代建管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司代建項(xiàng)目管理，規(guī)范代建行為，提高項(xiàng)目管理水平，確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的各類代建項(xiàng)目，包括但不限于政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，確保代建活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，建立健全質(zhì)量管理體系，確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.進(jìn)度控制原則：合理安排項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控，確保項(xiàng)目按時(shí)交付使用。4.投資控制原則：嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資，加強(qiáng)成本核算與管理，確保項(xiàng)目投資不超預(yù)算。5.合同管理原則：依法簽訂代建合同，明確各方權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格履行合同約定。6.信息公開原則：建立健全項(xiàng)目信息公開制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地向項(xiàng)目相關(guān)方公開項(xiàng)目信息。二、代建項(xiàng)目前期管理（一）項(xiàng)目承接1.市場開發(fā)部門負(fù)責(zé)收集代建項(xiàng)目信息，進(jìn)行項(xiàng)目篩選與評(píng)估，確定是否承接代建項(xiàng)目。2.對(duì)于擬承接的代建項(xiàng)目，市場開發(fā)部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研，了解項(xiàng)目背景、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、建設(shè)周期等基本情況。3.市場開發(fā)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)研情況，編制項(xiàng)目承接方案，明確項(xiàng)目承接的目標(biāo)、策略、措施等內(nèi)容。項(xiàng)目承接方案經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。（二）項(xiàng)目策劃1.項(xiàng)目承接后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行項(xiàng)目策劃，制定項(xiàng)目總體實(shí)施計(jì)劃。2.項(xiàng)目總體實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、投資計(jì)劃、安全管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃等內(nèi)容。3.項(xiàng)目管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總體實(shí)施計(jì)劃，編制項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。（三）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理代建項(xiàng)目的立項(xiàng)手續(xù)。2.辦理立項(xiàng)手續(xù)時(shí)，項(xiàng)目管理部門應(yīng)提交項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)文件。3.項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)辦理完成后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)將立項(xiàng)批復(fù)文件報(bào)公司備案。（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織開展代建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件及相關(guān)規(guī)范要求，進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。3.項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，提出審查意見，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善。4.設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查合格后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)將設(shè)計(jì)文件報(bào)相關(guān)部門備案。三、代建項(xiàng)目實(shí)施管理（一）項(xiàng)目招標(biāo)1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織開展代建項(xiàng)目的招標(biāo)工作。2.招標(biāo)內(nèi)容包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購等。3.招標(biāo)過程中，項(xiàng)目管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行，確保招標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開。4.中標(biāo)單位確定后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂合同，并報(bào)公司備案。（二）項(xiàng)目合同管理1.項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目合同的起草、審核、簽訂、履行、變更、終止等工作。2.合同簽訂前，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同條款合法合規(guī)、明確具體、公平合理。3.合同簽訂后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，及時(shí)跟蹤合同執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。4.如需變更合同，項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行，簽訂補(bǔ)充合同或變更協(xié)議，并報(bào)公司備案。5.合同履行完畢后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)辦理合同終止手續(xù)，并對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。（三）項(xiàng)目進(jìn)度管理1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照項(xiàng)目總體實(shí)施計(jì)劃，制定項(xiàng)目月度、季度進(jìn)度計(jì)劃，并分解到各參建單位。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期召開項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，檢查項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，分析存在的問題，制定解決措施。3.項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的跟蹤與監(jiān)控，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。4.對(duì)于因不可抗力或其他原因?qū)е马?xiàng)目進(jìn)度延誤的，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行分析，制定趕工措施，確保項(xiàng)目按時(shí)交付使用。（四）項(xiàng)目質(zhì)量管理1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量目標(biāo)，明確各參建單位的質(zhì)量責(zé)任。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗(yàn)收，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。3.對(duì)于質(zhì)量問題，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行分析，制定整改措施，督促責(zé)任單位進(jìn)行整改，確保質(zhì)量問題得到及時(shí)解決。4.項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（五）項(xiàng)目投資管理1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資，建立健全投資管理制度，加強(qiáng)投資核算與管理。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照項(xiàng)目投資計(jì)劃，嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金使用，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。3.項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目投資情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資偏差，采取措施進(jìn)行調(diào)整，確保項(xiàng)目投資不超預(yù)算。4.項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算，確保項(xiàng)目投資真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（六）項(xiàng)目安全管理1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)建立健全安全管理制度，制定安全管理目標(biāo)，明確各參建單位的安全責(zé)任。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目安全的監(jiān)督檢查，定期組織安全檢查和安全隱患排查治理，確保項(xiàng)目施工安全。3.對(duì)于安全事故，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理，分析事故原因，制定防范措施，防止事故再次發(fā)生。4.項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行安全驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（七）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理1.項(xiàng)目管理部門應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)。2.項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，確保項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。3.對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)事件，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。四、代建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià)（一）竣工驗(yàn)收1.項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資、工程安全等方面。3.竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并將項(xiàng)目交付使用單位。（二）后評(píng)價(jià)1.項(xiàng)目交付使用后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目的實(shí)施過程、項(xiàng)目效果、項(xiàng)目效益、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方面。3.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為公司今后項(xiàng)目管理的參考依據(jù)。五、代建項(xiàng)目文檔管理（一）文檔分類代建項(xiàng)目文檔分為前期文檔、實(shí)施文檔、竣工驗(yàn)收文檔和后評(píng)價(jià)文檔等四類。（二）文檔管理職責(zé)1.項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目文檔的收集、整理、歸檔和保管工作。2.各參建單位負(fù)責(zé)本單位在代建項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的文檔的收集、整理、歸檔和保管工作，并及時(shí)向項(xiàng)目管理部門移交。（三）文檔歸檔要求1.文檔應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，符合國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定。2.文檔應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類整理，編制目錄，便于查閱和管理。3.文檔應(yīng)采用紙質(zhì)和電子兩種形式進(jìn)行歸檔，電子文檔應(yīng)與紙質(zhì)文檔內(nèi)容一致，并進(jìn)行備份。（四）文檔查閱與借閱1.因工作需要查閱代建項(xiàng)目文檔的，應(yīng)填寫《文檔查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.因工作需要借閱代建項(xiàng)目文檔的，應(yīng)填寫《文檔借閱申請(qǐng)表》，經(jīng)項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可借閱。借閱期限不得超過規(guī)定時(shí)間，借閱人應(yīng)妥善保管文檔，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損壞。六、代建項(xiàng)目考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.對(duì)代建項(xiàng)目的考核內(nèi)容包括項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目投資、項(xiàng)目安全、項(xiàng)目文檔管理等方面。2.考核指標(biāo)應(yīng)明確、具體、可量化，便于考核評(píng)價(jià)。（二）考核方式1.代建項(xiàng)目考核采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.定期考核每季度進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)項(xiàng)目