生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急預(yù)案表模板一、模板的應(yīng)用場(chǎng)景與價(jià)值本模板適用于各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（如制造業(yè)、建筑施工、化工、礦山、倉(cāng)儲(chǔ)物流等行業(yè)）的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急準(zhǔn)備工作，具體應(yīng)用場(chǎng)景包括：日常安全管理：定期開(kāi)展生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在危險(xiǎn)源，動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)管控措施；新項(xiàng)目/新工藝投產(chǎn)前：對(duì)新的生產(chǎn)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施或工藝流程進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前制定應(yīng)急預(yù)案；法規(guī)合規(guī)要求：滿(mǎn)足《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全應(yīng)急條例》等法規(guī)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急預(yù)案編制的強(qiáng)制性規(guī)定；預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng)：通過(guò)系統(tǒng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估降低發(fā)生概率，通過(guò)應(yīng)急預(yù)案明確發(fā)生后的處置流程，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。通過(guò)使用本模板，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“辨識(shí)-評(píng)估-管控”閉環(huán)管理，應(yīng)急預(yù)案“編制-演練-修訂”動(dòng)態(tài)優(yōu)化，提升整體安全生產(chǎn)管理水平。二、詳細(xì)操作流程與步驟（一）前期準(zhǔn)備階段成立工作小組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，成員包括安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、一線(xiàn)班組長(zhǎng)及員工代表，明確職責(zé)分工（如風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、數(shù)據(jù)收集、預(yù)案編制等）。收集基礎(chǔ)資料收集與生產(chǎn)安全相關(guān)的資料，包括但不限于：生產(chǎn)工藝流程圖、設(shè)備設(shè)施清單、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；歷史案例、隱患排查記錄、安全檢查報(bào)告；相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（如《企業(yè)職工傷亡分類(lèi)》《生產(chǎn)安全應(yīng)急演練指南》）；應(yīng)急資源信息（內(nèi)部救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、周邊外部救援單位聯(lián)系方式等）。（二）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估階段辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采用工作危害分析法（JHA）、安全檢查表法（SCL）等方法，結(jié)合生產(chǎn)流程（如原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、設(shè)備檢修、產(chǎn)品儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)），辨識(shí)出可能導(dǎo)致人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并記錄《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單》（示例見(jiàn)表1）。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采用“可能性-后果嚴(yán)重性”評(píng)估法（LEC法）或風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行量化評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。以L(fǎng)EC法為例：L（發(fā)生的可能性）：分值1-10，分值越高可能性越大（如“完全預(yù)料到”=10，“極不可能”=0.5）；E（人員暴露頻繁程度）：分值1-10，分值越高暴露越頻繁（如“連續(xù)暴露”=10，“罕見(jiàn)暴露”=0.5）；C（后果嚴(yán)重程度）：分值1-100，分值越嚴(yán)重后果越大（如“多人死亡”=100，“輕微損傷”=1）；D（風(fēng)險(xiǎn)分值）：D=L×E×C，根據(jù)D值劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：重大風(fēng)險(xiǎn)：D≥320（需立即停產(chǎn)整改）；較大風(fēng)險(xiǎn)：160≤D<320（需限期整改）；一般風(fēng)險(xiǎn)：70≤D<160（需制定管控措施）；低風(fēng)險(xiǎn)：D<70（需關(guān)注并保持現(xiàn)有措施）。確定風(fēng)險(xiǎn)管控措施針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，按照“工程控制、管理控制、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急措施”的優(yōu)先順序制定管控措施，明確責(zé)任部門(mén)/責(zé)任人和完成時(shí)限，形成《風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單》（示例見(jiàn)表2）。（三）應(yīng)急預(yù)案編制階段明確預(yù)案類(lèi)型與適用范圍根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害、化學(xué)品泄漏等）和現(xiàn)場(chǎng)處置方案（如崗位應(yīng)急操作卡），明確各類(lèi)預(yù)案的適用類(lèi)型、影響區(qū)域及啟動(dòng)條件。構(gòu)建應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立應(yīng)急指揮部，明確總指揮（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）、副總指揮（安全負(fù)責(zé)人）及各應(yīng)急工作組（如搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散警戒組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組）的職責(zé)，保證發(fā)生時(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任到人。設(shè)計(jì)應(yīng)急響應(yīng)流程按照“報(bào)告-應(yīng)急啟動(dòng)-現(xiàn)場(chǎng)處置-救援疏散-醫(yī)療救護(hù)-應(yīng)急結(jié)束-后期處置”的流程，細(xì)化各步驟的操作要求、信息傳遞路徑和負(fù)責(zé)人，保證響應(yīng)迅速、處置規(guī)范。配備應(yīng)急資源與保障列出應(yīng)急物資清單（如滅火器、急救箱、應(yīng)急照明、防護(hù)服、救援設(shè)備等），明確物資存放位置、責(zé)任人及檢查維護(hù)周期；明確內(nèi)部救援隊(duì)伍、外部救援單位（消防、醫(yī)院、環(huán)保等）的聯(lián)系方式及聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（四）評(píng)審、培訓(xùn)與演練階段預(yù)案評(píng)審與修訂組織技術(shù)專(zhuān)家、安全監(jiān)管部門(mén)、一線(xiàn)員工代表*對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)估預(yù)案的完整性、可操作性和與實(shí)際情況的符合性，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修訂完善預(yù)案。全員培訓(xùn)對(duì)全體員工開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、應(yīng)急程序、自救互救技能、疏散路線(xiàn)等，保證員工熟悉自身職責(zé)和應(yīng)急處置方法。應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練（每半年至少1次綜合演練、每季度1次專(zhuān)項(xiàng)或現(xiàn)場(chǎng)處置演練），演練后評(píng)估效果，針對(duì)暴露的問(wèn)題修訂預(yù)案和管控措施，形成“演練-評(píng)估-改進(jìn)”閉環(huán)。（五）更新與維護(hù)階段定期更新：每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面評(píng)審，當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、法律法規(guī)或企業(yè)組織架構(gòu)發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)修訂相關(guān)內(nèi)容；記錄存檔：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案編制、演練記錄、評(píng)審意見(jiàn)等資料需整理歸檔，保存期限不少于3年。三、核心模板表格示例表1：生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單與評(píng)估表（示例）序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述（所在區(qū)域/環(huán)節(jié)）可能導(dǎo)致的類(lèi)型發(fā)生的可能性（L）暴露頻繁程度（E）后果嚴(yán)重程度（C）風(fēng)險(xiǎn)分值（D=L×E×C）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)現(xiàn)有控制措施建議改進(jìn)措施責(zé)任部門(mén)/責(zé)任人計(jì)劃完成時(shí)間1車(chē)間A機(jī)床加工區(qū)（旋轉(zhuǎn)部件）機(jī)械傷害6（可能發(fā)生）6（每日暴露）15（斷肢、重傷）540重大風(fēng)險(xiǎn)安裝防護(hù)罩、定期檢查增加光電聯(lián)鎖保護(hù)裝置生產(chǎn)部/張*2024-06-302倉(cāng)庫(kù)B化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)（易燃液體）火災(zāi)爆炸3（可能性較小，但不排除）2（非每日接觸）40（多人傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失）240較大風(fēng)險(xiǎn)通風(fēng)、防爆電器、禁火標(biāo)識(shí)增設(shè)泄漏報(bào)警裝置、單獨(dú)隔離儲(chǔ)存?zhèn)}儲(chǔ)部/李*2024-07-153辦公區(qū)用電線(xiàn)路觸電1（可能性極?。?0（每日暴露）7（輕微傷害）70一般風(fēng)險(xiǎn)定期檢查線(xiàn)路、漏電保護(hù)老舊線(xiàn)路更換、張貼安全用電提示行政部/王*2024-08-31表2：生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案表（綜合預(yù)案示例）預(yù)案名稱(chēng)[企業(yè)名稱(chēng)]生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)V2.0編制日期2024年3月15日修訂日期2024年3月20日（評(píng)審后修訂）適用范圍適用于企業(yè)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害、化學(xué)品泄漏等生產(chǎn)安全應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)崗位職責(zé)描述責(zé)任人聯(lián)系方式總指揮全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，決策重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)外部救援資源**副總指揮協(xié)助總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急協(xié)調(diào)、信息上報(bào)、資源調(diào)配**搶險(xiǎn)救援組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、控制危險(xiǎn)源、搶救受傷人員**醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員現(xiàn)場(chǎng)急救、聯(lián)系120送醫(yī)、協(xié)助醫(yī)療單位救治**疏散警戒組設(shè)置警戒區(qū)域、引導(dǎo)人員疏散、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入**后勤保障組保障應(yīng)急物資供應(yīng)、通訊暢通、交通協(xié)調(diào)、后勤服務(wù)**通訊聯(lián)絡(luò)組接收信息、傳遞指令、聯(lián)系外部救援單位（消防、醫(yī)院、環(huán)保等）**（二）應(yīng)急響應(yīng)流程步驟操作說(shuō)明負(fù)責(zé)人1.報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)人員立即向班組長(zhǎng)報(bào)告，班組長(zhǎng)1小時(shí)內(nèi)向企業(yè)總指揮和安環(huán)部報(bào)告（報(bào)告內(nèi)容：類(lèi)型、地點(diǎn)、傷亡情況）現(xiàn)場(chǎng)人員/班組長(zhǎng)*2.應(yīng)急啟動(dòng)總指揮*接到報(bào)告后，根據(jù)等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案（如重大啟動(dòng)綜合預(yù)案），各應(yīng)急工作組立即到位總指揮*3.現(xiàn)場(chǎng)處置搶險(xiǎn)救援組佩戴防護(hù)裝備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，控制危險(xiǎn)源（如關(guān)閉電源、閥門(mén)）；醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員止血包扎，等待120搶險(xiǎn)救援組/醫(yī)療救護(hù)組4.疏散警戒疏散警戒組*引導(dǎo)周邊人員沿疏散路線(xiàn)（如“東側(cè)安全通道”）撤離至集合點(diǎn)，設(shè)置警戒帶，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入疏散警戒組*5.應(yīng)急結(jié)束得到控制、傷亡人員送醫(yī)后，由總指揮*宣布應(yīng)急結(jié)束，組織清理現(xiàn)場(chǎng)、統(tǒng)計(jì)損失總指揮*（三）應(yīng)急物資清單物資名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)數(shù)量存放位置責(zé)任人檢查周期滅火器（干粉）ABC型4kg20車(chē)間A/B/C區(qū)消防柜張*每月一次急救箱標(biāo)準(zhǔn)型5車(chē)間入口、倉(cāng)庫(kù)李*每季度一次應(yīng)急照明燈防爆型10樓梯間、安全通道王*每月一次防毒面具全面罩15倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急物資室趙*每半年一次（四）外部救援聯(lián)系方式救援單位聯(lián)系電話(huà)備注消防救援11924小時(shí)值守急救中心12024小時(shí)值守市應(yīng)急管理局*工作日8:30-17:30環(huán)保投訴1236924小時(shí)值守（五）演練計(jì)劃演練時(shí)間演練類(lèi)型參與人員演練內(nèi)容評(píng)估人2024-06-30綜合應(yīng)急預(yù)案演練各應(yīng)急工作組、一線(xiàn)員工火災(zāi)報(bào)警、疏散、救援、醫(yī)療救護(hù)外部專(zhuān)家*四、使用過(guò)程中的關(guān)鍵注意事項(xiàng)（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)需全面細(xì)致覆蓋“人、機(jī)、料、法、環(huán)”全要素（如員工操作行為、設(shè)備設(shè)施狀態(tài)、物料特性、操作規(guī)程、作業(yè)環(huán)境等）；關(guān)注非常規(guī)作業(yè)（如動(dòng)火、高處、有限空間作業(yè)）和新增風(fēng)險(xiǎn)（如新設(shè)備、新工藝引入），避免遺漏風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法科學(xué)合理根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)選擇評(píng)估方法（中小型企業(yè)可簡(jiǎn)化使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，大型企業(yè)建議采用LEC法或HAZOP分析）；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定需結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不可機(jī)械套用分值標(biāo)準(zhǔn)，如涉及易燃易爆、有毒有害等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，需適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定門(mén)檻。（三）應(yīng)急預(yù)案需貼合實(shí)際避免“照搬照抄”其他企業(yè)預(yù)案，需結(jié)合自身生產(chǎn)工藝、應(yīng)急資源和周邊環(huán)境編制；現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)細(xì)化到崗位，如《機(jī)床機(jī)械傷害現(xiàn)場(chǎng)處置卡》需明確“立即停機(jī)-切斷電源-報(bào)告班組長(zhǎng)-止血包扎-送醫(yī)”等具體步