會計代理管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對會計代理行業(yè)的規(guī)范管理，保障會計代理服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的從事會計代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。（三）基本原則會計代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，誠實(shí)守信，依法履行職責(zé)，保守委托人的商業(yè)秘密。二、會計代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.有固定的辦公場所；2.至少有三名持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員，同時可以聘用一定數(shù)量相同條件的兼職從業(yè)人員；3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。（二）申請材料1.申請書；2.從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料；3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；4.辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；5.代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度；6.工商行政管理部門核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱的有關(guān)材料。（三）審批程序1.申請人提交申請材料；2.審批機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)代理記賬許可證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（四）變更登記會計代理機(jī)構(gòu)變更名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)等事項的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決定之日起30日內(nèi)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記，并應(yīng)當(dāng)自變更登記完成之日起20日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。三、會計代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍（一）代理記賬1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等；2.對外提供財務(wù)會計報告；3.向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料；4.委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。（二）其他業(yè)務(wù)1.財務(wù)咨詢，包括財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃、財務(wù)分析、財務(wù)風(fēng)險管理等；2.稅務(wù)咨詢，包括稅收政策解讀、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)申報等；3.工商登記代理，包括企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記等。四、會計代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員（一）資格要求1.持有會計從業(yè)資格證書；2.具備相應(yīng)的會計專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。（二）職業(yè)道德1.愛崗敬業(yè)，熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，使自己的知識和技能適應(yīng)所從事工作的要求；2.誠實(shí)守信，做老實(shí)人，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，不搞虛假，保守秘密，不為利益所誘惑；3.廉潔自律，公私分明，不貪不占，遵紀(jì)守法，清正廉潔；4.客觀公正，端正態(tài)度，依法辦事，實(shí)事求是，不偏不倚，保持應(yīng)有的獨(dú)立性；5.堅持準(zhǔn)則，熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，始終堅持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求進(jìn)行會計核算，實(shí)施會計監(jiān)督；6.提高技能，具有不斷提高會計專業(yè)技能的意識和愿望，具有勤學(xué)苦練的精神和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，不斷提高業(yè)務(wù)水平；7.參與管理，在做好本職工作的同時，努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù)，全面熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程，主動提出合理化建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策，積極參與管理；8.強(qiáng)化服務(wù)，樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，努力維護(hù)和提升會計職業(yè)的良好社會形象。（三）培訓(xùn)與繼續(xù)教育會計代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，鼓勵從業(yè)人員參加繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。五、會計代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)則（一）委托合同會計代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.委托人及會計代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式；2.委托事項、委托范圍、委托期限；3.雙方的權(quán)利和義務(wù)；4.會計資料的傳遞程序和簽收手續(xù)；5.會計檔案的保管要求及相應(yīng)責(zé)任；6.會計服務(wù)費(fèi)用及支付方式；7.違約責(zé)任和爭議解決方式。（二）會計核算1.會計代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算，確保會計信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.會計代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托人提供的原始憑證和其他資料進(jìn)行審核，對不真實(shí)、不合法的原始憑證，有權(quán)不予受理，并向委托人說明理由；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，有權(quán)要求委托人更正、補(bǔ)充。（三）財務(wù)會計報告1.會計代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定編制財務(wù)會計報告，并經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。2.財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚。（四）稅務(wù)申報1.會計代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地為委托人辦理稅務(wù)申報和繳納稅款等事項。2.會計代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助委托人建立健全稅務(wù)管理制度，依法進(jìn)行稅務(wù)籌劃，合理降低稅務(wù)風(fēng)險。（五）會計檔案管理1.會計代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對委托單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計資料進(jìn)行整理、歸檔和保管。2.會計檔案的保管期限應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得擅自銷毀。（六）保密義務(wù)會計代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的委托人的商業(yè)秘密和個人隱私予以保密，不得泄露、使用或者允許他人使用。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體財政部門負(fù)責(zé)對會計代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.會計代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件是否符合規(guī)定；2.會計代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍是否符合規(guī)定；3.會計代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員資格是否符合規(guī)定；4.會計代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)則是否執(zhí)行到位；5.會計代理機(jī)構(gòu)的會計核算是否規(guī)范；6.會計代理機(jī)構(gòu)的財務(wù)會計報告是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；7.會計代理機(jī)構(gòu)的稅務(wù)申報是否及時、準(zhǔn)確；8.會計代理機(jī)構(gòu)的會計檔案管理是否規(guī)范；9.會計代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員是否遵守職業(yè)道德。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：財政部門定期對會計代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查周期根據(jù)實(shí)際情況確定。2.不定期抽查：財政部門不定期對會計代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查存在問題較多或者群眾舉報較多的機(jī)構(gòu)。3.專項檢查：財政部門根據(jù)實(shí)際工作需要，對會計代理機(jī)構(gòu)的特定業(yè)務(wù)或者特定領(lǐng)域進(jìn)行專項檢查。（四）檢查結(jié)果處理1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令會計代理機(jī)構(gòu)限期整改；2.對于違反本辦法規(guī)定的會計代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，財政部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；3.對于情節(jié)嚴(yán)重的會計代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，財政部門應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其代理記賬許可證書，并向社會公告。七、法律責(zé)任（一）會計代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任1.未經(jīng)批準(zhǔn)從事會計代理業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。2.會計代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，予以公告：未按照本辦法規(guī)定設(shè)立、變更、注銷代理記賬機(jī)構(gòu)的；未按照本辦法規(guī)定簽訂、履行委托合同的；未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行會計核算的；未按照本辦法規(guī)定編制、提供財務(wù)會計報告的；未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)申報的；未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行會計檔案管理的；未按照本辦法規(guī)定保守委托人商業(yè)秘密的。3.會計代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其限期改正，并處以三千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其代理記賬許可證書：聘用無會計從業(yè)資格證書的人員從事會計代理業(yè)務(wù)的；主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人不具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得代理記賬許可證書的。（二）會計代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的法律責(zé)任1.會計代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其限期改正，并處以二千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其會計從業(yè)資格證書：違反會計核算規(guī)定的；違反財務(wù)會計報告編制規(guī)定的；違反稅務(wù)申報規(guī)定的；違反會計檔案管理規(guī)定的；違反保密義務(wù)的。2.會計代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違反