[廣州某學(xué)校]校園食品安全管理與突發(fā)事件應(yīng)對方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件，提高校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力，健全校園食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[廣州某學(xué)校]實(shí)際，制定本方案。

第二條本方案的核心目的在于通過系統(tǒng)化的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對校園食品安全突發(fā)事件的科學(xué)預(yù)防、快速反應(yīng)和有效處置，確保食品安全事件得到及時(shí)控制，最大限度地降低對[師生]健康、[學(xué)校]財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)秩序及社會穩(wěn)定的影響。

第三條本方案的核心目標(biāo)是全面提升[廣州某學(xué)校]應(yīng)對校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告和處置機(jī)制，建立健全多方參與、協(xié)同聯(lián)動的工作體系，有效減少食品安全事件對[師生]生命健康、[學(xué)校]正常運(yùn)轉(zhuǎn)及社會聲譽(yù)造成的損害。

第四條本方案保障對象為[師生]的生命安全和身體健康、[學(xué)校]的財(cái)產(chǎn)安全、正常的教學(xué)、科研及生活秩序，以及維護(hù)[學(xué)校]的穩(wěn)定運(yùn)行。通過食品安全管理與突發(fā)事件應(yīng)對，確保食品安全事件得到有效控制，避免引發(fā)次生災(zāi)害，保障[學(xué)校]整體利益和社會公共利益。

第五條本方案的制定依據(jù)包括但不限于《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，旨在為校園食品安全管理與突發(fā)事件應(yīng)對提供法律依據(jù)和行動指南。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[廣州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告機(jī)制，確保信息暢通。一旦發(fā)生食品安全事件，指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織力量開展現(xiàn)場調(diào)查、控制、救治和處置工作，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)得早、報(bào)告及時(shí)、處置迅速”，最大限度降低事件危害。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確指揮體系及各層級、各單位的職責(zé)分工。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是校園食品安全第一責(zé)任人，各職能部門、院系及食堂等關(guān)鍵單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置責(zé)任。事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并按規(guī)定向指揮部及上級主管部門報(bào)告，同時(shí)積極配合專業(yè)機(jī)構(gòu)開展處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評估和研判機(jī)制，定期開展食品安全隱患排查，加強(qiáng)食品安全知識宣傳和教育培訓(xùn)，提高[師生]風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自我保護(hù)能力。強(qiáng)化日常監(jiān)管和監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置，將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，防止事件發(fā)生或蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建“學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的食品安全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)作，建立信息共享、資源整合和聯(lián)合處置機(jī)制。充分發(fā)揮[師生]在食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用，鼓勵師生積極參與食品安全監(jiān)督和隱患報(bào)告，形成“人人參與、群防群控”的良好氛圍，提升校園食品安全整體防護(hù)能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取分類分級、有針對性的應(yīng)急處置措施。處置工作應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，以及本方案相關(guān)規(guī)定，確保措施科學(xué)合理、程序規(guī)范、處置得當(dāng)。在處置過程中，應(yīng)充分保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，做到信息公開透明、輿論引導(dǎo)得當(dāng)，依法依規(guī)平息事態(tài)，維護(hù)[學(xué)校]正常秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本方案適用于[廣州某學(xué)校]校園內(nèi)及[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的各類食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是[學(xué)校]財(cái)產(chǎn)受到損失，正常教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，以及[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的食品安全事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约翱赡芤l(fā)食品安全問題的集體罷餐、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)食品安全恐慌或群體性事件的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、針對[師生]的食品安全相關(guān)的重大治安和刑事案件，如故意投毒、食品安全詐騙等，以及可能影響食品安全的其他重大刑事事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的食品安全事故，如食品原料采購、儲存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)發(fā)生的食品污染、變質(zhì)事件，導(dǎo)致[師生]群體性食物中毒。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的食源性疾病爆發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的因同一食物來源引發(fā)的急性傳染病爆發(fā)，以及校園外發(fā)生的、可能通過食物傳入校園并對[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如洪澇、臺風(fēng)）、地質(zhì)災(zāi)害（如地震）等對校園食品儲存、供應(yīng)設(shè)施造成破壞，導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)增加的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或社交媒體傳播虛假食品安全信息，引發(fā)[師生]恐慌或群體性事件的事件；網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞校園食品安全管理信息系統(tǒng)或相關(guān)設(shè)備的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的涉及食品安全的知識競賽、實(shí)踐操作考核等活動中，因組織管理不善或外部因素干擾導(dǎo)致的食品安全風(fēng)險(xiǎn)事件。

8.影響校園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因食品安全問題引發(fā)的媒體報(bào)道偏差或輿情危機(jī)，對[學(xué)校]聲譽(yù)造成重大負(fù)面影響的事件；以及其他不屬于上述類別但可能影響校園食品安全和[師生]健康安全的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某學(xué)校]成立校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

指揮部由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員單位包括：校辦公室、后勤管理處、學(xué)生工作處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察處、各學(xué)院（系）以及食堂管理單位等主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[廣州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)指揮各方力量；及時(shí)向上級主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在校辦公室，由校辦公室主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，并指定專人負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息和突發(fā)事件信息；起草指揮部各類文件、報(bào)告和通報(bào)；組織協(xié)調(diào)指揮部成員單位開展工作；督促檢查各部門落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置工作情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和管理工作；組織事件調(diào)查和總結(jié)評估；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.食品安全事故調(diào)查組。組長由分管后勤的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤處處長擔(dān)任。成員單位由校辦公室、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察處、相關(guān)學(xué)院（系）以及食堂管理單位等組成。辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對食品安全突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、原因分析；收集相關(guān)證據(jù)；評估事件影響；提出處理意見；配合上級部門開展調(diào)查工作。

2.應(yīng)急處置組。組長由分管后勤的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤處處長擔(dān)任。成員單位由后勤管理處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、宣傳部、相關(guān)學(xué)院（系）以及食堂管理單位等組成。辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定并實(shí)施應(yīng)急救援方案；組織人員疏散和安置；開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；維護(hù)現(xiàn)場秩序；保障應(yīng)急物資供應(yīng)。

3.信息發(fā)布組。組長由分管宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由宣傳部部長擔(dān)任。成員單位由校辦公室、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察處等組成。辦公室設(shè)在宣傳部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案；收集、核實(shí)、發(fā)布事件信息；回應(yīng)社會關(guān)切；引導(dǎo)輿論；管理社交媒體平臺。

4.調(diào)查評估組。組長由分管紀(jì)檢工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由紀(jì)檢監(jiān)察處處長擔(dān)任。成員單位由校辦公室、審計(jì)處、后勤管理處、財(cái)務(wù)處、相關(guān)學(xué)院（系）等組成。辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對事件發(fā)生的原因、過程、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查；評估事件造成的損失；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；提出改進(jìn)措施。

5.后勤保障組。組長由后勤處處長擔(dān)任，副組長由后勤管理處副處長擔(dān)任。成員單位由后勤管理處各科室、資產(chǎn)處、基建處等組成。辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、場地等保障；維護(hù)校園正常供水、供電、供氣等；做好受災(zāi)人員的安置工作。

6.安全保衛(wèi)組。組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處副處長擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)處各科室、校醫(yī)院等組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全秩序；設(shè)置警戒區(qū)域；做好交通疏導(dǎo)；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場處置；保障人員安全。

7.醫(yī)療救治組。組長由校醫(yī)院院長擔(dān)任，副組長由校醫(yī)院副院長擔(dān)任。成員單位由校醫(yī)院、相關(guān)學(xué)院（系）以及周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)等組成。辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對受影響的[師生]進(jìn)行醫(yī)療救治；開展衛(wèi)生防疫工作；提供心理疏導(dǎo)；協(xié)調(diào)周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療支援。

8.溝通協(xié)調(diào)組。組長由校辦公室主任擔(dān)任，副組長由校辦公室副主任擔(dān)任。成員單位由校辦公室、宣傳部、學(xué)生工作處、教務(wù)處等組成。辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)部門、媒體以及社會各界進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)各工作組開展工作；及時(shí)上報(bào)事件處置情況。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保校園食品安全突發(fā)事件信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f，為應(yīng)急處置提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

食品安全突發(fā)事件信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握并上報(bào)事件動態(tài)。

（2）首報(bào)意識。事發(fā)部門或人員是信息首報(bào)的第一責(zé)任人，必須第一時(shí)間向?qū)W校辦公室報(bào)告初步信息。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)，確保信息來源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息要素齊全，能夠全面反映事件情況。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展、采取的措施和下一步計(jì)劃。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

食品安全突發(fā)事件信息報(bào)送遵循逐級上報(bào)原則，具體流程如下：

（1）部門報(bào)告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向[廣州某學(xué)校]辦公室報(bào)告初步信息。

（2）辦公室匯總：學(xué)校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級別，并立即向指揮部（或其指定的領(lǐng)導(dǎo)）匯報(bào)。

（3）指揮部決策：指揮部根據(jù)事件情況，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并組織相關(guān)部門開展處置工作。

（4）逐級上報(bào)：根據(jù)事件級別和指揮部指令，辦公室負(fù)責(zé)將事件信息逐級上報(bào)至上級主管部門（如省教育廳等）。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大食品安全突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還應(yīng)按照以下流程報(bào)送書面信息：

（1）現(xiàn)場核實(shí)：辦公室接到電話報(bào)告后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場核實(shí)情況。

（2）緊急擬文：確認(rèn)事件發(fā)生后，辦公室應(yīng)立即組織人員草擬緊急書面報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)審批：書面報(bào)告經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批后，立即報(bào)送上級主管部門。

（4）歸檔備查：報(bào)送完畢后，相關(guān)報(bào)告應(yīng)整理歸檔，以備后續(xù)查考。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的食品安全突發(fā)事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如教學(xué)樓、食堂、宿舍等）。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、涉及的食物種類和數(shù)量等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員中毒、患病或死亡人數(shù)，以及受傷情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析，如食物來源、加工過程、儲存條件等。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度和可能發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施，如人員疏散、醫(yī)療救治、食品控制等。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展和效果。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的情況，如當(dāng)事人信息、現(xiàn)場照片等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水等導(dǎo)致食品供應(yīng)中斷或污染。

（2）重大事故災(zāi)難：如食堂火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等造成嚴(yán)重后果。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如群體性食物中毒，涉及人數(shù)較多或病情嚴(yán)重。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如相關(guān)領(lǐng)域人員在校園發(fā)生食品安全事件。

（5）重大預(yù)警動向：如接到關(guān)于重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警信息，可能對校園造成影響。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如食品安全事件引發(fā)重大社會影響或穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[廣州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門要在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的日常管理與維護(hù)，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告體系、應(yīng)急保障體系等高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部應(yīng)定期組織對校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校實(shí)際情況變化、食品安全形勢發(fā)展以及應(yīng)急演練評估結(jié)果，及時(shí)補(bǔ)充完善各類預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)加強(qiáng)食品安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確隊(duì)伍構(gòu)成，配齊配強(qiáng)應(yīng)急人員，定期開展應(yīng)急人員選拔、培訓(xùn)和考核，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[師生]及相關(guān)部門人員開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)知識、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等培訓(xùn)。應(yīng)定期組織不同場景、不同規(guī)模的食品安全突發(fā)事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合聯(lián)動機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。指揮部應(yīng)明確應(yīng)急物資種類、數(shù)量和儲備地點(diǎn)，建立健全應(yīng)急物資儲備、管理和維護(hù)制度，定期檢查、補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資，確保食品、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急設(shè)備等關(guān)鍵物資儲備充足、質(zhì)量合格、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等因素，將[廣州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡、100人以上中毒或嚴(yán)重健康損害，或?qū)е聦W(xué)校停課一個(gè)月以上，或產(chǎn)生重大社會影響，嚴(yán)重影響學(xué)校正常秩序和社會穩(wěn)定的食品安全事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡、50人以上、100人以下中毒或嚴(yán)重健康損害，或?qū)е聦W(xué)校停課一周以上、一個(gè)月以下，或產(chǎn)生較大社會影響，對學(xué)校正常秩序造成嚴(yán)重影響的食品安全事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡、10人以上、50人以下中毒或嚴(yán)重健康損害，或?qū)е聦W(xué)校停課3天以上、一周以下，或產(chǎn)生一定社會影響，對學(xué)校正常秩序造成較嚴(yán)重影響的食物安全事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡、10人以下中毒或輕微健康損害，或?qū)е聦W(xué)校停課2天以下，或產(chǎn)生局部影響，對學(xué)校正常秩序造成一定影響但影響范圍有限的食品安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)食品安全事件發(fā)生后，[廣州某學(xué)校]應(yīng)根據(jù)事件等級，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向?qū)W校辦公室報(bào)告初步信息。學(xué)校辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向指揮部總指揮和副總指揮報(bào)告，并啟動I級事件應(yīng)急處置預(yù)案。指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)事件的指揮、協(xié)調(diào)和處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報(bào)上級主管部門和省委辦公廳（根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)定）。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向?qū)W校辦公室報(bào)告初步信息。學(xué)校辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向指揮部總指揮和副總指揮報(bào)告，并啟動II級事件應(yīng)急處置預(yù)案。指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)事件的指揮、協(xié)調(diào)和處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報(bào)上級主管部門和省委辦公廳（根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)定）。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向?qū)W校辦公室報(bào)告初步信息。學(xué)校辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向指揮部總指揮和副總指揮報(bào)告，并啟動III級事件應(yīng)急處置預(yù)案。指揮部應(yīng)立即組建現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)事件的指揮、協(xié)調(diào)和處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報(bào)上級主管部門。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向?qū)W校辦公室報(bào)告初步信息。學(xué)校辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向指揮部報(bào)告，并啟動IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案。指揮部可派員指導(dǎo)事件處置，必要時(shí)成立現(xiàn)場指揮部。事件信息應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件現(xiàn)場，限制危險(xiǎn)源擴(kuò)散，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生事件發(fā)生。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、核實(shí)事件信息，動態(tài)掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和危害程度，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向指揮部、上級主管部門和相關(guān)單位及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告事件處置情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)指揮部授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[廣州某學(xué)校]應(yīng)建立健全覆蓋全域、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的通訊與信息保障體系。具體要求如下：

（1）完善信息收集機(jī)制。依托校園監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測平臺、[師生]信息反饋渠道等，構(gòu)建多源信息收集網(wǎng)絡(luò)，確保第一時(shí)間獲取突發(fā)事件信息。

（2）暢通信息傳遞渠道。建立物理線路與無線網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的通訊保障方案，配備必要的通訊設(shè)備，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。

（3）規(guī)范信息報(bào)送流程。明確不同等級突發(fā)事件的信息報(bào)送程序、時(shí)限要求及責(zé)任部門，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地傳達(dá)到指揮部及上級主管部門。

（4）強(qiáng)化信息處理能力。建立信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行快速處理、評估和傳遞，為應(yīng)急處置提供決策支持。

（5）保障信息安全。落實(shí)信息安全管理制度，加強(qiáng)對信息系統(tǒng)的維護(hù)和防護(hù)，防止信息泄露、篡改或中斷，確保信息傳遞的安全性。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作順利開展，[廣州某學(xué)校]應(yīng)建立完善的物資與資金保障體系。具體要求如下：

（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[學(xué)校]年度預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)處置及善后恢復(fù)等環(huán)節(jié)的資金需求。

（2）應(yīng)急物資儲備。由后勤管理處牽頭，聯(lián)合校醫(yī)院、保衛(wèi)處等部門，建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的食品、藥品、消毒用品、防護(hù)裝備、醫(yī)療器材、生活必需品等，并定期檢查、補(bǔ)充和更新。

（3）物資管理。明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和維護(hù)要求，確保物資存放規(guī)范、標(biāo)識清晰、取用便捷。

（4）資金使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用審批程序，確保資金專款專用，并接受上級主管部門的監(jiān)督和檢查。

（5）應(yīng)急物流保障。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，明確調(diào)配流程、運(yùn)輸保障措施和應(yīng)急狀態(tài)下物資供應(yīng)機(jī)制，確保物資需求得到及時(shí)滿足。

第十三條人員與技術(shù)保障

[廣州某學(xué)校]應(yīng)建立專業(yè)化的應(yīng)急處置隊(duì)伍，并加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。具體要求如下：

（1）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員及骨干力量構(gòu)成的常備與預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成。

（2）人員培訓(xùn)。定期組織開展應(yīng)急處置隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)員的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

（3）技術(shù)支撐。加強(qiáng)與醫(yī)療衛(wèi)生、市場監(jiān)管、公安等部門的技術(shù)合作，建立專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。

（4）技術(shù)裝備保障。配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，如食品安全快速檢測設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)用品等，并定期維護(hù)和更新，確保技術(shù)裝備的先進(jìn)性和可靠性。

（5）人才梯隊(duì)建設(shè)。建立應(yīng)急隊(duì)伍人才庫，通過內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進(jìn)相結(jié)合的方式，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，形成結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)急處置人才隊(duì)伍。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提升[廣州某學(xué)校]應(yīng)急處置能力，應(yīng)建立健全常態(tài)化培訓(xùn)與演練保障機(jī)制。具體要求如下：

（1）培訓(xùn)體系。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，開展食品安全知識普及、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)等，提高[師生]的食品安全意識和自救互救能力。

（2）模擬演練。定期組織不同場景下的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性，磨合部門協(xié)同機(jī)制，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

（3）演練評估。建立演練評估制度，對演練過程和效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急處置體系。

（4）交流協(xié)作。加強(qiáng)與上級主管部門、周邊[學(xué)校]及相關(guān)單位的交流合作，開展聯(lián)合培訓(xùn)與演練，實(shí)現(xiàn)資源共享和信息互通。

（5）宣傳教育。通過多種形式開展食品安全宣傳教育，提高[師生]對食品安全突發(fā)事件的認(rèn)知，營造“人人參與、群防群控”的良好氛圍。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[廣州某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展。具體要求如下：

（1）制度建設(shè)。制定并完善突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度，包括信息報(bào)告、應(yīng)急處置、后期評估、責(zé)任追究等，形成系統(tǒng)化的制度保障體系，規(guī)范應(yīng)急處置工作的運(yùn)行。

（2）組織架構(gòu)。明確指揮體系及各層級、各單位的職責(zé)分工，確保組織架構(gòu)清晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

（3）物資儲備。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的食品、藥品、消毒用品、防護(hù)裝備、醫(yī)療器材、生活必需品等，并