仙居殯葬管理辦法一、總則（一）目的為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據國家有關法律法規(guī)，結合仙居實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于仙居行政區(qū)域內的殯葬活動及其管理。（三）基本原則1.實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數民族的喪葬習俗，對自愿實行喪葬改革的，應當給予支持。3.積極推行文明、節(jié)儉、環(huán)保的殯葬新風尚。二、殯葬設施管理（一）殯葬設施規(guī)劃1.民政部門應當會同有關部門，根據仙居經濟社會發(fā)展和人口、土地利用等情況，編制殯葬設施建設專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。2.殯葬設施建設專項規(guī)劃應當包括殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設施的布局、規(guī)模、建設標準等內容。（二）殯儀館建設與管理1.殯儀館的建設應當符合殯葬設施建設專項規(guī)劃，按照國家規(guī)定的建設標準進行建設。2.殯儀館應當建立健全各項管理制度，加強對工作人員的培訓和管理，為喪屬提供優(yōu)質、規(guī)范、文明的服務。3.殯儀館應當按照物價部門核定的收費標準收取費用，不得擅自提高收費標準。（三）公墓建設與管理1.公墓分為公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責建設和管理，經營性公墓由殯葬服務單位負責建設和管理。2.建設公墓應當經民政部門審核同意后，報省人民政府民政部門審批。未經批準，任何單位和個人不得擅自建設公墓。3.公墓應當按照規(guī)劃建設，合理布局，節(jié)約用地。公墓內墓穴的占地面積應當符合國家規(guī)定的標準。4.公墓應當建立健全各項管理制度，加強對墓穴使用和維護的管理，做好綠化、美化等工作。5.經營性公墓的墓穴使用年限按照國家規(guī)定執(zhí)行。期滿后，墓主應當辦理續(xù)用手續(xù)；逾期不辦理續(xù)用手續(xù)的，按照無主墓穴處理。（四）骨灰堂建設與管理1.骨灰堂的建設應當符合殯葬設施建設專項規(guī)劃，按照國家規(guī)定的建設標準進行建設。2.骨灰堂應當建立健全各項管理制度，加強對骨灰寄存的管理，確保骨灰寄存安全。3.骨灰堂應當為喪屬提供方便、快捷的骨灰寄存服務，不得刁難喪屬。三、遺體處理（一）遺體火化1.除少數民族等按照國家有關規(guī)定允許土葬的外，仙居行政區(qū)域內的遺體應當實行火化。2.喪屬應當在遺體火化前，向殯儀館提交醫(yī)療機構出具的死亡證明或者公安部門出具的非正常死亡證明等相關材料。3.殯儀館應當對提交的材料進行審核，符合火化條件的，應當及時予以火化；不符合火化條件的，應當說明理由，并告知喪屬按照有關規(guī)定處理。（二）遺體土葬1.符合國家規(guī)定允許土葬的少數民族等人員死亡后，按照其喪葬習俗實行土葬。2.實行土葬的，應當在當地人民政府指定的地點埋葬，并不得占用耕地。3.禁止在公墓和農村公益性墓地以外的其他地方建造墳墓。（三）遺體運輸1.遺體的運輸應當由殯儀館或者殯儀服務機構負責。未經許可，任何單位和個人不得從事經營性遺體運輸活動。2.運輸遺體應當使用專用車輛，并按照規(guī)定進行消毒、防腐等處理。3.運輸遺體應當遵守交通法規(guī)，確保安全。四、骨灰處理（一）骨灰安葬1.骨灰可以安葬在公墓、骨灰堂，也可以采取撒散等不占或少占土地的方式處理。2.選擇公墓安葬骨灰的，應當按照規(guī)定辦理墓穴使用手續(xù)，并按照墓穴使用合同的約定使用墓穴。3.選擇骨灰堂寄存骨灰的，應當按照骨灰堂的規(guī)定辦理寄存手續(xù)。（二）骨灰撒散1.鼓勵喪屬采取骨灰撒散等不占或少占土地的方式處理骨灰。2.骨灰撒散應當在民政部門指定的地點進行。3.民政部門應當會同有關部門做好骨灰撒散的組織、協(xié)調等工作。五、喪事活動管理（一）喪事活動規(guī)范1.喪事活動應當遵守法律法規(guī)和社會公德，不得妨礙公共秩序，不得危害公共安全，不得污染環(huán)境。2.喪事活動應當文明、節(jié)儉，不得大操大辦，不得鋪張浪費。3.禁止在喪事活動中從事封建迷信活動。（二）喪事活動地點1.喪事活動一般應當在殯儀館、骨灰堂或者喪屬家中進行。2.禁止在街道、廣場、公園等公共場所停放遺體、搭設靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等。（三）喪事活動時間1.喪事活動應當合理安排時間，避免影響他人正常生活和工作。2.在居民住宅區(qū)等噪聲敏感區(qū)域內，喪事活動的時間應當遵守當地人民政府關于噪聲管理的規(guī)定。六、殯葬用品管理（一）殯葬用品生產經營許可1.從事殯葬用品生產、經營的單位和個人，應當依法辦理工商登記，并向民政部門備案。2.禁止生產、銷售封建迷信的殯葬用品。（二）殯葬用品質量監(jiān)管1.民政部門應當會同有關部門加強對殯葬用品質量的監(jiān)督檢查，確保殯葬用品符合國家有關標準和規(guī)定。2.生產、銷售殯葬用品的單位和個人，應當建立健全產品質量管理制度，保證產品質量。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體民政部門負責對殯葬活動及其管理進行監(jiān)督檢查。公安、工商、物價、環(huán)保等部門按照各自職責，做好殯葬管理的相關工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.民政部門可以依法對殯葬設施建設、遺體處理、骨灰處理、喪事活動、殯葬用品生產經營等情況進行檢查。2.被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻撓檢查。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由民政部門或者其他有關部門按照職責分工，依法予以處罰。2.構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、法律責任（一）對違反殯葬管理規(guī)定行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自建設公墓的，由民政部門會同有關部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未經批準，擅自從事經營性遺體運輸活動的，由民政部門會同有關部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，生產、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同有關部門予以沒收，可以并處生產、銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，在喪事活動中從事封建迷信活動的，由民政部門會同有關部門予以制止；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。5.違反本辦法規(guī)定，在街道、廣場、公園等公共場所停放遺體、搭設靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等，妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的，由民政部門會同有關部門責令改正，可以并處警告或者二百元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。（二）對殯葬管理部門及其工作人員違法行為的處理殯葬管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.對符合條件