事項、委托范圍、委托期限；3.雙方的權(quán)利和義務；4.會計資料的傳遞程序和簽收手續(xù)；5.會計檔案的保管要求及相應責任；6.會計服務費用及支付方式；7.違約責任和爭議解決方式。（二）會計核算1.會計代理機構(gòu)應當按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，確保會計信息真實、準確、完整。2.會計代理機構(gòu)應當對委托人提供的原始憑證和其他資料進行審核，對不真實、不合法的原始憑證，有權(quán)不予受理，并向委托人說明理由；對記載不準確、不完整的原始憑證，有權(quán)要求委托人更正、補充。（三）財務會計報告1.會計代理機構(gòu)應當按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定編制財務會計報告，并經(jīng)代理記賬機構(gòu)負責人和委托人簽名并蓋章后，按照有關法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。2.財務會計報告應當根據(jù)登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關資料編制，做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、說明清楚。（四）稅務申報1.會計代理機構(gòu)應當按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，及時、準確地為委托人辦理稅務申報和繳納稅款等事項。2.會計代理機構(gòu)應當協(xié)助委托人建立健全稅務管理制度，依法進行稅務籌劃，合理降低稅務風險。（五）會計檔案管理1.會計代理機構(gòu)應當按照國家有關規(guī)定，對委托單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等會計資料進行整理、歸檔和保管。2.會計檔案的保管期限應當符合國家有關規(guī)定，不得擅自銷毀。（六）保密義務會計代理機構(gòu)及其從業(yè)人員應當對在執(zhí)行業(yè)務中知悉的委托人的商業(yè)秘密和個人隱私予以保密，不得泄露、使用或者允許他人使用。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體財政部門負責對會計代理機構(gòu)及其從業(yè)人員進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.會計代理機構(gòu)的設立條件是否符合規(guī)定；2.會計代理機構(gòu)的業(yè)務范圍是否符合規(guī)定；3.會計代理機構(gòu)的從業(yè)人員資格是否符合規(guī)定；4.會計代理機構(gòu)的業(yè)務規(guī)則是否執(zhí)行到位；5.會計代理機構(gòu)的會計核算是否規(guī)范；6.會計代理機構(gòu)的財務會計報告是否真實、準確、完整；7.會計代理機構(gòu)的稅務申報是否及時、準確；8.會計代理機構(gòu)的會計檔案管理是否規(guī)范；9.會計代理機構(gòu)及其從業(yè)人員是否遵守職業(yè)道德。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：財政部門定期對會計代理機構(gòu)進行檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定。2.不定期抽查：財政部門不定期對會計代理機構(gòu)進行抽查，重點檢查存在問題較多或者群眾舉報較多的機構(gòu)。3.專項檢查：財政部門根據(jù)實際工作需要，對會計代理機構(gòu)的特定業(yè)務或者特定領域進行專項檢查。（四）檢查結(jié)果處理1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門應當責令會計代理機構(gòu)限期整改；2.對于違反本辦法規(guī)定的會計代理機構(gòu)及其從業(yè)人員，財政部門應當依法予以處罰；3.對于情節(jié)嚴重的會計代理機構(gòu)及其從業(yè)人員，財政部門應當?shù)蹁N其代理記賬許可證書，并向社會公告。七、法律責任（一）會計代理機構(gòu)的法律責任1.未經(jīng)批準從事會計代理業(yè)務的，由縣級以上人民政府財政部門責令其改正，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。2.會計代理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令其限期改正，逾期不改正的，予以公告：未按照本辦法規(guī)定設立、變更、注銷代理記賬機構(gòu)的；未按照本辦法規(guī)定簽訂、履行委托合同的；未按照本辦法規(guī)定進行會計核算的；未按照本辦法規(guī)定編制、提供財務會計報告的；未按照本辦法規(guī)定進行稅務申報的；未按照本辦法規(guī)定進行會計檔案管理的；未按照本辦法規(guī)定保守委托人商業(yè)秘密的。3.會計代理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令其限期改正，并處以三千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其代理記賬許可證書：聘用無會計從業(yè)資格證書的人員從事會計代理業(yè)務的；主管代理記賬業(yè)務的負責人不具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格的；以欺騙、賄賂等不正當手段取得代理記賬許可證書的。（二）會計代理機構(gòu)從業(yè)人員的法律責任1.會計代理機構(gòu)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令其限期改正，并處以二千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其會計從業(yè)資格證書：違反會計核算規(guī)定的；違反財務會計報告編制規(guī)定的；違反稅務申報規(guī)定的；違反會計檔案管理規(guī)定的；違反保密義務的。2.會計代理機構(gòu)從業(yè)人員違反